Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
Настоящий Кодекс регулирует отношения в области формирования, составления, рассмотрения, принятия, утверждения, исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Узбекистан (далее — бюджеты бюджетной системы), государственных заимствований и контроля за исполнением бюджетного законодательства.
Статья 2. Бюджетное законодательство
Бюджетное законодательство состоит из настоящего Кодекса и иных актов законодательства.
Нормы бюджетного законодательства, содержащиеся в иных актах законодательства, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе применяются следующие основные понятия:
оборотная кассовая наличность — минимально допустимый размер бюджетных средств, находящихся на казначейских лицевых счетах республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов на финансовый год;
распорядитель бюджетных средств первого уровня — юридическое лицо, распределяющее бюджетные средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Узбекистан в размере, установленном законом;
бюджетные ассигнования — денежные средства, предусматриваемые бюджетным организациям и получателям бюджетных средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов;
бюджетный процесс — процесс формирования, составления, рассмотрения, принятия, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы, контроля за их формированием, составлением и исполнением, подготовки и утверждения отчетов об исполнении бюджетов бюджетной системы, а также взаимоотношений между ними;
участники бюджетного процесса — органы государственной власти и управления, органы государственного финансового контроля, бюджетные организации и получатели бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств — распорядитель бюджетных средств первого уровня и распорядитель бюджетных средств второго уровня;
бюджетные полномочия — полномочия участников бюджетного процесса в области бюджетных отношений;
бюджетная ссуда — денежные средства, выделяемые на возвратной основе из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет, а также государственным целевым фондам, юридическому лицу-резиденту;
бюджетный запрос — документ, предусматривающий обоснование потребности на получение бюджетных ассигнований на среднесрочный период;
внебюджетные фонды бюджетных организаций — средства, поступающие в распоряжение бюджетной организации за счет предусмотренных законодательством источников;
бюджеты бюджетной системы — Государственный бюджет Республики Узбекистан, бюджеты государственных целевых фондов и внебюджетные фонды бюджетных организаций;
межбюджетные трансферты — средства, перечисляемые из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента, государственным целевым фондам и обратно, а также из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента бюджетам районов и городов и обратно;
временный кассовый разрыв — временное превышение расходов над доходами бюджетов бюджетной системы в определенный период текущего финансового года;
первичный профицит Государственного бюджета — профицит Государственного бюджета, рассчитываемый путем вычета процентных платежей по обслуживанию государственного долга из расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан за определенный период;
первичный дефицит Государственного бюджета — дефицит Государственного бюджета, рассчитываемый путем вычета процентных платежей по обслуживанию государственного долга из расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан за определенный период;
профицит Государственного бюджета — превышение доходов Государственного бюджета Республики Узбекистан над его расходами за определенный период;
дефицит Государственного бюджета — превышение расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан над его доходами за определенный период;
государственный финансовый контроль — изучение, анализ и сопоставление бухгалтерских, финансовых, статистических, банковских и иных документов объектов государственного финансового контроля с целью осуществления контроля за исполнением бюджетного законодательства;
объекты государственного финансового контроля — республиканский бюджет Республики Узбекистан, бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и города Ташкента, распорядители бюджетных средств, бюджетные организации и получатели бюджетных средств, государственные целевые фонды, иные фонды, созданные в установленном порядке, и внебюджетные фонды бюджетных организаций;
государственный внешний долг — совокупность обязательств Республики Узбекистан, возникших в результате привлечения государством иностранных средств;
государственное заимствование — привлечение активов, по которым возникают обязательства Республики Узбекистан как заемщика или гаранта погашения кредитов (займов) заемщиков-резидентов;
государственные закупки — закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые за счет средств бюджетов бюджетной системы;
государственный долг — обязательства Республики Узбекистан, возникшие в результате внутренних и внешних заимствований;
смета доходов и расходов — документ, в котором отражаются ожидаемые поступления и расходы внебюджетных фондов бюджетных организаций на соответствующий квартал или финансовый год;
доноры — государства, правительства государств, международные и иностранные правительственные организации, иностранные граждане, а также международные и иностранные неправительственные организации, включенные в перечень, устанавливаемый Кабинетом Министров Республики Узбекистан, выделяющие средства на безвозмездной основе Республике Узбекистан, Правительству Республики Узбекистан, органам самоуправления граждан, юридическим и физическим лицам, чья деятельность не противоречит законодательству Республики Узбекистан;
дотация — денежные средства, безвозмездно выделяемые бюджетам бюджетной системы для покрытия разницы между доходами и расходами при недостаточности их собственных доходов;
сводная смета расходов — смета расходов, составляемая распорядителем бюджетных средств на основании смет расходов подведомственных ему бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств второго уровня — юридическое лицо, прикрепляемое Кабинетом Министров Республики Узбекистан к распорядителям бюджетных средств первого уровня и распределяющее выделенные ему бюджетные средства;
общий фискальный баланс — сводный баланс, включающий консолидированный бюджет Республики Узбекистан, а также разницу между депозитами, бюджетными ссудами и кредитными линиями, выделяемыми за счет Государственного бюджета и государственных целевых фондов для реализации государственных программ, и их возвратностью;
фискальные риски — оценка потерь финансовых ресурсов при формировании и расходовании средств бюджетов бюджетной системы для участников бюджетного процесса;
финансовый год — период времени с первого января по тридцать первое декабря включительно;
финансовые обязательства — обязательства, возникающие у бюджетных организаций и получателей бюджетных средств на основании документов, в том числе исполнительных документов, обязывающих их перечислить денежные средства;
субвенция — денежные средства, безвозмездно выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету с условием их расходования на определенные цели;
субсидия — денежные средства, предоставляемые юридическим и физическим лицам за счет бюджетов бюджетной системы для финансирования или софинансирования производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и их реализации либо частичного возмещения целевых расходов;
регулирующие доходы — налоги, сборы и государственные пошлины, а также неналоговые платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений между бюджетами бюджетной системы. К неналоговым платежам относятся платежи, не являющиеся налогами и другими обязательными платежами, поступающие в бюджеты бюджетной системы;
статья расходов — часть бюджетной классификации, определяющая расходы бюджетов бюджетной системы по экономическому назначению и конкретным видам платежей;
смета расходов — документ, составляемый и утверждаемый бюджетной организацией или получателем бюджетных средств на финансовый год, в котором отражаются предусмотренные для нее (него) бюджетные ассигнования по статьям расходов;
штатное расписание — документ, содержащий перечень наименований должностей постоянных работников и вакансий с указанием их количества и размеров должностных окладов, составляемый бюджетной организацией;
казначейские лицевые счета — регистры аналитического учета, открываемые в информационной системе Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан, предназначенные для отражения операций, связанных с исполнением бюджетов бюджетной системы;
юридические обязательства — обязательства, возникающие у бюджетных организаций и получателей бюджетных средств на основании заключенных договоров, а также решений соответствующих органов государственной власти и управления;
Единый казначейский счет — специальный банковский счет Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в национальной или иностранной валюте, открываемый в Центральном банке Республики Узбекистан;
передаваемые доходы — доходы, формируемые на соответствующей административно-территориальной единице и зачисляемые в вышестоящий бюджет с последующей передачей в бюджет соответствующей административно-территориальной единицы, на которой они сформированы;
Государственный бюджет Республики Узбекистан (Государственный бюджет) — централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения задач и функций государства;
Консолидированный бюджет Республики Узбекистан — бюджет, составляемый по всем поступлениям и расходам бюджетов бюджетной системы и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, а также расходам на государственные программы за счет государственного внешнего долга;
казначейские подразделения — Комитет казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, управления казначейской службы Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, подразделения казначейской службы по районам и городам;
казначейский мемориальный ордер — платежный документ, используемый для перечисления средств с одного казначейского лицевого счета на другой казначейский лицевой счет;
территориальный распорядитель бюджетных средств — юридическое лицо, имеющее подведомственные организации, получающие средства из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента и бюджетов районов и городов, а также бюджетная организация или получатель бюджетных средств, финансируемые из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента и бюджетов районов и городов;
территориальные органы экономики и финансов — Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента, отделы экономики и финансов районов и городов;
фискальная стратегия на среднесрочный период — документ об основных направлениях налоговой и бюджетной политики на среднесрочный период.
Статья 4. Бюджетная организация
Бюджетной организацией является некоммерческая организация, созданная по решению органов государственной власти в установленном порядке для осуществления государственных функций, содержащаяся за счет средств Государственного бюджета.
Условия финансирования и порядок ведения бюджетного учета бюджетных организаций определяются бюджетным законодательством.
Статья 5. Получатель бюджетных средств
Получателем бюджетных средств является юридическое или физическое лицо, получающее средства из Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов.
Получатель бюджетных средств не может обладать статусом бюджетной организации.
Условия финансирования получателя бюджетных средств за счет средств Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов определяются бюджетным законодательством.
Статья 51. Порядок введения в действие норм, предусматривающих понижение доходов бюджета, предоставление или отмену налоговых и таможенных льгот, а также уменьшение или увеличение отчислений в бюджет из неналоговых поступлений
Нормы законодательства, предусматривающие в течение финансового года понижение доходов бюджетов бюджетной системы, предоставление или отмену налоговых и таможенных льгот, а также уменьшение или увеличение отчислений в бюджеты бюджетной системы из неналоговых поступлений, вводятся в действие с 1 января следующего финансового года.
Глава 2. Понятие и принципы бюджетной системы
Статья 6. Понятие бюджетной системы
Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех уровней, бюджетов государственных целевых фондов и внебюджетных фондов бюджетных организаций, принципов построения и организации бюджетов бюджетной системы, взаимоотношений между ними, возникающих в ходе бюджетного процесса. Формирование, составление, рассмотрение, принятие, утверждение и исполнение бюджетов бюджетной системы на финансовый год осуществляется в национальной валюте Республики Узбекистан — сумах.
Статья 7. Принципы бюджетной системы
Бюджетная система основывается на следующих принципах:
единство бюджетной системы;
соответствие бюджетной системы административно-территориальному устройству Республики Узбекистан;
сбалансированность и взаимосвязь бюджетов бюджетной системы;
прогнозирование доходов и планирование расходов бюджетов бюджетной системы;
адресность и целевой характер использования средств бюджетов бюджетной системы;
самостоятельность бюджетов бюджетной системы;
результативность использования средств бюджетов бюджетной системы;
единство кассы;
ответственность участников бюджетного процесса;
открытость.
Статья 8. Принцип единства бюджетной системы
Формы бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетная классификация должны быть едины и предусматривать единый порядок формирования и исполнения доходов и расходов, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы.
Статья 9. Принцип соответствия бюджетной системы административно-территориальному устройству Республики Узбекистан
Бюджетная система должна соответствовать административно-территориальному устройству Республики Узбекистан.
Статья 10. Принцип сбалансированности и взаимосвязи бюджетов бюджетной системы
Объем предусмотренных в бюджетах бюджетной системы расходов должен соответствовать суммарному объему их доходов и источников покрытия дефицита.
При составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы средства бюджетов могут перераспределяться между ними для обеспечения их сбалансированности.
Статья 11. Принцип прогнозирования доходов и планирования расходов бюджетов бюджетной системы
При составлении бюджетов бюджетной системы доходы прогнозируются по конкретным их источникам, а расходы планируются по направлениям в соответствии с бюджетной классификацией.
Статья 12. Принцип адресности и целевого характера использования средств бюджетов бюджетной системы
Средства бюджетов бюджетной системы выделяются конкретным бюджетным организациям и получателям бюджетных средств с использованием их на финансирование определенных целей.
Статья 13. Принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы
Бюджеты бюджетной системы являются самостоятельными.
Статья 14. Принцип результативности использования средств бюджетов бюджетной системы
При составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им полномочий исходят из необходимости достижения результата с использованием определенного бюджетами бюджетной системы объема средств.
Статья 15. Принцип единства кассы
Все доходы бюджетов бюджетной системы зачисляются на Единый казначейский счет, и оплата их расходов осуществляется с этого счета.
Статья 16. Принцип ответственности участников бюджетного процесса
Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия на каждой стадии бюджетного процесса.
Статья 17. Принцип открытости
Принцип открытости означает:
открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, а также возможность активного участия граждан в бюджетном процессе;
обнародование (опубликование) информации об утвержденном Государственном бюджете и бюджетах государственных целевых фондов в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан;
опубликование в средствах массовой информации, а также размещение и обновление на официальном веб-сайте Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Узбекистан, а также ежеквартальных отчетов об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов.
Глава 3. Бюджетная классификация
Статья 18. Понятие бюджетной классификации
Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов бюджетной системы, а также источников покрытия дефицита Государственного бюджета и используется для систематизации формирования, составления и исполнения бюджетов бюджетной системы.
Бюджетная классификация разрабатывается в соответствии с международными классификационными системами и утверждается Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
классификацию источников покрытия дефицита Государственного бюджета.
Статья 20. Основные принципы бюджетной классификации
Основными принципами бюджетной классификации являются полнота, единство и взаимное соответствие.
Принцип полноты бюджетной классификации предусматривает охват всех участников бюджетного процесса.
Принцип единства бюджетной классификации означает применение всеми участниками бюджетного процесса единой бюджетной классификации.
Принцип взаимного соответствия бюджетной классификации означает, что коды бюджетной классификации не применяются одновременно для учета различных видов операций бюджетного процесса.
Статья 21. Классификация доходов бюджетов бюджетной системы
Классификация доходов бюджетов бюджетной системы представляет собой кодировку доходов по их видам и источникам.
Структура классификации доходов бюджетов бюджетной системы состоит из:
классификации источников средств и уровней бюджетов бюджетной системы;
видов доходов;
организационной классификации;
территориальной классификации.
Классификация источников средств и уровней бюджетов бюджетной системы применяется для определения принадлежности поступающих доходов соответствующим источникам средств и уровню бюджетов.
Вид доходов состоит из раздела, параграфа и типа дохода.
Раздел доходов представляет собой кодировку доходов по источникам их получения.
Параграф доходов представляет собой кодировку налогов, сборов и государственной пошлины, а также неналоговых платежей по их базе обложения.
Тип дохода представляет собой конкретный вид дохода бюджетов бюджетной системы.
Организационная классификация применяется в целях идентификации принадлежности поступающих доходов соответствующего органа, администрирующего эти доходы.
Территориальная классификация применяется в целях идентификации принадлежности поступающих доходов соответствующей административно-территориальной единице, в которой формируются либо в которую зачисляются эти доходы.
Статья 22. Классификация расходов бюджетов бюджетной системы
Классификация расходов бюджетов бюджетной системы представляет собой кодировку расходов бюджетов бюджетной системы и отражает их направление.
Структура классификации расходов бюджетов бюджетной системы состоит из:
классификации источников средств и уровней бюджетов бюджетной системы;
функциональной классификации;
программной классификации;
организационной классификации;
экономической классификации;
территориальной классификации.
Классификация источников средств и уровней бюджетов бюджетной системы применяется для определения принадлежности осуществляемых расходов соответствующим источникам средств и уровням бюджетов.
Функциональная классификация расходов является группировкой расходов, отражающей направление средств на выполнение функций государства.
Программная классификация расходов представляет собой группировку расходов, отражающую направление средств на выполнение государственных, отраслевых и территориальных программ развития.
Организационная классификация расходов представляет собой кодировку по распорядителям средств бюджетов бюджетной системы.
Экономическая классификация расходов представляет собой кодировку расходов по экономическому назначению.
Территориальная классификация применяется в целях определения принадлежности бюджетных организаций и получателей бюджетных средств соответствующей административно-территориальной единице.
Статья 23. Расходы бюджетов бюджетной системы по экономическим признакам
Расходы бюджетов бюджетной системы по экономическим признакам включают следующие группы расходов:
первая группа — заработная плата, пенсии, пособия, стипендии, компенсационные выплаты и материальная помощь малообеспеченным семьям;
вторая группа — отчисления на социальные нужды;
третья группа — капитальные вложения (в соответствии с адресными списками, предусмотренными государственными программами развития);
четвертая группа — другие расходы.
Конкретные статьи по группам расходов определяются в соответствии с бюджетной классификацией.
Статья 24. Классификация источников покрытия дефицита Государственного бюджета
Классификация источников покрытия дефицита Государственного бюджета представляет собой их группировку по внутренним и внешним источникам.
