О градостроительной реновации (ЗРУ-1149-сон)

10.06.2026

Акт еще не вступил в силу

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Принят Законодательной палатой 9 сентября 2025 года Одобрен Сенатом 7 апреля 2026 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области градостроительной реновации.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в сфере процедур изъятия земельных участков для общественных нужд за компенсацию и выкупа земельных участков, являющихся частной собственностью, ремонта и реставрации объектов материального культурного наследия, а также организации территорий новых массивов на пустующих земельных участках.

Статья 2. Законодательство о градостроительной реновации

Законодательство о градостроительной реновации состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о градостроительной реновации, применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

перепланировка земельных участков — изменение территориальных зон населенных пунктов, предусмотренных в генеральном плане населенного пункта и проекте детальной планировки, в рамках проекта реновации;

правообладатель — физическое или юридическое лицо, являющееся обладателем прав на объекты недвижимости, расположенных на территории градостроительной реновации, и владеющее земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, аренды (за исключением права субаренды), собственности или на ином виде права, предусмотренном актами законодательства;

массовая оценка — оценка, периодически осуществляемая государством в целях определения стоимости объектов недвижимости, близкой к их рыночной стоимости;

проект реновации — документ, представляющий собой пакет документов, включающий технико-экономическое обоснование, технико-экономические расчеты и детальные проектные решения, разработанный на территории градостроительной реновации в соответствии с генеральным планом населенного пункта, проектом детальной планировки с учетом процессов урбанизации;

концепция проекта реновации — документ, отражающий первоначальный проектный вид, формируемый в результате планирования осуществления градостроительной реновации земельного участка и расположенных на нем объектов жилой и нежилой категории на территории градостроительной реновации;

третьи лица — физические лица, не проживающие постоянно на территории градостроительной реновации, либо инвесторы или строительные организации, выразившие желание реализовать проект реновации;

градостроительная документация — утвержденные документы о градостроительном планировании развития территорий и населенных пунктов и об их застройке;

градостроительная реновация — комплекс мер, направленных на архитектурное, социальное, экономическое и экологическое улучшение территории в соответствии с проектом реновации, разработанным на основании градостроительной документации, а также на приведение расположенных на данной территории зданий, сооружений в пригодное для проживания и эксплуатации, удобное и энергоэффективное состояние, в том числе на их эффективное использование и перепланировку земельных участков;

программа градостроительной реновации — официальный документ о реализации проекта реновации, утверждаемый в соответствии с настоящим Законом решением республиканского совета по координации осуществления градостроительной реновации или территориальных советов по осуществлению градостроительной реновации, в котором перед исполнителями поставлены конкретные цели и задачи, определены конкретные сроки реализации проекта реновации;

территория градостроительной реновации — территория, имеющая четкие границы на основании проекта реновации, предусмотренная в программе градостроительной реновации;

обстоятельства, серьезно влияющие на социальную жизнь населения территории — обстоятельства, предусматривающие перепланировку земельных участков с учетом наличия рисков экологических, техногенных или природных бедствий, угрожающих жизни населения на определенной территории, несоответствия требованиям пожарной безопасности, необеспеченности инженерными коммуникациями и объектами социальной инфраструктуры, и определяемые на этом основании Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

принцип вертикального роста — вертикальное расширение зданий, сооружений от их первоначального состояния с учетом процессов урбанизации;

соглашение — договор, заключаемый между участниками программы градостроительной реновации (государством, третьими лицами и правообладателями), включающий элементы участия (частичного участия) в градостроительной реновации или предоставления компенсации.

Статья 4. Основания и цели градостроительной реновации

Основаниями для осуществления градостроительной реновации являются:

моральный и физический износ объектов жилой и нежилой категории, расположенных на территории градостроительной реновации, их непригодность для проживания и эксплуатации, приход в аварийное состояние;

наличие обстоятельств, серьезно влияющих на социальную жизнь населения территории.

Основными целями градостроительной реновации являются:

архитектурное, социальное, экономическое и экологическое улучшение территории на основе проекта реновации;

приведение изношенного, признанного непригодным для проживания и эксплуатации, пришедшего в аварийное состояние жилищного фонда в состояние, пригодное для проживания и использования человеком;

устранение обстоятельств, серьезно влияющих на социальную жизнь населения территории;

повышение удобства и эффективности использования жилищного фонда, а также улучшение условий в нем;

создание инженерных коммуникаций и социальной инфраструктуры, отвечающих современным требованиям, улучшение показателей энергоэффективности.

Статья 5. Виды градостроительной реновации и субъекты-инициаторы

Градостроительная реновация состоит из следующих видов, осуществляемых на основании проекта реновации:

реконструкция существующего объекта без изменения основной конструкции;

снос существующего объекта и строительство нового объекта той же категории на освободившемся земельном участке;

организация зеленых зон и иных территориальных зон.

В рамках программы градостроительной реновации может применяться один или несколько видов градостроительной реновации, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

Предложение об осуществлении градостроительной реновации может быть внесено по инициативе следующих субъектов:

по инициативе государства;

по инициативе правообладателей;

по инициативе третьих лиц.

Субъекты, инициирующие осуществление градостроительной реновации, в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Республики Узбекистан на основании утвержденных комплексных программ по реализации генеральных планов населенных пунктов могут вносить предложение по реализации проекта реновации в зонах реновации.

Статья 6. Этапы осуществления градостроительной реновации

Градостроительная реновация на основании утвержденных комплексных программ по реализации генеральных планов населенных пунктов осуществляется в следующие этапы:

1) внесение инициативы по осуществлению градостроительной реновации:

а) по инициативе государства:

разработка концепции проекта реновации;

проведение общего собрания правообладателей каждого объекта и получение нотариально удостоверенного письменного согласия не менее четырех пятых из них;

разработка проекта реновации и соответствующих расчетов;

внесение предложения по осуществлению градостроительной реновации в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента;

б) по инициативе правообладателей:

обращение в хокимият района (города) с предложением об осуществлении градостроительной реновации;

разработка концепции проекта реновации;

проведение общего собрания правообладателей каждого объекта и получение нотариально удостоверенного письменного согласия не менее четырех пятых из них;

внесение предложения по осуществлению градостроительной реновации в соответствующий хокимият района (города);

направление проектов, одобренных соответствующим хокимиятом района (города), соответственно в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимият области или города Ташкента;

в) по инициативе третьих лиц:

обращение в хокимият района (города) с предложением об осуществлении градостроительной реновации;

разработка концепции проекта реновации;

проведение общего собрания правообладателей каждого объекта и получение нотариально удостоверенного письменного согласия не менее четырех пятых из них;

внесение предложения и концепции по осуществлению градостроительной реновации в соответствующий хокимият района (города);

направление проектов, одобренных соответствующим хокимиятом района (города), соответственно в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимият области или города Ташкента;

2) рассмотрение и утверждение инициативы государства, правообладателей и третьих лиц по осуществлению градостроительной реновации:

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:

рассмотрение предложения по осуществлению градостроительной реновации на предмет его соответствия настоящему Закону;

в случае признания предложения по осуществлению градостроительной реновации целесообразным, рассмотрение разработанного проекта реновации и его внесение для принятия соответствующего решения в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, вместе с тем проведение его общественного обсуждения;

направление проекта реновации, одобренного Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента, для включения в программу градостроительной реновации соответственно в республиканский совет по координации осуществления градостроительной реновации и территориальные советы по осуществлению градостроительной реновации;

принятие решения об утверждении или отклонении проектов реновации, как правило, путем объединения их в разрезе территорий, республиканским советом по координации осуществления градостроительной реновации и территориальными советами по осуществлению градостроительной реновации. При этом по отклоненным проектам реновации предложение может быть внесено повторно по истечении одного года.

