Статья 16. Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке институтов гражданского общества при Олий Мажлис — О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан (ЗРУ-1083-сон)
Статья 16. Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан (ЗРУ-1083-сон) · Дата: 21.08.2025 · Действует
Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее — Парламентская комиссия) создается в целях содействия развитию институтов гражданского общества и их участию в осуществлении демократических преобразований и либерализации общества в стране.
Парламентская комиссия формируется палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан из числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В состав Парламентской комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены комиссии. Парламентскую комиссию ежегодно поочередно возглавляют депутат Законодательной палаты и член Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, включенные в ее состав.
Парламентская комиссия может привлекать к своей деятельности специалистов министерств и ведомств, а также представителей общественности.
Парламентская комиссия:
организует распределение средств Общественного фонда при Олий Мажлисе для поддержки институтов гражданского общества, на основе изучения предложений институтов гражданского общества и государственных органов разрабатывает программы финансирования социально и общественно значимых программ и проектов, направленных на решение конкретных социально-экономических вопросов, дальнейшее повышение социальной активности граждан;
обеспечивает открытость и прозрачность при распределении средств Общественного фонда при Олий Мажлисе, привлекает общественность к обсуждению вопросов развития институтов гражданского общества и повышения эффективности их деятельности, их участия в проводимых социально-экономических и общественно-политических реформах, обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
определяет и распределяет объемы средств для поддержки институтов гражданского общества на местах на основе предложений общественных комиссий по социальному партнерству при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента (далее — общественные комиссии), обеспечивает методическое руководство деятельностью этих комиссий;
осуществляет контроль (мониторинг) за целевым и эффективным использованием средств Общественного фонда при Олий Мажлисе, профинансированных программ и проектов, заслушивает на своих заседаниях отчеты институтов гражданского общества, информацию органов государственной власти на местах о ходе и результатах реализации финансируемых программ и проектов, разрабатывает и вносит необходимые рекомендации по дальнейшему развитию социального партнерства;
содействует углублению взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами в реализации социально и общественно значимых программ и проектов, процессам усиления роли институтов гражданского общества в демократизации общественной жизни;
оказывает содействие государственным органам в организации общественного обсуждения, общественной экспертизы проектов программ социально-экономического развития и нормативно-правовых актов, ведет системную работу по разъяснению населению сути и значения проводимых в стране демократических преобразований;
принимает решения по рассматриваемым вопросам в сфере социального партнерства и осуществляет контроль за их исполнением;
ежегодно представляет информацию о проделанной работе в Законодательную палату и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
информирует общественность о своей деятельности.
Парламентская комиссия выполняет функции попечительского совета Общественного фонда при Олий Мажлисе.
Парламентская комиссия может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
Порядок организации деятельности Парламентской комиссии определяется палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан».
10) статью 17 исключить;
11) в статье 18:
в части первой слова «негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества» заменить словами «институтов гражданского общества»;
в части второй:
в абзаце втором слова «негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества» заменить словами «институтов гражданского общества»;
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
«разрабатывают предложения по поддержке социально и общественно значимых программ и проектов институтов гражданского общества на местах, направленных на решение социальных и социально-экономических вопросов, определяют необходимый объем средств для их реализации и представляют их Парламентской комиссии;
оказывают содействие Парламентской комиссии в изучении, анализе и оценке эффективности деятельности, осуществляемой институтами гражданского общества на местах в рамках государственных субсидий, грантов и социальных заказов»;
часть третью исключить;
части четвертую — седьмую соответственно считать частями третьей — шестой;
часть пятую исключить;
часть шестую считать частью пятой;
12) текст статьи 19 изложить в следующей редакции:
«Государственная субсидия — это финансовая или иная материальная помощь, не связанная с конкретными проектами, которая предоставляется для поддержки институтов гражданского общества, осуществляющих социально и общественно значимую деятельность, за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также государственных целевых фондов.
Государственные субсидии используются только для выполнения целей и задач, установленных уставом институтов гражданского общества, укрепления их материально-технической базы и достижения общественно полезных целей.
Институты гражданского общества для получения государственной субсидии обращаются с заявками в Общественный фонд при Олий Мажлисе.
Общественный фонд при Олий Мажлисе обобщает заявки институтов гражданского общества, подготавливает предложения по объемам субсидирования и вносит их в Парламентскую комиссию.
Парламентская комиссия, изучив представленные Общественным фондом при Олий Мажлисе документы, в установленном порядке принимает решение о целесообразности и необходимом объеме субсидирования.
