Toshkent shahrida boshqaruvning alohida tartibini joriy etish boʻyicha huquqiy eksperiment toʻgʻrisida (PF-5515-son)

17.08.2018

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining

Farmoni

[Koʻchirma]

Keyingi yillarda respublikamizda hududlarni kompleks rivojlantirishga, joylarda yuzaga kelayotgan muammolarni oʻz vaqtida va samarali hal qilishga qodir mahalliy ijro etuvchi hokimiyat tuzilmasini takomillashtirishga qaratilgan mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirish boʻyicha salmoqli ishlar amalga oshirildi.

Shu bilan birga, Toshkent shahrida ishlarning haqiqiy ahvolini oʻrganish iqtisodiyot tarmoqlarini jadal rivojlantirish va modernizatsiya qilish, investitsiyalarni jalb etish, ijtimoiy sohani rivojlantirish, aholining eng muhim muammolarini tezkor hal qilishga toʻsqinlik qilayotgan tizimli muammo va kamchiliklar mavjudligidan dalolat bermoqda. Xususan:

birinchidan, mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal qilishda kompleks yondashuv hamda hokimlar va ular oʻrinbosarlarining davlat boshqaruvi organlari hududiy boʻlinmalari bilan yaqin oʻzaro hamkorligi yoʻlga qoʻyilmagan;

ikkinchidan, mahalliy davlat hokimiyati organlariga oʻziga xos boʻlmagan bir qator vazifa va funksiyalar yuklatilgan boʻlib, ularni amalga oshirishning tashkiliy-huquqiy va moliyaviy mexanizmlari mavjud emas, oqibatda hokimliklar huzurida maʼmuriy va boshqaruv funksiyalariga ega boʻlgan alohida kvazidavlat korxona va tashkilotlar tuzilmoqda;

uchinchidan, davlat hokimiyati vakolatlariga ega boʻlgan koʻp sonli idoralararo hududiy kollegial organlar (komissiyalar, kengashlar)ning mavjudligi mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarining vazifa va funksiyalari almashishiga, qabul qilinayotgan qarorlar va aniq natijalarga erishish uchun masʼuliyatning yoʻqolib borishiga olib kelmoqda;

toʻrtinchidan, Toshkent shahrining tasdiqlangan bosh rejasi mavjud emasligi tartibsiz qurilishlarga olib kelmoqda, tadbirkorlik subyektlari faoliyatini yanada kengaytirishga imkon bermayapti, shuningdek, ijtimoiy obyektlarni kompleks joylashtirish va muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlarini kengaytirishni hisobga olgan holda poytaxtni faol ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishga toʻsqinlik qilmoqda;

beshinchidan, mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari xodimlarini moddiy ragʻbatlantirishning amaldagi tartibi ularga yuklatilgan vazifalar, funksiyalar va masʼuliyat hajmiga mos kelmaydi, bu esa ularning ish samaradorligiga taʼsir qilmoqda;

oltinchidan, deputatlik va jamoatchilik nazorati mexanizmlari lozim darajada ishga solinmagan, xalq deputatlari Kengashlari faoliyatini tashkil etishning amaldagi tartibi mahalliy ijro etuvchi organlar faoliyati ustidan nazoratni toʻliq taʼminlamaydi.

Mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati samaradorligini tubdan oshirish, ularning tegishli hududdagi eng muhim muammolarni hal qilishdagi rolini kuchaytirish maqsadida, shuningdek, 2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasi va Oʻzbekiston Respublikasida Maʼmuriy islohotlar konsepsiyasining vazifalariga muvofiq:

1. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi, Adliya vazirligi, Toshkent shahar hokimligining 2018-yil 1-sentabrdan Toshkent shahrida boshqaruvning alohida tartibini joriy etish boʻyicha huquqiy eksperiment oʻtkazish haqidagi quyidagilarni nazarda tutuvchi taklifi qabul qilinsin:

Toshkent shahar va uning tarkibiga kiruvchi tumanlar (keyingi oʻrinlarda tumanlar deb yuritiladi) hokimliklari boshqaruv apparatlari negizida xalq deputatlari Kengashi tasdiqlagan budjet doirasida tegishli hokim tomonidan tuzilmasi va shtatlari belgilanadigan va oʻzgartiriladigan Toshkent shahar va tumanlar hokimlari devonlarini tashkil etish;

Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Iqtisodiy taraqqiyot va kambagʻallikni qisqartirish vazirligi, Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi va Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligining Toshkent shahar hududiy boshqarmalari rahbarlarini Toshkent shahar hokimi tomonidan tegishli vazir bilan kelishilgan holda, ularning tuman boʻlinmalari rahbarlarini esa tegishli hududiy davlat boshqaruvi organi rahbari bilan kelishilgan holda tuman hokimi tomonidan lavozimga tayinlash va lavozimdan ozod etish;

Toshkent shahar hokimi va uning oʻrinbosarlari ishtirokidagi davlat hokimiyati vakolatlariga ega boʻlgan hududiy idoralararo kollegial organlar (komissiyalar, kengashlar va boshqalar)ni ularning vazifa va funksiyalarini tegishli hududiy davlat boshqaruvi organlariga bergan holda keskin qisqartirish.

2. Quyidagilar tegishlicha Toshkent shahar va tumanlar hokimlari boʻysunuviga hamda Toshkent shahar va tumanlar hokimlari devonlari tuzilmasiga oʻtkazilsin:

Toshkent shahar iqtisodiyot va kompleks rivojlantirish bosh boshqarmasi hamda tumanlarning iqtisodiyot va hududlarni kompleks rivojlantirish boʻlimlari;

Toshkent shahar hokimligi moliya bosh boshqarmasi va tuman hokimliklarining moliya boʻlimlari;

Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasining Toshkent shahri boʻyicha hududiy boshqarmasi va investitsiyalar boʻyicha tuman boʻlimlari;

Toshkent shahar turizm boshqarmasi.

3. Toshkent shahrida mazkur Farmonning 2-bandida koʻrsatilgan davlat boshqaruvi organlari ishini tashkil etishning quyidagi tartibi oʻrnatilsin:

a) respublika davlat boshqaruvi organlari:

tegishli sohalarda yagona davlat siyosatini;

davlat boshqaruvi hududiy organlari faoliyatini uslubiy taʼminlash va muvofiqlashtirishni;

tegishli tuzilmalarni malakali kadrlar bilan taʼminlashga qaratilgan yagona kadrlar siyosatini amalga oshiradi.

b) Toshkent shahar va tumanlar hokimlari Toshkent shahri va tumanlardagi hududiy davlat boshqaruvi organlari faoliyatiga umumiy rahbarlikni amalga oshiradi, ularga yuklatilgan vazifalarning samarali bajarilishini tashkil etadi;

v) Toshkent shahridagi hududiy davlat boshqaruvi organlari Toshkent shahar hokimiga boʻysunadi va oʻz faoliyati toʻgʻrisida tegishli respublika davlat boshqaruvi organiga hisobot beradi;

g) Toshkent shahri tumanlaridagi hududiy davlat boshqaruvi organlari tuman hokimiga boʻysunadi va oʻz faoliyati toʻgʻrisida Toshkent shahridagi tegishli hududiy davlat boshqaruvi organiga hisobot beradi.