В случае, если проекты реновации затрагивают права лиц с инвалидностью, данные проекты рассматриваются и по ним принимается решение с учетом мнений и замечаний общественных объединений лиц с инвалидностью;

3) реализация проекта реновации, предусмотренного в утвержденной программе градостроительной реновации:

создание Дирекции по осуществлению градостроительной реновации (далее — Дирекция) лицами, осуществляющими градостроительную реновацию, определенными по результатам конкурса;

заключение нотариально удостоверенного индивидуального соглашения со всеми правообладателями. При этом в случае недостижения соглашения с остальными правообладателями, данный вопрос рассматривается в судебном порядке;

осуществление государственного и общественного контроля за реализацией градостроительной реновации;

исполнение обязательств, принятых по соглашению;

ликвидация в установленном порядке Дирекции, созданной для реализации данного проекта, после полной реализации проекта реновации и исполнения обязательств по соглашению.

Статья 7. Обязательные условия осуществления градостроительной реновации

Обязательными условиями осуществления градостроительной реновации являются:

разработка проекта реновации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;

получение на открытом обсуждении с правообладателями нотариально удостоверенного письменного согласия не менее четырех пятых правообладателей каждого объекта для включения объектов жилой и нежилой категории в проект реновации;

полное соблюдение требований программы градостроительной реновации при осуществлении строительных работ;

определение состояния энергоэффективности при получении разрешения на строительство и реконструкцию каждого жилого дома, зданий и сооружений;

соответствие инженерно-коммуникационных сетей нагрузке объектов, планируемых к возведению на территории градостроительной реновации, в противном случае — предусмотрение их реновации совместно с данными сетями;

строительство современных туристических объектов на основных туристических маршрутах;

наличие зеленых зон на площади не менее одной четвертой части территории, охваченной проектом реновации;

приведение территории градостроительной реновации и расположенных на ней объектов жилой и нежилой категории в архитектурно, социально, экономически и экологически эффективное состояние.

При изменении территориального зонирования, как правило, не допускается изменение зеленых зон на зоны иной территориальной категории. В случаях, когда реализация проекта реновации невозможна без изменения местоположения зеленых зон, площадь вновь создаваемой зеленой зоны не может быть меньше площади изменяемой первоначальной зеленой зоны.

Перепланировка земельных участков при разработке проекта реновации допускается в следующих случаях:

при переводе производственных зон, не функционирующих в течение как минимум последних трех лет, в категорию жилых зон и иных зон;

при изменении территориального зонирования. При этом учитывается обеспеченность территории объектами инфраструктуры и объектами социальной сферы, а также местами общего пользования. Получение разрешения на условно разрешенный вид использования также допускается при условии внесения платежа в установленном законодательством размере и компенсации дополнительной нагрузки на объекты социальной инфраструктуры.

Расходы, связанные с компенсацией дополнительной нагрузки на объекты социальной и инфраструктурной сферы, предусматриваются в проекте реновации, и данные расходы включаются в стоимость реализации проекта реновации.

Объектами, которым не может быть причинен ущерб при разработке и реализации проекта реновации, являются:

деревья и кустарники, включенные в перечень ценных пород деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, а также место их расположения;

места и объекты, не включенные в Национальный перечень объектов недвижимости материального культурного наследия, но имеющие историческое, социальное, экономическое значение для соответствующей местной территории и ее населения;

объекты материального культурного наследия и их охранные зоны;

объекты жилой и нежилой категории, не включенные в проект реновации.

Объекты жилой и нежилой категории, возводимые на основе проекта реновации, должны обеспечивать достижение основных целей градостроительной реновации, установленных настоящим Законом.

Статья 8. Основные принципы градостроительной реновации

Основными принципами градостроительной реновации являются:

законность;

добровольность;

приоритет прав правообладателя;

неприкосновенность частной собственности;

улучшение состояния имущества;

организация эффективного использования земель;

открытость и прозрачность;

непричинение вреда окружающей среде;

социальная и экономическая эффективность;

энергоэффективность;

равенство и приоритет защиты прав социально уязвимых слоев населения.

Статья 9. Принцип законности

Градостроительная реновация должна осуществляться в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 10. Принцип добровольности

Правообладатель имеет право добровольно выбирать участие или неучастие в программе градостроительной реновации с принадлежащими ему объектами недвижимости.

За исключением случаев возложения в судебном порядке обязательства по получению компенсации при недостижении соглашения с правообладателями по проектам реновации, включенным в программу градостроительной реновации, государственные органы, их должностные лица или служащие не вправе прямо или косвенно принуждать правообладателя к включению в программу градостроительной реновации объекта жилой или нежилой категории, принадлежащего ему на праве собственности.

Статья 11. Принцип приоритета прав правообладателя

При осуществлении градостроительной реновации все противоречия и неясности, возникающие во взаимоотношениях правообладателя с государственными органами при реализации права частной собственности и права землевладельца на землю, толкуются в пользу правообладателя.

Статья 12. Принцип неприкосновенности частной собственности

Частная собственность неприкосновенна и охраняется государством.

Государство создает все необходимые условия для обеспечения сохранности частной собственности.

Недопущение нарушения прав правообладателей со стороны государственных органов, их должностных лиц или служащих гарантируется законом.

При осуществлении градостроительной реновации никто не может быть незаконно лишен своего жилища без решения суда.

Статья 13. Принцип улучшения состояния имущества

В проекте реновации предусматриваются меры по улучшению состояния имущества.

В результате любой программы градостроительной реновации состояние имущества, принадлежащего правообладателю, в том числе объекта жилой и нежилой категории, должно быть приведено в лучшее состояние по сравнению с его прежним состоянием.

Добросовестные действия лиц при осуществлении градостроительной реновации, выполнение ими своих обязательств по существу не освобождают их от ответственности в случаях ухудшения состояния имущества по сравнению с его прежним состоянием.

Статья 14. Принцип организации эффективного использования земель

При перепланировке земельных участков в проекте реновации должно учитываться обеспечение эффективности земель.

При размещении зданий и сооружений, как правило, должен применяться принцип вертикального роста.

Статья 15. Принцип открытости и прозрачности

Процессы осуществления градостроительной реновации должны быть открытыми и прозрачными.

Программа градостроительной реновации размещается на доступной для общественности электронной платформе «Градостроительная реновация» и публикуется в средствах массовой информации, а также на официальных веб-сайтах уполномоченных органов.

Статья 16. Принцип непричинения вреда окружающей среде

Объект жилой и нежилой категории, восстановленный на основе градостроительной реновации, не должен причинять вред окружающей среде и обязан сохранять неприкосновенность ценных пород деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд. На восстановленном объекте и прилегающей к нему территории обеспечивается создание соответствующих условий для того, чтобы экологическое состояние было хорошим и стабильным.

Статья 17. Принцип социальной и экономической эффективности

Территория, возведенная на основе градостроительной реновации, а также построенные или реконструированные объекты жилой и нежилой категории должны быть социально и экономически эффективными по сравнению с территорией и объектами, ранее существовавшими на их месте.

Статья 18. Принцип энергоэффективности

Объекты, возводимые в результате градостроительной реновации, должны быть энергоэффективными с использованием тепловой защиты, объемно-планировочных решений, современных инженерных систем и оборудования, а также возобновляемых источников энергии.

Статья 19. Принцип равенства и приоритет защиты прав социально уязвимых слоев населения

При реализации проекта реновации все граждане имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения.

Защита прав социально уязвимых слоев населения является одной из приоритетных задач реализации проекта реновации.

Статья 20. Применение основных принципов градостроительной реновации

Осуществление градостроительной реновации, а также разработка проекта реновации должны соответствовать основным принципам, предусмотренным настоящим Законом.