Общественный фонд при Олий Мажлисе после утверждения Государственного бюджета Республики Узбекистан на очередной год представляет Парламентской комиссии предложения по распределению государственных субсидий.
Парламентская комиссия после получения предложений от Общественного фонда при Олий Мажлисе определяет объемы государственных субсидий, выделяемых институтам гражданского общества.
Порядок и условия выделения государственных субсидий определяются палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Законодательством может быть предусмотрен иной порядок государственного субсидирования для отдельных институтов гражданского общества».
13) текст статьи 20 изложить в следующей редакции:
«Государственный грант — это денежные средства и материальные ресурсы, предоставляемые на конкурсной основе институтам гражданского общества за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также средств Общественного фонда при Олий Мажлисе для реализации проектов, направленных на достижение общественно полезных целей.
Выделение государственных грантов осуществляется через Общественный фонд при Олий Мажлисе и его обособленные подразделения.
Общественный фонд при Олий Мажлисе в целях распределения государственного гранта организует грантовые конкурсы.
В грантовых конкурсах вправе участвовать институты гражданского общества, представившие проекты, направленные на достижение общественно полезных целей.
Отбор представленных на грантовые конкурсы проектов и определение победителей осуществляется Парламентской комиссией.
При предоставлении государственного гранта между грантодателем и грантополучателем заключается договор о выделении гранта.
Порядок и условия выделения государственных грантов институтам гражданского общества определяются палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан»;
14) текст статьи 21 изложить в следующей редакции:
«Государственный социальный заказ представляет собой государственное задание на выполнение работ или проведение мероприятий для реализации социально и общественно значимых проектов путем заключения договора между государственным органом и институтом гражданского общества.
Предоставление государственных социальных заказов осуществляется через Общественный фонд при Олий Мажлисе, его обособленные подразделения либо непосредственно государственными органами.
В случае предоставления государственных социальных заказов через Общественный фонд при Олий Мажлисе или его обособленные подразделения, государственные органы в рамках сфер социального партнерства, предусмотренных настоящим Законом, определяют приоритетные направления своей деятельности, требующие поддержки институтов гражданского общества, и направляют в Общественный фонд при Олий Мажлисе или его обособленные подразделения заявки о предоставлении государственных социальных заказов на предстоящий финансовый год. В заявке указываются приоритетные направления деятельности государственного органа, цели, задачи и условия задания на выполнение работ или проведение мероприятий, а также размер необходимых средств с указанием доли государственного органа.
Общественный фонд при Олий Мажлисе, его обособленные подразделения обобщают заявки государственных органов и вносят их на рассмотрение в Парламентскую комиссию. Парламентская комиссия оценивает актуальность и социальную значимость мероприятий, предусмотренных в заявках, а также в установленном порядке принимает решение о целесообразности финансирования заявок, размере средств, выделяемых для каждой заявки, и организации конкурсов.
Общественный фонд при Олий Мажлисе организует конкурс по предоставлению государственных социальных заказов, при этом сведения о государственных заказчиках, целях, задачах и условиях заказов, размере выделяемых средств он объявляет на своем веб-сайте, на специальной электронной платформе, а также в средствах массовой информации и в социальных сетях.
Институты гражданского общества разрабатывают проекты государственных социальных заказов и представляют их на рассмотрение в Общественный фонд при Олий Мажлисе.
Общественный фонд при Олий Мажлисе обобщает проекты государственных социальных заказов, представленные институтами гражданского общества, и вносит их на рассмотрение в Парламентскую комиссию.
Парламентская комиссия рассматривает и оценивает проекты государственных социальных заказов институтов гражданского общества, внесенные Общественным фондом при Олий Мажлисе, и определяет победителей.
При предоставлении государственного социального заказа заключается трехсторонний договор между государственным органом, направившим заявку о предоставлении государственного социального заказа, институтом гражданского общества и Общественным фондом при Олий Мажлисе.
Государственные органы могут осуществлять дополнительное финансирование проектов государственных социальных заказов, поддержанных Парламентской комиссией, за счет внебюджетных средств. При этом размер дополнительного финансирования не должен превышать двадцати процентов от общей суммы финансирования.
Порядок и условия предоставления государственного социального заказа через Общественный фонд при Олий Мажлисе, его обособленные подразделения определяются палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Государственные органы ежегодно организуют конкурсы по предоставлению институтам гражданского общества прямого государственного социального заказа для реализации социально и общественно значимых проектов за счет внебюджетных средств. Информация о конкурсах заблаговременно публикуется на веб-сайте государственного органа, в средствах массовой информации, в том числе электронных средствах массовой информации.