4. Toshkent shahar hokimligining quyidagi takliflari maʼqullansin:

a) Toshkent shahar obodonlashtirish bosh boshqarmasi huzuridagi Kanallarni saqlash, foydalanish va taʼmirlash boʻyicha ixtisoslashgan boshqarma negizida asosiy vazifalari quyidagilardan iborat boʻlgan Toshkent shahar kanallardan foydalanish va ularga tutash hududlarni obodonlashtirish boshqarmasini tashkil etish:

Toshkent shahri hududida joylashgan kanallar va ulardagi inshootlarni saqlash boʻyicha yagona texnika siyosatini olib borish;

Toshkent shahri hududida joylashgan kanallar va suv xoʻjaligi inshootlarining tegishli sanitar holati va texnik ishonchliligini taʼminlash;

kanallardan ishonchli foydalanish va ularni ishchi holatda saqlash uchun tayyorlash;

kanallarni sanitar tozalashni kompleks va tubdan yaxshilash, kanallarga tutash hududlarni sanitar, ekologik meʼyor va qoidalarga muvofiq obodonlashtirish vazifalarini amalga oshirish;

kanallarning shahardan oʻtadigan qismlarini, ular oʻzanlarini betonlash yoʻli bilan rekonstruksiya qilish, qirgʻoq boʻylarida zamonaviy landshaft meʼmorchiligi usullarini qoʻllagan holda rekreatsion hududlarni shakllantirish;

ajratilgan mablagʻlar, moddiy-texnika resurslari, maxsus texnika va asbob-uskunalardan foydalanish samaradorligini, jumladan suv va energiya tejovchi texnologiyalarni joriy etgan holda oshirish.

b) Toshkent shahar ijro etuvchi hokimiyat tuzilmasida asosiy vazifalari quyidagilardan iborat boʻlgan Toshkent shahar transport va yoʻl-transport infratuzilmasini rivojlantirish departamentini tashkil etish:

shahar transportini tartibga solish va rivojlantirishning samarali mexanizmlarini tashkil etish, boshqarish, ishlab chiqish va qoʻllash tizimini takomillashtirish;

transport va yoʻl-transport infratuzilmasi, shuningdek, avtomobil toʻxtash joylarini rivojlantirish sohasida shahar dasturlarini ishlab chiqish;

shahar yoʻlovchi transporti faoliyat yuritishining ishonchliligi, xavfsizligi va qulayligini oshirish;

yoʻllar, yoʻl obyektlari va yoʻl-transport inshootlaridan foydalanish samaradorligini taʼminlash uchun yoʻl harakatini tashkil etishning xavfsiz va samarali dasturlari va chizmalarini, shu jumladan yoʻl harakatini tartibga solish tizimlarini, zamonaviy intellektual axborot-kommunikatsiya tizimlarini rejalashtirish, loyihalash va joriy etish;

Toshkent shahar tashkilotlari, shu jumladan kommunal va ekspluatatsiya tashkilotlarining yoʻl-transport infratuzilmasi va yoʻl obyektlarini qurish va ulardan foydalanish sohasidagi faoliyatini tashkiliy-huquqiy shakli va idoraviy boʻysunuvidan qatʼi nazar, muvofiqlashtirish.

5. Quyidagilar:

Toshkent shahar hokimining kapital qurilish, kommunikatsiyalar va kommunal xoʻjalik masalalari boʻyicha birinchi oʻrinbosari lavozimi tugatilib, Toshkent shahar hokimining arxitektura, kapital qurilish va kommunikatsiyalarni rivojlantirish masalalari boʻyicha birinchi oʻrinbosari lavozimi;

Toshkent shahar uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish bosh boshqarmasi boshligʻi lavozimi tugatilib, Toshkent shahar hokimining oʻrinbosari — Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish bosh boshqarmasi boshligʻi lavozimi;

Toshkent shahar hokimi oʻrinbosari — Toshkent shahar kanallardan foydalanish va ularga tutash hududlarni obodonlashtirish boshqarmasi boshligʻi lavozimi;

Toshkent shahar hokimi devoni rahbari lavozimi joriy etilsin.

6. Belgilab qoʻyilsinki:

Toshkent shahar hokimi va tumanlar hokimlari 1 va 2-ilovalarga muvofiq namunaviy tuzilmalarga asosan tegishli hududda ijro etuvchi hokimiyatga rahbarlik qiladi;

Toshkent shahar va tumanlar xalq deputatlari Kengashlari faoliyatining tashkiliy, moliyaviy, moddiy-texnikaviy va boshqa taʼminoti ularning mazkur Farmonga muvofiq tashkil etiladigan kotibiyatlari tomonidan, hokimlar va ular oʻrinbosarlarining taʼminoti esa — tegishli hokim devoni tomonidan amalga oshiriladi;

Toshkent shahar transport va yoʻl-transport infratuzilmasini rivojlantirish departamenti Toshkent shahar hokimiga boʻysunadi;

Toshkent shahar kanallardan foydalanish va ularga tutash hududlarni obodonlashtirish boshqarmasi, shuningdek, Toshkent shahar transport va yoʻl-transport infratuzilmasini rivojlantirish departamentining shtat birliklari Toshkent shahar hokimi tomonidan belgilanadi;

Oʻzbekiston Respublikasi respublika budjeti va Toshkent shahar budjeti oʻrtasida taqsimlanadigan soliqlarning tasdiqlangan parametrlaridan oshirib bajarilgan summaning 50 foizi Oʻzbekiston Respublikasi respublika budjetiga tegishli qismi Toshkent shahri mahalliy budjetiga oʻtkaziladi.

7. Quyidagilar:

Toshkent shahar hokimi va uning oʻrinbosarlari ishtirokidagi hududiy idoralararo kollegial organlar (komissiyalar, kengashlar) ularning vazifa va funksiyalarini 3-ilovaga muvofiq vakolatli organlarga oʻtkazgan holda;

Toshkent shahar hokimligi huzuridagi davlat unitar korxonalari 4-ilovaga muvofiq oʻrnatilgan tartibda tugatilsin.

8. Toshkent shahar va tumanlar xalq deputatlari Kengashlariga:

mahalliy budjet mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan va deputatlar orasidan boʻlgan xalq deputatlari Kengashi kotibi boshchilik qiladigan doimiy asosda faoliyat yurituvchi xalq deputatlari Kengashi kotibiyatini tashkil etish, shuningdek, uning tuzilmasini tasdiqlash;

mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan deputatlik, jamoatchilik nazoratini amalga oshirish yuzasidan, shu jumladan hokimlar va davlat boshqaruvi hududiy organlari faoliyatini tizimli va tanqidiy tahlil qilish boʻyicha xalq deputatlari Kengashining har oylik ish rejalarini tasdiqlash va ijro etish orqali ishlarni kuchaytirish tavsiya etilsin.

9. Quyidagilarga:

a) xalq deputatlari Toshkent shahar Kengashiga:

mahalliy budjetlar daromadlari prognozini oshirib bajarish hisobiga xalq deputatlari Kengashlari kotibiyatlari xodimlarining faoliyatini baholash natijasiga koʻra ularning lavozim maoshlariga lavozim maoshining 200 foiziga qadar miqdorda ustama belgilash;

Toshkent shahar budjeti mablagʻlari hisobidan uning zaxira fondi miqdori doirasida va Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligini keyinchalik xabardor etgan holda Toshkent shahri nomidan yuridik va jismoniy shaxslar foydasiga kafolat va kafillik berish;

b) Toshkent shahar hokimi va tumanlar hokimlariga mahalliy budjetlar daromadlari prognozini oshirib bajarish hisobiga Toshkent shahar hokimi va tumanlar hokimlari devoni, shuningdek, davlat boshqaruvi hududiy organlari xodimlarining faoliyatini baholash natijasiga koʻra ularning lavozim maoshlariga lavozim maoshining 200 foiziga qadar miqdorda ustama belgilash huquqi berilsin.

10. Toshkent shahri hududida 2018-yil 1-oktabrdan quyidagilar amalga kiritilsin:

Oʻzbekiston Respublikasi respublika budjeti va Toshkent shahar budjeti oʻrtasida qayta taqsimlanadigan alohida turdagi tushumlar boʻyicha ajratmalar 5-ilovaga muvofiq;

tumanlar budjetlari daromadiga toʻliq hajmda kiritiladigan qoʻshimcha tushumlar 6-ilovaga* muvofiq.

11. Toshkent shahrining boshqaruv tizimini tubdan isloh qilish boʻyicha “yoʻl xaritasi” (keyingi oʻrinlarda — “yoʻl xaritasi”) 7-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

Quyidagilarga:

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining islohotlarni huquqiy taʼminlash va huquqni muhofaza qilish faoliyatini muvofiqlashtirish masalalari boʻyicha maslahatchisi boʻlinmalari “yoʻl xaritasi”da nazarda tutilgan tadbirlarning amalga oshirilishi ustidan nazorat va monitoringni amalga oshirish vazifasi;

Toshkent shahar hokimi, vazirlik va idoralar rahbarlariga “yoʻl xaritasi”da nazarda tutilgan tadbirlarning oʻz vaqtida va sifatli bajarilishi uchun shaxsiy javobgarlik yuklansin.

12. Toshkent shahar hokimi 2018-yil 1-oktabrga qadar muddatda Toshkent shahrining bosh rejasi konsepsiyasi va Toshkent shahrining bosh rejasi loyihalarini ishlab chiqish boʻyicha xalqaro tanlov oʻtkazilishini taʼminlasin.