В случае реализации проекта реновации в несоответствии с основными принципами градостроительной реновации, ущерб, причиненный правообладателям, государству и обществу, взыскивается с виновных лиц.

При выборе из всех имеющихся видов градостроительной реновации выбирается вид (виды), позволяющий(ие) достичь наилучшего результата при наименьших расходах средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов бюджетной системы.

Глава 2. Государственное управление в сфере градостроительной реновации

Статья 21. Республиканский совет по координации осуществления градостроительной реновации и территориальные советы по осуществлению градостроительной реновации, их полномочия

Для координации деятельности в сфере градостроительной реновации создаются Республиканский совет по координации осуществления градостроительной реновации (далее — Республиканский совет по реновации) и территориальные советы по осуществлению градостроительной реновации (далее — территориальные советы по реновации).

Состав и порядок деятельности Республиканского совета по реновации и территориальных советов по реновации определяются постановлением Президента Республики Узбекистан.

Республиканский совет по реновации:

координирует деятельность в сфере градостроительной реновации;

рассматривает и утверждает программы градостроительной реновации территориальных советов по реновации;

содействует осуществлению государственного контроля за соблюдением актов законодательства в сфере градостроительной реновации;

содействует обеспечению межведомственного взаимодействия в рамках программы градостроительной реновации.

В следующих случаях программы градостроительной реновации утверждаются территориальными советами по реновации:

в случаях получения нотариально удостоверенного письменного согласия всех правообладателей для реализации проекта реновации на территории градостроительной реновации;

в случаях, когда стоимость каждого проекта реновации не превышает трехсот пятидесяти тысяч размеров базовой расчетной величины.

Во всех случаях, за исключением предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, программы градостроительной реновации утверждаются Республиканским советом по реновации.

Республиканский совет по реновации и территориальные советы по реновации являются высшим органом управления соответственно Фонда поддержки градостроительной реновации при Кабинете Министров Республики Узбекистан и фондов поддержки градостроительной реновации при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента.

Статья 22. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере градостроительной реновации

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

принимает нормативно-правовые акты в пределах своих полномочий в сфере градостроительной реновации;

обеспечивает осуществление государственного контроля за соблюдением актов законодательства в сфере градостроительной реновации;

обеспечивает межведомственное взаимодействие в рамках программы градостроительной реновации;

утверждает порядок определения технического состояния объектов жилой и нежилой категории, находящихся в аварийном и изношенном состоянии, подлежащих реконструкции на основе программы градостроительной реновации;

утверждает порядок функционирования комиссии по определению технического состояния объектов недвижимости, подлежащих реновации на основе программы градостроительной реновации, перечень обстоятельств, серьезно влияющих на социальную жизнь населения территории, а также перечень отдаленных и труднодоступных территорий, на которые направляются средства Фонда поддержки градостроительной реновации при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

утверждает порядок функционирования Фонда поддержки градостроительной реновации при Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также фондов поддержки градостроительной реновации при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента;

утверждает порядок получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

утверждает порядок проведения конкурса и повторного конкурса по отбору наилучшего предложения по определению потенциальных инвесторов и строительных организаций для реализации программы градостроительной реновации;

утверждает порядок государственной поддержки градостроительной реновации, осуществляемой по личной инициативе правообладателей;

утверждает порядок участия правообладателей в качестве вкладчика при реализации проекта реновации;

утверждает порядок функционирования Дирекции по осуществлению градостроительной реновации;

утверждает порядок реализации инвестиционной программы по осуществлению проекта реновации по привлечению средств третьих лиц на основании программы градостроительной реновации.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 23. Полномочия органов государственной власти на местах в сфере градостроительной реновации

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента:

рассматривают проекты реновации и по результатам рассмотрения принимают решение об их одобрении или отказе в одобрении;

вносят предложения в хокимияты районов (городов) по территориям, на которых будет осуществляться градостроительная реновация.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента:

участвуют в принятии решений по упорядочению территориальных зон населенных пунктов и их переспециализации в процессе разработки и реализации программ градостроительной реновации;

совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами организуют работу комиссии по определению технического состояния объектов недвижимости, подлежащих реновации на основе программы градостроительной реновации;

обеспечивают взаимное сотрудничество территориальных подразделений ответственных министерств и ведомств в рамках реализации проекта реновации;

обеспечивают соблюдение требований актов законодательства при реализации программ градостроительной реновации;

обеспечивают вовлечение населения в обсуждение программ градостроительной реновации путем повышения осведомленности населения и расширения их участия в процессе принятия соответствующих решений.

Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 24. Полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан в сфере градостроительной реновации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан:

на основании заключения комиссий по определению технического состояния объектов недвижимости составляет реестр изношенного, непригодного для проживания и эксплуатации, пришедшего в аварийное состояние жилья на соответствующих земельных участках, подготавливает предложения по их включению в дальнейшем в программы градостроительной реновации;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, а также заинтересованными министерствами и ведомствами:

обеспечивает разработку градостроительной документации, необходимой для реализации программ градостроительной реновации, в сроки, установленные для их реализации;

разрабатывает и реализует программы градостроительной реновации в соответствии с этапами и сроками, установленными для их реализации;

осуществляет контроль за разработкой, утверждением, реализацией и исполнением градостроительной документации;

участвует в определении сроков, очередности сноса жилья с учетом технического состояния жилищного фонда и градостроительной документации;

осуществляет мониторинг процесса строительства объектов жилой и нежилой категории, объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с программами градостроительной реновации в рамках утвержденной градостроительной документации.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 25. Полномочия Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в сфере градостроительной реновации

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан:

рассматривает соответствие проекта реновации и программ градостроительной реновации процессам урбанизации;

разрабатывает и реализует единую государственную политику по градостроительной реновации в регионах республики;

выделяет средства в целях обеспечения комплексных проектов реновации необходимой инфраструктурой;

рассматривает проекты перепланировки земельных участков на территории градостроительной реновации.

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 26. Фонды поддержки градостроительной реновации

При Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента создаются фонды поддержки градостроительной реновации, имеющие статус отдельного юридического лица.

Средства Фонда поддержки градостроительной реновации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Республиканский фонд) направляются на реновацию изношенного, непригодного для проживания и эксплуатации, пришедшего в аварийное состояние жилья в отдаленных и труднодоступных территориях, а также на обеспечение комплексных проектов реновации на данных территориях необходимой инфраструктурой.

Средства фондов поддержки градостроительной реновации при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента (далее — территориальные фонды) направляются на разработку проектов реновации, финансирование программ градостроительной реновации, осуществляемых по инициативе государства.

Перечень отдаленных и труднодоступных территорий, на которые направляются средства Республиканского фонда, а также порядок функционирования Республиканского фонда и территориальных фондов утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 27. Формирование средств Республиканского фонда и территориальных фондов

Источниками формирования средств Республиканского фонда являются:

средства республиканского бюджета и средства дополнительных источников республиканского бюджета в размере не менее пятнадцати процентов резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан;

средства международных финансовых институтов;

средства доходов территориальных фондов в размере не менее пятнадцати процентов.

Источниками формирования средств территориальных фондов являются:

средства международных финансовых институтов;

средства, поступившие за счет выделения земельного участка на территории градостроительной реновации на праве аренды;

средства, внесенные физическими и юридическими лицами на основе внесения долей в проекты реновации;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;

иные источники, не запрещенные законодательством.

Глава 3. Инициирование осуществления градостроительной реновации

Статья 28. Субъекты, инициирующие осуществление градостроительной реновации

Субъектами, инициирующими осуществление градостроительной реновации (далее — инициирующие субъекты), являются хокимият района (города) по инициативе государства, уполномоченное лицо от имени правообладателей на основании нотариально удостоверенного решения общего собрания правообладателей, физические и юридические лица, выступающие в качестве третьих лиц.