Рассмотрение, обобщение и оценка проектов, поступающих в государственные органы от институтов гражданского общества, осуществляется общественными советами при государственных органах. Победитель конкурса по предоставлению государственных социальных заказов определяется по результатам рассмотрения, обобщения и оценки проектов. Между государственным органом и институтом гражданского общества, признанным победителем конкурса, заключается договор.
Институт гражданского общества может вносить предложения соответствующему государственному органу о получении государственного социального заказа для реализации инициативных проектов, предусматривающих решение существующих проблем в соответствующих сферах и отраслях.
Инициативный проект, внесенный институтом гражданского общества для получения государственного социального заказа, рассматривается и оценивается общественным советом при соответствующем государственном органе в установленном порядке.
В случае принятия общественным советом при государственном органе решения о целесообразности финансирования инициативного проекта, институту гражданского общества, внесшему его, государственный социальный заказ в размере до одной тысячи базовых расчетных величин может быть предоставлен путем заключения прямого договора за счет внебюджетных средств данного государственного органа.
Порядок предоставления государственными органами государственного социального заказа институтам гражданского общества для реализации социально и общественно значимых проектов, а также условия и порядок проведения конкурса определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан».
15) в статье 23:
в наименовании слова «негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества» заменить словами «институтов гражданского общества»;
в абзаце первом части первой слова «Негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества» заменить словами «Институты гражданского общества»;
в части второй слова «Негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества» заменить словами «Институты гражданского общества»;
16) в статье 24:
в наименовании слова «негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества» заменить словами «институтов гражданского общества»;
абзац первый части первой изложить в следующей редакции:
«Институты гражданского общества обязаны обеспечивать:»;
в части второй слова «Негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества» заменить словами «Институты гражданского общества»;
17) в части первой статьи 25:
в абзаце втором слова «негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества» заменить словами «институты гражданского общества»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«создавать совместно с институтами гражданского общества рабочие группы и комиссии, в том числе обеспечивать участие их представителей в работе общественно-консультативных органов при государственных органах по вопросам, входящим в их компетенцию»;
в абзаце четвертом слова «негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества» заменить словами «институтами гражданского общества»;
18) часть первую статьи 26 изложить в следующей редакции:
«Государственные органы в сфере социального партнерства обязаны:
определять приоритетные направления деятельности, требующие поддержки институтов гражданского общества, в том числе путем проведения консультаций с ними;
создавать условия для участия институтов гражданского общества в социальном партнерстве;
рассматривать инициативы и предложения институтов гражданского общества, в том числе по разработке программ социально-экономического развития и проектов нормативно-правовых актов;
при необходимости организовывать общественное обсуждение хода разработки и реализации программ социально-экономического развития и нормативно-правовых актов, а также рассматривать предложения институтов гражданского общества по повышению эффективности их реализации;
обеспечивать проведение предварительных консультаций и переговоров с институтами гражданского общества;
проводить открытый диалог с представителями отраслевых и территориальных институтов гражданского общества не реже одного раза в год;
обеспечивать выполнение обязательств по соглашениям и договорам, программам и проектам в сфере социального партнерства»;
19) в абзаце третьем статьи 29 слова «органами государственного управления» заменить словами «республиканскими органами исполнительной власти».
Статья 7. Статью 17 Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле» от 12 апреля 2018 года № ЗРУ-474 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 4, ст. 222; 2021 г., приложение к № 4) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Окончательный документ рассматривается в срок до одного месяца со дня его поступления в государственный орган, за исключением окончательных документов, требующих дополнительного изучения, о чем в десятидневный срок в письменной форме сообщается субъекту общественного контроля, внесшему окончательный документ».
Статья 8. Внести в статью 22 Налогового кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2019 года № ЗРУ-599 в новой редакции (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., приложение 1 к № 12; 2020 г., № 3, ст. 198, № 10, ст. 593, № 11, ст. 652, № 12, ст. 690, 691; 2021 г., № 1, ст. 6, № 4, ст. 294, приложение к № 4, № 8, ст. 800, № 9, ст. 901, № 10, ст. 968, 969, 972, 973, № 12, ст. 1199; 2022 г., № 2, ст. 79, № 3, ст. 215, 216, № 5, ст. 461, 464, 467, № 6, ст. 570, № 7, ст. 664, 666, № 12, ст. 1190; 2023 г., № 6, ст. 444, 446, № 7, ст. 540, № 12, ст. 1011; 2024 г., № 2, ст. 106, 110, 111, № 4, ст. 346, № 5, ст. 458, 459, № 8, ст. 822, 831, № 9, ст. 958, № 10, ст. 1076, № 11, ст. 1190, № 12, ст. 1283, 1284, 1296, 1297; 2025 г., № 2, ст. 188, 194) следующие дополнение и изменение:
дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
«Юридические лица, а физические лица — в декларации о совокупном годовом доходе, обязаны отражать в соответствующей налоговой отчетности сведения о денежных средствах или имуществе, полученных от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств или по их поручению от других лиц, в следующих целях:
проведение исследований, опросов по изучению общественного мнения (за исключением исследований и опросов, проводимых в коммерческих целях);
сбор, анализ и распространение информации (за исключением случаев, когда эта деятельность направлена на коммерческие цели).