Toshkent shahrining bosh rejasi konsepsiyasi va Toshkent shahrining bosh rejasi loyihalarini ishlab chiqish boʻyicha buyurtmachi funksiyasi Toshkent shahar hokimi devoniga yuklansin.

13. Quyidagilar Toshkent shahrining bosh rejasi konsepsiyasi va Toshkent shahrining bosh rejasi loyihalarini ishlab chiqishning moliyalashtirish manbalari etib belgilansin:

Oʻzbekiston Respublikasining Davlat budjeti mablagʻlari;

tadbirkorlik subyektlarining davlat-xususiy sheriklik shartlarida jalb etiladigan mablagʻlari.

14. Toshkent shahar hokimi:

2019-yil 1-yanvarga qadar Toshkent shahrining bosh rejasi konsepsiyasini tasdiqlash toʻgʻrisidagi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasini;

2019-yil 1-dekabrga qadar tasdiqlangan Toshkent shahrining bosh rejasi konsepsiyasi asosida Toshkent shahrining bosh rejasini tasdiqlash toʻgʻrisidagi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.

15. Vazirlik va idoralar Toshkent shahar hokimi devoniga Toshkent shahrining bosh rejasi konsepsiyasi va Toshkent shahrining bosh rejasi loyihalarini ishlab chiqishda koʻmaklashsin, oʻz vakolatlari doirasida ushbu hujjatlarning oʻz vaqtida va sifatli ishlab chiqilishi uchun zarur boʻlgan materiallar bilan taʼminlasin.

16. Belgilab qoʻyilsinki, Toshkent shahrining bosh rejasi tasdiqlangunga va poytaxtni arxitektura jihatidan rivojlantirishning istiqbollari aniq belgilangunga qadar:

Toshkent shahrining eski shahar qismida buzish, rekonstruksiya qilish va kapital qurilish boʻyicha ishlarni olib borish taqiqlanadi;

Toshkent shahrining boshqa tumanlarida yangi turar joy massivlarini qurishda ijtimoiy obyektlarni kompleks joylashtirish va muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlarini kengaytirish majburiy tartibda nazarda tutiladi.

17. Toshkent shahar hokimiga rentabelli investitsiya loyihalariga aholining boʻsh mablagʻlarini Toshkent shahrining obligatsiyalari yoki yangi tashkil etilayotgan xoʻjalik jamiyatlari aksiyalari shaklida qimmatli qogʻozlarni chiqarish orqali jalb etishga ruxsat berilsin.

Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi Toshkent shahar hokimiga qimmatli qogʻozlarni chiqarish hamda joylashtirishda koʻmaklashsin.

18. Toshkent shahar hokimi, Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi hamda Xususiylashtirilgan korxonalarga koʻmaklashish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasining:

“Yagona buyurtmachi xizmati” IK, “Kapital qurilish boshqarmasi”, “Toshkent uy-joy qurilish boshqarmasi” va “Moddiy-texnik taʼminot boshqarmasi” davlat unitar korxonalari negizida davlat unitar korxonasi shaklidagi “Toshkent qurilish invest” injiniring kompaniyasini tashkil etish hamda uni Toshkent shahri hududida markazlashgan moliyalashtirish manbalari hisobidan obyektlarni qurish, rekonstruksiya qilish va kapital taʼmirlashni tashkillashtirish boʻyicha yagona buyurtmachi sifatida belgilash;

“Maʼmuriy binolardan foydalanish departamenti” davlat unitar korxonasi negizida davlat unitar korxonasi shaklidagi Munitsipal aktivlarni boshqarish markazini tashkil etish hamda uning zimmasiga munitsipal mulkni, shu jumladan munitsipal mulk hisoblangan davlat korxonalari va xoʻjalik jamiyatlari ustav fondidagi ulushlarni samarali boshqarish vazifalarini yuklash haqidagi takliflari maʼqullansin.

Toshkent shahar hokimiga munitsipal aktivlarni boshqarish va ularni ijaraga berishdan tushadigan daromadlarning bir qismini, jumladan Toshkent shahar hokimi devonining faoliyatini moddiy-texnik taʼminlash va uning xodimlarini moddiy ragʻbatlantirish uchun yoʻnaltirishga ruxsat berilsin.

19. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq tashqi reklama obyektlarining inshootlarini joylashtirish uchun taqdim etiladigan hududlar roʻyxatlarini shakllantirish Toshkent shahar qurilish bosh boshqarmasi tomonidan ichki ishlar organlari va Oʻzbekiston Respublikasi Davlat raqobat qoʻmitasining hududiy boʻlinmalari bilan birgalikda amalga oshiriladi.

Belgilansinki, ruxsatnoma berishdan kelib tushadigan barcha mablagʻlar elektron auksion savdolarini oʻtkazish xarajatlarini chegirib tashlagan holda Toshkent shahri tumanlari budjetlariga yoʻnaltiriladi.

20. Toshkent shahar hokimi real vaqt rejimida quyidagi imkoniyatlarni taqdim etuvchi Toshkent shahri va tumanlar hokimlari devonining interfaol portallarini yaratishni taʼminlasin:

a) fuqarolardan mahalliy budjetning muayyan qismini, shu jumladan Toshkent shahrini obodonlashtirish va farovonligini oshirish jamgʻarmasining mablagʻlarini, Toshkent shahri obligatsiyalarini chiqarish hisobidan jalb etilayotgan mablagʻlarni eng koʻp ovoz olgan maqsadlarga yoʻnaltirish boʻyicha takliflar olish;

b) mahalliy budjetga tushumlarni kuzatish, shuningdek, amalga oshirilayotgan tadbirlarni va ularga sarflangan mablagʻlarni shaffofligi va ochiqligini taʼminlagan holda qayd etish orqali ularning sarflanishini monitoring qilish;

v) Toshkent shahri va tumanlar hokimlari devonlarining tegishli hudud aholisi bilan quyidagilar orqali hamkorligini amalga oshirish:

poytaxt aholisidan uy-joy kommunal, transport va boshqa infratuzilmani takomillashtirish, hududlarni obodonlashtirish masalalari boʻyicha takliflarni qabul qilish;

hokimlar va hokim devoni xodimlarining poytaxt aholisi taklif va mulohazalariga tezkor javob berish;

poytaxt aholisi takliflari va mulohazalarining ijrosini nazorat qilish;

Toshkent shahrida arzon uy-joyga talabgor shaxslarning navbati va roʻyxatini ochiq shakllantirish;

hududlarni rivojlantirish, obyektlarni qurish va rekonstruksiya qilish dasturlarini joylashtirish, tadbirkorlik subyektlarining takliflarini qabul qilish;

poytaxt aholisi ovoz berishi yakunlari boʻyicha tumanlar hokimlari va hududiy davlat boshqaruvi organlari rahbarlarining reytingini aniqlash.

21. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatiga:

xalq deputatlari Toshkent shahar va tumanlar Kengashlariga Toshkent shahri va tumanlari ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan samarali deputatlik nazoratini tashkil etish hamda amalga oshirishda koʻmaklashish;

Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatiga koʻrib chiqish uchun kiritilayotgan masalalarni xalq deputatlari Kengashlari yigʻilishlarida muhokama qilish amaliyotini joriy etish;

xalq deputatlari Kengashlari murojaatlari boʻyicha hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish masalalarini oʻz majlislarida koʻrib chiqish tavsiya etilsin.

22. Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi va Ichki ishlar vazirligi bir oy muddatda Toshkent shahrida kanallardan foydalanish va ularga tutash hududlarni obodonlashtirish sohasida qonunchilikka rioya etilishi va huquq-tartibotni taʼminlash uchun masʼul boʻlinmalarni belgilash boʻyicha takliflar kiritsin.

24. Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi uch oy muddatda:

manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda mahalliy davlat hokimiyati organlariga xos boʻlmagan va bir-birini takrorlovchi funksiyalarni aniqlash nuqtai nazaridan qonun hujjatlarini xatlovdan oʻtkazsin, natijasi boʻyicha ularni optimallashtirish yuzasidan takliflar kiritsin;

Oʻzbekiston Respublikasi Davlat raqobat qoʻmitasi, Moliya vazirligi, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan birgalikda ommaviy mulkni respublika va munitsipal mulkka aniq ajratish yuzasidan takliflar kiritsin;

mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirish, shuningdek, tartibga solish boʻyicha qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish yuzasidan takliflar kiritsin.

25. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi:

2018-yil 1-dekabrga qadar muddatda xalqaro tajribani inobatga olgan holda Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasiga “Oʻzbekiston Respublikasi poytaxtining maqomi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuni loyihasini kiritsin;

Toshkent shahrida oʻtkazilgan huquqiy eksperiment yakunlariga koʻra, 2019-yil 1-iyulga qadar muddatda Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasiga “Mahalliy davlat hokimiyati toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining yangi tahrirdagi loyihasini kiritsin.

26. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi ushbu Farmonga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi respublika budjeti va Toshkent shahri mahalliy budjeti parametrlariga oʻzgartishlar kiritsin.

27. Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasi va Moliya vazirligining Davlat moliya nazorati bosh boshqarmasi mazkur Farmon talablari ijro etilishida mahalliy budjet mablagʻlaridan maqsadli foydalanilishi ustidan tizimli ravishda nazoratni amalga oshirsin.

28. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Davlat maslahatchisining birinchi oʻrinbosari B.M. Mavlonov va Toshkent shahar hokimi vazifasini bajaruvchi J.A. Artikxodjayev zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV

Toshkent sh.,

2018-yil 17-avgust,

PF-5515-son

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 17-avgustdagi PF-5515-son Farmoniga 1-ILOVA

Toshkent shahar ijro hokimiyati organlarining

NAMUNAVIY TUZILMASI

Izoh. Toshkent shahar ijro hokimiyati organlari tuzilmasi va shtatlari xalq deputatlari Kengashi tasdiqlagan budjet doirasida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi bilan kelishilgan holda hokim tomonidan belgilanadi va oʻzgartiriladi.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 17-avgustdagi PF-5515-son Farmoniga 2-ILOVA

Toshkent shahar tumanlari ijro hokimiyati organlarining

NAMUNAVIY TUZILMASI

Primechaniye. Toshkent shahar tumanlari ijro hokimiyati organlari tuzilmasi va shtatlari tegishli xalq deputatlari Kengashi tasdiqlagan budjet doirasida Toshkent shahar hokimi bilan kelishilgan holda tuman hokimi tomonidan belgilanadi va oʻzgartiriladi.

* Olmazor tumani hokimi apparatida.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 17-avgustdagi PF-5515-son Farmoniga 3-ILOVA

Toshkent shahar hokimi va uning oʻrinbosarlari ishtirokidagi tugatilayotgan hududiy idoralararo kollegial organlar (komissiyalar, kengashlar)

ROʻYXATI

№ Idoralararo kollegial organlar nomi Tugatilayotgan idoralararo kollegial organlarning vakolatlari topshirilayotgan davlat organi 1. Toshkent shahar hokimligi huzuridagi Yongʻin xavfsizligi komissiyasi Toshkent shahar Ichki ishlar bosh boshqarmasi 2. Toshkent shahar yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash komissiyasi 3. Toshkent shahar ommaviy tadbirlar oʻtkazishni nazorat qilish komissiyasi 4. Toshkent shahri huquqbuzarliklar profiliktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashish boʻyicha idoralararo komissiyasi 5. Toshkent shahar nazorat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha kengash Toshkent shahar Prokuraturasi 6. Toshkent shahar qora va rangli metall parchalari, chiqindilarini ishlab chiqarish va qayta ishlashni nazorat qilish hamda muvofiqlashtirish komissiyasi Toshkent shahar Iqtisodiyot va hududlarni kompleks rivojlantirish bosh boshqarmasi 7. Toshkent shahar kichik va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirishni ragʻbatlantirish boʻyicha muvofiqlashtirish kengashi 8. Toshkent shahar tiklanadigan energiya manbalarining energiya samaradorligi va ularni rivojlantirish masalalari komissiyasi 9. Mukammal qurilishda tanlov savdolari tizimini takomillashtirish komissiyasi 10. Toshkent shahar tadbirkorlik subyektlarining tanlov takliflarini koʻrib chiqish komissiyasi 11. Toshkent sanoat korxonalarining iqtisodiy oʻsishini taʼminlash boʻyicha doimiy komissiya 12. Toshkent shahar OIV-infeksiya tarqalib ketishining oldini olish tadbirlarini muvofiqlashtirish komissiyasi Toshkent shahar Sogʻliqni saqlash bosh boshqarmasi 13. 2014 — 2018-yillarda Oʻzbekistonda aholining reproduktiv salomatligini yanada mustahkamlash, onalar, bolalar va oʻsmirlar salomatligini saqlash boʻyicha davlat dasturini amalga oshirish komissiyasi 14. Dori vositalari va tibbiy buyumlarning chakana savdosini litsenziyalash komissiyasi 15. Toshkent shahrida nikohlarni tibbiy tekshirishni muvofiqlashtirish komissiyasi 16. Toshkent shahrida shaharsozlik obyektlarini joylashtirish boʻyicha yer uchastkalarini ajratish va qurilish ishlari bilan bogʻliq masalalarni koʻrib chiqish komissiyasi Toshkent shahar Qurilish bosh boshqarmasi Toshkent shahar yer resurslari va davlat kadastri boshqarmasi 17. Toshkent shahrida yangi ish oʻrinlarini yaratish va bandlik boʻyicha dasturning maqsadli koʻrsatkichlarini soʻzsiz bajarish yuzasidan muvofiqlashtirilgan ishlarni tashkillashtirish boʻyicha shahar doimiy ishchi komissiyasi Toshkent shahar Bandlik bosh boshqarmasi 18. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2006-yil 5-yanvardagi “Yirik sanoat korxonalari bilan kasanachilikni rivojlantirish asosidagi ishlab chiqarish va xizmatlar oʻrtasida kooperatsiyani kengaytirishni ragʻbatlantirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida” PF-3706-sonli Farmonini amalga oshirish boʻyicha Toshkent shahar komissiyasi 19. Toshkent shahar hokimligi huzuridagi xorijiy tillarni oʻrganish boʻyicha oʻquv kurslarini tashkil qilish sohasida nodavlat taʼlim muassasalari faoliyatini litsenziyalash boʻyicha hududiy komissiyasi Toshkent shahar Xalq taʼlimi bosh boshqarmasi (maktabdan tashqari taʼlim sohasidagi faoliyatni litsenziyalash boʻyicha vakolatlarni topshirgan holda) 20. Toshkent viloyatidan Toshkent shahriga oʻtkazilgan yerlarni ishlash va tekshirish boʻyicha komissiya Toshkent shahar Yer resurslari va davlat kadastri boshqarmasi 21. Toshkent shahar hududida qogʻoz chiqindilarini toʻplash, tayyorlash va qayta ishlash uchun yetkazib berish masalalari boʻyicha komissiya Toshkent shahar Iqtisodiyot va hududlarni kompleks rivojlantirish bosh boshqarmasi 22. Toshkent shahar hokimligi reklama-axborot faoliyati boʻyicha komissiyasi Toshkent shahar Qurilish bosh boshqarmasi 23. Toshkent shahar yer uchastkalarini qayta koʻrib chiqish va kompleks iqtisodiy baholash boʻyicha komissiyasi Oʻzbekiston Respublikasi Xususiylashtirilgan korxonalarga koʻmaklashish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasining Toshkent shahar hududiy boshqarmasi 24. Toshkent shahar lotin alifbosiga asoslangan oʻzbek alifbosini joriy etish komissiyasi Toshkent shahar xalq deputatlari Kengashi 25. Toʻylarni, oilaviy tadbirlarni, marosimlarni va xotira tadbirlariga bagʻishlangan masalalarni tartibga solish komissiyasi 26. Toshkent shahar alkogol mahsulotlarining chakana savdosiga litsenziya berish komissiyasi Toshkent shahar tumanlari hokimlarining apparati 27. Toshkent shahri kompyuterlashtirish va axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirish boʻyicha Hududiy muvofiqlashtirish kengashi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligining Toshkent shahar hududiy boshqarmasi 28. 2016 ― 2020-yillarda bolalar musiqa va sanʼat maktabi faoliyatini yanada takomillashtirish davlat dasturini muvofiqlashtirish boʻyicha Toshkent shahar hududiy komissiyasi Toshkent shahar Xalq taʼlimi bosh boshqarmasi 29. Toshkent shahar axborot-kutubxona tizimi faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha idoralararo kengashi Axborot-kutubxona tizimi faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha idoralararo kengashi 30. Toshkent shahar uy-joy kommunal xoʻjaligida tarif va islohotlar dasturini bajarish monitoringi boʻyicha komissiyasi Toshkent shahar Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish bosh boshqarmasi