Глава 4. Бюджетные полномочия
Статья 25. Бюджетные полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
организует и координирует процесс разработки проекта закона о Государственном бюджете Республики Узбекистан на очередной год (далее — проект закона о Государственном бюджете) и бюджетного послания;
утверждает перечень распорядителей бюджетных средств первого и второго уровней;
направляет в Счетную палату Республики Узбекистан проект закона о Государственном бюджете и бюджетное послание для рассмотрения и представления соответствующего заключения;
представляет бюджетное послание в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
вносит проект закона о Государственном бюджете в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
координирует и контролирует деятельность органов государственного управления по исполнению Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов;
определяет формы представления в Счетную палату Республики Узбекистан годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Узбекистан для проведения внешнего аудита и оценки;
определяет формы представления в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Узбекистан, а также квартальных отчетов об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов;
ежеквартально рассматривает отчеты об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов;
направляет в Счетную палату Республики Узбекистан для проведения внешнего аудита и оценки годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Узбекистан за прошедший финансовый год, а также квартальные отчеты об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за текущий финансовый год;
представляет в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Узбекистан для утверждения вместе с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан, а также квартальные отчеты об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов для утверждения вместе с оперативным заключением Счетной палаты Республики Узбекистан;
рассматривает предложения о внесении изменений в ассигнования, выделяемые из республиканского бюджета Республики Узбекистан, и бюджеты государственных целевых фондов в течение финансового года в случаях, предусмотренных статьями 145 и 149 настоящего Кодекса;
вносит в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан для рассмотрения проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Государственном бюджете Республики Узбекистан вместе с соответствующим заключением Счетной палаты Республики Узбекистан;
вносит прогноз доходов Государственного бюджета по кварталам и регионам в Администрацию Президента Республики Узбекистан;
принимает решения об использовании средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан;
утверждает предельные размеры бюджетных ассигнований для распорядителей бюджетных средств второго уровня в пределах ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан для распорядителей бюджетных средств первого уровня.
Кабинет Министров Республики Узбекистан вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения об использовании дополнительных источников республиканского бюджета Республики Узбекистан.
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 26. Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Узбекистан
Счетная палата Республики Узбекистан:
представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение по проекту закона о Государственном бюджете и фискальной стратегии на среднесрочный период, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента по бюджету Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента соответственно;
имеет доступ к информационным системам и ресурсам министерств, ведомств и банков, позволяющим по первичным данным контролировать целевое исполнение доходных и расходных статей бюджетов бюджетной системы;
осуществляет контроль законности формирования, целевого и эффективного расходования средств Кабинета Министров и Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан на банковских счетах;
осуществляет контроль за формированием и использованием средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, а также иных фондов, созданных в установленном порядке;
осуществляет контроль за исполнением доходной части Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов;
осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджетов бюджетной системы;
осуществляет внешний аудит и оценку годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Узбекистан, а также выполнения целевых индикаторов, связанных с использованием бюджетных средств, установленных для распорядителей бюджетных средств первого уровня, и представляет заключение по ним в Кабинет Министров Республики Узбекистан;
представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан оперативное заключение на основе изучения представленного квартального отчета об исполнении Государственного бюджета и государственных целевых фондов, осуществляемого методом анализа и оценки на основе статистических, финансовых и иных данных, полученных из Информационной системы управления государственными финансами и других электронных источников;
проводит внешний аудит и оценку годового отчета об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и исполнении внебюджетных фондов бюджетных организаций и представляет по ним заключения в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента соответственно;
представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение по проекту закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Государственном бюджете Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за соблюдением порядка обеспечения открытости бюджетного процесса;
принимает нормативно-правовые акты по вопросам, входящим в ее полномочия.
Счетная палата Республики Узбекистан может осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 27. Бюджетные полномочия Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента, районов и городов
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, районов и городов:
рассматривают и принимают бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и города Ташкента, бюджеты районов и городов и средства внебюджетных фондов бюджетных организаций по представлению соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов;
рассматривают и утверждают ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов и исполнении внебюджетных фондов бюджетных организаций по представлению соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов;
принимают к сведению прогнозы доходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента и бюджетов районов и городов;
принимают решения о внесении изменений в бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и города Ташкента, бюджеты районов и городов;
заслушивают отчеты территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из соответствующих бюджетов, об эффективности использования бюджетных средств и достигнутых результатах;
устанавливают ставки налогов и сборов, закрепленных за местными бюджетами, в порядке и в пределах размеров, установленных законодательством.
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента рассматривают и утверждают предельные размеры выравнивающих межбюджетных трансфертов, выделяемых соответственно из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента бюджетам районов и городов.
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, районов и городов могут осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 28. Бюджетные полномочия Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов:
организуют и координируют процесс разработки проекта соответствующего бюджета и его исполнения;
принимают решения о составлении проектов соответствующих бюджетов, устанавливают порядок и сроки их подготовки по мере получения бюджетного запроса;
представляют для рассмотрения и принятия соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской, районные и городские Кенгаши народных депутатов проект бюджета Республики Каракалпакстан, проекты местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов и средств внебюджетных фондов бюджетных организаций;
рассматривают предложения о внесении изменений в параметры бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов в течение финансового года в порядке, предусмотренном статьями 146 — 148 настоящего Кодекса;
представляют на утверждение в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентской городской, районные и городские Кенгаши народных депутатов квартальные и годовые отчеты об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов и исполнении внебюджетных фондов бюджетных организаций;
представляют на утверждение в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов годовые отчеты об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также об исполнении внебюджетных фондов бюджетных организаций вместе с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан;
организуют контроль за полнотой и своевременностью поступлений в Государственный бюджет и бюджеты государственных целевых фондов;
организуют контроль за целевым расходованием бюджетных средств;
рассматривают и утверждают предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов территориальным распорядителям бюджетных средств для составления бюджетного запроса;
принимают решения о введении понижающих и повышающих коэффициентов к установленным ставкам по отдельным налогам, определяемым законодательством, с учетом особенностей регионов и места осуществления деятельности.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов наряду с полномочиями, указанными в части первой настоящей статьи, также принимают решения об использовании средств соответственно резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов наряду с полномочиями, указанными в частях первой и второй настоящей статьи, также обеспечивают освещение в средствах массовой информации процесса рассмотрения и утверждения Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента, районов и городов параметров местных бюджетов и отчетов об их исполнении.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента утверждают распределение в разрезе кварталов и районов (городов) части прогноза доходов Государственного бюджета, утвержденного в установленном порядке на соответствующий финансовый год, относящейся к их территории.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента направляют в Счетную палату Республики Узбекистан:
для рассмотрения и представления соответствующего заключения проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на очередной год;
для проведения внешнего аудита и оценки ежегодного отчета об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента за прошедший финансовый год.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов могут осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 29. Бюджетные полномочия Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан:
разрабатывает проект закона о Государственном бюджете и бюджетное послание;
рассматривает проекты бюджетов государственных целевых фондов, а также доходов и расходов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан;
представляет на рассмотрение Кабинета Министров Республики Узбекистан проект закона о Государственном бюджете и бюджетное послание;
разрабатывает проект распределения прогноза доходов Государственного бюджета по кварталам и территориям и в установленном законодательством порядке вносит его в Кабинет Министров Республики Узбекистан;
направляет распорядителям бюджетных средств первого и второго уровней методические указания по распределению бюджетных ассигнований, предусмотренные для них, а также составлению смет расходов на очередной год;
разрабатывает и утверждает сборник единых методических пособий (циркуляр) по проведению процесса подготовки среднесрочного бюджета в два этапа (формирование и составление), а также порядок доведения и пересмотра предельных размеров бюджетных ассигнований, выделяемых при формировании Государственного бюджета;
на основе предложений распорядителей бюджетных средств первого уровня в месячный срок со дня принятия Закона о Государственном бюджете вносит на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предельные размеры бюджетных ассигнований для распорядителей бюджетных средств второго уровня в пределах утвержденных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан для распорядителей бюджетных средств первого уровня;
рассматривает предложения о внесении изменений в объеме 10 и более процентов в средства, выделяемые из утвержденного бюджета для своих распорядителей бюджетных средств второго уровня, на основании предложений распорядителей бюджетных средств первого уровня;
утверждает перечень территориальных распорядителей бюджетных средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов;
направляет рекомендации по подготовке проектов местных бюджетов Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента;
регистрирует сметы расходов и сводные сметы расходов, штатные расписания распорядителей бюджетных средств первого и второго уровней, а также внесенные в них изменения;
вносит изменения в роспись расходов республиканского бюджета Республики Узбекистан в течение финансового года в порядке, предусмотренном статьей 145 настоящего Кодекса;
представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внесению изменений в ассигнования, выделяемые из республиканского бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов в порядке, предусмотренном статьями 145 и 149 настоящего Кодекса;
осуществляет мониторинг за полнотой и своевременностью поступлений налогов, сборов и государственных пошлин, а также неналоговых платежей в разрезе их источников;
осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджетов бюджетной системы;
утверждает формы и порядок представления отчетов об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также финансовых отчетов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчет об исполнении Консолидированного бюджета Республики Узбекистан за год и Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за соответствующий период;
создает резервы на специальных внебюджетных счетах;
выявляет дополнительные резервы по увеличению поступлений в Государственный бюджет в процессе его исполнения;
осуществляет оптимизацию расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
предоставляет бюджетные ссуды;
регистрирует договоры и государственные гарантии Республики Узбекистан по государственным заимствованиям;
ведет учет и мониторинг государственного долга;
ведет кассовое исполнение бюджетов бюджетной системы;
управляет средствами бюджетов бюджетной системы, находящимися на Едином казначейском счете и иных банковских счетах;
регистрирует договоры бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, заключенных с поставщиками товаров (работ, услуг);
осуществляет платежи от имени и по поручению юридических или физических лиц, для которых предусмотрены средства в бюджетах бюджетной системы;
ведет бюджетный учет исполнения бюджетов бюджетной системы и принимает бюджетную отчетность;
обеспечивает обслуживание государственного долга, исполняет государственную гарантию;
ведет учет гуманитарной помощи и средств технического содействия, поступающих в Республику Узбекистан;
обеспечивает общественное обсуждение проектов Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов на прогнозный год и бюджетных ориентиров на последующие два года до их направления в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
участвует в установленном законом порядке в судебных разбирательствах, связанных со взысканием денежных средств из бюджетов бюджетной системы, и в интересах бюджета вносит в суды заявления, исковые заявления и жалобы, в случае выявления сведений, указывающих на признаки преступления, сообщает об этом в правоохранительные органы;
проводит финансовую и экономическую экспертизу нормативно-правовых актов, влияющих на сбалансированность доходов и расходов бюджетов бюджетной системы;
принимает нормативно-правовые акты по вопросам, входящим в его компетенцию.
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан может осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 30. Бюджетные полномочия территориальных органов экономики и финансов
Территориальные органы экономики и финансов:
подготавливают проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов и средств внебюджетных фондов бюджетных организаций и вносят их на рассмотрение соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, районов и городов;
осуществляют мониторинг за полнотой и своевременностью поступлений налогов, сборов, государственных пошлин и неналоговых платежей в разрезе их источников;
выявляют дополнительные резервы по увеличению поступлений в соответствующий бюджет в ходе его исполнения;
доводят до бюджетных организаций и получателей бюджетных средств объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные для них;
регистрируют сметы расходов и штатные расписания бюджетных организаций и сметы расходов получателей бюджетных средств, а также внесенные в них изменения;
вносят изменения в параметры соответствующих бюджетов в течение финансового года в порядке, предусмотренном статьями 146 — 148 настоящего Кодекса;
осуществляют контроль за целевым использованием средств соответствующих бюджетов;
представляют ежеквартальные отчеты об исполнении соответствующего бюджета в вышестоящие экономические и финансовые органы и Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, районов и городов;
осуществляют оптимизацию расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
ведут бюджетный учет исполнения соответствующих бюджетов и принимают бюджетную отчетность;
проводят финансовую и экономическую экспертизу нормативно-правовых актов органов государственной власти на местах, влияющих на сбалансированность доходов и расходов соответствующих бюджетов.
Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента наряду с полномочиями, указанными в части первой настоящей статьи:
разрабатывают и вносят на утверждение в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента проект распределения прогноза доходов Государственного бюджета в разрезе кварталов и районов (городов);
выдают бюджетные ссуды.
Территориальные органы экономики и финансов могут осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 31. Бюджетные полномочия распорядителей бюджетных средств
Распорядители бюджетных средств:
представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан бюджетные запросы на получение бюджетных ассигнований;
доводят до подведомственных организаций показатели и материалы для составления бюджетных заявок;
доводят до подведомственных организаций объемы их бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год для составления смет расходов и штатных расписаний;
регистрируют сметы расходов и штатные расписания подведомственных организаций, а также внесенные в них изменения;
представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан утвержденные сметы расходов и сводные сметы расходов, штатные расписания, а также внесенные в них изменения для регистрации;
уведомляют подведомственные организации об изменениях в сметах расходов и штатных расписаниях;
обеспечивают организацию и контроль за ведением бюджетного учета в подведомственных организациях;
принимают финансовые отчеты от подведомственных организаций;
представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан сводные финансовые отчеты за соответствующий период.
Распорядители бюджетных средств первого уровня вправе перераспределять свои текущие расходы, в том числе средства, выделенные на реализацию государственных программ развития, в пределах средств, сэкономленных в рамках одной программы развития, на другие программы развития.
Руководители распорядителей бюджетных средств первого уровня в соответствии с Законом о Государственном бюджете Республики Узбекистан участвуют в заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам своевременного освоения и эффективного использования средств, выделенных им из республиканского бюджета Республики Узбекистан, и отчитываются по этим вопросам.
При разработке по инициативе распорядителей бюджетных средств первого уровня проектов актов Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан, предусматривающих увеличение предельных размеров ассигнований, выделяемых им из республиканского бюджета Республики Узбекистан, при необходимости инициаторами данного проекта одновременно в установленном порядке вносится в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Государственном бюджете Республики Узбекистан.
Распорядители бюджетных средств могут осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 32. Бюджетные полномочия бюджетных организаций и получателей бюджетных средств
Бюджетные организации и получатели бюджетных средств:
вносят распорядителю бюджетных средств бюджетную заявку, а при отсутствии распорядителя бюджетных средств — соответствующему территориальному органу экономики и финансов в соответствии с порядком, установленным статьей 89 настоящего Кодекса;
утверждают сметы расходов и вносят их распорядителю бюджетных средств, а при отсутствии распорядителя бюджетных средств — соответствующему территориальному органу экономики и финансов для регистрации в пределах бюджетных ассигнований;
распоряжаются бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в сметах расходов, в соответствии с их целевым назначением;
заключают договоры с поставщиками товаров (работ, услуг) в пределах бюджетных ассигнований;
вносят изменения в сметы расходов в порядке, установленном статьей 150 настоящего Кодекса;
представляют финансовые отчеты за соответствующий период распорядителю бюджетных средств, а при отсутствии распорядителя бюджетных средств — соответствующему территориальному органу экономики и финансов.
Бюджетные организации наряду с полномочиями, указанными в части первой настоящей статьи, также:
утверждают штатные расписания и вносят их распорядителю бюджетных средств, а при отсутствии распорядителя бюджетных средств — соответствующему территориальному органу экономики и финансов для регистрации в пределах бюджетных ассигнований;
вносят изменения в штатные расписания в порядке, установленном статьей 150 настоящего Кодекса;
в целях недопущения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности своевременно представляют соответствующие документы в суды, казначейские подразделения, а также обеспечивают выполнение договорных обязательств;
ведут бюджетный учет и составляют финансовые отчеты;
формируют и используют внебюджетные фонды бюджетных организаций.
Бюджетные организации и получатели бюджетных средств могут осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 33. Бюджетные полномочия органов — распорядителей государственных целевых фондов
Органы — распорядители государственных целевых фондов:
подготавливают и вносят в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан проекты бюджетов государственных целевых фондов;
регистрируют сметы расходов по средствам государственных целевых фондов, а также внесенные в них изменения;
доводят ежеквартально до органов государственной налоговой службы и таможенных органов прогноз доходов бюджетов государственных целевых фондов;
подготавливают и вносят в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внесению изменений в бюджеты государственных целевых фондов в порядке, предусмотренном статьей 149 настоящего Кодекса;
осуществляют мониторинг за полнотой и своевременностью поступлений в государственные целевые фонды сборов, государственных пошлин, неналоговых платежей и других поступлений;
представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан отчеты об исполнении бюджетов государственных целевых фондов за соответствующий период;
осуществляют контроль за целевым использованием средств государственных целевых фондов;
выявляют дополнительные резервы по увеличению поступлений в процессе исполнения бюджетов государственных целевых фондов;
осуществляют оптимизацию расходов государственных целевых фондов;
управляют средствами государственных целевых фондов, находящимися на Едином казначейском счете и иных банковских счетах;
ведут бюджетный учет исполнения бюджетов государственных целевых фондов;
проводят финансовую и экономическую экспертизу нормативно-правовых актов, влияющих на сбалансированность доходов и расходов бюджетов государственных целевых фондов.
Органы — распорядители государственных целевых фондов могут осуществлять и иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Раздел II. Бюджеты бюджетной системы
Глава 5. Государственный бюджет
Статья 34. Структура Государственного бюджета
Государственный бюджет состоит из бюджетов следующих уровней:
республиканского бюджета Республики Узбекистан;
бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Статья 35. Структура бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента
В структуру бюджета Республики Каракалпакстан входят республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, бюджеты районов и городов Республики Каракалпакстан.