Инициирующие субъекты вправе обратиться в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента с инициативой об осуществлении градостроительной реновации на соответствующей территории при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 4 настоящего Закона, на территориях расположения изношенных, непригодных для проживания и эксплуатации, пришедших в аварийное состояние объектов жилой и нежилой категории, а также при наличии обстоятельств, серьезно влияющих на социальную жизнь населения территории.

Статья 29. Порядок внесения инициативы по осуществлению градостроительной реновации

Хокимияты районов (городов) на основании положительного заключения комиссии из представителей уполномоченных организаций могут вносить соответственно в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента предложение об осуществлении градостроительной реновации на определенной территории на основании данных, обосновывающих наличие на территории, где расположены изношенные, непригодные для проживания и эксплуатации, пришедшие в аварийное состояние объекты жилой и нежилой категории, а также наличие обстоятельств, серьезно влияющих на социальную жизнь населения территории.

На основании решения общего собрания правообладателей (при обязательном получении нотариально удостоверенного письменного согласия не менее четырех пятых правообладателей каждого объекта) лицо, уполномоченное общим собранием, может обратиться в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента с предложением об осуществлении градостроительной реновации на соответствующей территории.

Предложение об осуществлении градостроительной реновации на соответствующей территории вносится третьими лицами в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента с получением нотариально удостоверенного письменного согласия не менее четырех пятых правообладателей каждого объекта.

При получении письменного согласия правообладателей на реализацию проекта реновации также берется согласие на неотчуждение недвижимости другому лицу до принятия соответствующего решения по проекту реновации. При этом в случае включения проекта реновации в программу градостроительной реновации условие о неотчуждении недвижимости другому лицу сохраняется до подписания соответствующего соглашения о передаче недвижимости между Дирекцией и правообладателем.

Письменное согласие правообладателей осуществляется путем заключения предварительного соглашения, удостоверенного в нотариальном порядке, и в нем в обязательном порядке должны быть указаны согласованная форма и размер компенсации.

Предложения, вносимые инициирующими субъектами, вносятся в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента вместе с концепцией проекта реновации.

Статья 30. Рассмотрение предложений об осуществлении проекта реновации

Поступившие в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента предложения инициирующих субъектов рассматриваются в месячный срок на предмет соответствия основаниям, предусмотренным частью первой статьи 4 настоящего Закона.

В случае признания целесообразности осуществления градостроительной реновации на основе требований настоящего Закона, проект реновации вносится на одобрение соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента.

Проект реновации рассматривается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента в месячный срок, и принимается соответствующее решение.

Проект реновации, одобренный Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента, вносится для включения в программу градостроительной реновации в Республиканский совет по реновации или, в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 21 настоящего Закона, в территориальные советы по реновации.

Программы градостроительной реновации в месячный срок в соответствии с настоящим Законом утверждаются или отказываются в утверждении решением соответственно Республиканского совета по реновации или территориальных советов по реновации.

Порядок рассмотрения проекта реновации Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента утверждается решением Республиканского совета по реновации.

Статья 31. Формирование программы градостроительной реновации

Программа градостроительной реновации должна включать в себя:

сведения о территории, на которой планируется осуществление градостроительной реновации, описания ее схемы и границ;

адреса объектов жилой и нежилой категории, подлежащих сносу, реконструкции, новому строительству;

описание объектов инженерной, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, расположенных на территории, где планируется осуществление градостроительной реновации, и подлежащих сносу, реконструкции и новому строительству по проекту;

сведения о доме (домах), предусмотренном (предусмотренных) для временного переселения населения, и порядке осуществления временных арендных платежей в случае достижения соглашения с правообладателями о получении в дальнейшем вновь построенного жилья на основании программы градостроительной реновации;

сведения о потенциальном инвесторе по реализации проекта реновации и источниках финансирования данного проекта;

сведения об объявлении инвестиционной программы по привлечению средств третьих лиц на условиях распределения прибыли равными долями в случае недостаточности источников финансирования при реализации проекта реновации;

сведения, подтверждающие заключение соглашения с правообладателями;

последовательность и сроки реализации проекта реновации;

иные сведения, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

Программа градостроительной реновации должна соответствовать настоящему Закону. Включение в программу градостроительной реновации вопросов, не предусмотренных настоящим Законом или противоречащих ему, не допускается.

Статья 32. Общественное обсуждение при осуществлении градостроительной реновации

Одновременно с внесением проекта реновации в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, он должен пройти общественное обсуждение со стороны органов государственной власти на местах. При этом общественное обсуждение осуществляется с использованием электронной платформы «Градостроительная реновация», средств массовой информации, официальных веб-сайтов и иных средств выявления общественного мнения.

Проект программы градостроительной реновации подлежит обязательному общественному обсуждению на портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов в срок не менее пятнадцати дней.

Статья 33. Отбор потенциальных инвесторов и строительных организаций при реализации проекта реновации

После включения проекта реновации в программу градостроительной реновации в соответствии с настоящим Законом по инициативе государства или правообладателей проводится конкурс по отбору наилучшего предложения для определения потенциального инвестора и строительных организаций для реализации данного проекта (далее — конкурс).

Конкурс может проводиться с разделением территории градостроительной реновации на лоты.

В случаях, предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 21 настоящего Закона, и по проектам реновации, включенным в программу градостроительной реновации, инициированным третьими лицами и полностью финансируемым за счет их средств, конкурс не проводится. В проектах реновации, где строительство было начато, но строительные работы были остановлены до их завершения, проводится повторный конкурс.

Между лицом, осуществляющим градостроительную реновацию, определенным по результатам конкурса, и соответствующим территориальным фондом заключается договор, предусматривающий права и обязанности по своевременной и качественной реализации проекта реновации.

Порядок проведения конкурса и повторного конкурса определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Глава 4. Разработка и реализация проектов реновации

Статья 34. Особенности реализации проекта реновации

Часть платежей, осуществляемых при получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в рамках проекта реновации, направляемая в качестве дополнительных источников средств в соответствующие бюджеты Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, перечисляется в территориальный фонд в качестве платежей компенсации дополнительной нагрузки на объекты социальной и инфраструктурной сферы и направляется данным фондом на развитие объектов социальной и инфраструктурной сферы.

Оценка объектов проекта реновации осуществляется до принятия решения о программах градостроительной реновации в порядке, установленном статьей 30 настоящего Закона, и заключения соглашения с правообладателями.

При оценке объектов проекта реновации вмешательство инициирующих субъектов или иных заинтересованных лиц в деятельность оценочной организации не допускается.

Договор, заключаемый между оценочной организацией и инициирующим субъектом, а в предусмотренных законодательством случаях — определение суда является основанием для проведения оценки, в том числе переоценки и экспертизы объекта проекта реновации.

По инициативе инициирующих субъектов или правообладателей либо на основании решения суда могут привлекаться иные или международные оценочные организации.

Выплаты оценочным организациям за услуги по оценке осуществляются за счет средств, предназначенных для реализации соответствующего проекта реновации и работ. При этом данные средства включаются в стоимость реализации проекта реновации.

Проект реновации подготавливается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента за счет средств территориальных фондов, и его стоимость рассчитывается с включением в стоимость реализации проекта реновации.

Оценка объектов недвижимости, прошедших массовую оценку, может быть принята по соглашению сторон в качестве стоимости объекта недвижимости. При этом в случае отсутствия спора между сторонами проведение переоценки не требуется.

Статья 35. Самовольно занятые земельные участки и построенные на них здания и сооружения на территории градостроительной реновации

Права на самовольно занятые земельные участки и построенные на них здания и сооружения признаются в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О признании прав на самовольно занятые земельные участки и построенные на них здания и сооружения». При этом в план-график следующего года по поэтапному проведению инвентаризации самовольно занятых земельных участков и построенных на них зданий и сооружений в первую очередь включаются территории градостроительной реновации.