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 17-avgustdagi PF-5515-son Farmoniga 4-ILOVA

Toshkent shahar hokimligi huzuridagi oʻrnatilgan tartibda tugatiladigan davlat unitar korxonalari

ROʻYXATI

№ Korxona nomi Izoh 1. “Kapital qurilish boshqarmasi” DUK “Toshkent qurilish invest IK” DUKga qoʻshilish orqali qayta tashkil etiladi 2. “Yagona buyurtmachi xizmati IK” DUK 3. “Toshkent uy-joy qurilish” DUK 4. “Moddiy-texnik taʼminot boshqarmasi” DK 5. “Toshkent shahar hokimligi investitsiyalar, innovatsiyalar, turizmni rivojlantirish va xususiylashtirilgan korxonalarga koʻmaklashish boshqarmasi” DUK Munitsipal aktivlarini boshqarish markaziga qoʻshilishi orqali qayta tashkil etiladi 6. “Toshkent shaxar axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirish markazi” DUK vazifa va funksiyalari Toshkent shahar hokimi apparatining axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirish boʻlimiga oʻtkazilgan holda tugatiladi 7. “Toshkent Xalqaro biznes markazi” DUK Munitsipal aktivlarini boshqarish markaziga qoʻshilishi orqali qayta tashkil etiladi 8. “Toshkent shahar hokimligi maʼmuriy binolardan foydalanish direksiyasi” DUK vazifa va funksiyalari Toshkent shahar hokimi apparatining ishlar boshqarmasiga oʻtkazilgan holda tugatiladi 9. “Oʻzbekiston — Koreya axborot texnologiyalari oʻquv markazi” DUK Faoliyatni davom ettirishga zarurat yoʻqligi munosabati bilan tugatiladi 10. “Toshkent texnotrans logistik” DUK 11. “Landshaft dizayn markazi” DUK 12. “Tashkent tender konsalting” DUK

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 17-avgustdagi PF-5515-son Farmoniga 5-ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasining respublika budjeti va Toshkent shahar budjeti oʻrtasida qayta taqsimlanadigan alohida turdagi tushumlar boʻyicha ajratmalar miqdori

ROʻYXATI

Izohlar:

* elektron auksion savdolarini oʻtkazish harajatlaridan tashqari;

** davlat mulkini balans saqlovchisiga ― 15 foiz, Davlat mulkining ijara markaziga ― 10 foiz.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 17-avgustdagi PF-5515-son Farmoniga 6-ILOVA

Toshkent shahri tumanlarining budjetlari daromadiga toʻliq hajmda kiritiladigan qoʻshimcha tushumlar

ROʻYXATI*

№ Tushumlar nomlanishi Sana 1. Oʻzbekiston Respublikasi Soliq kodeksining 113-, 114-, 119- va 121-moddalari boʻyicha soliq huquqbuzarliklari uchun jarimadan kelib tushadigan tushumlar. 2018 yil, 1-sentabrdan 2. Oʻzbekiston Respublikasi maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi Kodeksining 49-3-, 50-, 51-1-, 64-, 99-, 109-, 110-, 161-, 164-, 165-, 165-1-, 176-, 178-, 186-1- moddalarida nazarda tutilgan maʼmuriy huquqbuzarliklar uchun jarimadan keladigan tushumlar. 2018 yil, 1-sentabrdan 3. Yakka tadbirkorlardan suv resurslaridan foydalanganlik uchun undirilgan soliq tushumlari. 2018 yil, 1-sentabrdan 4. Jismoniy shaxslarning mulkini ijaraga berishdan keluvchi daromadlaridan soliq tushumlari . 2019 yil, 1-yanvardan

* Izoh. Vazirlik va idoralarning budjetdan tashqari jamgʻarmalariga yoʻnaltiriladigan ajratmalardan tashqari.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 17-avgustdagi PF-5515-sonli Farmoniga 7-ILOVA

Toshkent shahrining boshqaruv tizimini tubdan isloh qilish boʻyicha

“YOʻL XARITASI”