В структуру местных бюджетов областей входят областной бюджет, бюджеты районов и городов соответствующих областей.
В структуру местного бюджета города Ташкента входят городской бюджет и бюджеты районов, входящих в состав города.
Глава 6. Государственные целевые фонды и внебюджетные фонды бюджетных организаций
Статья 36. Государственные целевые фонды
Государственные целевые фонды создаются для осуществления государственных функций, средства которых формируются за счет отчислений от налогов, сборов, государственных пошлин, неналоговых платежей и штрафов, спонсорских средств и других доходов, установленных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также бюджетных трансфертов и субсидий.
Государственные целевые фонды создаются по решению Президента Республики Узбекистан.
Государственные целевые фонды могут быть созданы в форме юридического лица или без образования юридического лица в том числе при министерствах и ведомствах.
Статья 44. Внебюджетные фонды бюджетных организаций
Внебюджетными фондами бюджетных организаций являются:
Фонд развития бюджетной организации;
Фонд материального стимулирования и развития медицинских организаций;
внебюджетные фонды министерств и ведомств;
внебюджетные средства бюджетных организаций, формируемые за счет взимаемых плат.
Раздел III. Консолидированный бюджет Республики Узбекистан. Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан
Глава 7. Консолидированный бюджет Республики Узбекистан
Статья 45. Цели составления Консолидированного бюджета Республики Узбекистан
Консолидированный бюджет Республики Узбекистан составляется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан по итогам финансового года для аналитических целей и учета всех поступлений и расходов бюджетов бюджетной системы и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан (без учета трансфертов между ними), а также расходов на государственные программы за счет государственного внешнего долга.
Статья 46. Состав Консолидированного бюджета Республики Узбекистан
В состав Консолидированного бюджета Республики Узбекистан входят:
Государственный бюджет;
бюджеты государственных целевых фондов;
средства внебюджетных фондов бюджетных организаций;
средства Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан;
расходы на государственные программы за счет государственного внешнего долга.
Не допускается создание фондов, формируемых за счет средств консолидированного бюджета Республики Узбекистан, но не входящих в его состав.
Глава 8. Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан
Статья 47. Общие положения
Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан является финансовым учреждением при Кабинете Министров Республики Узбекистан и аккумулирует средства, определенные настоящим Кодексом, для финансирования приоритетных инвестиционных проектов и проектов по модернизации, техническому перевооружению базовых отраслей экономики, достижению динамичного, устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития страны, а также осуществлению эффективной структурной и инвестиционной политики.
Высшим органом управления Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан является Совет по управлению Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан, состав которого определяется решением Президента Республики Узбекистан.
Исполнительным органом и распорядителем средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан является исполнительная дирекция Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан.
Исполнительная дирекция Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан представляет в Счетную палату и Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан:
ежегодно, до 1 мая, проект доходов и расходов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан на предстоящий год;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении доходов и расходов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан.
Статья 48. Доходы Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан
Доходы Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан формируются за счет:
поступлений от превышения мировой цены на стратегические ресурсы над ценой отсечения, устанавливаемой решениями Президента Республики Узбекистан при утверждении прогноза основных макроэкономических показателей и параметров Государственного бюджета;
доходов от управления активами Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, в том числе от размещения свободных остатков средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан;
иных источников в соответствии с законодательством.
Средства Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан формируются в иностранной валюте на его счетах, открытых в Центральном банке Республики Узбекистан.
Центральный банк Республики Узбекистан осуществляет конвертацию средств в национальной валюте, поступающих на счета Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, в иностранную валюту по текущему курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату поступления средств с их последующим зачислением на его валютный счет.
Статья 49. Направления использования средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан
Средства Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан используются на:
финансирование инвестиционных проектов, включенных в государственные программы развития;
предоставление льготных кредитов для финансирования проектов развития и реконструкции производственной инфраструктуры для последующего размещения новых промышленных производств;
инвестирование в уставный капитал вновь создаваемых финансовых институтов и предприятий стратегического характера с иностранными инвестициями в базовых отраслях экономики;
досрочное погашение обязательств перед международными финансовыми институтами и иностранными кредиторами по государственным внешним заимствованиям;
осуществление в рамках утвержденных Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров Республики Узбекистан программ модернизации, технического и технологического перевооружения ускоренного финансирования и реализации инвестиционных проектов посредством открываемых коммерческим банкам кредитных линий в иностранной валюте;
финансирование разработки предварительных или окончательных технико-экономических обоснований отдельных проектов на грантовой основе или посредством предоставления беспроцентных кредитов;
предоставление в соответствии с утвержденными государственными программами льготных кредитов для осуществления закупок новых современных зарубежных технологий, техники и оборудования, других товаров стратегического назначения;
финансирование на грантовой основе национальных социально значимых государственных программ и проектов по формированию производственной и непроизводственной инфраструктуры;
софинансирование с коммерческими банками инвестиционных программ (бизнес-планов) предприятий-заемщиков, в том числе позволяющих технически перевооружить производство, увеличить загрузку производственных мощностей, нарастить объемы производства конкурентоспособной продукции и ее экспорта, обеспечить рост добавленной стоимости;
покрытие расходов, связанных с содержанием исполнительного аппарата и управлением Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан.
Раздел IV. Доходы бюджетов бюджетной системы
Глава 9. Доходы Государственного бюджета
Статья 50. Формирование доходов Государственного бюджета
Доходы Государственного бюджета формируются за счет:
налогов, сборов и государственной пошлины, а также неналоговых платежей;
доходов от размещения, предоставления в пользование и продажи государственных активов;
денежных средств, перешедших в собственность государства по праву наследования, дарения;
безвозмездных денежных поступлений от юридических и физических лиц, а также иностранных государств;
от процентных поступлений по бюджетным ссудам, кредитным линиям, предоставленным юридическим лицам-резидентам, и средствам кредитов, выделенных иностранным государствам;
других доходов в соответствии с законодательством.
Статья 51. Формирование доходов республиканского бюджета Республики Узбекистан
Доходы республиканского бюджета Республики Узбекистан формируются за счет:
1) в соответствии с установленными нормативами:
налога на прибыль;
налога на доходы физических лиц (за вычетом суммы налога на доходы, возвращенной из республиканского бюджета Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством);
акцизного налога;
налога за пользование недрами (за исключением налога за пользование недрами по строительным материалам);
2) таможенных пошлин;
3) налога на добавленную стоимость (за вычетом платежей, связанных с возмещением налога на добавленную стоимость в порядке, установленном законодательством);
4) прочих доходов. К прочим доходам относятся направляемые в республиканский бюджет Республики Узбекистан в соответствии с законодательством государственные пошлины, сборы, возмещения, компенсационные выплаты, штрафные санкции и доходы от размещения и предоставления в пользование государственных активов по установленным нормативам, денежные средства, перешедшие в собственность государства по праву наследования, дарения, безвозмездные денежные поступления от юридических и физических лиц, а также иностранных государств, процентные платежи по бюджетным ссудам, предоставленным юридическим лицам-резидентам, и по кредитам, предоставленным иностранным государствам, дивиденды (доходы) по государственной доле акций (паю), за исключением дивидендов (доходов) по доле органов государственной власти на местах, доля государства в прибыльной продукции по соглашениям о разделе продукции, прибыль Центрального банка Республики Узбекистан и другие доходы.
Статья 52. Формирование доходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента
Доходы бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента формируются за счет:
1) в соответствии с установленными нормативами:
налога на прибыль;
налога на доходы физических лиц (за вычетом суммы налога на доходы, возвращенной из республиканского бюджета Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке);
акцизного налога;
налога за пользование недрами (за исключением налога за пользование недрами по строительным материалам);
2) налога за пользование водными ресурсами;
3) налога на имущество;
4) земельного налога;
5) налога за пользование недрами по строительным материалам;
6) налога с оборота;
7) безвозмездных денежных поступлений от юридических и физических лиц, а также иностранных государств;
8) сбора за приобретение и (или) временный ввоз на территорию Республики Узбекистан автотранспортных средств;
9) прочих доходов. К прочим доходам относятся доходы от размещения, предоставления в пользование и продажи государственных активов по установленным нормативам, государственные пошлины, сборы, возмещения и штрафные санкции, поступления от реализации бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, кладов, по праву подлежащих обращению в доход государства, дивиденды (доходы) по доле органов государственной власти на местах и другие доходы, направляемые в бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и города Ташкента в соответствии с законодательством.
Отдельные налоги и другие доходы, поступающие в республиканский бюджет Республики Узбекистан, могут распределяться в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей, городской бюджет города Ташкента в размерах и порядке, установленных законодательством.
Налоги и другие доходы в соответствии с установленными нормативами могут перераспределяться между республиканским бюджетом Республики Каракалпакстан, областными бюджетами областей, городским бюджетом города Ташкента и бюджетами районов и городов.
Глава 11. Доходы внебюджетных фондов бюджетных организаций
Статья 60. Формирование доходов Фонда развития бюджетной организации
Доходы Фонда развития бюджетной организации формируются за счет:
сэкономленных средств по смете расходов на конец последнего рабочего дня отчетного квартала, за исключением средств, предусмотренных на финансирование капитальных вложений;
доходов от реализации товаров (работ, услуг) по профилю деятельности;
части средств, полученных от предоставления в аренду имущества, находящегося на балансе бюджетной организации;
средств, оставляемых в установленном порядке в распоряжении бюджетных организаций;
средств, полученных от благотворительности.
Доходы в Фонд развития бюджетной организации от реализации товаров (работ, услуг) бюджетных организаций определяются как положительная разница между выручкой от реализации и затратами по производству товаров (работ, услуг).
Статья 61. Формирование доходов Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций
Доходы Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций формируются за счет:
бюджетных ассигнований в размере 10 процентов от общих расходов в учреждениях первичной медико-санитарной помощи, районных (городских) медицинских объединениях, службах экстренной и скорой медицинской помощи, детских медицинских учреждениях, Комитете санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан, а также в медицинских учреждениях, специализированных на социальных заболеваниях (туберкулезе, почечной недостаточности, онкологических, психических, наркологических, эндокринных, проказе (лепре), инфекционных, передающихся половым путем, СПИДе), и в размере 5 процентов от общих расходов в иных учреждениях здравоохранения республиканского и областного уровней;
доходов от реализации товаров (работ, услуг) по профилю деятельности;
сэкономленных средств по смете расходов на конец последнего рабочего дня отчетного квартала, за исключением средств, предусмотренных на финансирование капитальных вложений;
части средств, полученных от предоставления в аренду имущества, находящегося на балансе медицинской организации;
средств, оставляемых в установленном порядке в распоряжении бюджетных организаций;
средств, полученных от благотворительности.
Доходы в Фонд материального стимулирования и развития медицинских организаций от реализации товаров (работ, услуг) медицинских организаций определяются как положительная разница между выручкой от реализации и затратами по производству товаров (работ, услуг).
Статья 62. Формирование доходов внебюджетных фондов министерств и ведомств
Доходы внебюджетных фондов министерств и ведомств формируются в установленном порядке за счет отчислений от государственных пошлин, сборов и неналоговых платежей, административных штрафов и финансовых санкций.
Статья 63. Формирование внебюджетных средств бюджетных организаций за счет взимаемых плат
Бюджетными организациями формируются внебюджетные средства за счет взимаемых плат:
за содержание учащихся и воспитанников в государственных дошкольных образовательных организациях, группах продленного дня в общеобразовательных школах, школах-интернатах, колледжах олимпийского резерва и других государственных образовательных организациях;
за обучение учащихся в детских школах музыки и искусства и государственных организациях дополнительного образования;
за обучение в высших и средних специальных, профессиональных государственных образовательных организациях;
за питание для контингента, находящегося на лечении в стационарных лечебно-профилактических учреждениях;
других видов плат в соответствии с законодательством.
Размеры, порядок внесения и использования взимаемых плат, а также льготы по взимаемым платам устанавливаются законодательством.
Глава 12. Безвозмездная помощь
Статья 64. Виды безвозмездной помощи
Безвозмездная помощь предоставляется в виде гуманитарной помощи и средств технического содействия.
Гуманитарная помощь предоставляется для оказания медицинской и социальной помощи социально уязвимым группам населения, поддержки учреждений социальной сферы, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций в виде лекарственных средств и изделий медицинского назначения, продовольствия, товаров народного потребления, других товаров, включая оборудование, транспорт и технику, а также добровольных пожертвований, выполненных работ и оказанных услуг, включая транспортировку, сопровождение и хранение грузов гуманитарной помощи. Не могут относиться к гуманитарной помощи табачные изделия, алкогольная продукция, товары военного назначения, а также товары, запрещенные к ввозу.
Средства технического содействия предоставляются в виде грантов в натуральном виде и денежной форме для приобретения оборудования и технологий, на проведение опытно-конструкторских работ, научных или других исследований, лечение, обучение, повышение квалификации и переподготовку персонала, оказание консультационных услуг и иные цели в соответствии с законодательством.
Получателями гуманитарной помощи и средств технического содействия могут выступать Республика Узбекистан, Правительство Республики Узбекистан, негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан, а также юридические и физические лица, деятельность которых не направлена на извлечение прибыли.
Получатели гуманитарной помощи и средств технического содействия определяются на основании соглашений с соответствующими донорами или законодательства.
Использование в коммерческих целях товаров, поступивших в Республику Узбекистан в рамках безвозмездной помощи, запрещается.
Принадлежность средств, товаров, работ и услуг к безвозмездной помощи определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 65. Привлечение гуманитарной помощи
Предложения по привлечению гуманитарной помощи направляются ежегодно до 1 июля в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан территориальными и отраслевыми комиссиями по гуманитарной помощи.
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан на основании предложений территориальных и отраслевых комиссий по гуманитарной помощи не позднее 31 июля вносит сводную заявку на привлечение гуманитарной помощи на следующий год для утверждения в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Привлечение гуманитарной помощи осуществляется на основании утвержденной Кабинетом Министров Республики Узбекистан сводной заявки на привлечение гуманитарной помощи.
Статья 66. Привлечение средств технического содействия
Перечень приоритетных проектов технического содействия на следующий год составляется Министерством инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан до 31 мая текущего года на основе предложений министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента (инициаторы проектов) и вносится на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Проработка привлечения средств технического содействия на следующий год с донорами осуществляется на основании утвержденного Кабинетом Министров Республики Узбекистан Перечня приоритетных проектов технического содействия.
Перечень приоритетных проектов технического содействия, проработанных с донорами для реализации этих проектов, утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан до 10 февраля следующего года.
Статья 67. Обязанности получателей безвозмездной помощи
Получатели безвозмездной помощи обязаны:
согласовывать с Кабинетом Министров Республики Узбекистан и соответствующими министерствами и ведомствами соглашения по проектам безвозмездной помощи с донорами и своевременно исполнять принятые на себя обязательства, предусмотренные в них;
обеспечивать целевое и эффективное использование полученной безвозмездной помощи;
обеспечивать отражение в учете и отчетности полученной безвозмездной помощи;
своевременно осуществлять таможенное оформление товаров, поступивших в рамках безвозмездной помощи;
представлять отчет по поступлению и использованию безвозмездной помощи.
Получатели средств технического содействия наряду с обязанностями, указанными в части первой настоящей статьи, также обязаны:
вносить на утверждение Кабинета Министров Республики Узбекистан план мероприятий по реализации проекта технического содействия и график его освоения;
открывать специальные счета в уполномоченных банках для поступления средств технического содействия;
представлять в Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан заключительный отчет о реализации проекта технического содействия.
Статья 68. Безвозмездная помощь, оказываемая Республикой Узбекистан
Решение об оказании безвозмездной помощи Республикой Узбекистан принимается Президентом Республики Узбекистан.
Уполномоченный орган, оказавший безвозмездную помощь от имени Республики Узбекистан, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан финансовые отчеты.
Раздел V. Расходы бюджетов бюджетной системы
Глава 13. Расходы Государственного бюджета
Статья 69. Состав расходов Государственного бюджета
Расходная часть Государственного бюджета состоит из:
расходов на социальную сферу и социальную поддержку населения;
расходов на государственную поддержку негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества;
расходов на экономику;
расходов на финансирование централизованных инвестиций;
расходов на содержание органов государственной власти и управления, органов юстиции и прокуратуры;
расходов на содержание судов;
расходов на содержание органов самоуправления граждан;
прочих расходов.
В составе расходной части Государственного бюджета учитываются резервные фонды Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов.