При возникновении необходимости в годовой план-график могут быть внесены изменения в установленном порядке.

Глава 5. Порядок заключения соглашения с правообладателями

Статья 36. Проведение открытого обсуждения с правообладателями

Открытое обсуждение с правообладателями проводится инициирующими субъектами в течение двух месяцев со дня разработки концепции проекта реновации.

Инициирующие субъекты должны направить правообладателям письменное уведомление с указанием времени и места проведения открытого обсуждения не менее чем за семь дней до дня его проведения.

Правообладатели также должны быть проинформированы о времени и месте проведения открытого обсуждения путем размещения объявлений на электронной платформе «Градостроительная реновация», на официальном веб-сайте соответственно хокимията района (города) и в иных средствах массовой информации, а также на официальных страницах данных государственных органов в социальных сетях.

Открытое обсуждение организуется инициирующими субъектами. При этом участвуют представители местного органа исполнительной власти, и в обязательном порядке обеспечивается аудио- и видеозапись процесса обсуждения.

В процессе открытого обсуждения хокимият района (города) должен ознакомить правообладателей (их представителей) с целью, условиями и перспективами осуществления градостроительной реновации в данном жилом и нежилом помещении, а также на прилегающей к нему территории и выслушать их мнения.

По итогам открытого обсуждения инициирующими субъектами составляется протокол, протокол подписывается инициирующим субъектом и всеми правообладателями (их представителями), участвовавшими в открытом обсуждении. При получении нотариально удостоверенного согласия не менее четырех пятых правообладателей каждого объекта концепция проекта реновации может быть внесена в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента для включения в программу градостроительной реновации.

Если многоквартирный дом на территории реновации признан уполномоченным органом пришедшим в аварийное состояние или проживание в данном доме признано представляющим опасность для жизни и безопасности граждан, даже если менее четырех пятых правообладателей проголосовали за это, на основании настоящего Закона может быть внесено предложение о включении многоквартирного дома в программу градостроительной реновации.

В протоколе указываются место, время проведения открытого обсуждения, состав участников, повестка дня, мнения, высказанные в ходе обсуждения.

К протоколу прилагается список представителей инициирующих субъектов и правообладателей (их представителей), участвовавших в открытом обсуждении, а также аудио- и видеозапись процесса открытого обсуждения.

На следующий рабочий день после дня оформления протокола в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента направляются подлинники протокола и акта.

Статья 37. Порядок заключения соглашения с правообладателями

Заключение индивидуального соглашения с правообладателями осуществляется после утверждения программы градостроительной реновации.

После достижения согласия подписывается трехстороннее соглашение между правообладателем, Дирекцией и соответствующим территориальным фондом, и данное соглашение удостоверяется в нотариальном порядке. В соглашении определяются условия, виды, размер компенсации, а также ответственность соответствующего территориального фонда перед правообладателями и Дирекции перед соответствующим территориальным фондом.

При нотариальном оформлении передачи недвижимости в Дирекцию в установленном порядке проверяется состояние задолженности по налогам и коммунальным услугам или в базе данных Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, а также отсутствие ее в залоговом реестре в качестве обеспечения по кредиту.

В случае выявления в результате проверки наличия задолженности или нахождения недвижимости в залоговом реестре, после устранения данной задолженности или исключения недвижимости из залогового реестра, она в установленном порядке передается Дирекции.

Виды, размер компенсации и срок ее предоставления, а также срок освобождения объекта недвижимости после предоставления компенсации в полном объеме предусматриваются в соглашении. При этом срок освобождения объекта недвижимости исчисляется со дня предоставления компенсации в полном объеме и не должен превышать шести месяцев.

В случае смерти правообладателя после заключения соглашения права и обязанности по соглашению переходят к его наследникам пропорционально их долям в наследстве.

В случае смерти правообладателя до заключения соглашения переговоры, связанные с заключением соглашения, проводятся с его наследниками на общих основаниях.

Если в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории градостроительной реновации, нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не имеет права наследования, либо все они отказались от наследства, по истечении трех месяцев со дня открытия наследства по заявлению органа государственной власти на местах по месту открытия наследства на основании решения суда недвижимость временно переходит в распоряжение соответствующего территориального фонда в соответствии с формой компенсации, предусмотренной пунктом 1 части первой статьи 42 настоящего Закона (при наличии земельных участков — в соответствии с формой компенсации, предусмотренной пунктом 3 части первой статьи 42 настоящего Закона), и подвергается реновации.

Если правообладатель умер до заключения соглашения, однако вопрос о наследстве не решен и между наследниками продолжается спор, Дирекция направляет наследникам уведомление для добровольного решения вопроса о наследстве в срок не более двух месяцев. В случае нерешения вопроса о наследстве наследниками в данный срок, на основании решения суда недвижимость временно переходит в распоряжение соответствующего территориального фонда в соответствии с формой компенсации, предусмотренной пунктом 1 части первой статьи 42 настоящего Закона (при наличии земельных участков — в соответствии с формой компенсации, предусмотренной пунктом 3 части первой статьи 42 настоящего Закона), и подвергается реновации.

В случаях, предусмотренных частью девятой настоящей статьи, порядок вскрытия недвижимости, являющейся объектом наследства, ее осмотра с участием понятых, осуществления видеосъемки данного процесса, составления описи имущества, а также передачи имущества на хранение и обратного размещения на объект наследства определяется Кабинетом Министров.

В случаях, когда недвижимость реновирована в порядке, предусмотренном частями восьмой и девятой настоящей статьи, вновь возведенная недвижимость на основании проекта реновации проходит государственную регистрацию на имя первоначального владельца данного имущества и переходит к наследникам на основании свидетельства о праве на наследство.

В случаях, когда земельные участки реновированы в порядке, предусмотренном частями восьмой и девятой настоящей статьи, денежные средства в размере рыночной стоимости земельного участка, временно переданного в распоряжение соответствующего территориального фонда, переходят к наследникам на основании свидетельства о праве на наследство.

Состав наследников и доля каждого из них в наследстве определяются на основании свидетельства о праве на наследство, а в случае возникновения спора — судом.

В случае недостижения соглашения с правообладателем не допускается совершение действий, препятствующих свободному распоряжению им принадлежащими ему объектами недвижимости с целью принуждения правообладателя к подписанию соглашения, в том числе отключение жилого помещения (нежилого помещения), производственных зданий и сооружений, а также иных зданий и сооружений от коммуникационных сетей, включая системы водоснабжения, канализации, электрические, сети связи, тепловые и газовые сети, блокирование доступа к объектам недвижимости, создание условий, препятствующих достойной жизни правообладателя.

Статья 38. Государственная поддержка градостроительной реновации, осуществляемой по личной инициативе правообладателей

Государственная поддержка градостроительной реновации, осуществляемой по личной инициативе правообладателей, осуществляется путем:

внедрения механизмов субсидирования, ссуд и льготного кредитования за счет средств Республиканского фонда и территориальных фондов;

финансовой поддержки строительства объектов инфраструктуры и инженерно-коммуникационных сетей;

предоставления научно-практических рекомендаций и пособий.

В законодательстве могут быть определены и иные меры поддержки субъектов, осуществляющих градостроительную реновацию.

Глава 6. Участие в проекте реновации и порядок предоставления компенсации

Статья 39. Участие в проекте реновации

Правообладатель при реализации проекта реновации по своему желанию может получить компенсацию или принять участие в качестве вкладчика.

Для участия правообладателя в качестве вкладчика при реализации проекта реновации создаются необходимые условия.

Ограничение участия правообладателя в качестве вкладчика при реализации проекта реновации не допускается.