Обязательство, установленное частью четвертой настоящей статьи, не применяется в отношении:
государственных органов, организаций и учреждений;
негосударственных некоммерческих организаций;
иностранных дипломатических представительств, а также приравненных к ним представительств и консульских учреждений;
специализированных учреждений международных организаций, членом которых является Республика Узбекистан»;
части четвертую, пятую и шестую соответственно считать частями шестой, седьмой и восьмой.
Статья 9. Внести в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» от 6 января 2020 года № ЗРУ-600 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 201, № 5, ст. 298, № 10, ст. 593, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст. 13, приложение к № 4, № 7, ст. 661, № 8, ст. 800, 803, № 10, ст. 968; 2022 г., № 2, ст. 76, № 3, ст. 214, 216, № 4, ст. 340, № 5, ст. 463, 464, 467, № 12, ст. 1186; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 186, № 4, ст. 265, 269, № 6, ст. 444, 445, № 7, ст. 538, № 9, ст. 710; 2024 г., № 1, ст. 5, 6, 7, № 2, ст. 101, 105, 107, 108, 111, 112, № 7, ст. 628, № 8, ст. 819, 823, 831, № 9, ст. 958, № 10, ст. 1076, 1079, № 11, ст. 1191, № 12, ст. 1279, 1280, 1285; 2025 г., № 1, ст. 4, 6, № 2, ст. 188, 189, 195, 197) следующие изменения:
1) в пункте 11 статьи 5 слова «за регистрацию международных общественных организаций, аккредитацию сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении» заменить словами «за государственную регистрацию и перерегистрацию негосударственных некоммерческих организаций, в том числе международных негосударственных некоммерческих организаций, представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций и религиозных организаций, а также за аккредитацию сотрудников таких организаций, являющихся иностранными гражданами, и членов их семей, находящихся на их иждивении»;
2) в пункте 5 статьи 14 слово «иностранных негосударственных некоммерческих организаций» заменить словами «зарубежных негосударственных некоммерческих организаций»;
3) в пункта 7 приложении:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
подпункт «д» исключить.
Статья 10. Абзац седьмой части первой статьи 35 Закона Республики Узбекистан «Об аудиторской деятельности» от 25 февраля 2021 года № ЗРУ-677 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 2, ст. 146; 2022 г., № 3, ст. 216, 217, № 4, ст. 340; 2023 г., № 1, ст. 2, № 11, ст. 923; 2024 г., № 2, ст. 105, № 11, ст. 1193; 2025 г., № 2, ст. 188) после слов «иные фонды» дополнить словами «(за исключением общественных фондов, не имевших оборота денежных средств на банковских счетах в течение одного календарного года)».
Статья 11. Министерству юстиции Республики Узбекистан, Генеральной прокуратуре и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение сути и значения настоящего Закона среди населения.
Статья 12. Кабинету Министров Узбекистана:
привести постановления Правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 13. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 5, абзац четвертый пункта 6, абзац третий пункта 7, пункт 8 статьи 1 и статья 5 настоящего Закона вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
21 августа 2025 г.,
№ ЗРУ-1083
Открыть в читалкеС выделением цветом, заметками, поиском и тестом по выделенному.
Текст взят из lex.uz автоматически и совпадает с ним по содержанию: это тот же текст, а не отдельная редакция. Он приведён в образовательных и справочных целях, содержание норм не меняется. Это не официальная публикация: для суда, договоров и официальных ответов сверяйтесь с действующей редакцией на lex.uz. О проекте
О сайте: NEOLEX (veoskill) — образовательный проект о праве Республики Узбекистан. Он не заменяет lex.uz, а добавляет к тем же текстам отдельный адрес у каждой статьи, пояснения простыми словами, словарь терминов, тесты и чтение на трёх языках. Контакты: Telegram @neovixar.
Цитировать так: Статья 16. Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан (ЗРУ-1083-сон). neolex.uz/ru/laws/law-7700523/16x2 (lex.uz/docs/7700523)