Статья 70. Расходы республиканского бюджета Республики Узбекистан
Из республиканского бюджета Республики Узбекистан осуществляются следующие расходы:
1) на социальную сферу и социальную поддержку населения, включающие расходы на:
содержание организаций дошкольного образования, общего среднего образования, среднего специального, профессионального образования, высшего образования, послевузовского образования, дополнительного образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, детских домов, учреждений информационно-методического обеспечения государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций, подведомственных министерствам и ведомствам, других вспомогательных учреждений, а также мероприятия в системе образования, финансирование которых предусмотрено законодательством из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
содержание республиканского центра экстренной медицинской помощи, республиканского центра по борьбе со СПИДом, Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, профилактики карантинных и особо опасных инфекций, клиник научно-исследовательских институтов и государственных высших образовательных организаций, республиканских учреждений службы крови и судебно-медицинской экспертизы, других подведомственных республиканским министерствам и ведомствам лечебно-профилактических учреждений и вспомогательных организаций, а также оплату услуг, финансирование которых предусмотрено законодательством из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
возмещение затрат (субсидии) республиканских специализированных центров за оказанные ими в соответствии с законодательством медицинские услуги отдельным категориям граждан;
реализацию мероприятий по охране здоровья граждан — согласно принятым государственным программам;
содержание учреждений культуры, физической культуры и спорта, подведомственных республиканским министерствам и ведомствам, содержание и оплату услуг по созданию и распространению теле- и радиопрограмм, содержание средств массовой информации по отдельным решениям правительства, создание кино- и видеопродукции, проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия, целевые мероприятия по развитию культуры и спорта согласно утвержденным календарным планам, финансирование которых предусмотрено законодательством из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
научно-технические проекты, реализуемые по грантам в рамках государственных научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, содержание уникальных научных объектов и учреждений, обслуживающих науку, проведение экспертизы научных проектов и отдельные мероприятия по науке, осуществляемые в соответствии с законодательством за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан;
содержание государственных архивов;
содержание пансионатов и санаториев для ветеранов войны и труда, учреждений социальной защиты населения, подведомственных республиканским министерствам и ведомствам, а также целевые мероприятия по социальной защите населения, финансирование которых предусмотрено законодательством из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
выплату единовременных государственных денежных вознаграждений и премий в связи с присуждением государственных наград, государственных премий;
выделение средств уполномоченному органу для выплаты пособий лицам с инвалидностью с детства и при рождении ребенка, компенсаций, установленных законодательством для отдельных категорий лиц;
социальную поддержку лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и лиц пенсионного возраста, проходивших военную службу на радиационно-ядерных объектах, выплату льгот и компенсаций, установленных законодательством для отдельных категорий лиц финансирование общественных работ;
социальные пособия и материальную помощь малообеспеченным семьям.
2) на государственную поддержку деятельности негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в форме государственных грантов, субсидий и социального заказа;
3) на экономику, включающие:
расходы республиканских органов контроля в сфере агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности, водного и лесного хозяйства, расходы на оплату услуг и содержания учреждений по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур;
расходы на финансовую поддержку фермерских хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд на низкоурожайных землях;
бюджетные ассигнования, соответствующие поступлениям по единому земельному налогу, уплачиваемому сельскохозяйственными товаропроизводителями, и целевые бюджетные ассигнования в пределах ежегодно утверждаемых основных параметров Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан;
расходы на стандартизацию и сертификацию, топографо-геодезические, картографические и кадастровые, а также геологоразведочные работы, на ведение государственного градостроительного кадастра, плату за возмездное землепользование сопредельным государствам, расходы на содержание учреждений гидрометеорологической службы, финансирование которых предусмотрено законодательством из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
расходы, связанные с обеспечением охраны окружающей среды и ландшафта, защиты биоразнообразия;
расходы на развитие систем питьевого водоснабжения.
4) на финансирование централизованных инвестиций, заказчиками которых являются республиканские министерства и ведомства;
5) на содержание органов государственной власти и управления, органов юстиции и прокуратуры включая:
палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Администрацию Президента Республики Узбекистан;
Кабинет Министров Республики Узбекистан;
Конституционный суд Республики Узбекистан;
Центральную избирательную комиссию Республики Узбекистан;
Аппарат Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана);
органы государственного управления, содержание которых предусмотрено законодательством из средств республиканского бюджета Республики Узбекистан;
учреждения Республики Узбекистан за границей;
органы юстиции и прокуратуры.
6) на содержание судов;
7) на формирование резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан;
8) прочие расходы:
средства, выделяемые политическим партиям на финансирование их уставной деятельности;
расходы на выплату членских взносов и участие в финансировании международных организаций, участником которых является Республика Узбекистан;
расходы, связанные с выплатой процентов государственного долга и исполнением государственной гарантии;
оплата статистических работ по государственному заказу;
расходы Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан по подготовке и проведению выборов и референдумов, в том числе финансирование окружных и участковых избирательных комиссий, политических партий;
расходы, связанные с образованием, содержанием и обновлением государственных и стратегических резервов;
средства, выделяемые на оборону, обеспечение общественного порядка и безопасности, таможенным органам, включая расходы на пенсии и пособия лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Национальной гвардии Республики Узбекистан, таможенных органах, и их семьям, а также учреждениям, организациям и ведомствам, деятельность которых финансируется из республиканского бюджета Республики Узбекистан в соответствии с законодательством;
иные расходы в соответствии с законодательством.
Статья 71. Расходы республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента
Из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента осуществляются следующие расходы на:
1) социальную сферу и социальную поддержку населения, включающие расходы на:
содержание учреждений и организаций общего среднего образования, дополнительного образования, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, других вспомогательных и методических учреждений образования;
содержание детских домов, государственных детских городков, вспомогательные услуги и целевые мероприятия в системе образования, финансирование которых предусмотрено законодательством из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
содержание филиала Республиканского центра экстренной медицинской помощи, многопрофильных и специализированных медицинских центров, специализированных больниц и диспансеров, родильных домов и акушерских комплексов, центров медицинской диагностики и территориальных управлений санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, учреждений службы крови и судебно-медицинской экспертизы, филиала Института здоровья и стратегического развития, других подведомственных территориальным органам управления здравоохранением лечебно-профилактических учреждений и вспомогательных организаций, а также оплату услуг, финансирование которых предусмотрено законодательством из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
содержание районных медицинских объединений, районных центральных поликлиник и диспансеров без коечных мест, лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении районных (городских) медицинских объединений, семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов, районных (городских) отделов санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;
реализацию мероприятий по охране здоровья граждан — согласно принятым государственным программам;
содержание учреждений культуры, физической культуры и спорта, подведомственных территориальным органам управления культуры, физической культуры и спорта, а также целевые мероприятия по развитию культуры и спорта;
содержание архивов, подведомственных Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента;
содержание домов-интернатов, пансионатов и санаториев для престарелых и лиц с инвалидностью, реабилитационных центров лиц с инвалидностью, подведомственных Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, других учреждений, а также целевые мероприятия по социальной защите населения;
возмещение убытков перевозчикам городского пассажирского транспорта в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа по предельным тарифам, а также льготной перевозке отдельных категорий граждан;
материальную помощь семьям, пострадавшим от стихийных бедствий.
2) экономику, включающие расходы на:
содержание организаций сельского хозяйства, включая оплату услуг учреждениям по борьбе с болезнями животных, работы по рекультивации земель, а также содержание организаций водного хозяйства;
проведение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
содержание отдельных технических участков водных путей;
благоустройство населенных пунктов;
покрытие убытков производителей тепловой энергии, возникающих в результате применения пониженных тарифов на услуги теплоснабжения, оказанные населению;
содержание лесного хозяйства карантина растений, предусмотренное законодательством;
3) финансирование централизованных инвестиций, заказчиками которых являются Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента;
4) содержание органов государственной власти и управления на местах, включая:
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан;
Совет Министров Республики Каракалпакстан, министерства и ведомства Республики Каракалпакстан, хокимияты, управления и отделы хокимиятов областей и города Ташкента и другие территориальные подразделения органов государственного управления, финансирование которых предусмотрено за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
расходы на содержание территориальных органов Налогового комитета Республики Узбекистан.
5) формирование резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
6) возмещение убытков, причиненных юридическим и физическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, а также в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов;
61) реализацию мероприятий и решение задач, возложенных на военно-административный сектор;
62) поддержку со стороны государства деятельности негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в форме государственных грантов, субсидий и социального заказа;
7) организации и мероприятия, которые финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
9) ремонт территорий, прилегающих к многоквартирному жилищному фонду, и капитальный ремонт тепловых сетей и котельного оборудования теплоснабжающих организаций, входящих в систему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан;
10) процентные расходы по государственному долгу и иные расходы, связанные с исполнением государственной гарантии.
Статья 72. Расходы бюджетов районов и городов
Из бюджетов районов и городов осуществляются следующие расходы:
1) на социальную сферу и социальную поддержку населения, включающие расходы на:
содержание районных (городских) отделов дошкольного и школьного образования, а также подведомственных им дошкольных образовательных организаций, учреждений общего среднего образования, учреждений дополнительного образования, а также на мероприятия в системе образования, финансирование которых предусмотрено законодательством из бюджетов районов и городов;
содержание районных медицинских объединений, районных центральных поликлиник и диспансеров без коек, лечебно-профилактических учреждений, подведомственных медицинским объединениям районов (городов), семейных поликлиник, сельских врачебных пунктов, районных (городских) отделений санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;
реализацию мероприятий по охране здоровья граждан — согласно принятым государственным программам;
содержание учреждений культуры, подведомственных районным (городским) отделам культуры, учреждений физической культуры и спорта, а также целевые мероприятия по развитию культуры, физической культуры и спорта, детских школ музыки и искусства;
социальную помощь на дому, социальную поддержку лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и лиц пенсионного возраста, проходивших военную службу на радиационно-ядерных объектах;
выплату материальной помощи семьям, пострадавшим от стихийных бедствий.
2) на экономику, включающие расходы на:
содержание районных и городских отделов ветеринарии и развития животноводства, лабораторий;
финансирование деятельности служб водоснабжения;
ремонт улиц городов и иных населенных пунктов, а также межхозяйственных сельских автомобильных дорог;
проведение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
благоустройство населенных пунктов;
3) на содержание хокимиятов и отделов хокимиятов районов и городов, а также других территориальных подразделений органов государственного управления, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджетов районов и городов;
4) на содержание органов самоуправления граждан;
5) на формирование резервных фондов бюджетов районов и городов;
51) на финансирование мероприятий, формируемых на основе общественного мнения;
6) прочие, включая расходы отдельных организаций и мероприятия, финансирование которых предусмотрено законодательством из бюджетов районов и городов.
Статья 73. Резервные фонды Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов городов и районов
Резервные фонды Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов создаются для обеспечения своевременного и бесперебойного финансирования в течение финансового года дополнительных, непредвиденных расходов в экономической, социально-культурной и иных сферах.
Средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов формируются за счет доходов, поступающих соответственно в республиканский бюджет Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов.
Размер резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента устанавливается при принятии проекта закона о Государственном бюджете.
Размер резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов устанавливается при утверждении параметров бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Распорядителями средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов являются соответственно Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов.
Предложения об использовании средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, предварительно согласованные с органами экономики и финансов, в установленном порядке вносятся инициаторами соответственно в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента, районов и городов.
Средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов соответственно используются на основании решений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов на конкретные цели и в размерах, указанных в них.
В случае если в Государственном бюджете предусмотрены средства на те же цели, на которые предлагается выделить дополнительные средства из резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, то предложения об использовании средств соответствующих резервных фондов вносятся только после израсходования сумм, ранее предусмотренных в соответствующем бюджете.
Если мероприятия, на которые были выделены средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, имеют определенный срок, то средства, оставшиеся неиспользованными, восстанавливаются по окончании срока проведения мероприятий в течение десяти рабочих дней в соответствующий резервный фонд.
Неиспользованные в течение финансового года бюджетные ассигнования, выделенные из резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, по окончании финансового года восстанавливаются в соответствующий бюджет.
Получатели средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов ежеквартально представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан и соответствующие территориальные органы экономики и финансов отчет об использовании средств, выделенных из соответствующего резервного фонда.
Глава 15. Расходы внебюджетных фондов бюджетных организаций
Статья 81. Расходы Фонда развития бюджетной организации и Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций
Средства Фонда развития бюджетной организации и Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций используются на:
выплату пособий по временной нетрудоспособности и погашение имеющейся кредиторской задолженности;
мероприятия по укреплению материально-технической базы бюджетной организации;
мероприятия по материальному стимулированию работников бюджетной организации.
В случае наличия у бюджетной организации невыплаченных пособий по временной нетрудоспособности и просроченной кредиторской задолженности средства Фонда развития бюджетной организации расходуются в первую очередь на погашение этих задолженностей.
Доля средств, распределяемая по направлениям, указанным в абзацах третьем и четвертом части первой настоящей статьи, определяется решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Вся сумма средств от благотворительности бюджетным организациям, оказанной юридическими и физическими лицами, если иное не оговорено благотворителем, расходуется на укрепление материально-технической базы бюджетных организаций.
Статья 82. Расходы внебюджетных фондов министерств и ведомств
Средства внебюджетных фондов министерств и ведомств используются на:
укрепление материально-технической базы;
материальное стимулирование работников;
покрытие прочих расходов.
Запрещается содержание дополнительной численности персонала за счет средств внебюджетных фондов министерств и ведомств, за исключением случаев, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Порядок формирования и использования средств внебюджетных фондов министерств и ведомств определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Особенная часть
Раздел VI. Составление, рассмотрение, принятие и утверждение Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Глава 16. Порядок составления проекта Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Статья 83. Разработка проекта закона о Государственном бюджете
Проект закона о Государственном бюджете и бюджетные ориентиры на последующие два года разрабатываются на основе приоритетов социально-экономического развития и прогноза макроэкономических показателей на среднесрочный период.
Разработка проекта закона о Государственном бюджете предусматривает:
направление порядка составления бюджетного запроса;
подготовку и представление бюджетных запросов и прогнозов основных макроэкономических показателей;
рассмотрение и свод бюджетных запросов;
разработку бюджетного послания.
Статья 84. Органы, ответственные за составление проектов Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Органами, ответственными за составление проекта Государственного бюджета, являются:
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан;
министерства и ведомства, органы государственной власти на местах в части составления проектов бюджетов, предоставления информации и данных, запрашиваемых Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Органами, ответственными за составление проектов бюджетов государственных целевых фондов, являются органы — распорядители государственных целевых фондов.
Статья 85. Бюджетный запрос
Бюджетный запрос включает:
аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года, включающий количественные и качественные показатели деятельности бюджетной организации, получателя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств, связанной с использованием средств бюджетов бюджетной системы;
реестр расходных обязательств с указанием нормативно-правовых актов, договоров и (или) их отдельных положений, являющихся основанием для их введения (исполнения) и определяющих источники финансирования и сроки действия;
программу развития распорядителя бюджетных средств;
бюджетную заявку на предстоящий период, составленную в увязке с программой развития распорядителя бюджетных средств.
Одновременно с бюджетным запросом Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, органы — распорядители государственных целевых фондов представляют прогнозы доходов соответствующих бюджетов и государственных целевых фондов на предстоящий период.
Порядок составления бюджетного запроса по Государственному бюджету, государственным целевым фондам и внебюджетным фондам бюджетных организаций определяется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 86. Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года
Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года составляется бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств и используется для оценки деятельности бюджетной организации, получателя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств, подготовки предложений о целесообразности дальнейшего ее (его) финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы.
Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года включает информацию об основных количественных и качественных показателях результатов по каждому виду деятельности бюджетной организации, получателя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств, достигнутых в предыдущем году, и ожидаемых результатов в текущем году.
Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года должен излагаться в краткой и ясной форме и не содержать специальных терминов, затрудняющих его понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в данной сфере деятельности.
Статья 87. Реестр расходных обязательств
Реестр расходных обязательств является перечнем видов деятельности и мероприятий, реализуемых бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств, с указанием соответствующего акта законодательства, являющегося основанием для ее (его) финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы.
Реестр расходных обязательств составляется бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств для анализа осуществляемых ею (им) расходов на предмет обоснованности согласно бюджетной классификации.
Статья 88. Программа развития распорядителя бюджетных средств
Программа развития распорядителя бюджетных средств составляется распорядителем бюджетных средств на период не менее трех лет и включает в себя:
основные направления развития, цели задачи, качественные и количественные показатели по всей сфере деятельности распорядителя бюджетных средств;
комплекс взаимосвязанных правовых, экономических, социальных, организационных и технических мер, направленных на достижение целей и выполнение задач;
систему согласованных по срокам и видам показателей ожидаемых результатов, обеспечивающих достижение целей и выполнение задач.
Программа развития распорядителя бюджетных средств основывается на целях и задачах, определенных законами Республики Узбекистан, решениями Президента Республики Узбекистан, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Программа развития распорядителя бюджетных средств утверждается распорядителем бюджетных средств по согласованию с вышестоящим органом.
Статья 89. Бюджетная заявка
Бюджетная заявка составляется бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств.
Бюджетная заявка, составленная бюджетной организацией либо получателем бюджетных средств, представляется соответствующему распорядителю бюджетных средств в срок, установленный распорядителем бюджетных средств, но не позднее срока представления бюджетного запроса соответствующему органу экономики и финансов и органу — распорядителю государственного целевого фонда.
В бюджетной заявке отражаются расходы, осуществляемые за счет средств бюджетов бюджетной системы за прошедший и текущий годы и на предстоящие три года в соответствии с бюджетной классификацией.
