Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining qoʻmitalari (komissiyalari) tomonidan konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlarni tashkil etish va oʻtkazish tartibi toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash haqida (KQ-45-III-son)

25.09.2015

Oʻzbekicton Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining

qarori

Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining 2015-yil 18-martdagi KQ-8-III-sonli Qarori bilan tasdiqlangan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti I. Karimovning 2015-yil 22-yanvarda Oliy Majlis Senatining birinchi majlisida soʻzlagan nutqida hamda 2015-yil 23-yanvarda Oliy Majlis Qonunchilik palatasi va Senatining qoʻshma majlisidagi, shuningdek 2015-yil 16-yanvarda Vazirlar Mahkamasining 2014-yilda mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish yakunlariga va 2015-yilgi iqtisodiy dasturning eng muhim ustuvor vazifalariga bagʻishlangan majlisidagi maʼruzalarida belgilab berilgan vazifalarning bajarilishi yuzasidan Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining 2015-yilga va kelgusi yillarga moʻljallangan harakat dasturining 1.5-bandi ijrosini taʼminlash uchun Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Kengashi qaror qiladi:

1. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining qoʻmitalari (komissiyalari) tomonidan konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlarni tashkil etish va oʻtkazish tartibi toʻgʻrisidagi nizom tasdiqlansin (ilova qilinadi).

2. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining 2006-yil 29-iyundagi 199-I-sonli qarorining 3-bandi oʻz kuchini yoʻqotgan deb topilsin.

3. Ushbu qarorning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Raisining oʻrinbosari S.B. Artikova zimmasiga yuklatilsin.

Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Raisi N. YOʻLDOShEV

Toshkent sh.,

2015-yil 25-sentabr,

KQ-45-III-son

Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining 2015-yil 25-sentabrdagi KQ-45-III-sonli Qaroriga ILOVA

Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining qoʻmitalari (komissiyalari) tomonidan konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlarni tashkil etish va oʻtkazish tartibi toʻgʻrisida

NIZOM

I. Umumiy qoidalar

1. Ushbu Nizom Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati qoʻmitalari (komissiyalari) tomonidan (bundan buyon matnda Senat qoʻmitalari (komissiyalari) deb yuritiladi) ish rejasini tayyorlash, konferensiyalar, davra suhbatlari, seminarlarni tayyorlash va oʻtkazish, shuningdek oʻtkazilgan konferensiyalar va davra suhbatlarining yakunlari boʻyicha tavsiyalar ishlab chiqish tartibini belgilaydi.

2. Senat qoʻmitalari (komissiyalari) tomonidan oʻtkaziladigan tadbirlar qoʻyilgan maqsad yoki vazifalarga qarab, quyidagi turlarga boʻlinadi:

konferensiya — eng muhim muammolar boʻyicha, ularni hal etish yuzasidan kelishilgan tarzda xulosalar qabul qilish va tavsiyalar ishlab chiqish maqsadida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining, tadqiqot markazlari va boshqa tashkilotlarning, fuqarolik jamiyati institutlarining vakillarini, shuningdek olimlar, ekspertlarni jalb etgan holda oʻtkaziladi (qoida tariqasida konferensiyada ishtirok etish uchun kamida ellik kishi taklif etiladi);

xalqaro konferensiya — eng muhim muammolar boʻyicha bir necha davlat manfaatlariga daxldor mavzularni muhokama etish maqsadida xorijiy davlatlarning va xalqaro tashkilotlarning vakillarini hamda ekspertlarini jalb etgan holda oʻtkaziladi;

ilmiy konferensiya — nazariy xususiyatga ega boʻlgan masalalarni muhokama etish uchun ilmiy-nazariy muammoni hal etishga qaratilgan tavsiyalar ishlab chiqish maqsadida oʻtkaziladi;

ilmiy-amaliy konferensiya — mavzu amaliy xususiyatga ega boʻlgan taqdirda oʻtkaziladi. Bunda asosiy maqsad amaliy muammolarni ilmiy asoslangan tarzda hal etish yuzasidan tavsiyalar ishlab chiqishdan iborat boʻladi;

davra suhbati — muayyan muammoni (mavzuni) muhokama etish (ayrim muammo yoki masala boʻyicha) va uni hal etish yuzasidan tavsiyalar ishlab chiqish uchun torroq doiradagi ishtirokchilar bilan oʻtkaziladi (qoida tariqasida davra suhbatida ishtirok etish uchun kamida oʻttiz kishi taklif etiladi);

seminar — nazariy bilimlarni va amaliy koʻnikmalarni oshirish maqsadida oʻtkaziladi. Seminarlar mavzu doirasiga qarab oʻquv seminarlariga (treninglar), ilmiy (ilmiy-nazariy) va ilmiy-amaliy seminarlarga boʻlinadi (qoida tariqasida seminarda ishtirok etish uchun kamida ellik kishi taklif etiladi).

3. Konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlardan koʻzlangan asosiy maqsad quyidagilardan iborat:

1) yagona huquqni qoʻllash amaliyotini taʼminlash maqsadida normalari amaliyotda qoʻllanilmayotgan qonunlarni, shuningdek qonun hujjatlaridagi nuqsonlarni aniqlash;

2) qonun ustuvorligini taʼminlash uchun qabul qilingan qonun osti hujjatlarining qonun normalariga muvofiqligini aniqlash;

3) qonunning ijro etilishiga toʻsqinlik qilayotgan sabablar va sharoitlarni aniqlash;

4) amaldagi qonun hujjatlarini takomillashtirish, shu jumladan tadbirlar jarayonida muhokama qilinayotgan masalalarga oid muammolarni hal qilish yuzasidan aniq taklif va tavsiyalar ishlab chiqish (tadbir ishtirokchilarining takliflari asosida);

5) qonun hujjatlarini takomillashtirish masalalari yuzasidan mutaxassislar, olimlar, amaliyotchilar, ekspertlarning, tadqiqot markazlari, fuqarolik jamiyati instituti vakillarining fikr-mulohazalarini umumlashtirish, shuningdek boshqa davlatlardagi qonun bilan tartibga solish tajribasini oʻrganish;

6) mintaqalarni rivojlantirish masalalarini koʻrib chiqish hamda muhokama qilish, eng muhim mintaqaviy muammolarni aniqlash va ularni hal etish yuzasidan tavsiyalar ishlab chiqish;

7) Oʻzbekiston Respublikasi qonunlari, Senat (Senat Kengashi) va Senat qoʻmitalari (komissiyalari) qarorlarining davlat hokimiyati va boshqaruv organlari tomonidan ijro etilishini nazorat qilish bilan bogʻliq tadbirlar davomida Senat qoʻmitalari (komissiyalari) aniqlagan muammolarni muhokama qilish;

8) Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) nazorat faoliyatini amalga oshirishi bilan bogʻliq tadbirlarni oʻtkazish davomida olingan axborotni amalda qoʻllash;

9) Senat qoʻmitalari (komissiyalari) faoliyatini keng yoritish va jamoatchilik fikrini shakllantirish;

10) senatorlarning, xalq deputatlari mahalliy Kengashlari deputatlarining nazariy bilimini va amaliy koʻnikmalarini oshirish;

11) ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy munosabatlarning turli sohalaridagi eng dolzarb muammolarni aniqlash, shuningdek ularni hal etish yuzasidan ilmiy asoslar va amaliy koʻnikmalarni ishlab chiqish;

12) tadbir ishtirokchilarining huquqiy madaniyatini oshirish va jamiyatda qonun ustuvorligini taʼminlash;

13) Senat faoliyati bilan bogʻliq boshqa masalalarni koʻrib chiqish va muhokama qilish.

II. Senat qoʻmitalari (komissiyalari) tomonidan tadbirlar oʻtkazish boʻyicha yillik ish rejalarni tayyorlash

4. Senat qoʻmitalari (komissiyalari) ishni oʻzlarining tadbirlar oʻtkazish boʻyicha yillik ish rejalariga (bundan buyon matnda yillik ish rejalar deb yuritiladi), shuningdek Senat, Senat Kengashi va Senat Raisining topshiriqlari va tavsiyalariga muvofiq tashkil etadilar.

5. Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) yillik ish rejalarini ishlab chiqish boʻyicha faoliyatini muvofiqlashtirish Senat Raisi yoki uning topshirigʻiga koʻra Senat Raisining oʻrinbosari tomonidan amalga oshiriladi.

6. Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) kelasi yilga moʻljallangan yillik ish rejalari joriy yilning 15-dekabridan kechiktirmasdan Senat Kengashiga koʻrib chiqish uchun taqdim etiladi.

7. Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) yillik ish rejalari Senat Kengashining majlislarida koʻrib chiqiladi. Ish rejalarini koʻrib chiqish natijalari asosida Senat Kengashi qaror qabul qiladi.

8. Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) yillik ish rejalari davlat dasturlarini, Senatning Harakat dasturini amalga oshirish, Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) nazorat faoliyati natijalarini koʻrib chiqish va muhokama qilish zaruratini hisobga olgan holda, shuningdek Senat Raisi va Senat Kengashining topshiriqlari asosida tayyorlanadi.