Статья 40. Виды компенсации

Правообладателю компенсируются:

объекты жилой и нежилой категории, а в случаях компенсации денежными средствами — рыночная стоимость объектов жилой и нежилой категории;

рыночная стоимость права на земельный участок;

рыночная стоимость многолетних насаждений, расположенных на земельном участке;

расходы, связанные с переездом и временной арендой другого объекта жилой и нежилой категории;

упущенная двухлетняя выгода, которая могла бы быть получена в результате использования земельного участка, расположенных на нем объектов жилой и нежилой категории;

иные расходы и убытки, предусмотренные в соглашении.

Стандарты оценки размера компенсаций, предусмотренных частью первой настоящей статьи, определяются Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

Приватизированные в установленном законодательством порядке земельные участки могут быть включены в программу градостроительной реновации путем выкупа на основе соглашения с их собственниками.

Предоставление компенсации в рамках градостроительной реновации осуществляется в рамках программы градостроительной реновации после ее утверждения в установленном настоящим Законом порядке.

Статья 41. Определение размера компенсации

Размер компенсаций, предусмотренных частью первой статьи 40 настоящего Закона, определяется по соглашению между правообладателем и Дирекцией, а в случае недостижения такого соглашения размер компенсаций определяется в судебном порядке.

За неудобства, причиненные правообладателям в связи с реализацией программы градостроительной реновации, Дирекция дополнительно выплачивает правообладателю единовременные денежные средства в качестве дополнительной выплаты в размере двенадцати процентов от определенного размера компенсации.

При наличии на реновируемом земельном участке, принадлежащем правообладателю в соответствии с законодательством, самовольно построенных жилых помещений (нежилых помещений), производственных зданий и сооружений, а также иных зданий и сооружений, их рыночная стоимость также подлежит возмещению в полном объеме.

Возмещается стоимость объектов недвижимости, возведенных лицами на запланированном для реализации проекта реновации земельном участке (за исключением земель, не входящих в категорию земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, расположенных на охраняемых территориях), не имеющими правоустанавливающих документов на данное жилье, но добросовестно, открыто и непрерывно владевшими этим жильем как своим собственным в течение пятнадцати лет (срок, порождающий право владения), при подтверждении уплаты налогов за данные объекты недвижимости.

В случае возникновения необходимости переезда в результате градостроительной реновации, в том числе временной аренды другого объекта жилой и нежилой категории, лицо переселяется на территорию, готовую к проживанию и обеспеченную необходимой инфраструктурой. При этом лица с инвалидностью переселяются в жилье с удобной и безбарьерной средой.

В случае наличия самовольно занятых земельных участков на территории, где осуществляется градостроительная реновация, принимаются меры по легализации данных земельных участков в первую очередь, в соответствии с актами законодательства. В случаях легализации прав на земельные участки в соответствии с актами законодательства компенсация выплачивается в соответствии с настоящим Законом.

Статья 42. Формы компенсации

Компенсация может быть предоставлена в форме:

1) передачи в собственность вновь строящегося объекта жилой и нежилой категории на территории, где осуществляется градостроительная реновация;

2) передачи в собственность объекта жилой и нежилой категории в другом месте;

3) денежных средств;

4) иных формах, предусмотренных в соглашении.

При предоставлении объекта жилой и нежилой категории в качестве компенсации ее площадь не должна быть меньше площади реновируемого жилья правообладателя и должна сдаваться в состоянии, готовом к проживанию, а также предлагаться в первую очередь с нижних этажей.

Форма компенсации, предусмотренная частью первой настоящей статьи, выбирается добровольно в соответствии с соглашением между правообладателем и Дирекцией.

В случае передачи правообладателю в качестве компенсации в собственность объекта жилой и нежилой категории в результате осуществления градостроительной реновации, налоговые отношения по данным объектам регулируются Налоговым кодексом Республики Узбекистан.

В соглашении между правообладателем и Дирекцией может быть предусмотрено несколько форм компенсации.

Статья 43. Порядок предоставления компенсации в форме передачи в собственность вновь строящегося объекта жилой и нежилой категории на территории, где осуществляется градостроительная реновация

Предоставление правообладателю компенсации в форме передачи в собственность вновь строящегося объекта жилой и нежилой категории на территории, где осуществляется градостроительная реновация, осуществляется в сроки, предусмотренные в соглашении между правообладателем и Дирекцией.

В случае, если в соглашении между правообладателем и Дирекцией в качестве компенсации предусмотрена передача в собственность вновь строящегося объекта жилой и нежилой категории на территории, где осуществляется градостроительная реновация, передача вновь построенных объектов и их частей на территории градостроительной реновации осуществляется в первую очередь в отношении данных правообладателей в соответствии с соглашением. При этом для правообладателей создается возможность добровольного страхования принадлежащего им права собственности за счет собственных средств.

До приемки в эксплуатацию и передачи в собственность правообладателю в качестве компенсации вновь строящегося объекта жилой и нежилой категории на территории, где осуществляется градостроительная реновация, Дирекция обязана предоставить правообладателю объект жилой и нежилой категории для временного пользования (проживания). Если при этом завершение строительства объекта жилой и нежилой категории, предоставляемого в качестве компенсации, и его передача в собственность правообладателю превысит двадцать четыре месяца со дня предоставления правообладателю объекта для временного пользования (проживания), Дирекция выплачивает правообладателю пеню в размере 0,05 процента от определенного размера компенсации за каждый день просрочки.

Все расходы, связанные с переездом в объект жилой и нежилой категории, предоставленный для временного пользования (проживания), осуществляются за счет Дирекции. Если все расходы, связанные с переездом, были осуществлены непосредственно правообладателем, данные расходы подлежат возмещению со стороны Дирекции.

Размер расходов, связанных с переездом, определяется по соглашению.

Статья 44. Порядок предоставления компенсации в форме передачи в собственность объекта жилой и нежилой категории в другом месте

Компенсация в форме передачи в собственность другого объекта жилой и нежилой категории осуществляется путем передачи в собственность объекта жилой и нежилой категории, расположенного за пределами территории, где осуществляется градостроительная реновация, в сроки, предусмотренные в соглашении. При этом для правообладателей создается возможность добровольного страхования принадлежащего им права собственности за счет собственных средств.

Другой объект жилой и нежилой категории, предоставляемый правообладателю в качестве компенсации, как правило, предоставляется в районе (городе), где расположен его подлежащий сносу объект жилой и нежилой категории.

По выбору правообладателя ему может быть передан в собственность другой объект жилой и нежилой категории также из другой территории Республики Узбекистан.

В случае, если строительство другого объекта жилой и нежилой категории не завершено, Дирекция обязана предоставить правообладателю объект жилой и нежилой категории для временного пользования (проживания).

При этом, если правообладатель является лицом с инвалидностью, другой объект жилой и нежилой категории, предоставляемый в качестве компенсации, либо объект жилой и нежилой категории, предоставляемый Дирекцией для временного пользования (проживания), должен иметь удобную и безбарьерную среду для передвижения лиц с инвалидностью.

Если завершение строительства другого объекта жилой и нежилой категории превысит двадцать четыре месяца со дня предоставления правообладателю объекта для временного пользования (проживания), Дирекция выплачивает правообладателю пеню в размере 0,05 процента от определенного размера компенсации за каждый день просрочки.

Расходы, связанные с переездом в другой объект жилой и нежилой категории, предоставленный для временного пользования (проживания), осуществляются за счет Дирекции. Если расходы, связанные с переездом, были осуществлены непосредственно правообладателем, данные расходы подлежат возмещению со стороны Дирекции.

Размер расходов, связанных с переездом, определяется по соглашению между правообладателем и Дирекцией, а в случае недостижения такого согласия размер расходов, связанных с переездом, определяется в судебном порядке.