№ Tadbirlar nomlanishi Amalga oshirish shakli Ijro muddatlari Masʼul ijrochilar I. POYTAXTNING KOMPLEKS IJTIMOIY-IQTISODIY RIVOJLANISHINI TAʼMINLASH 1. Toshkent shahar bosh rejasini ishlab chiqish va tasdiqlash, shu jumladan quyidagilar nazarda tutiladi: shaharning noyob arxitektura-shaharsozlik qiyofasini yaratish; poytaxtning maʼmuriy chegarasini kengaytirish istiqbollari; poytaxtning arxitektura jihatdan rivojlanishi yoʻnalishlarini aniq belgilash va shahar hududidan samarali foydalanish; “yashil shahar”, piyoda yurishga moʻljallangan koʻchalar, parklar va xiyobonlar koʻp boʻlgan ekologik toza muhitni shakllantirish; poytaxtning markaziy qismini boʻshatish uchun shahar darajasidagi yirik periferiyada (chetda) markaz tizimini yaratish; uy-joy, ijtimoiy, madaniy va turistik ahamiyatidagi obyektlarni, ishlab chiqarish infratuzilmasini kompleks joylashtirish, shuningdek muhandislik va yoʻl-transport kommunikatsiyalarini va boshqalarni ildam rivojlantirish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2019-yil 1-dekabrgacha Toshkent shahar hokimi, Qurilish vazirligi, “Toshkentboshplan LITI” DUK, manfaatdor vazirliklar va idoralar 2. 2019 ― 2025-yillarda Toshkent shahrini rivojlantirish Konsepsiyasini ishlab chiqish va tasdiqlash, unda quyidagilar nazarda tutilgan: shahar rivojlanishining ustuvor yoʻnalishlarini belgilash; “aqlli shahar” va “yashil shahar” tizimlarini joriy etish; mahalliy davlat hokimiyati organlariningaholi va biznes bilan oʻzaro hamkorlik mexanizmini takomillashtirish; faoliyatning yuqori samarali va innovatsion turlarini rivojlantirish; shaharning investitsiyaviy jozibadorligini oshirish, kommunal xoʻjaligi, yoʻl-transport infratuzilmasini obodonlashtirish va yaxshilashga investitsiyalarni jalb qilish; tadbirkorlik va turizmni hamda aholining boʻsh vaqti uchun infratuzilmani rivojlantirish; shaharning arxitektura qiyofasini yangilash. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2018-yil 1-dekabrgacha Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar 3. “Oʻzbekiston Respublikasi poytaxtining maqomi toʻgʻrisida” Oʻzbekiston Respublikasining Qonun loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi: poytaxtning alohida huquqiy maqomini belgilash; poytaxtning hududiy organlari bilan respublika organlarining asosiy oʻzaro hamkorlik prinsiplarini oʻrnatish; Toshkent shahrida uning poytaxt maqomiga egaligi va boshqa munosabati bilan bu yerda faoliyat koʻrsatayotgan davlat boshqaruvi organlari zimmasiga yuklanayotgan qoʻshimcha vazifa va funksiyalar. Oʻzbekiston Respublikasi Qonuni loyihasi 2018-yil 1-dekabrgacha Adliya vazirligi, Toshkent shahar hokimi apparati, manfaatdor vazirliklar va idoralar 4. Respublika va munitsipal mulkning aniq roʻyxatini tasdiqlash bilan birga ommaviy mulkni respublika va munitsipal mulkka aniq ajratish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi 2018-yil 15-noyabrgacha Adliya vazirligi, Davlat raqobat qoʻmitasi, Moliya vazirligi, Toshkent shahar hokimi 5. Quyidagilarni tegishlicha Toshkent shahar va tumanlar hokimlari boʻysunuviga hamda Toshkent shahar va tumanlar hokimlari devonlari tuzilmasiga oʻtkazish: Toshkent shahar iqtisodiyot va hududlarni kompleks rivojlantirish bosh boshqarmasi hamda tumanlarning iqtisodiyot va hududlarni kompleks rivojlantirish boʻlimlari; Toshkent shahar hokimligi Moliya bosh boshqarmasi va tuman hokimliklarining moliya boʻlimlari; Toshkent shahar Qurilish bosh boshqarmasi va tumanlar qurilish boʻlimlari; Toshkent shahar Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish bosh boshqarmasi va tumanlar uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish boʻlimlari; Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasining Toshkent shahri boʻyicha hududiy boshqarmasi va investitsiyalar boʻyicha tuman boʻlimlari. Kompleks tadbirlar 2018-yil 10-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi, Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi, Xalq taʼlimi vazirligi, Qurilish vazirligi, Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi Oʻtkaziladigan huquqiy eksperiment talablarini hisobga olgan holda koʻrsatilgan bosh boshqarmalar toʻgʻrisida yangi tahrirdagi nizomlarni tasdiqlash. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 30-sentabrgacha 6. Toshkent shahar va tumanlari xalq deputatlari Kengashlari faoliyatining samaradorligini quyidagicha oshirish: tegishli mahalliy budjet mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan, davlat muassasasi shaklidagi doimiy asosda faoliyat yurituvchi Toshkent shahar va tumanlar xalq deputatlari Kengashlari kotibiyatini tashkil etish; xalq deputatlari Kengashlari kotibiyatining tuzilmasini tasdiqlash; kotibiyatga rahbarlik qilishni xalq deputatlari Kengashlari deputatlari orasidan biriga yuklash; kotibiyat tarkibini xalq deputatlari Kengashlari deputatlari orasidan jamlash; xalq deputatlari tegishli Kengashlarining joriy faoliyatini taʼminlash majburiyatlarini kotibiyat zimmasiga yuklash. Toshkent shahri va Toshkent shahar tumanlari xalq deputatlari Kengashlarining qarori 2018-yil 10-sentabrgacha Toshkent shahar xalq deputatlari Kengashi 7. Real vaqtdagi quyidagi imkoniyatlarni taqdim etuvchi Toshkent shahri va tumanlar hokimlari devonining interfaol portallarini yaratish orqali mahalliy budjet daromadi va sarflarining shaffofligini taʼminlash: fuqarolardan mahalliy budjetning muayyan qismi mablagʻlarini eng koʻp ovoz olgan maqsadlarga yoʻnaltirish boʻyicha takliflar olish; mahalliy budjetga tushumlarni kuzatish, shuningdek, amalga oshirilayotgan tadbirlarni va ularga sarflangan mablagʻlarning shaffofligi va ochiqligini taʼminlagan holda qayd etish orqali ularning sarflanishini monitoring qilish. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 1-oktabrgacha Toshkent shahar hokimi, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, Moliya vazirligi 8. Joylarda kelib chiqadigan muammolarni yechishda fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyati samaradorligini oshirish masalasini quyidagilar orqali ishlab chiqish: mulk va yer soligʻini yigʻish boʻyicha vazifani fuqarolarni oʻzini oʻzi boshqarish organlari zimmasiga yuklash; tuman hokimliklari har bir mahalla boʻyicha mulk va yer soligʻi yigʻishdan tushadigan mablagʻlarning muayyan qismini ularga yoʻnaltirgan holda alohida hisob raqamlarini ochish; toʻplangan mablagʻlarni mahalla aholisi taklifiga binoan ishlatish (yoʻllarni taʼmirlash, elektr tarmoqlarini modernizatsiya qilish va hokazo); fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarini soliq toʻlovlarini qabul qilish uchun elektron terminallar bilan taʼminlash. Tashkiliy tadbirlar 2019-yil 1-oktabrgacha Adliya vazirligi, Toshkent shahar hokimi, Moliya vazirligi, Davlat soliq qoʻmitasi, “Mahalla” jamgʻarmasi, manfaatdor vazirliklar va idoralar 10. Toshkent shahrida kanallardan foydalanish va ularga tutash hududlarni obodonlashtirish boshqarmasi faoliyatini tashkil etib, shu jumladan quyidagilar nazarda tutilsin: Boshqarmaning tashkiliy tuzilmasi va Nizomini tasdiqlash; Boshqarmaning moddiy-texnik bazasini takomillashtirish; kanallarga tutash hududlarda suv yigʻuvchi mashina va mexanizmlarni oʻrnatish, shuningdek, vaqtincha, doimiy inshootlar va imoratlar barpo etish ishlarini Boshqarma bilan kelishish. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 15-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi II. TOSHKENT SHAHAR VA TOSHKENT SHAHRIDAGI TUMANLAR HOKIMLARI FAOLIYATINING SAMARADORLIGINI OSHIRISH 11. Mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini tartibga solish sohasida ularga xos boʻlmagan va bir-birini takrorlovchi vazifa va funksiyalarni tizimlashtirish va chiqarib tashlash maqsadida qonun hujjatlarini xatlovdan oʻtkazish hamda mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini tartibga solish va takomillashtirish boʻyicha takliflar tayyorlash. Normativ-huquqiy hujjatlar loyihasi 2018-yil 15-oktabrgacha Adliya vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlari, manfaatdor vazirliklar va idoralar 12. Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Qurilish vazirligi, Uy-joy kommunal xizmat koʻrsatish vazirligi va Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasining Toshkent shahar hududiy boshqarmalari rahbarlarini Toshkent shahar hokimi tomonidan tegishli vazir bilan kelishilgan holda, ularning tuman boʻlinmalari rahbarlarini esa Toshkent shahrining tegishli hududiy davlat boshqaruvi organi rahbari bilan kelishilgan holda tuman hokimi tomonidan lavozimga tayinlash va lavozimdan ozod etishni nazarda tutuvchi tartibini kiritish. Ichki idoraviy hujjatlari 2018-yil 30-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar 13. Mahalliy budjetlar daromadlari prognozini oshirib bajarish hisobiga xalq deputatlari Kengashlari kotibiyati, Toshkent shahar hokimi va tumanlar hokimlari devoni, shuningdek, davlat boshqaruvi hududiy tuzilmalari xodimlarining faoliyatini baholash natijasiga koʻra ularning lavozim maoshlariga lavozim maoshining 200 foiziga qadar miqdorda ustama belgilashni nazarda tutuvchi tartibni tasdiqlash. Toshkent shahar xalq deputatlari Kengashi qarori 2018-yil 15-oktabrgacha Toshkent shahar xalq deputatlari Kengashi, manfaat?or vazirliklar va idoralar 14. Toshkent shahar hokimi devoni va uning tarkibiga kiruvchi tumanlarning tarkibiy boʻlinmalari (hokim devoni, tashkiliy-nazorat va tahlil boshqarmasi, tashkiliy-kadrlar boʻlimi, tashqi iqtisodiy va xalqaro aloqalar boʻlimi va boshqalar ) toʻgʻrisida nizomlarni tasdiqlash. Toshkent shahar va tumanlar hokimlarining qarori 2018-yil 15-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi 15. Toshkent shahar va tumanlari hokimlarining devonlari, tashkiliy-nazorat va axborot-tahliliy ishlarining samaradorligini quyidagi yoʻl bilan oshirish: hokimlar devonlarining tashkiliy-nazorat va axborot-tahliliy ishlarining aniq shakli va usullarini oʻrnatish; Toshkent shahar hokimi devoni tashkiliy-nazorat va axborot-tahliliy boshqarmasi tomonidan Toshkent shahar tumanlarining ijtimoiy-iqtisodiy holatini har xaftada kompleks oʻrganish; Toshkent shahrining har bir tumani boʻyicha ijtimoiy-iqtisodiy kompleks rivojlanishi, shu jumladan tadbirkorlikni qoʻllab-quvvatlash, yangi ish oʻrinlarini yaratish, arzon uy-joylar va boshqa obyektlar qurish boʻyicha chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi “Yoʻl xaritasini” har chorakda tayyorlash; ichki tekshiruvlar, birinchi navbatda ijro intizomining buzilishini aniqlashga qaratilgan mexanizmlarini joriy etish. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 15-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi 16. Toshkent shahar va tumanlar hokimlari hamda ularning oʻrinboarlarining ish samaradorligini oshirish choralarini quyidagi yoʻl bilan amalga oshirish: har bir hokim va uning oʻrinbosarlarining aniq kun tartibi hamda hokimlar va ularning oʻrinbosarlarining har haftalik ish rejasini tasdiqlash tartibini joriy etish; hokim devonining tashkiliy-nazorat va tahliliy boshqarmasi tomonidan xokimlar va oʻrinbosarlari ish rejalarini har haftada yigʻib borish va bajarilishi holatini tahlil qilish; hokim devonining tashkiliy-nazorat va tahliliy boshqarmasi tomonidan tegishli hokimga tahliliy hisobotni aniqlangan muammolari va ularning yechimi boʻyicha takliflari bilan birga hamda keyingi haftaning ish rejasi loyihasini kiritish. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 15-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi 17. Toshkent shahar va tumanlar hokimlari real vaqt rejimida hokimlar devoni tegishli hududlar aholisi bilan oʻzaro hamkorlikni amalga oshirishdaquyidagi imkoniyatlarni taqdim etuvchi interfaol portallarini yaratish: poytaxt aholisining uy-joy kommunal, transport va boshqa infratuzilma, hududlarni obodonlashtirish masalalari boʻyicha takliflari va mulohazalarini qabul qilish; xokimlar va xokim devonlari xodimlarining poytaxt aholisi taklif va mulohazalariga operativ tarzda harakat qilish; poytaxt aholisi taklif va mulohazalari ijrosini nazorat qilish; Toshkent shahrida arzon uy-joyga talabgorlarning navbati va shaxslar roʻyxatini ochiq shakllantirish; hududlarni rivojlantirish dasturlarini joylashtirish, obyektlarni qurish va rekonstruksiya qilish, tadbirkorlik subyektlarining takliflarini qabul qilish; poytaxt aholisining ovoz berish yakunlariga koʻra tuman hokimlari va davlat boshqaruvining hududiy organlari rahbarlari reytingini aniqlash. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 1-oktabrgacha Toshkent shahar hokimi, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, Moliya vazirligi 18. Hokimliklar huzuridagi unitar korxonalarni quyidagicha optimallashtirish: Toshkent shahar hokimligi huzuridagi 12 ta unitar korxonalarni (“Yagona buyurtmachi xizmati IK” DUK, “Kapital qurilish boshqarmasi” DUK, “Toshkent uy-joy qurilish” DUK, “Moddiy-texnik taʼminot boshqarmasi” DK, “Toshkent shahar hokimiyati investitsiyalar, innovatsiyalar, turizmnirivojlantirish va xususiylashtirilgan korxonalarga koʻmaklashish boshqarmasi” DUK, “Toshkent shaxar axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirish markazi” DUK, “Oʻzbekiston — Koreya axborot texnologiyalari oʻquv ??rkazi” DK, “Toshkent texnotrans logistik” DUK, “Toshkent Xalqaro biznes markazi” DUK, “Landshaft dizayn markazi” DUK, “Tashkent tender konsalting” DUK, “Toshkent shahar hokimligi maʼmuriy binolardan foydalanish direksiyasi” DUK) tugatish; tashkil etiladigan Munitsipal mulkni boshqarish markaziga 6 ta unitar korxonalarni topshirish (“Poytaxt qurilish va xizmat” DUK, “Binolardan foydalanish departamenti” DK, “Oromgoh” DUK, “Toshkent agro zaxira xizmat” DUK, “Toshkent shahar hokimiyati xoʻjalik hisobidagi maxsus korxona” DUK); Toshkent shahar tumanlari hokimliklari huzuridagi 17 ta davlat unitar korxonalarini tugatish; tugatilayotgan unitar korxonalarning foydalanilmayotgan bino va inshootlarini keyinchalik ulardan samarali foydalanish uchun Munitsipal aktivlarni boshqarish markaziga topshirish; Toshkent shahar tumanlari hokimliklari devoni huzurida davlat unitar korxonalarini tashkil qilishni taqiqlash. Munitsipal mulk boʻlgan foydalanilmayotgan bino va inshootlarni keyinchalik Munitsipal aktivlarni boshqarish markaziga berish uchun ularni xatlovdan oʻtkazish. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 1-oktabrgacha Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar III. IQTISODIYOTNI VA TADBIRKORLIKNI RIVOJLANTIRISH 19. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Loyiha boshqaruvi milliy agentligi tomonidan maʼqullangan yoki ishlab chiqilgan rentabelli investitsiya loyihalariga aholining boʻsh mablagʻlarini Toshkent shahrining obligatsiyalari yoki yangi tashkil etilayotgan xoʻjalik jamiyatlari aksiyalari shaklida qimmatli qogʻozlarni chiqarish orqali jalb etish. Toshk?nt shahar xalq deputatlari Kengashi qarori zaruratga qarab Toshkent shahar xalq deputatlari Kengashi, Moliya vazirligi 20. Dehqon bozorlari, savdo komplekslari, umumiy ovqatlanish obyektlari faoliyatini takomillashtirish hamda mablagʻlar toʻliq kelib tushishini quyidagicha taʼminlash: a) dehqon bozorlari va savdo komplekslarida savdo joylari uchun shaffof elektron taqsimlash va toʻlov tizimini joriy qilish, unda quyidagilar nazarda tutiladi: savdo uchun joy oluvchi shaxsning tanlovi va navbati boʻyicha elektron katalogdan elektron talon-ruxsatnoma olishi uchun maxsus bankomatlar oʻrnatish; joy oluvchi shaxsning tanloviga koʻra bir kun yoki undan koʻproq kunga talon-ruxsatnomani olish uchun oldindan toʻlov qilish; b) dehqon bozorlariva savdo komplekslari hududlarida (yonida)gi avtoturargohlarga kirishda (chiqishda) hisobga olish va toʻlovni qabul qilishda odam ishtirokisiz avtomatlashtirilgan tizimni joriy qilish; v) Vazirlar Mahkamasining 2011-yil 7-yanvardagi 6-son qarori bilan tasdiqlangan Yuridik shaxsni tashkil qilmasdan yakka tartibda tadbirkorlik bilan shugʻullanish mumkin boʻlgan faoliyat turlari roʻyxatiga dehqon bozorlari va savdo komplekslarida tovarlar tashish xizmatini kiritish, xizmatlar koʻrsatish uchun aravachalarni ijaraga berish imkonini taqdim etish va tashish bilan shugʻullanuvchi shaxslarga eng kam ish haqi miqdorining 1 baravari hajmida qatʼiy belgilangan soliq stavkasini oʻrnatish; g) umumiy ovqatlanish punktlari va savdo shahobchalariga soat 23-00 dan keyin faoliyat olib borishlari uchun alohida oylik toʻlovi evaziga ruxsat berish tartibini joriy qilish. Normativ-huquqiy hujjat 2018-yil 15-oktabrgacha Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar 21. Toshkent shahar dehqon bozorlari va savdo