Распорядитель бюджетных средств на основании бюджетных заявок подведомственных ему бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляет сводную бюджетную заявку.
Сводная бюджетная заявка распорядителя бюджетных средств составляется в увязке с программой развития распорядителя бюджетных средств.
Увеличение объемов расходов в бюджетной заявке по сравнению с предыдущими годами допускается только при наличии законодательного основания и в случае, если данное увеличение предусмотрено в программе развития распорядителя бюджетных средств.
Статья 90. Порядок разработки фискальной стратегии на среднесрочный период
Фискальная стратегия на среднесрочный период (далее — Фискальная стратегия) включает:
прогнозы макроэкономических показателей на среднесрочный период;
основные направления налоговой и бюджетной политики на среднесрочный период;
прогнозы доходов и расходов Консолидированного бюджета Республики Узбекистан на среднесрочный период, рассчитанные исходя из налогово-бюджетной политики;
прогноз доходов бюджета на следующий финансовый год и рассчитанные на основе этого целевые ориентиры на последующие два года;
прогноз расходов бюджета на следующий финансовый год и рассчитанные на основе этого целевые ориентиры на последующие два года;
прогнозы общего фискального баланса;
прогнозы первичного профицита или первичного дефицита Государственного бюджета;
анализ фискальных рисков.
Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан ежегодно до 15 апреля разрабатывается предварительная оценка прогноза основных макроэкономических показателей не менее чем по двум сценариям на среднесрочный период.
Для разработки Фискальной стратегии в Министерство финансов Республики Узбекистан предоставляются:
распорядителями бюджетных средств первого уровня — ежегодно до 1 мая предварительные предложения о необходимых средствах с учетом перечня реализуемых в среднесрочном периоде, а также с наступившим сроком окончания мероприятий, о капитальных вложениях на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов на основании принятых решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также государственных программ;
органами — распорядителями государственных целевых фондов — ежегодно до 1 мая прогнозы доходов и предварительные размеры расходов государственных целевых фондов на очередной среднесрочный период, а также предложения по предварительным размерам межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан для обеспечения необходимыми средствами выполнения мероприятий, реализуемых в следующем среднесрочном периоде, а также с наступившим сроком окончания мероприятий, на основании принятых решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также государственных программ;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента — ежегодно до 1 мая прогнозы доходов, предварительные размеры расходов (текущие расходы и капитальные вложения на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов), а также предварительные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
Налоговым комитетом, Таможенным комитетом при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан и другими министерствами, а также ведомствами — ежегодно до 15 мая представляются в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан расчеты по прогнозам налоговых и таможенных поступлений в Государственный бюджет на среднесрочный период исходя из действующей налогово-бюджетной политики.
При разработке Фискальной стратегии Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан определяет предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых распорядителям бюджетных средств первого уровня, а также выделяемых бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента для капитальных вложений на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов, на последующий среднесрочный период.
Фискальная стратегия разрабатывается Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 901. Утверждение Фискальной стратегии
Обновленная Фискальная стратегия на следующий год:
вносится Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан в Кабинет Министров Республики Узбекистан до 1 июня текущего года;
обсуждается и утверждается в Кабинете Министров Республики Узбекистан до 15 июня текущего года;
вносится после утверждения Кабинетом Министров Республики Узбекистан для информации в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и публикуется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан на своем официальном веб-сайте.
Статья 902. Порядок доведения предельных размеров бюджетных ассигнований, выделяемых при формировании Государственного бюджета
В течение пяти рабочих дней после утверждения Кабинетом Министров Республики Узбекистан Фискальной стратегии Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан на следующий финансовый год доводит до:
распорядителей бюджетных средств первого уровня, бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также распорядителей бюджетных средств второго уровня при Администрации Президента Республики Узбекистан, Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинете Министров Республики Узбекистан — предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также предельные размеры расходов по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов;
Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента — предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента, а также предельные размеры расходов по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов;
органов распорядителей государственных целевых фондов — предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых государственным целевым фондам из республиканского бюджета Республики Узбекистан.
На основании предоставленных Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан предельных размеров межбюджетных трансфертов на следующий финансовый год, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в течение пяти рабочих дней принимают решения о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов соответствующих бюджетов.
После принятия решения о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента доводят до:
хокимиятов районов и городов — предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, — предельные размеры выделяемых бюджетных ассигнований на следующий финансовый год.
Хокимы районов и городов в течение трех рабочих дней после получения предельных размеров межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, принимают решения о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов соответствующих бюджетов.
Отделы экономики и финансов районов и городов после получения соответствующих решений о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов соответствующих бюджетов доводят предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых на следующий финансовый год, до территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов и городов.
Статья 91. Порядок рассмотрения бюджетных запросов
Рассмотрение бюджетных запросов осуществляется по:
территориальным распорядителям бюджетных средств, финансируемым из бюджетов районов и городов, — отделами экономики и финансов районов и городов;
территориальным распорядителям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также по проектам бюджетов районов и городов — Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента;
бюджетным организациям и получателям бюджетных средств, подведомственным распорядителям бюджетных средств первого уровня, а также распорядителям бюджетных средств второго уровня, финансируемым из республиканского бюджета Республики Узбекистан, — соответствующими распорядителями бюджетных средств первого уровня;
капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов за счет республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также распорядителей бюджетных средств первого уровня — Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан;
распорядителям бюджетных средств первого уровня, проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также по проектам Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов — Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Также Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан рассматривает бюджетные запросы по распорядителям бюджетных средств второго уровня при Администрации Президента Республики Узбекистан, Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинете Министров Республики Узбекистан.
Статья 92. Сроки представления бюджетных запросов
Бюджетные запросы на следующий год представляются до 1 августа текущего года:
территориальными распорядителями бюджетных средств, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, в соответствующие органы экономики и финансов;
распорядителями бюджетных средств первого уровня по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов, финансируемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также органами — распорядителями государственных целевых фондов в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан.
Уточненные прогнозы макроэкономических показателей на среднесрочный период разрабатываются Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан до 15 августа текущего года.
Налоговый комитет и Таможенный комитет при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан и другие министерства и ведомства представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан и органы — распорядители государственных целевых фондов до 20 августа текущего года предложения по прогнозу доходов Государственного бюджета и государственных целевых фондов.
При этом Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан на основании подготовленных предложений по обновленному прогнозу доходов Государственного бюджета и государственных целевых фондов исходя из уточненных прогнозов макроэкономических показателей на следующий среднесрочный период, вносит изменения в:
предельные размеры бюджетных ассигнований на следующий финансовый год, выделяемых распорядителям бюджетных средств первого уровня;
предельные размеры расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также распорядителей бюджетных средств первого уровня на следующий финансовый год по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов;
предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента из республиканского бюджета Республики Узбекистан, на следующий финансовый год;
предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых государственным целевым фондам из республиканского бюджета Республики Узбекистан, на следующий финансовый год.
В процессе рассмотрения бюджетных запросов Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан в месячный срок после получения бюджетных запросов направляет уведомления:
распорядителям бюджетных средств первого уровня и органам — распорядителям государственных целевых фондов — об изменениях, внесенных в предельные размеры выделяемых бюджетных средств на следующий финансовый год, уменьшении расходов при отсутствии оснований для их осуществления, низкой социально-экономической эффективности, необеспеченности соответствующим ростом доходов бюджета, а также об оптимизации расходов в случаях снижения показателей эффективности деятельности бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, города Ташкента и органам — распорядителям государственных целевых фондов — о корректировке прогнозов доходов и расходов соответствующих бюджетов и бюджетов государственных целевых фондов в случаях необоснованного занижения или завышения данных прогнозов, а также о предельных размерах межбюджетных трансфертов.
При этом распорядители бюджетных средств первого уровня, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и органы — распорядители государственных целевых фондов после получения письменных уведомлений Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан обязаны в течение трех рабочих дней представить обновленные бюджетные запросы с учетом замечаний, указанных в этих письменных уведомлениях.
Статья 93. Сроки подготовки проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и бюджетов государственных целевых фондов
Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и бюджетов государственных целевых фондов на следующий финансовый год представляются:
отделами экономики и финансов районов и городов в Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента в сроки, установленные Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, но не позднее 25 июля текущего года;
Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента, органами — распорядителями государственных целевых фондов в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан не позднее 1 августа текущего года.
Порядок подготовки проектов бюджетов государственных целевых фондов определяется законодательством.
Статья 94. Разработка проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента
Проекты бюджетов районов и городов разрабатываются отделами экономики и финансов районов и городов:
по доходам — на основании предложений по прогнозу доходов, зачисляемых в Государственный бюджет, и другой информации, представляемой налоговыми инспекциями, отделами хокимиятов и другими районными и городскими подразделениями органов государственного управления в соответствии с прогнозом макроэкономических показателей развития экономики административно-территориальной единицы;
на основании предельных размеров межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
по расходам — на основании бюджетных запросов территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов и городов.
Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента разрабатываются Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента:
по доходам — на основании предложений по прогнозу доходов, зачисляемых в Государственный бюджет, и другой информации, представляемой налоговыми управлениями и управлениями хокимиятов, подразделениями органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в соответствии с прогнозом макроэкономических показателей развития экономики административно-территориальной единицы;
на основании предельных размеров межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
по расходам — на основании бюджетных запросов территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, и проектов бюджетов соответствующих районов и городов, а также прогнозируемого объема расходов на отдельные мероприятия, финансируемые из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента.
Не допускается разработка проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента с дефицитом.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, районов и городов формируют соответствующие бюджеты, предусмотрев в первую очередь расходы на заработную плату и приравненные к ней платежи, на приобретение продуктов питания и медикаментов, а также на коммунальные услуги.
Хокимияты районов и городов направляют средства, равные 5 процентам утвержденных расходов бюджетов районов и городов (за исключением средств резервных фондов бюджетов районов и городов), на финансирование мероприятий, формируемых на основе общественного мнения.
Статья 95. Разработка проекта Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Разработка проекта Государственного бюджета осуществляется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан на основе:
прогноза макроэкономических показателей;
прогноза доходов Государственного бюджета по источникам их образования;
бюджетных запросов распорядителей бюджетных средств первого уровня и прогнозного объема расходов на отдельные мероприятия за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан;
проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
В проекте Государственного бюджета расходы предусматриваются исходя из прогнозируемого объема доходов с учетом предельного размера дефицита Государственного бюджета с определением источников его покрытия.
В проекте Государственного бюджета сокращение расходов на финансирование деятельности судов в зависимости от прогноза доходов Государственного бюджета не допускается.
Проект Государственного бюджета состоит из:
прогноза доходов по источникам доходов и расходов по направлениям Государственного бюджета в соответствии со статьями 50 и 69 настоящего Кодекса;
предельного размера дефицита Государственного бюджета и источников его покрытия.
Проекты бюджетов государственных целевых фондов, разработанные органами — распорядителями государственных целевых фондов, состоят из прогноза доходов по источникам поступлений и расходов по направлениям.
Не допускается разработка проектов бюджетов государственных целевых фондов с дефицитом, если дефицит не покрывается остатками средств государственных целевых фондов на начало года.
Статья 96. Бюджетное послание
Бюджетное послание — документ, предусматривающий основные направления социально-экономического развития страны на предстоящий период с учетом достигнутых результатов, на основе которых разрабатывается проект закона о Государственном бюджете.
Бюджетное послание включает:
прогноз основных макроэкономических показателей на среднесрочный период, использованных при разработке проекта Консолидированного бюджета Республики Узбекистан;
прогнозную оценку исполнения Консолидированного бюджета Республики Узбекистан за текущий год;
обновленную Фискальную стратегию;
проект Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, доходов и расходов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан на прогнозный год и бюджетные ориентиры на последующие два года;
основные направления, цели, задачи, качественные и количественные показатели развития по отраслям;
сведения о состоянии государственного долга, а также годового предельного размера заимствований, привлекаемых от имени Республики Узбекистан и под гарантию Республики Узбекистан.
Глава 17. Порядок принятия Закона о Государственном бюджете
Статья 97. Порядок внесения проекта закона о Государственном бюджете и бюджетного послания
Проект закона о Государственном бюджете и бюджетное послание вносятся:
Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан в Кабинет Министров Республики Узбекистан — до 15 сентября текущего года;
Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Администрацию Президента Республики Узбекистан — до 20 сентября текущего года;
Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Счетную палату Республики Узбекистан для представления заключения — до 20 сентября текущего года. Счетная палата Республики Узбекистан представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан не позднее 5 октября текущего года заключение по проекту закона о Государственном бюджете и фискальной стратегии на среднесрочный период;
Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан — как правило, не позднее 15 октября текущего года с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан.
Бюджетное послание также вносится Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, как правило, не позднее 15 октября текущего года.
Проект закона о Государственном бюджете Республики Узбекистан, фискальная стратегия на среднесрочный период до их направления в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан подлежат обязательному общественному обсуждению, а также параллельно для общественного обсуждения публикуется информационное издание «Бюджет для граждан», разрабатываемое Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 98. Принятие Закона о Государственном бюджете
Проект закона о Государственном бюджете должен быть рассмотрен Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, как правило, до 15 ноября текущего года.
Принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан Закон о Государственном бюджете направляется в течение пяти дней со дня его принятия на рассмотрение в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Закон о Государственном бюджете одобряется Сенатом, как правило, не позднее 15 декабря текущего года.
Статья 99. Утверждение бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента
Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на очередной год:
направляются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в Счетную палату Республики Узбекистан для представления соответствующего заключения — до 20 сентября текущего года. Счетная палата Республики Узбекистан не позднее 1 октября текущего года представляет заключение по проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента;
размещаются для общественного обсуждения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента не позднее 10 октября текущего года;
пересматриваются на основании поступивших обоснованных предложений и замечаний по итогам их общественного обсуждения и вносятся Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента вместе с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан не позднее 25 октября текущего года.
Заключение Счетной палаты Республики Узбекистан по проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента обсуждается на заседаниях соответственно Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов с участием ответственных представителей Счетной палаты Республики Узбекистан.
В течении одной недели после официального опубликования Закона о Государственном бюджете Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента принимаются соответственно решения о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента в соответствии с Законом о Государственном бюджете.
Проекты бюджетов районов и городов на очередной год хокимиятами районов и городов:
размещаются для общественного обсуждения не позднее 10 октября текущего года;
пересматриваются на основании поступивших обоснованных предложений и замечаний по итогам их общественного обсуждения и вносятся соответственно в Кенгаши народных депутатов районов и городов не позднее 1 ноября текущего года.
В течении трех рабочих дней после принятия решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента Кенгашами народных депутатов районов и городов принимаются соответственно решения о бюджетах районов и городов в соответствие с данными решениями.
Соответствующие решения о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента, районов и городов размещаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, районов и городов на своих официальных веб-сайтах в течении трех рабочих дней после их принятия.
Статья 100. Доведение Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан после официального опубликования Закона о Государственном бюджете доводит до сведения:
Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента объемы межбюджетных трансфертов бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента, предоставляемых им из республиканского бюджета Республики Узбекистан, — в течение трех рабочих дней;
распорядителей бюджетных средств первого уровня, бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, объемы предусмотренных для них бюджетных ассигнований — в течение трех рабочих дней;
органов — распорядителей государственных целевых фондов объемы установленных для них доходов и расходов — в течение десяти рабочих дней.
После утверждения бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента Министерство экономики и финансов, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента доводят до сведения:
хокимиятов районов и городов объемы доходов и расходов бюджетов районов и городов, а также объемы предоставляемых им соответственно из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента межбюджетных трансфертов — в течение трех рабочих дней;
территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, объемы предусмотренных для них бюджетных ассигнований — в недельный срок.
После утверждения бюджетов районов и городов отделы экономики и финансов районов и городов в недельный срок доводят до сведения территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов и городов, объемы предусмотренных для них бюджетных ассигнований.
Статья 101. Чрезвычайный Государственный бюджет Республики Узбекистан
Чрезвычайный Государственный бюджет Республики Узбекистан — бюджет, принимаемый по решению Президента Республики Узбекистан в условиях чрезвычайного положения.
Органы исполнительной власти в условиях чрезвычайного положения осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Республики Узбекистан.
На время действия Чрезвычайного Государственного бюджета Республики Узбекистан действие постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан о Государственном бюджете Республики Узбекистан, а также решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента об объемах доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента приостанавливается.
С прекращением действия Чрезвычайного Государственного бюджета Республики Узбекистан производится уточнение параметров Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов.
Глава 18. Составление и утверждение смет расходов и штатных расписаний, порядок их регистрации
Статья 102. Составление смет расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств
Сметы расходов составляются бюджетными организациями и получателями бюджетных средств с распределением по месяцам года:
по первой — третьей группам расходов с разбивкой по статьям расходов;
по четвертой группе расходов без разбивки по статьям расходов.