Статья 45. Порядок предоставления компенсации в форме денежных средств

Предоставление компенсации в форме денежных средств осуществляется через банк в национальной валюте.

Денежные средства перечисляются на банковский счет правообладателя в сроки, предусмотренные в соглашении.

Денежные средства должны перечисляться единовременно.

Статья 46. Определение вклада правообладателя при реализации проекта реновации

При реализации проекта реновации правообладатель может внести в качестве вклада:

рыночную стоимость объектов жилой и нежилой категории, расположенных на территории градостроительной реновации;

рыночную стоимость права на земельный участок, расположенный на территории градостроительной реновации;

рыночную стоимость многолетних насаждений, расположенных на земельном участке на территории градостроительной реновации;

упущенную двухлетнюю выгоду, которая могла бы быть получена от использования земельного участка и расположенных на нем объектов жилой и нежилой категории на территории градостроительной реновации;

иное имущество, в том числе денежные средства, согласно соглашению между правообладателем и Дирекцией.

Стандарты оценки имущества, предусмотренного частью первой настоящей статьи, которое может быть внесено в качестве вклада, определяются Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

Правообладатель исходя из стоимости имущества, предусмотренного частью первой настоящей статьи, может внести его полностью или в части в качестве своего вклада в реализацию проекта реновации, а оставшуюся часть получить в виде компенсации.

Статья 47. Распределение прибыли и убытков

Привлечение средств правообладателей и третьих лиц при реализации проекта реновации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. При этом соответствующий территориальный фонд вносится в качестве вкладчика в соответствии с оцененной стоимостью находящегося в ведении государства имущества или земельного участка.

Прибыль, полученная в результате реализации проекта реновации, и понесенные убытки распределяются между его участниками пропорционально их долям в уставном фонде (уставном капитале), если учредительным договором не предусмотрено иное. Соглашение об устранении кого-либо из участников проекта от участия в распределении прибыли или убытков недействительно.

Если вследствие понесенных участником проекта убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его уставного фонда (уставного капитала), полученная им прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер уставного фонда (уставного капитала).

Глава 7. Регулирование земельных отношений при реализации программы градостроительной реновации

Статья 48. Приостановление выделения земельных участков на территории градостроительной реновации

Выделение пустующих земельных участков на территории градостроительной реновации физическим и юридическим лицам на праве собственности или аренды, а также выделение государственным органам, учреждениям, предприятиям, органам самоуправления граждан на праве постоянного пользования временно приостанавливается на период реализации проекта реновации.

В случаях, когда земельные участки были выставлены на аукцион до утверждения программы градостроительной реновации, но аукцион признан не проведенным, земельные участки не выставляются на повторный аукцион.

В случаях, когда по земельным участкам, выставленным на аукцион до утверждения программы градостроительной реновации, аукцион состоялся и определен победитель, права на земельные участки проходят государственную регистрацию.

Статья 49. Переход прав на существующие объекты жилой и нежилой категории на территории градостроительной реновации, а также на земельные участки, на которых они расположены

На каждой территории градостроительной реновации создается Дирекция, имеющая статус отдельного юридического лица, учредителями которой выступают лица, получившие право на реализацию проекта реновации в соответствии с принадлежностью. При этом штатная численность и размер заработной платы работников Дирекции определяются учредителем Дирекции самостоятельно.

Права на существующие объекты жилой и нежилой категории на территории градостроительной реновации, а также на земельные участки, на которых они расположены, считаются перешедшими к Дирекции после заключения соглашения о получении компенсации либо соглашения об участии в качестве вкладчика. При этом в случае достижения согласия о предоставлении компенсации в форме денежных средств или в форме передачи в собственность объекта жилой и нежилой категории в другом месте соглашение заключается после полного возмещения данных компенсаций.

Соглашение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимость на имя Дирекции.

Совершение незаконных действий, связанных с передачей Дирекции зданий, сооружений и земельных участков, принадлежащих правообладателям, запрещается.

Порядок функционирования Дирекции определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 50. Приостановление работ по строительству и реконструкции на территории градостроительной реновации

На основании решения соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента на территории градостроительной реновации могут быть установлены запреты на:

изменение специализации зданий и сооружений, их перестройку, реконструкцию, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на их территории;

согласование проектно-сметной документации;

регистрацию объекта для начала строительно-монтажных работ.

Запреты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не распространяются на объекты жилой и нежилой категории, строящиеся (реконструируемые) непосредственно в рамках программы градостроительной реновации, а также на объекты, имеющие разрешение на строительство и реконструкцию, полученное до утверждения программы градостроительной реновации.

Статья 51. Изменение границ земельных участков на территории градостроительной реновации

Границы земельных участков, на которых расположены существующие объекты жилой и нежилой категории на территории градостроительной реновации, изменяются в зависимости от расположения строящихся (реконструируемых) объектов жилой и нежилой категории в рамках программы градостроительной реновации.

В соответствии с проектом реновации могут вноситься изменения в расположение строящихся (реконструируемых) объектов жилой и нежилой категории в рамках программы градостроительной реновации, а также земельных участков общего пользования.

Земли, прилегающие к многоквартирным домам, и земли общего пользования объединяются в единый земельный участок в установленном законодательством порядке на основании акта об объединении недвижимости и установлении ее новых границ.

Земельные участки на территории градостроительной реновации выделяются Дирекции исключительно для строительства и реконструкции объектов жилой и нежилой категории, а также организации территориальных зон, строящихся (реконструируемых) в рамках проекта реновации, включенного в программу градостроительной реновации, в соответствии с решениями соответственно Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента на период реализации проекта реновации на праве аренды с точным указанием срока (без права субаренды и продления срока аренды).

При этом строительные работы должны быть начаты в двухмесячный срок после выделения Дирекции земельных участков. В случае, если строительные работы не начаты по вине государственного органа, допускается продление данного срока еще на два месяца, и это является основанием для привлечения соответствующего должностного лица государственного органа к ответственности в установленном законодательством порядке.

Неначало строительных работ на территории градостроительной реновации в установленный срок является основанием для прекращения прав на земельный участок, и в месячный срок проводится конкурс по отбору наилучшего предложения.

Дирекция обязана начать работы по сносу и строительству в двухмесячный срок после перевода земельных участков в свое распоряжение в установленном законодательством порядке.

Статья 52. Трансформация прав на земельные участки на территории градостроительной реновации

Все права на земельные участки, на которых расположены существующие объекты жилой и нежилой категории на территории градостроительной реновации, прекращаются, и после завершения работ по строительству (реконструкции) в рамках программы градостроительной реновации новые объекты жилой и нежилой категории будут принадлежать правообладателям на праве постоянного пользования, а также на иных правах, предусмотренных законодательством.

Статья 53. Объявление инвестиционной программы по осуществлению проекта реновации

В случае недостаточности источников финансирования для реализации проекта реновации, на основании программы градостроительной реновации объявляется инвестиционная программа по осуществлению проекта реновации (далее — инвестиционная программа) по привлечению средств третьих лиц и правообладателей.

Денежные средства инвестиционной программы поступают в территориальный фонд, и проект реновации финансируется через территориальный фонд.

В инвестиционной программе указываются стоимость проекта, размер ожидаемой прибыли.

Инвестиционная программа реализуется до сбора средств, достаточных для реализации проекта реновации.

Порядок реализации инвестиционной программы определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Глава 8. Государственный и общественный контроль за осуществлением градостроительной реновации

Статья 54. Государственный контроль за осуществлением градостроительной реновации

Государственный контроль за проведением экспертизы разработанной проектной документации (рабочий проект, проектно-сметная документация, рабочая документация) строящегося жилья в рамках программы градостроительной реновации на предмет соответствия требованиям законодательства о градостроительстве, нормам и правилам сейсмостойкости, создания безбарьерной среды для лиц с инвалидностью, инженерных изысканий, показателям энергоэффективности, противопожарным и экологическим нормам и правилам, санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам, а также за качественным выполнением строительно-монтажных работ осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан, Инспекцией по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, а также хокимиятами районов (городов).