komplekslarining rentabelligini quyidagi yoʻllar bilan oshirish: Toshkent shahrining dehqon bozorlari va savdo komplekslari tomonidan “Toshbozorsavdo” assotsiatsiyasini tugatishda tashabbus koʻrsatish; dehqon bozorlari va savdo komplekslari ustav jamgʻarmasidagi Toshkent shahar hokimi devoni ulushlarini boshqarish funksiyalarini Munitsipal aktivlarni boshqarish markaziga topshirish; 2-3 ta norentabel dehqon bozorlarining ulushini boshqaruvchi kompaniyalarning ishonchli boshqaruviga sinov tariqasida topshirish, olingan sof foydadan kelib chiqib ularga mukofot haqi toʻlash sharti bilan berish; dehqon bozorlari va savdo kompleksi hududlarida (yonida) joylashgan avtoturargohlarni tadbirkorlik subyektlariga davlat-sheriklik shartlarida ishonchli boshqaruvga berish. Tashkiliy-huquqiy tadbirlar 2018-yil 1-oktabrgacha Toshkent shahar hokimi, tadbirkorlik subyektlari, manfaatdor vazirliklar va idoralar 22. Poytaxt favvoralarini quyidagi yoʻl bilan qurish va holatini yaxshilash: a) “Toshkent favvorasi” DUKni Munitsipal aktivlarni boshqarish markazi boshqaruviga berish; b) favvoralarga tutash hududlarni yoki ularni qurish uchun hududlarni tadbirkorlik subyektlariga uch yildan oʻn yilgacha muddatga begʻaraz foydalanish uchun davlat-xususiy sheriklik shartlarida berish, unda quyidagilar nazarda tutiladi: favvorani tadbirkorlik subyekti mablagʻlari hisobiga qurish va mukammal taʼmirlash; favvoraga tutash hududlardan savdo yoki koʻngilochar joy sifatida foydalanish; favvoraning bekamu koʻst ishlashini hamda tutash hududlarni unda koʻchmas mulk obyekti qurishni taqiqlagan holda obodonlashtirish ishlarini taʼminlash. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 1-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi, tadbirkorlik subyektlari, manfaatdor vazirliklar va idoralar 23. Tashqi reklama obyektlari qurilmalarini joylashtirishga ruxsatnoma berish va reklama faoliyati toʻgʻrisidagi qonunchilikning ijrosini nazorat qilish tizimini quyidagicha takomillashtirish: tashqi reklama obyektlarining qurilmalarini joylashtirish uchun taqdim etiladigan hududlar roʻyxatlarini shakllantirish Toshkent shahar Qurilish bosh boshqarmasi tomonidan ichki ishlar organlari va Oʻzbekiston Respublikasi Davlat raqobat qoʻmitasining hududiy boʻlinmalari bilan birgalikda amalga oshirish tartibini oʻrnatish; tashqi reklama obyektlari qurilmalarini joylashtirishga ruxsatnoma berishdan kelib tushadigan barcha mablagʻlarni mahalliy budjetlarga yoʻnaltirish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2018-yil 1-oktabrgacha Quril?sh vazirligi, IIV, Davlat raqobat qoʻmitasi, Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar IV. KAPITAL QURILISH, KOMMUNIKATSIYALAR VA KOMMUNAL XOʻJALIK SOHASINI TAKOMILLASHTIRISH 25. Noturar obyektlar qurilishi uchun ajratilgan yer uchastkalarini oʻzlashtirish samaradorligini quyidagi yoʻl bilan oshirish: noturar obyektlar qurilishi uchun ajratilgan yer uchastkalarini oʻzlashtirish muddatini 3 yildan 2 yilga qisqartirish; noturar obyektlar qurilishi uchun ajratilgan yer uchastkalarini oʻzlashtirishning aniq mezonlarini belgilash. Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasi 2018-yil 1-oktabrgacha Adliya vazirligi, Davergeodezkadastr, Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar 26. Jismoniy va yuridik shaxslarga ajratilgan yer uchastkalaridan oqilona foydalanish choralarini koʻrish, unda: jismoniy va yuridik shaxslarga noturar obyektlar qurish uchun ajratilgan Toshkent shahridagi yer uchastkalarini oʻzlashtirish zarurligi toʻgʻrisida yozma talabnoma yuborish; noturar obyektlar qurish uchun ajratilgan jismoniy va yuridik shaxslarning oʻzlashtirilmagan yerlarini olib qoʻyish. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 1-sentabrgacha keyinchalik — doimiy Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar 27. Tugatilayotgan “Yagona buyurtmachi xizmati” IK, “Kapital qurilish boshqarmasi”, “Toshkent uy-joy qurilish boshqarmasi” va “Moddiy-texnik taʼminot boshqarmasi” davlat unitar korxonalari negizida Toshkent shahri hududida obyektlarni qurish, rekonstruksiya qilish va mukammal taʼmirlashni tashkillashtirish boʻyicha yagona buyurtmachi sifatidadavlat unitar korxonasi shaklidagi “Toshkent qurilish invest” injiniring kompaniyasini tashkil etish. Toshkent shahar hokimi qarori 2018-yil 15-sentabrgacha Toshkent shahar hokimi, manfaatdor vazirliklar va idoralar 28. Toshkent shahri hududida boʻlgan yer uchastkalari va binolaridan oqilona foydalanish va fuqarolarning mulkiy huquqlarini eski va avariya holatidagi uy-joylarni bosqichma-bosqich buzish tadbirlarini olib borish, undagi fuqarolarni boshqa joyga koʻchirish orqali himoyasini taʼminlash, boʻshayotgan hududlarda keyinchalik maydoni 20 gektardan kam boʻlmagan, koʻp qavatli uylardan va boshqa “Local City” (shahar ichida shahar) prinsipi boʻyicha zarur infratuzilmadan iborat turar-joy komplekslarini qurish. Huquqiy va tashkiliy-texnik tadbirlar 2018 ― 2020-yillar davomida Toshkent shahar hokimi, tadbirkorlik subyektlari, manfaatdor vazirliklar va idoralar 29. Turar-joy obyektlarini noturar joy obyektlari toifasiga oʻtkazayotganda shaharsozlik norma va qoidalariga rioya qilishni taʼminlash boʻyicha choralar koʻrish, unda quyidagilar nazarda tutiladi: turar-joy obyektlari noturar joy obyektlari toifasiga oʻtkazilgan koʻp qavatli uylarning birinchi qavatlari shaharsozlik norma va qoidalariga qatʼiy mosligi nuqtai nazaridan, qoida buzilishlarini bartaraf etish choralarini koʻrgan holda ularni xatlovdan oʻtkazish; xatlovdan oʻtkazish davrida koʻp qavatli uylarning birinchi qavatlarida turar-joy obyektlarini noturar-joy obyektlari toifasiga qayta oʻzgartirish va oʻtkazishni taqiqlash; aholi oʻrtasida turar-joy va noturar-joy obyektlarini oʻzboshimchalik bilan qayta qurish va planini oʻzgartirishning salbiy oqibatlari toʻgʻrisida tushuntirish ishlarini oʻtkazish. Kompleks chora-tadbirlar 2018-yil 1-noyabrgacha Toshkent shahar hokimi, Bosh prokuratura, Qurilish vazirligi, Davergeodezkadastr, manfaatdor vazirliklar va idoralar Xatlov yakuniga koʻra turar-joy obyektlarini noturar-joy obyektlari toifasiga oʻtkazish tartibini qayta koʻrib chiqish boʻyicha takliflar kiritish. Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi 2018-yil 1-dekabrgacha 30. Davlat-sheriklik shartlarida Toshkent shahar hokimi devonining muvaqqat uy-joy fondida birinchi galda avariya holatidagi va eskirgan uy-joylarni buzish zonalarida bir nechta koʻp qavatli uylar qurish, ijara shartnomasiga koʻra bu uylarda fuqarolarning vaqtincha yashashlari uchun kvartira taqdim etiladi. Tashkiliy tadbirlar 2018-2019-yillar davomida Toshkent shahar hokimi, tadbirkorlik subyektlari, manfaatdor vazirliklar va idoralar 31. Maishiy va qurilish chiqindilarini yigʻish va tashish boʻyicha xizmatlar koʻrsatishni takomillashtirish hamda ularni qayta ishlash boʻyicha loyihalarni tuzish, unda: Toshkent shahar “Maxsustrans” DUK va uning filiallarini hamda “Chiqindilarni qayta yuklash va utilizatsiya kilish” DUKni (“Maxsustrans” DUKga birlashtirgan holda) tegishli ravishda Toshkent shahar va tumanlar hokimlari hamda Toshkent shahar va tumanlar hokimlari devonlari tasarrufiga oʻtkazish; yer uchastkalarini tadbirkorlik subyektlariga maishiy va qurilish chiqindilarini qabul qilish, utilizatsiya qilish va ikkimlamchi xom ashyoga qayta ishlash boʻyicha loyihalarni amalga oshirish uchun keyinchalik daromadning bir qismini mahalliy budjetga yoʻnaltirish majburiyati bilan davlat-sheriklik shartlarida topshirish. Tashkiliy-huquqiy tadbirlar 2018-yil 1-noyabrgacha Toshkent shahar hokimi, Davlat ekologiya qoʻmitasi, tadbirkorlik subyektlari, manfaatdor vazirliklar va idoralar 32. Toshkent shahrining eskirgan muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlarini quyidagi yoʻl bilan almashtirishni taʼminlash: Toshkent shahrining muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlari eskirganligini aniqlash nuqtai nazaridan ularni xatlovdan oʻtkazish; Toshkent shahrining eskirgan muhandislik-kommunikatsiya tarmoqlarini almashtirish uchun mablagʻlar, birinchi galda xalqaro moliya institutlarining mablagʻlarini jalb qilish. Tashkiliy-texnik tadbirlar 2019-yil 1-oktabrgacha Toshkent shahar hokimi, Investitsiyalar boʻyicha davlat qoʻmitasi, manfaatdor vazirliklar va idoralar