К смете расходов прилагается расшифровка четвертой группы расходов по статьям расходов, а также расходов по перечню групп товаров (работ, услуг) для государственных нужд, закупка которых осуществляется преимущественно у субъектов малого предпринимательства.
Сметы расходов по каждому дипломатическому представительству и консульскому учреждению Республики Узбекистан за рубежом составляются в иностранной и национальной валюте на основе ежегодной сводной сметы расходов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан за рубежом, согласованной с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Сметы расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляются в двух экземплярах, по бюджетным организациям и получателям бюджетных средств, подведомственным распорядителю бюджетных средств, — в трех экземплярах.
Органы экономики и финансов и распорядители бюджетных средств вправе потребовать расчеты к сметам расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств рассматривает поступившие от подведомственных ему организаций сметы расходов в пределах объемов бюджетных ассигнований распорядителя бюджетных средств на финансовый год и составляет сводную смету расходов распорядителя бюджетных средств, представляемую Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан.
Формы сметы расходов, сводной сметы расходов и приложений к ним, а также порядок их составления утверждаются Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 103. Утверждение смет расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств
Смета расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств подписывается главным бухгалтером организации (его заместителем) и начальником финансово-экономического подразделения (специалистом по финансово-экономическим вопросам согласно штатному расписанию) и утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
Сводная смета расходов распорядителя бюджетных средств подписывается главным бухгалтером распорядителя бюджетных средств (его заместителем) и начальником финансово-экономического подразделения (специалистом по финансово-экономическим вопросам согласно штатному расписанию) и утверждается руководителем распорядителя бюджетных средств или уполномоченным им лицом.
Годовая сводная смета расходов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан за рубежом на предстоящий финансовый год утверждается министром иностранных дел Республики Узбекистан по согласованию с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан до 20 декабря текущего года.
Сметы расходов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан за рубежом на предстоящий финансовый год утверждаются министром иностранных дел Республики Узбекистан до 25 декабря текущего года.
Сметы расходов по объектам капитального строительства составляются на основе адресных списков строек и титульных списков объектов, утвержденных заказчиком.
Утверждение смет расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, сводных смет расходов распорядителя бюджетных средств на предстоящий финансовый год осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.
Статья 105. Составление, утверждение и регистрация сметы доходов и расходов по внебюджетным фондам бюджетных организаций
Составление и утверждение сметы доходов и расходов по внебюджетным фондам бюджетных организаций осуществляется аналогично порядку, установленному для смет расходов бюджетных организаций.
Сводные сметы доходов и расходов по внебюджетным фондам министерств и ведомств подлежат регистрации в Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан в сроки и порядке, установленные для смет расходов в статье 107 настоящего Кодекса.
Доходная часть сметы доходов и расходов по внебюджетным фондам бюджетных организаций состоит из остатка средств на начало финансового года и прогноза доходов в разрезе источников.
В случае содержания в соответствии с законодательством за счет внебюджетных фондов бюджетных организаций численности работников к смете доходов и расходов по внебюджетным фондам прилагается штатное расписание по указанной численности, которое подлежит регистрации.
Статья 106. Составление и утверждение штатного расписания бюджетной организации
Штатное расписание бюджетной организации составляется по состоянию на 1 декабря по каждой бюджетной организации в соответствии с условиями оплаты труда, установленными для данной организации, по форме, утверждаемой Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Штатное расписание вновь создаваемой бюджетной организации составляется и вступает в силу за два месяца до начала функционирования бюджетной организации, если иное не предусмотрено законодательством.
Наименование должностей и численность работников, разряды, базовые ставки по оплате труда должны соответствовать:
должностям, предусмотренным в Классификаторе основных должностей служащих и профессий рабочих, типовых штатах и тарифных разрядах, базовых ставках по оплате труда, утвержденных законодательством;
численности работников, предусмотренной в утвержденных типовых штатах;
утвержденной общей предельной численности работников, в том числе управленческого персонала, содержащихся за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов бюджетных организаций;
нормативам соотношения численности работников управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного управления, утвержденным в установленном порядке.
Должности, по которым расчет заработной платы производится в соответствии с тарификационным списком, включаются в штатное расписание с указанием по каждой группе должностей количества ставок, месячного фонда оплаты труда с приложением к штатному расписанию тарификационного списка.
При отсутствии для отдельных бюджетных организаций, утвержденных типовых штатных нормативов и разрядов, базовых ставок по оплате занятости и трудовых отношений наименование должностей и численность работников, вводимых в их штатные расписания, и их разряды, базовые ставки по оплате занятости и трудовых отношений определяются этими организациями исходя из специфики организации, по согласованию с Министерством по сокращению бедности и занятости и Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
В штатном расписании бюджетной организации отдельной строкой указывается фонд оплаты труда, направляемый на выплату надбавок, доплат и материальное стимулирование работников, в расчете на год, предусмотренный действующими условиями оплаты труда.
Штатное расписание получателей бюджетных средств — служб заказчиков по капитальному строительству составляется в соответствии с настоящей статьей.
Штатное расписание бюджетной организации подписывается главным бухгалтером организации (его заместителем) и начальником финансово-экономического подразделения (специалистом по финансово-экономическим вопросам согласно штатному расписанию) и утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
Утверждение штатных расписаний бюджетных организаций на предстоящий финансовый год осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.
Статья 107. Порядок регистрации смет расходов и штатных расписаний
Сметы расходов и штатные расписания организаций на предстоящий финансовый год, утвержденные в порядке, установленном настоящим Кодексом, вводятся в действие после их регистрации в органах экономики и финансов.
Подлежат регистрации до 25 декабря текущего года:
в Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан — утвержденные сводные сметы расходов и сводные штатные расписания, а также сметы расходов и штатные расписания распорядителей бюджетных средств;
в Министерстве экономики и финансов, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента — утвержденные сметы расходов и штатные расписания организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
в отделах экономики и финансов районов и городов — утвержденные сметы расходов и штатные расписания организаций, финансируемых из бюджетов районов и городов.
Расходы организаций за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан, резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, а также дополнительных источников соответствующего бюджета осуществляются на основании сметы расходов, зарегистрированной соответствующим органом экономики и финансов.
До регистрации смет расходов и штатных расписаний органы экономики и финансов проверяют:
соответствие сумм, утвержденных по сметам расходов на заработную плату работников бюджетных организаций, заработной плате, утвержденной по штатным расписаниям;
соответствие предусмотренных в штатном расписании наименований должностей и численности работников, разрядов, базовых размеров оплаты труда установленным нормативам;
правильность формирования Специального фонда материального стимулирования работников бюджетных организаций;
правильность формирования Директорского фонда общих средних, средних специальных, профессиональных государственных образовательных организаций;
соответствие сумм расходов на стипендии, утвержденных в сметах расходов, расчетам к смете расходов;
соответствие суммы расходов в постатейной расшифровке по четвертой группе сумме, утвержденной в смете расходов.
Статья 108. Составление, утверждение и регистрация смет расходов по средствам государственных целевых фондов
Смета расходов по средствам государственных целевых фондов составляется и утверждается получателями средств государственных целевых фондов с помесячной разбивкой в пределах утвержденных их параметров на год.
Формы сметы расходов по средствам государственных целевых фондов и приложений к ним, а также порядок ее составления утверждаются Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Утверждение смет расходов по средствам государственных целевых фондов на предстоящий год осуществляется не позднее 20 декабря текущего года.
Регистрация утвержденных смет расходов по средствам государственных целевых фондов на предстоящий год осуществляется органами — распорядителями государственных целевых фондов не позднее 25 декабря текущего года.
Раздел VII. Исполнение бюджетов бюджетной системы
Глава 19. Порядок исполнения бюджетов бюджетной системы
Статья 109. Общие положения
Исполнение бюджетов бюджетной системы предусматривает обеспечение определенных бюджетным законодательством поступлений доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы, а также учет операций, связанных с их исполнением.
Исполнение республиканского бюджета Республики Узбекистан, бюджетов государственных целевых фондов обеспечивается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Исполнение бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента обеспечивается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, районов и городов.
Исполнение внебюджетных фондов бюджетных организаций обеспечивается бюджетными организациями.
Исполнение бюджетов бюджетной системы осуществляется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан путем казначейского исполнения. Казначейское исполнение не распространяется на бюджетные организации и получателей бюджетных средств, осуществляющих деятельность за рубежом.
В информационной системе Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан бюджетам бюджетной системы, бюджетным организациям и получателям бюджетных средств открываются казначейские лицевые счета.
Бюджетные организации и получатели бюджетных средств вправе расходовать бюджетные ассигнования, предусмотренные в их сметах расходов, до окончания финансового года.
Расходы, связанные с обеспечением обороноспособности, безопасности, поддержанием внутреннего порядка в стране, осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 110. Сроки исполнения бюджетов бюджетной системы
Исполнение бюджетов бюджетной системы осуществляется в течение финансового года и дополнительного периода времени.
Дополнительным периодом времени к финансовому году, в течение которого осуществляется исполнение бюджетов бюджетной системы за истекший год, является январь следующего года. Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан определяет порядок и предельные сроки проведения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы в дополнительном периоде времени.
Статья 111. Банковские счета Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан
Единый казначейский счет является специальным банковским счетом, управляемым Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан, на который зачисляются доходы и другие поступления бюджетов бюджетной системы и с которого оплачиваются расходы данных бюджетов. Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан имеет право открывать иные банковские счета в Центральном банке Республики Узбекистан и других банках.
Единый казначейский счет открывается в Центральном банке Республики Узбекистан.
Списание средств с банковских счетов Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан в бесспорном порядке не допускается.
За обслуживание банковских счетов Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан плата не взимается.
Статья 112. Роспись доходов и расходов Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Роспись доходов и расходов Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов (далее — роспись доходов и расходов) составляется в целях обеспечения:
соответствия прогноза доходов и расходов, составленных в соответствии с бюджетной классификацией, утвержденным их параметрам;
мониторинга исполнения параметров доходов и расходов.
Доходная часть росписи доходов и расходов состоит из годовых объемов доходов соответствующего бюджета с помесячной разбивкой в соответствии с бюджетной классификацией.
Расходная часть росписи доходов и расходов состоит из годовых объемов расходов соответствующего бюджета с помесячной разбивкой, составляемой на основе утвержденных сводных смет расходов смет расходов на финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией.
Итоговые данные росписи доходов и расходов, за исключением межбюджетных трансфертов, должны соответствовать суммам, принятым в утвержденном годовом бюджете.
Роспись доходов и расходов составляется:
Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан — по республиканскому бюджету Республики Узбекистан;
Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента — по республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан, областным бюджетам областей и городскому бюджету города Ташкента;
отделами экономики и финансов районов и городов — по бюджетам районов и городов;
органами — распорядителями государственных целевых фондов — по государственным целевым фондам.
В расходную часть росписи доходов и расходов включаются следующие бюджетные ассигнования, не требующие составления смет расходов:
высвобождаемые в процессе регистрации и исполнения смет расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
зачтенные по сверхнормативным запасам товарно-материальных ценностей;
предусматриваемые на оплату оказанной адвокатами юридической помощи за счет государства;
предусматриваемые для возврата налогоплательщикам суммы налога на добавленную стоимость;
предусматриваемые для возмещения вреда, причиненного физическим или юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц;
предусматриваемые на выплату пособия по беременности и родам женщинам, работающим в бюджетных организациях, за исключением случаев внесения изменений в сметы расходов бюджетных организаций в порядке, установленном законодательством;
предусматриваемые на выплату единовременных государственных денежных вознаграждений и премий;
предусматриваемые на выплату компенсаций участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
предусматриваемые для возмещения льготного проезда в транспорте;
предназначенные для обслуживания государственного долга, выплаты членских взносов и участия в финансировании международных организаций, участником которых является Республика Узбекистан;
предусматриваемые на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям, выращивающим сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд;
предусматриваемые на проведение выборов и референдумов;
предусматриваемые на выделение межбюджетных трансфертов;
предусматриваемые на формирование и увеличение уставного капитала коммерческих банков и других финансовых институтов;
предусматриваемые на выделение бюджетных ссуд и открытие кредитных линий Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан юридическим лицам-резидентам;
на мероприятия, предусмотренные в основных направлениях налоговой и бюджетной политики, и другие мероприятия, реализация которых предусмотрена в течение финансового года и требует увеличения расходов Государственного бюджета;
передаваемые государственным целевым фондам;
на формирование резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента бюджетов районов и городов.
Статья 113. Виды казначейских лицевых счетов
Казначейские лицевые счета открываются по следующим видам:
казначейские лицевые счета по уровням бюджетов бюджетной системы;
казначейские лицевые счета по доходам Государственного бюджета и государственных целевых фондов;
казначейские лицевые счета бюджетных организаций и получателей бюджетных средств.
Порядок ведения казначейских лицевых счетов определяется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 114. Казначейские лицевые счета по уровням бюджетов бюджетной системы
Казначейские лицевые счета по уровням бюджетов бюджетной системы открываются:
по республиканскому бюджету Республики Узбекистан — Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан;
по республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан, областным бюджетам областей и городскому бюджету города Ташкента — Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента;
по бюджетам районов и городов — отделами экономики и финансов;
по бюджетам государственных целевых фондов — органами — распорядителями государственных целевых фондов.
Статья 115. Казначейские лицевые счета по доходам Государственного бюджета и государственных целевых фондов
Казначейские лицевые счета по доходам Государственного бюджета и государственных целевых фондов открываются Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 116. Казначейские лицевые счета бюджетных организаций и получателей бюджетных средств
Казначейские лицевые счета бюджетных организаций и получателей бюджетных средств открываются:
для организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, — Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан;
для организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, — Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента;
для организаций, финансируемых из бюджетов районов и городов, — отделами экономики и финансов районов и городов;
для организаций, финансируемых из бюджетов государственных целевых фондов, — органами — распорядителями государственных целевых фондов.
Статья 117. Исполнение доходной части бюджетов бюджетной системы
Исполнение доходной части бюджетов бюджетной системы предусматривает:
зачисление поступлений на Единый казначейский счет и иные банковские счета;
распределение поступлений между бюджетами бюджетной системы;
возврат излишне или ошибочно уплаченных сумм поступлений либо их зачет в счет погашения задолженности;
учет и отчетность;
контроль над исполнением.
Органы и организации, кроме органов государственной налоговой службы и таможенных органов, уполномоченные осуществлять сбор доходов в Государственный бюджет и бюджеты государственных целевых фондов, обязаны осуществлять контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременной их уплатой, а также представлять в орган государственной налоговой службы отчетность, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 118. Распределение поступлений между бюджетами бюджетной системы
Поступления от регулирующих доходов распределяются между бюджетами бюджетной системы.
Нормативы отчислений от регулирующих доходов между бюджетами бюджетной системы устанавливаются Законом Республики Узбекистан о Государственном бюджете и Президентом Республики Узбекистан или уполномоченным им органом.
Нормативы отчислений от регулирующих доходов в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей, городской бюджет города Ташкента и бюджеты районов и городов утверждаются соответственно Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским Кенгашами народных депутатов.
Распределение регулирующих доходов между бюджетами бюджетной системы осуществляется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Если законодательство не предусматривает распределение доходов, поступающих в Государственный бюджет (за исключением случаев, предусмотренных статьей 52 настоящего Кодекса), такие доходы поступают в республиканский бюджет Республики Узбекистан.
Возврат излишне или неправильно выплаченных сумм поступлений в бюджеты бюджетной системы осуществляется из бюджетов соответствующей бюджетной системы в соответствии со нормативами отчислений, действовавшими на момент их возврата, а для аннулированных видов доходов — из республиканского бюджета Республики Узбекистан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента по предложению соответствующих органов экономики и финансов определяют уровень бюджета, в который местные налоги зачисляются в полном объеме.
Если законодательством не предусмотрено распределение доходов, зачисляемых в местные бюджеты, то данный вид дохода зачисляется в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей и городской бюджет города Ташкента.
Статья 119. Дополнительные источники Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Дополнительные источники Государственного бюджета формируются отдельно на каждом уровне бюджетов Государственного бюджета и состоят из:
свободного остатка средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, определяемого на начало каждого года;
перевыполнения прогноза доходов республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, определяемого по итогам первого — третьего отчетных кварталов;
из средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей, городской бюджет города Ташкента, бюджеты районов и городов от приватизации государственных активов;
из средств, оптимизированных в результате сокращения средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, осуществленного Счетной палатой Республики Узбекистан и (или) Инспекцией государственного финансового контроля Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан;
из средств, взысканных в республиканский бюджет за счет доходов, дополнительно выявленных Счетной палатой Республики Узбекистан и (или) Инспекцией государственного финансового контроля Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан;
средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей, городской бюджет города Ташкента, бюджеты районов и городов от реализации прав на земельные участки на электронной торговой площадке;
средств, высвободившихся в результате уменьшения бюджетных ассигнований в соответствии с частью четвертой статьи 120 настоящего Кодекса.