III. Konferensiya, davra suhbati va seminar oʻtkazishga tayyorgarlik koʻrish tartibi

9. Konferensiya, davra suhbati va seminar oʻtkazishga tayyorgarlik koʻrish tartibini Senat qoʻmitasining (komissiyasining) raisi belgilaydi.

10. Senat qoʻmitasining (komissiyasining) raisi konferensiya, davra suhbati yoki seminar oʻtkaziladigan sana va joyni, shuningdek qatnashchilar sonini belgilaydi.

11. Konferensiya, davra suhbati va seminar oʻtkaziladigan sana Senat qoʻmitasining (komissiyasining) ish rejasiga muvofiq belgilanadi.

12. Rejalashtirilgan konferensiya, davra suhbati va seminar uchun zarur boʻlgan hujjatlarning loyihalari Senat qoʻmitasi (komissiyasi) tomonidan tadbir oʻtkaziladigan sanadan oʻn kun oldin Senat Devonining Nazorat-axborot boʻlimiga taqdim etiladi.

13. Rejalashtirilgan konferensiya, davra suhbati va seminar uchun zarur boʻlgan hujjatlarning loyihalari Senat qoʻmitasi (komissiyasi) tomonidan tadbirlar oʻtkaziladigan sanadan yetti kun oldin tadbirlarni ommaviy axborot vositalarida yoritishga doir ishlarni (press-reliz, senatorlarning intervyularini va boshqalarni tayyorlash) amalga oshirish uchun Senatning Axborot xizmatiga taqdim etiladi.

14. Konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlar Senat binosida va undan tashqarida (sayyor konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlar) oʻtkazilishi mumkin.

15. Konferensiya, davra suhbati va seminar oʻtkazishga tayyorgarlik koʻrilayotganda Senat qoʻmitasi (komissiyasi) davlat organlari va boshqa tashkilotlardan, mansabdor shaxslardan hujjatlar, ekspert xulosalari va boshqa xulosalarni, statistik va boshqa maʼlumotlarni talab qilib olishi mumkin. Olingan axborot asosida boʻlajak tadbir ishtirokchilarining doirasi, tadbir dasturi va maʼruzachilar (qoʻshimcha maʼruzachilar) belgilanadi.

16. Konferensiya, seminar yoki davra suhbatida ishtirok etish uchun Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasining deputatlari va xalq deputatlari mahalliy Kengashlarining deputatlari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar va boshqa fuqarolik jamiyati institutlarining, ilmiy muassasalar va tadqiqot markazlarining vakillari, shuningdek mutaxassislar, olimlar va ekspertlar, xoʻjalik yurituvchi subyektlarning rahbarlari taklif qilinishi mumkin.

17. Tadbir ishtirokchilarining miqdor tarkibi konferensiya, davra suhbati yoki seminardan koʻzlangan maqsadga qarab belgilanadi. Ishtirokchilarning uzil-kesil roʻyxati Senat qoʻmitasining (komissiyasining) raisi tomonidan tasdiqlanadi.

18. Maʼruzachilar (qoʻshimcha maʼruzachilar) sifatida konferensiya, davra suhbati yoki seminar mavzui boʻyicha nazariy va amaliy bilimlarga ega boʻlgan shaxslar (olimlar, mutaxassislar, ekspertlar) taklif qilinadi. Zarurat boʻlganda maʼruzachilardan (qoʻshimcha maʼruzachilardan) maʼruzalarning (nutqlarning) matnlari (tezislari) oldindan soʻrab olinadi.

19. Konferensiya, davra suhbati yoki seminarning dasturi asosiy maʼruzalar (eng muhim masalalar boʻyicha rasmiy shaxslarning nutqlari), qoʻshimcha maʼruzalar roʻyxati hamda nutq uchun qancha vaqt ajratilganligiga oid maʼlumotdan iborat boʻladi.

20. Rejalashtirilgan konferensiya, davra suhbati va seminar uchun zarur boʻlgan hujjatlarning loyihalari (tadbir dasturi, ishtirokchilar roʻyxati, press-reliz, tavsiyalar, mavjud boʻlsa – qonun hujjatlarini takomillashtirish yuzasidan takliflar) Senat qoʻmitasi (komissiyasi) tomonidan tadbirlar oʻtkaziladigan sanadan besh kun oldin kelishib olish uchun Senat Raisiga taqdim etiladi.