Статья 55. Общественный контроль за осуществлением градостроительной реновации

Возможность онлайн-наблюдения за процессами строительства, реконструкции объектов, включенных в программу градостроительной реновации, для правообладателей и иных субъектов общественного контроля обеспечивается через электронную платформу «Градостроительная реновация», официальный веб-сайт уполномоченного государственного органа или страницы в социальных сетях, при этом соответствующая информация создается в доступных форматах с учетом различных форм инвалидности и рассчитана на широкую публику.

Размещение информации об объектах градостроительной реновации, их местоположении, нотариальном согласии правообладателей, технико-экономических возможностях и сроках реализации проекта осуществляется путем интеграции с электронной платформой «Градостроительная реновация».

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан является государственным органом, ответственным за разработку электронной платформы «Градостроительная реновация» и ее дальнейшее эффективное функционирование, а также интеграцию в систему «Электронное правительство».

Глава 9. Заключительные положения

Статья 56. Разрешение споров

Физические и юридические лица могут обжаловать решение Республиканского совета по реновации и территориальных советов по реновации о реализации программы градостроительной реновации в судебном порядке.

В случае недостижения согласия по спору, возникающему между правообладателем и Дирекцией, данный спор рассматривается в судебном порядке.

При рассмотрении всех имущественных споров судом должны быть обеспечены неприкосновенность и гарантии права собственности.

Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной реновации

Изъятие земельных участков, а также изъятие и снос зданий и сооружений для осуществления градостроительной реновации с несоблюдением требований настоящего Закона запрещается.

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной реновации, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 58. Внесение дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан

1. Внести в Земельный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 года № 598-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 82; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 5, ст. 90; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 608; 2009 г., № 1, ст. 1, № 12, ст. 472; 2011 г., № 1, ст. 1; 2014 г., № 1, ст. 2, № 9, ст. 244; 2015 г., № 8, ст. 312; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 1, № 4, ст. 224, № 7, ст. 432, № 12, ст. 781; 2019 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 161, № 4, ст. 199, № 8, ст. 469, № 11, ст. 792; 2020 г., № 9, ст. 540; 2021 г., № 1, ст. 3, приложение к № 4, № 8, ст. 800; 2022 г., № 6, ст. 570, 577; 2023 г., № 10, ст. 795, № 11, ст. 919; 2024 г., № 7, ст. 629, № 8, ст. 831, № 9, ст. 958, № 10, ст. 1072, № 11, ст. 1193; 2025 г., № 2, ст. 188, № 5, ст. 643, 644), следующие дополнения:

1) пункт 3 части второй статьи 23 после слов «Кабинетом Министров Республики Узбекистан» дополнить словами «, хокимами областей и города Ташкента»;

2) часть четвертую статьи 24 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«земельные участки на территории градостроительной реновации для строительства объектов жилой и нежилой категории (реконструкции) и организации территориальных зон, строящихся (реконструируемых) в рамках проекта реновации, включенного в программу градостроительной реновации — Дирекции по осуществлению градостроительной реновации. При этом данные земельные участки выделяются на праве аренды с точным указанием срока (без права субаренды и продления срока аренды) на период реализации проекта реновации в соответствии с решениями соответственно хокимов областей и города Ташкента.».

2. Внести в Налоговый кодекс Республики Узбекистан, утвержденный в новой редакции Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2019 года № ЗРУ-599 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., приложение 1 к № 12; 2020 г., № 3, ст. 198, № 10, ст. 593, № 11, ст. 652, № 12, ст. 690, 691; 2021 г., № 1, ст. 6, № 4, ст. 294, приложение к № 4, № 8, ст. 800, № 9, ст. 901, № 10, ст. 968, 969, 972, 973, № 12, ст. 1199; 2022 г., № 2, ст. 79, № 3, ст. 215, 216, № 5, ст. 461, 464, 467, № 6, ст. 570, № 7, ст. 664, 666, № 12, ст. 1190; 2023 г., № 6, ст. 444, 446, № 7, ст. 540, № 12, ст. 1011; 2024 г., № 2, ст. 106, 110, 111, № 4, ст. 346, № 5, ст. 458, 459, № 8, ст. 822, 831, № 9, ст. 958, № 10, ст. 1076, № 11, ст. 1190, № 12, ст. 1283, 1284, 1296, 1297; 2025 г., № 2, ст. 188, 194, № 4, ст. 519, 520, 521, 522, № 5, ст. 644, 645, № 6, ст. 729, 731, № 8, ст. 971), следующие дополнения:

1) часть третью статьи 239 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) если объекты недвижимости и (или) денежные средства предоставлены в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд за компенсацию или в качестве компенсации в результате осуществления градостроительной реновации»;

2) статью 304 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) объекты недвижимости и денежные средства, предоставляемые в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд за компенсацию, а также в качестве компенсации в результате осуществления градостроительной реновации»;

3) часть первую статьи 369 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) объекты недвижимости и денежные средства, предоставляемые в качестве компенсации в результате осуществления градостроительной реновации».

Статья 59. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона

Министерству юстиции, Министерству экономики и финансов, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, а также иным заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей, а также разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 60. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок определения технического состояния объектов жилой и нежилой категории, находящихся в аварийном и изношенном состоянии, подлежащих реконструкции на основе программы градостроительной реновации, предусмотренный абзацем пятым части первой статьи 22 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок функционирования комиссии по определению технического состояния объектов недвижимости, подлежащих реновации на основе программы градостроительной реновации, перечень обстоятельств, серьезно влияющих на социальную жизнь населения территории, а также перечень отдаленных и труднодоступных территорий, на которые направляются средства Фонда поддержки градостроительной реновации при Кабинете Министров Республики Узбекистан, предусмотренные абзацем шестым части первой статьи 22 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок функционирования Фонда поддержки градостроительной реновации при Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также фондов поддержки градостроительной реновации при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента, предусмотренный абзацем седьмым части первой статьи 22 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок проведения конкурса и повторного конкурса по отбору наилучшего предложения по определению потенциальных инвесторов и строительных организаций для реализации программы градостроительной реновации, предусмотренный абзацем девятым части первой статьи 22 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок государственной поддержки градостроительной реновации, осуществляемой по личной инициативе правообладателей, предусмотренный абзацем десятым части первой статьи 22 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок участия правообладателей в качестве вкладчика при реализации проекта реновации, предусмотренный абзацем одиннадцатым части первой статьи 22 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок функционирования Дирекции по осуществлению градостроительной реновации, предусмотренный абзацем двенадцатым части первой статьи 22 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок реализации инвестиционной программы по осуществлению проекта реновации по привлечению средств третьих лиц на основании программы градостроительной реновации, предусмотренный абзацем тринадцатым части первой статьи 22 настоящего Закона;

привести постановления Правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

В двухмесячный срок после вступления в силу настоящего Закона территории градостроительной реновации (земельные участки, нефункционирующие производственные зоны, жилые зоны и иные зоны), предоставленные инвесторам постановлениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, но используемые неэффективно, на которых не начаты строительные работы, подлежат согласованию с правообладателями, проживающими на данной территории, по реализации проекта; в случае недостижения согласия не менее чем с четырьмя пятыми правообладателей выделенные земельные участки, объекты жилой и нежилой категории возвращаются в ведение соответствующих хокимиятов районов (городов).

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

10 июня 2026 г.,

№ ЗРУ-1149