Средства, предусмотренные в абзаце пятом части первой настоящей статьи, на основании актов сверки, оформляемых между Счетной палатой Республики Узбекистан и (или) Инспекцией государственного финансового контроля Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан и органами, уполномоченными на взыскание доходов соответствующих бюджетов, отдельно определяются в разрезе уровней Государственного бюджета.
По итогам каждого месяца, не позднее 5-го числа следующего месяца, сведения о размере дополнительных источников, сформированных в республиканском бюджете Республики Узбекистан в соответствующем финансовом году, вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан при совместном утверждении Счетной палатой и Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Свободный остаток средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов определяется как сумма превышения остатка бюджетных средств на их казначейских лицевых счетах над утвержденным для этих бюджетов размером оборотной кассовой наличности на текущий финансовый год.
Перевыполнение прогноза доходов республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов определяется как сумма превышения фактических поступлений за первый — третий отчетные кварталы над уточненным прогнозом доходов по налогам, сборам, государственным пошлинам и неналоговым платежам за соответствующие отчетные кварталы в порядке, установленном законодательством.
Централизация суммы перевыполнения прогноза доходов нижестоящих бюджетов в вышестоящем бюджете не допускается.
Размеры средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей, городской бюджет города Ташкента, бюджеты районов и городов от реализации прав на земельные участки на электронной торговой площадке, определяются в порядке, установленном законодательством.
Дополнительными источниками бюджетов государственных целевых фондов являются:
остатки средств на казначейских лицевых счетах государственных целевых фондов на начало года, превышающих их утвержденный размер на начало года;
перевыполнение прогноза доходов текущего года в процессе исполнения бюджетов государственных целевых фондов по итогам первого — третьего отчетного кварталов, определяемое в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи;
средства, высвободившиеся в результате экономии по расходам бюджетов государственных целевых фондов в процессе их исполнения.
Статья 120. Исполнение расходной части бюджетов бюджетной системы
Исполнение расходной части бюджетов бюджетной системы предусматривает:
принятие, регистрацию и учет юридических и финансовых обязательств;
осуществление кассовых расходов, включая перечисление межбюджетных трансфертов;
учет и отчетность;
контроль над исполнением.
Расходы бюджетов бюджетной системы осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в росписи доходов и расходов, и в сроки, обеспечивающие функционирование бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, с учетом поступления доходов.
Выделение бюджетных ассигнований бюджетным организациям и получателям бюджетных средств из бюджетов разных уровней не допускается, за исключением случаев, определенных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
В процессе исполнения бюджетов бюджетной системы бюджетные ассигнования уменьшаются на суммы:
1) недоиспользованных бюджетных ассигнований в связи с:
недоосвоением средств, предусмотренных на финансирование капитальных вложений по итогам финансового года;
приостановлением деятельности бюджетной организации и получателей бюджетных средств — на период приостановления;
2) излишних и незаконных бюджетных ассигнований, предусмотренных в утвержденных сметах расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, установленных в ходе мероприятий по государственному финансовому контролю;
3) сокращения размеров бюджетных ассигнований, связанного с принятием актов законодательства;
4) сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей на начало финансового года;
5) предназначенные на выплату дотаций и субсидий, в которых отпала необходимость.
Порядок уменьшения бюджетных ассигнований в соответствии с частью четвертой настоящей статьи определяется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Средства, высвобождаемые в результате выявления излишнего планирования бюджетных ассигнований в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы, незаполнения штатных единиц, а также невыполнения плана по отраслям, штатам и контингентам, направляются на финансирование расходов, связанных с повышением размеров заработной платы и пособий, тарифов по отдельным видам услуг.
Статья 121. Государственные закупки
Государственные закупки осуществляются на основе конкуренции поставщиков товаров (работ, услуг) и обеспечения открытости.
Объявления об осуществлении государственных закупок и их итогах в установленном порядке должны размещаться на специальном информационном портале оператора.
Размещение объявлений об осуществлении государственных закупок на специальном информационном портале осуществляется не позднее 10 декабря текущего финансового года.
Государственные закупки с ограничением конкуренции и открытости могут осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 122. Принятие, регистрация и учет юридических обязательств бюджетными организациями и получателями бюджетных средств
Юридические обязательства принимаются бюджетными организациями и получателями бюджетных средств и регистрируются казначейскими подразделениями в пределах бюджетных ассигнований по кодам экономической классификации.
Юридические обязательства, подлежащие исполнению за счет внебюджетных фондов бюджетных организаций, принимаются к учету казначейскими подразделениями.
Договоры по бюджетным ассигнованиям бюджетных организаций и получателей бюджетных средств с поставщиками товаров (работ, услуг), а также изменения и дополнения к ним вступают в силу после их регистрации в казначейских подразделениях.
Бюджетные организации и получатели бюджетных средств представляют документы, подтверждающие возникновение юридических обязательств, для их регистрации в казначейских подразделениях не позднее 25 декабря текущего финансового года.
В договорах бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, заключаемых на поставку товаров (работ, услуг), предусматривается осуществление предоплаты в размере 15 процентов, кроме случаев, определенных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Договоры бюджетных организаций и получателей бюджетных средств по импорту товаров (работ, услуг), изменения и дополнения к ним регистрируются казначейскими подразделениями после прохождения соответствующей экспертизы и постановки на учет этих договоров в уполномоченных органах в порядке, предусмотренном законодательством. При этом казначейскими подразделениями суммы, указанные в договорах, учитываются в национальной валюте Республики Узбекистан.
Юридические обязательства по первой и второй группам расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств регистрируются казначейскими подразделениями в форме заявок.
Договоры бюджетных организаций и получателей бюджетных средств должны заключаться с поставщиками товаров (работ, услуг) со сроком действия в пределах текущего финансового года, за исключением договоров по капитальным вложениям и случаев, предусмотренных законодательством, срок действия которых может составлять несколько лет. По истечении срока действия договора выполнение юридических обязательств по поставке товаров (работ, услуг) поставщиком (подрядчиком) прекращается, если не было заключено дополнительное соглашение к договору о продлении срока его действия.
Лимит на принятие юридических обязательств, определенный на основе бюджетных ассигнований, в первую очередь обременяется на сумму кредиторской задолженности, имеющейся на начало финансового года по соответствующим статьям, подлежащей оплате за счет бюджетных ассигнований и образовавшейся по договорам, прошедшим регистрацию в казначейских подразделениях.
Без заключения договора может осуществляться перечисление средств:
за счет сэкономленных бюджетных ассигнований бюджетной организации в свой фонд развития бюджетных организаций, а также медицинским учреждением за счет предусмотренных в смете расходов целевых бюджетных ассигнований в свой фонд материального стимулирования и развития медицинских организаций;
для содержания служб заказчика по капитальным вложениям в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в согласованных адресном и титульном списках и казначейских лицевых счетах по каждому объекту;
на уплату налогов, сборов, государственных пошлин и неналоговых платежей, платы за услуги органов государственной власти и управления;
на оплату расходов, осуществляемых на основании других документов, подтверждающих наличие юридических обязательств.
Статья 123. Принятие и регистрация финансовых обязательств
Финансовые обязательства принимаются и регистрируются казначейскими подразделениями в пределах принятых юридических обязательств и выданных разрешений на оплату расходов на основании счетов-фактур и документов, подтверждающих наличие финансовых обязательств.
Финансовые обязательства по первой и второй группам расходов, а также расходам, указанным в части десятой статьи 122 настоящего Кодекса, регистрируются казначейскими подразделениями на основании заявок на принятие юридических обязательств, а по обязательному страхованию гражданской ответственности работодателя — на основании договоров обязательного страхования гражданской ответственности работодателя.
Регистрация финансовых обязательств на оплату поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ) по договорам с истекшим сроком действия в пределах текущего финансового года и в случаях, указанных в части восьмой статьи 122 настоящего Кодекса, осуществляется на основании счета-фактуры и акта-сверки взаимных обязательств.
Статья 124. Осуществление кассовых расходов
Казначейские подразделения осуществляют платежи по заявкам бюджетных организаций и получателей бюджетных средств в случае наличия у них бюджетных ассигнований, юридических и финансовых обязательств, а также в пределах остатков средств внебюджетных фондов бюджетных организаций.
Бюджетные организации и получатели бюджетных средств представляют в казначейские подразделения платежные документы на оплату расходов не позднее чем за один рабочий день до даты осуществления платежа.
Платежи между бюджетными организациями (получателями бюджетных средств), обслуживающимися казначейскими подразделениями, между разными уровнями бюджетов бюджетной системы, а также между бюджетами государственных целевых фондов осуществляются на основе казначейских мемориальных ордеров.
Платежи и денежные переводы бюджетных организаций и получателей бюджетных средств в иностранной валюте осуществляются в пользу нерезидентов Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.
Сумма дебиторской задолженности прошедшего финансового года, образованная за счет средств Государственного бюджета и государственных целевых фондов, возвращаемая поставщиком товаров (работ, услуг) на казначейский лицевой счет в текущем или последующем году, кроме возврата в дополнительном периоде к соответствующему финансовому году, перечисляется в доходы соответствующего бюджета.
Статья 125. Управление средствами, находящимися на Едином казначейском счете
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан осуществляет управление средствами, находящимися на Едином казначейском счете, путем составления краткосрочных прогнозов поступлений доходов и расходов Государственного бюджета.
В случае недостатка средств на Едином казначейском счете для исполнения принятых финансовых обязательств Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан определяет предельный объем расходов Государственного бюджета и на его основе выдает бюджетным организациям и получателям бюджетных средств разрешения на оплату расходов.
Порядок выдачи разрешений на оплату расходов определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан управляет временно свободными средствами бюджетов бюджетной системы, находящимися на Едином казначейском счете и иных банковских счетах.
В случае наличия временно свободных средств Единого казначейского счета Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан определяет объем средств, который может быть размещен на депозиты в коммерческих банках.
Порядок размещения временно свободных средств Единого казначейского счета и использования доходов, полученных от их размещения на депозиты в коммерческих банках, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Временно свободные средства Единого казначейского счета могут быть привлечены для покрытия временного кассового разрыва республиканского бюджета Республики Узбекистан.
Порядок привлечения временно свободных средств Единого казначейского счета для покрытия временного кассового разрыва республиканского бюджета Республики Узбекистан определяется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 126. Использование дополнительных источников Государственного бюджета, государственных целевых фондов и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан
Дополнительные источники республиканского бюджета Республики Узбекистан направляются на покрытие дефицита республиканского бюджета Республики Узбекистан, пополнение установленного размера оборотной кассовой наличности на текущий финансовый год, а оставшаяся часть — на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию на основании актов Президента Республики Узбекистан.
Дополнительные источники республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, а также бюджетов районов и городов направляются в первую очередь на пополнение установленного размера оборотной кассовой наличности на текущий финансовый год.
Дополнительные источники республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, а также бюджетов районов и городов не могут быть направлены на содержание организаций, финансирование которых не предусмотрено за счет соответствующего бюджета.
Дополнительные источники и остатки средств на начало года республиканского бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан используются в соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан соответственно в размере, не превышающем 3 процентов от их общих расходов, с представлением в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан ежеквартальных отчетов об использовании данных средств. В случае превышения данных расходов на 3 и более процентов в Закон о Государственном бюджете вносятся изменения.
Решения об использовании дополнительных источников республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов принимаются соответственно Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента, районов и городов на основании предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, районов и городов в первую очередь в целях укрепления материально-технической базы учреждений социальной сферы.
Хокимияты районов и городов направляют не менее 30 процентов дополнительных источников бюджетов районов и городов на финансирование мероприятий, формируемых на основе общественного мнения.
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов принимают решения об использовании дополнительных источников при чрезвычайных ситуациях и других аналогичных случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с условием последующего представления отчета об использованных средствах в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, районов и городов.
Статья 127. Управление доходами и расходами Государственного бюджета
В случае превышения утвержденного предельного размера дефицита Государственного бюджета на текущий финансовый год Кабинет Министров Республики Узбекистан по представлению Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан вносит в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложения о сокращении расходов Государственного бюджета.
При сокращении расходов Государственного бюджета оценивается приоритетность и социальная направленность расходов с учетом принятых юридических и финансовых обязательств бюджетных организаций и получателей бюджетных средств.
В случае превышения утвержденного предельного размера дефицита Государственного бюджета на текущий финансовый год сокращение расходов на финансирование деятельности судов не допускается.
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, а также районов и городов не вправе принимать какие-либо решения, направленные на сокращение доходов или увеличение расходов соответствующего бюджета, приводящие к несбалансированности их бюджетов и превышению утвержденного предельного размера дефицита Государственного бюджета.
В течение финансового года после принятия бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента решения Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента, а также районов и городов, приводящие к сокращению доходов соответствующего бюджета, могут быть приняты только в случае сокращения расходов соответствующего бюджета.
Если в течение финансового года после принятия Государственного бюджета принимаются решения об увеличении или уменьшении параметров доходов и расходов соответствующих бюджетов, Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан, органами экономики и финансов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента вносятся изменения в объемы бюджетов соответствующих уровней. Увеличение расходов или их сокращение осуществляется путем взаимных расчетов между бюджетами всех уровней.
Статья 128. Обращение взыскания на средства Государственного бюджета и государственных целевых фондов по исполнительным документам
Исполнение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства Государственного бюджета, осуществляется органами экономики и финансов за счет средств соответствующего бюджета.
Для получения средств из соответствующего бюджета по исполнительным документам лица, в чью пользу в исполнительном документе предусматривается перечисление бюджетных средств, либо их представители (далее — взыскатели) представляют в соответствующие органы экономики и финансов заявление с приложением оригинала исполнительного документа. В заявлении должен быть указан банковский счет взыскателя, на который требуется перечисление бюджетных средств.
Исполнительный лист или судебный приказ может быть представлен в виде электронного документа, подтвержденного электронной цифровой подписью судьи, через информационную систему.
Орган экономики и финансов со дня поступления исполнительного документа обеспечивает его исполнение в установленном порядке.
Исполнение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных целевых фондов, осуществляется органами — распорядителями государственных целевых фондов в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 129. Исполнение финансовых обязательств бюджетных организаций по исполнительным документам
Исполнение исполнительных документов, предусматривающих взыскание по финансовым обязательствам бюджетных организаций, осуществляется государственными исполнителями в соответствии с законодательством об исполнении судебных актов и актов иных органов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Взыскание с бюджетных организаций исполнительского сбора не допускается.
Исполнение исполнительных документов, предусматривающих взыскание по финансовым обязательствам бюджетных организаций, осуществляется:
в первую очередь за счет средств внебюджетного фонда бюджетной организации (за исключением «Фонда гражданских инициатив»);
при соответствии задолженности, подлежащей оплате, статье расходов по смете расходов бюджетной организации — в пределах объема выделенных бюджетных ассигнований.
Статья 130. Порядок исполнения бюджета при отсутствии принятого Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
В случае если Государственный бюджет, бюджеты государственных целевых фондов на следующий финансовый год не приняты до его начала, то Государственный бюджет и бюджеты государственных целевых фондов исполняются с соблюдением следующих условий:
нормативы распределения действовавших в предыдущем финансовом году налогов, сборов и государственных пошлин, а также неналоговых платежей сохраняются;
Если Государственный бюджет и бюджеты государственных целевых фондов на следующий финансовый год не приняты до начала года, то в наступающем финансовом году расходы Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов осуществляются в пределах средств, выделенных в последнем квартале предыдущего финансового года.
В случае принятия Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов после начала финансового года общая сумма расходов в течение финансового года должна быть приведена в соответствие с принятым Государственным бюджетом и бюджетами государственных целевых фондов.
Статья 131. Завершение текущего финансового года
Все операции текущего финансового года, связанные с зачислением поступлений в бюджеты бюджетной системы, завершаются в последний рабочий день текущего финансового года.
Доходы, зачисленные в Государственный бюджет и бюджеты государственных целевых фондов в следующем году, считаются доходами наступившего года.
Доходы, зачисленные на транзитные счета по доходам Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов до окончания последнего рабочего дня текущего года и перечисленные в течение трех рабочих дней на Единый казначейский счет в наступившем году, считаются доходами истекшего года.
Все платежи текущего года из Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов завершаются по истечении дополнительного периода времени к финансовому году.
В дополнительный период времени осуществляются операции по исполнению Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за текущий финансовый год, в том числе:
урегулирование межбюджетных отношений;
погашение кредиторской задолженности бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
перечисление суммы сэкономленных средств бюджетными организациями в фонды развития бюджетных организаций (фонды материального стимулирования и развития медицинских организаций);
другие разрешенные платежи за счет средств Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов.
Урегулирование межбюджетных отношений предусматривает погашение всей суммы взаимной задолженности между вышестоящим и нижестоящим бюджетами, а также бюджетами государственных целевых фондов.
Порядок и сроки, в течение которых осуществляются конкретные платежи по завершении истекшего года в дополнительном периоде времени, определяются Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Глава 20. Межбюджетные отношения
Статья 132. Понятие межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения — отношения между республиканским бюджетом Республики Узбекистан, республиканским бюджетом Республики Каракалпакстан, областными бюджетами областей, городским бюджетом города Ташкента, бюджетами районов, городов, а также бюджетами государственных целевых фондов по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления расходов, закрепленных настоящим Кодексом за соответствующими бюджетами.
В бюджетном процессе не допускаются взаимоотношения:
республиканского бюджета Республики Узбекистан с бюджетами районов и городов;
бюджетов государственных целевых фондов с бюджетами районов и городов;
республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного бюджета области и городского бюджета города Ташкента между собой, а также с бюджетами районов и городов другой административно-территориальной единицы;
между бюджетами районов и городов.
Статья 133. Передача доходов и расходов между уровнями бюджетов
Компенсация доходов или покрытие расходов производится в обязательном порядке посредством выделения или изъятия средств по взаимным расчетам в процессе исполнения Государственного бюджета в случаях, предусмотренных в статье 138 настоящего Кодекса, влекущих уменьшение либо увеличение доходов и (или) расходов нижестоящих бюджетов.
Статья 134. Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты осуществляются в форме субвенции, передаваемых доходов, дотации, бюджетной ссуды средств по взаимным расчетам, выравнивающим межбюджетных трансфертов и целевых социальных трансфертов.
Объемы межбюджетных трансфертов уточняются:
при принятии в текущем финансовом году актов законодательства, влекущих изменения доходов и расходов бюджетов разных уровней;
исходя из полноты поступлений всех причитающихся налогов, сборов, государственных пошлин и неналоговых платежей и освоения бюджетных ассигнований.
Финансирование межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и государственных целевых фондов, которые не являются источником формирования доходов бюджетов, в которые они перечислены, и государственных целевых фондов.
Межбюджетные трансферты не включаются в состав расходов соответствующих бюджетов и государственных целевых фондов, их учет ведется отдельно, и они отражаются в отчете об исполнении Государственного бюджета.
Учет межбюджетных трансфертов осуществляется путем отражения на отдельных забалансовых счетах по доходам и расходам соответствующих бюджетов и государственных целевых фондов.
По инициативе вышестоящего органа экономики и финансов обязательства вышестоящего бюджета перед нижестоящим бюджетом по одной форме межбюджетного трансферта могут быть зачтены в счет уменьшения обязательств нижестоящего бюджета перед вышестоящим бюджетом по другой форме межбюджетного трансферта.
Статья 135. Субвенции
Субвенции выделяются для осуществления расходов, определенных при утверждении прогноза основных макроэкономических показателей и основных параметров Государственного бюджета.
Размеры субвенций из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента устанавливаются при принятии проекта закона о Государственном бюджете.
Размеры субвенций из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента бюджетам районов и городов устанавливаются Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента при принятии решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Неиспользованные субвенции в конце текущего финансового года подлежат возврату в соответствующий вышестоящий бюджет.
Статья 136. Передаваемые доходы
Доходы, формируемые на территориях соответствующих административно-территориальных единиц и зачисляемые в вышестоящий бюджет, могут передаваться в бюджет той административно-территориальной единицы, на которой они сформированы.
Общий объем передаваемых доходов утверждается из:
республиканского бюджета Республики Узбекистан в нижестоящие бюджеты — при принятии проекта закона о Государственном бюджете;
республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента в бюджеты районов и городов — Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента при принятии решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Перечень хозяйствующих субъектов и видов уплачиваемых ими налогов и других обязательных платежей, поступления по которым передаются из республиканского бюджета Республики Узбекистан в нижестоящие бюджеты, утверждается Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан совместно с Налоговым комитетом Республики Узбекистан.
Перечень хозяйствующих субъектов и видов уплачиваемых ими налогов и других обязательных платежей, поступления по которым передаются из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента в бюджеты районов и городов, утверждается Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента совместно с налоговыми управлениями Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
Сумма передаваемых доходов из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет определяется с учетом доходов, подлежащих зачислению в соответствующий нижестоящий бюджет.
Перечисление передаваемых доходов осуществляется в пределах фактических поступлений по ним, но не более их утвержденного объема.
Статья 137. Дотация
Дотация из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет выделяется в случае превышения планируемого объема расходов нижестоящего бюджета над прогнозным объемом его доходов с учетом субвенций и передаваемых доходов.
Дотация из республиканского бюджета Республики Узбекистан в бюджеты государственных целевых фондов может предоставляться в случае превышения планируемого объема расходов фондов над прогнозным объемом их доходов с учетом остатка на начало года.
Размер дотации, выделяемой из:
республиканского бюджета Республики Узбекистан в нижестоящие бюджеты и бюджеты государственных целевых фондов, устанавливается при принятии проекта закона о Государственном бюджете;
республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента в бюджеты районов и городов, устанавливается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента при принятии решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Статья 138. Межбюджетные взаимные расчеты
Межбюджетные взаимные расчеты — денежные взаимоотношения, возникающие между вышестоящими и нижестоящими бюджетами при изменении в течение финансового года параметров бюджетов.
Межбюджетные взаимные расчеты возникают в связи с:
принятием актов законодательства;
уточнением прогноза доходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;
передачей расходов из одного бюджета на другой бюджет при изменении подчиненности бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
перераспределением лимитов капитальных вложений между уровнями бюджетов.
Сумма, подлежащая отнесению на межбюджетные взаимные расчеты, определяется вышестоящим органом экономики и финансов.
Статья 1381. Целевые социальные трансферты
Целевые социальные трансферты выделяются из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет на покрытие расходов по заработной плате и социальному налогу образовательных и медицинских учреждений.
Размеры целевых социальных трансфертов устанавливаются:
из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента при принятии проекта закона о Государственном бюджете;
из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента бюджетам районов и городов Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента при принятии решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента.
Неиспользованные целевые социальные трансферты в конце текущего финансового года подлежат возврату в соответствующий вышестоящий бюджет.
Статья 1382. Выравнивающие межбюджетные трансферты
Выравнивающие межбюджетные трансферты предоставляются на безвозвратной основе для покрытия расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов государственных целевых фондов в части, превышающей прогнозы доходов этих бюджетов.
Размеры выравнивающих межбюджетных трансфертов устанавливаются из:
республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента — при принятии проекта Закона о Государственном бюджете;
республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента бюджетам районов и городов — при утверждении решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента.
Независимо от исполнения прогнозов доходов нижестоящих бюджетов не допускается уменьшение размеров выравнивающих межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также выделяемых бюджетам районов и городов из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, в соответствии с Законом о Государственном бюджете.
Статья 139. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов
Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Узбекистан перечисляются с казначейского лицевого счета республиканского бюджета Республики Узбекистан на казначейские лицевые счета республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также бюджетов государственных целевых фондов.
Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента перечисляются с их казначейских лицевых счетов на казначейские лицевые счета бюджетов районов, городов, а также на казначейские лицевые счета бюджетов государственных целевых фондов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов государственных целевых фондов перечисляются с их казначейских лицевых счетов на казначейские лицевые счета республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента.
Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на основе казначейских мемориальных ордеров.
Расчеты по межбюджетным трансфертам должны быть закончены в текущем финансовом году с учетом дополнительного периода времени.
Статья 140. Межбюджетный трансферт в форме бюджетной ссуды
Межбюджетный трансферт в форме бюджетной ссуды (бюджетная ссуда) предоставляется на возвратной беспроцентной или процентной основе при условии, что максимальная мобилизация бюджетных источников не обеспечивает покрытие расходов, предусмотренных соответствующими бюджетами.
Бюджетная ссуда предоставляется на покрытие:
планового временного кассового разрыва между прогнозными доходами и запланированными расходами в одном финансовом году — со сроком до девяти месяцев на беспроцентной основе;
ожидаемого временного кассового разрыва между поступлениями доходов и осуществлением расходов — со сроком до конца соответствующего финансового года на беспроцентной основе и на срок более одного финансового года под два процента годовых.
Плановая бюджетная ссуда предоставляется в случаях, когда прогнозные поступления доходов, предусмотренные межбюджетные трансферты, временное заимствование из оборотной кассовой наличности и свободных остатков на начало года не обеспечивают покрытие расходов, предусмотренных соответствующими утвержденными бюджетами в отдельных кварталах.
Бюджетная ссуда предоставляется за счет средств:
республиканского бюджета Республики Узбекистан — республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан, областным бюджетам областей, городскому бюджету города Ташкента, бюджетам государственных целевых фондов;
республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента — бюджетам районов и городов на покрытие планового или ожидаемого временного кассового разрыва между их доходами и расходами.
В случае недополучения доходов или необходимости досрочного расходования средств, предусмотренных на финансовый год в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей, городском бюджете города Ташкента, бюджетах районов и городов, бюджетах государственных целевых фондов, при отсутствии сбалансированности доходов и расходов соответствующих бюджетов основанием для выделения бюджетной ссуды может быть письменное или электронное обращение в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан, Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента.
Размеры выделяемых бюджетных ссуд определяются при ежеквартальном перераспределении годовых плановых доходов и расходов соответствующего бюджета для покрытия планового временного кассового разрыва, возникающего между доходами и расходами в отдельных кварталах на следующий финансовый год.
Обязательным условием предоставления бюджетных ссуд является их использование по целевому назначению, а также своевременное погашение в соответствии со сроком, указанным в договоре на выделение бюджетной ссуды.
Бюджетная ссуда предоставляется на основании запроса Совета Министров Республики Каракалпакстан и соответствующих хокимиятов, руководителя органа — распорядителя государственного целевого фонда с приложением расчетов, обосновывающих потребность в бюджетной ссуде.
В запросе на получение бюджетной ссуды указываются размер и период, на который запрашивается бюджетная ссуда, а также гарантированные источники погашения бюджетной ссуды.
При рассмотрении запроса о предоставлении бюджетной ссуды орган экономики и финансов имеет право запрашивать информацию и расчеты, необходимые для принятия решения.
Приводится подробный анализ причин кассового разрыва в следующей представляемой информации и расчетах:
а) информация об исполнении соответствующего бюджета с начала года до последнего отчетного периода;
б) установленные прогнозные показатели доходов на отчетный период, обуславливающие возникновение кассовых разрывов;
в) размер задолженности перед бюджетом по налоговым платежам и причины ее образования, динамика задолженности в регионе;
г) размер первоочередных расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации, предусмотренных в бюджете на соответствующий период;
д) ожидаемое поступление доходов, включая виды налогов, и ожидаемые расходы за соответствующий отчетный период;
е) объяснение причин возникновения кассового разрыва, обоснование запроса и план мер, обеспечивающий своевременный возврат бюджетной ссуды.
Запрос о выдаче бюджетной ссуды рассматривается соответствующим органом экономики и финансов в течение пяти рабочих дней с даты получения обращения, и результаты его рассмотрения сообщаются заявителю.
При положительном результате рассмотрения запроса на получение бюджетной ссуды соответствующий орган экономики и финансов в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя о размере выделяемой бюджетной ссуды, целях ее выделения и установленных сроках возврата.
В случае отказа в выдаче бюджетной ссуды соответствующий орган экономики и финансов в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя об отказе в выдаче бюджетной ссуды с указанием конкретных причин и оснований.
В случае непредставления или представления неполной информации и расчетов запрос на получение бюджетной ссуды не рассматривается, и в течение двух рабочих дней заявитель уведомляется об отказе в выдаче бюджетной ссуды.
Информация и расчеты, предоставляемые для выделения бюджетной ссуды из республиканского бюджета Республики Узбекистан:
подготавливаются территориальными органами экономики и финансов и налоговыми управлениями и подписываются соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента или их первыми заместителями;
подготавливаются органами — распорядителями государственных целевых фондов и подписываются их руководителями.
Информация и расчеты, предоставляемые для выделения бюджетной ссуды из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, подписываются хокимами районов и городов или их первыми заместителями.
В течение пяти рабочих дней по результатам рассмотрения запроса Совета Министров Республики Каракалпакстан и соответствующих хокимиятов, руководителя органа — распорядителя государственного целевого фонда принимается решение о выделении бюджетной ссуды из:
республиканского бюджета Республики Узбекистан — министром экономики и финансов Республики Узбекистан;
республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента — соответственно министром экономики и финансов Республики Каракалпакстан, начальниками главных управлений экономики и финансов областей и города Ташкента.
Выделение бюджетной ссуды оформляется договором на выделение бюджетной ссуды, заключаемым между органом экономики и финансов, предоставляющим бюджетную ссуду, органом экономики и финансов (органом — распорядителем государственных целевых фондов) — получателем бюджетной ссуды.
Пролонгация сроков возврата бюджетной ссуды осуществляется в случаях возникновения у получателя бюджетной ссуды финансовых затруднений, исключающих возможность своевременного ее погашения в установленные сроки.
Пролонгация сроков возврата бюджетной ссуды осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей для предоставления бюджетной ссуды.
При пролонгации сроков возврата бюджетных ссуд на следующий финансовый год устанавливается плата в размере двух процентов годовых с невозвращенной части бюджетных ссуд и направляется в соответствующие бюджеты, из которых были предоставлены бюджетные ссуды.
Получатель бюджетной ссуды обращается в соответствующий орган экономики и финансов с запросом о пролонгации срока погашения бюджетной ссуды не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока ее погашения.
Погашение бюджетной ссуды производится в сроки, определенные договором на выделение бюджетной ссуды, путем:
перечисления средств;
взаимного зачета в счет межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в нижестоящие бюджеты и государственные целевые фонды;
бесспорного взыскания средств с казначейских лицевых счетов нижестоящих бюджетов и бюджетов государственных целевых фондов после покрытия расходов на выплату заработной платы, отчислений на социальные нужды, выплату стипендий, пенсий, материальной помощи малообеспеченным семьям, компенсационных выплат и пособий.
Статья 141. Оборотная кассовая наличность
Оборотная кассовая наличность республиканского бюджета Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, а также бюджетов районов, городов формируется в целях покрытия временного кассового разрыва между их доходами и расходами.
Размеры оборотной кассовой наличности устанавливаются для:
республиканского бюджета Республики Узбекистан, бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента — постановлением Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан;
бюджетов районов и городов — Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента при принятии решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента.
Суммы, позаимствованные в течение года из оборотной кассовой наличности, должны быть восстановлены до конца года. Размер оборотной кассовой наличности на конец года должен соответствовать установленной сумме.
Оборотная кассовая наличность, установленная на следующий финансовый год, пополняется за счет:
остатков средств на казначейских лицевых счетах соответствующих бюджетов на начало года;
суммы перевыполнения прогноза доходов по итогам первого — третьего кварталов текущего года.
При недостаточности источников бюджетов районов и городов, указанных в части четвертой настоящей статьи, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента может быть принято решение о пополнении оборотной кассовой наличности бюджетов районов и городов.
Статья 142. Ограничения, применяемые к бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента
Доходы и расходы бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента должны быть сбалансированы с учетом межбюджетных трансфертов, выделяемых из вышестоящего бюджета. Дефицит бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента не допускается.
При принятии и исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента не допускаются:
осуществление заимствований, за исключением получения бюджетных ссуд из вышестоящих бюджетов;
осуществление расходов сверх утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 143 настоящего Кодекса;
выдача финансовых гарантий и поручительств за счет средств соответствующих бюджетов, а также имущества бюджетных организаций, финансируемых из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей города Ташкента в пользу других юридических и физических лиц;
финансирование начатых мероприятий при отсутствии определенного источника их финансирования и (или) финансирование строительства и ремонта при параллельном проектировании без проведения тендерных торгов за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, а также бюджетов районов и городов;
предоставление бюджетных ссуд и кредитных линий юридическим и физическим лицам.
Глава 21. Внесение изменений в бюджеты бюджетной системы
Статья 143. Порядок внесения изменений в бюджеты бюджетной системы
Внесение изменений в бюджеты бюджетной системы в течение финансового года производится в случаях:
изменения законодательства, предусматривающего уменьшение или увеличение доходов и (или) расходов бюджетов бюджетной системы;
уменьшения бюджетных ассигнований для одной бюджетной организации и получателя бюджетных средств с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований для другой бюджетной организации и получателя бюджетных средств;
возникновения у бюджетных организаций и получателей бюджетных средств необходимости в перенаправлении бюджетных ассигнований с одной статьи на другую статью расходов;
направления свободных остатков средств Государственного бюджета на начало финансового года на финансирование расходов в порядке, предусмотренном статьей 126 настоящего Кодекса;
внесения изменений в бюджетную классификацию;
предусмотренных частью четвертой статьи 120 настоящего Кодекса.
Расходы по средствам, поступившим за счет перевыполнения прогноза доходов республиканского бюджета Республики Узбекистан, осуществляются без внесения изменений в республиканский бюджет Республики Узбекистан.
Расходы за счет перевыполнения прогноза доходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, средств, поступивших в эти бюджеты от реализации прав на земельные участки на электронной торговой площадке, а также средств, поступивших от приватизации государственных активов, осуществляются без внесения изменений в соответствующие бюджеты.