21. Xatlar (dastur-taklifnomalar) konferensiya, davra suhbati yoki seminar ishtirokchilariga barvaqt yuboriladi. Ularda konferensiya, davra suhbati yoki seminar mavzui, uni oʻtkazish muddati va joyi koʻrsatiladi. Xatlarga (dastur-taklifnomalarga) soʻzga chiquvchi ishtirokchilarning umumlashma tezislari, shuningdek boshqa materiallar oldindan tanishib chiqish uchun ilova qilinishi mumkin.

IV. Konferensiya, davra suhbati yoki seminarni oʻtkazish tartibi

22. Tadbir boshlanishidan oldin majlislar zaliga kiraverishda tadbir ishtirokchilari hamda ommaviy axborot vositalarining taklif qilingan vakillari roʻyxatga olinadi.

23. Konferensiya, davra suhbati yoki seminar oʻtkazish vaqtida umumiy rahbarlik Senat qoʻmitasining raisi yoki uning topshirigʻiga muvofiq qoʻmita aʼzosi (bundan buyon matnda raislik qiluvchi deb yuritiladi) tomonidan amalga oshiriladi.

24. Boshqa organlar va tashkilotlar bilan birgalikda qoʻshma konferensiyalar, davra suhbatlari yoki seminarlar oʻtkazilganida raislik qiluvchi tadbir tashkilotchilari oʻrtasidagi kelishuvga muvofiq belgilanadi.

25. Konferensiya, davra suhbati yoki seminar qoida tariqasida, raislik qiluvchining kirish soʻzi bilan boshlanadi, soʻngra maʼruzachilarga, qoʻshimcha maʼruzachilarga soʻz beriladi.

26. Muhokamada qatnashish istagida boʻlganlar raislik qiluvchiga murojaat etadilar. Raislik qiluvchi murojaat etish navbati tartibida ularga soʻz beradi.

27. Ishtirokchilarning chiqishlari natijalari asosida asosiy xulosa va tavsiyalar tayyorlanadi. Seminarlar oʻtkazilganida tavsiyalar ishlab chiqilmaydi.

28. Bildirilgan fikr va takliflarni hisobga olib borish, qoida tariqasida, Senatda doimiy asosda ishlovchi senatorlar va Senat Devoni Nazorat-axborot boʻlimining tegishli Senat qoʻmitasiga biriktirilgan masʼul xodimi tomonidan amalga oshiriladi. Agar ishtirokchilar oʻz nutqlarida xulosalar va tavsiyalarga taʼsir koʻrsatadigan takliflarni bildirsalar, raislik qiluvchi hozir boʻlganlarga tadbirning yakuniy xulosalari va tavsiyalariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish zarurligini muhokama etishni taklif qiladi.

29. Senat qoʻmitasi (komissiyasi) konferensiya, davra suhbati yoki seminar oʻtkazish davomida tushgan taklif va mulohazalarni umumlashtiradi. Konferensiya yoki davra suhbatining natijalari, qoida tariqasida, bayonnoma shaklida, seminar natijalari esa axborot maʼlumotnomasi shaklida rasmiylashtiriladi.

V. Konferensiyalar va davra suhbatlarining natijalari boʻyicha ishlab chiqilgan tavsiyalarni rasmiylashtirish va tegishli organlarga yuborish tartibi

30. Konferensiyalar va davra suhbatlari jarayonida bildirilgan tavsiyalarning asosiy maqsadi amaldagi qonun hujjatlarini va Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) nazorat-tahlil faoliyatini takomillashtirish, shuningdek eng dolzarb muammolarni, jumladan mintaqalarni rivojlantirish masalalarini va mintaqaviy muammolarni hal qilish yuzasidan aniq takliflar ishlab chiqishdan iborat.

31. Amaldagi qonun hujjatlarini takomillashtirish haqida tavsiyalar tayyorlash vaqtida oʻzgartishlar kiritilishi yoki ishlab chiqilishi zarur boʻlgan aniq normativ-huquqiy hujjatlar koʻrsatiladi.

32. Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) nazorat-tahlil faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan tavsiyalar tayyorlash vaqtida Senat qoʻmitalari (komissiyalari) oʻrganishi yoki ularning nazorat-tahlil faoliyati rejasiga kiritilishi zarur boʻlgan aniq masalalar koʻrsatiladi.

33. Eng dolzarb muammolarni hal etishga qaratilgan tavsiyalarni tayyorlashda ularni hal etishning aniq chora-tadbirlari koʻrsatiladi.

34. Tavsiyalar matnini maromiga yetkazish uchun Senat qoʻmitalari (komissiyalari) tomonidan ishchi guruhlar tuzilishi mumkin. Ishchi guruh tarkibiga senatorlar, davlat organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar, ilmiy muassasalarning vakillari, mutaxassislar va olimlar, ekspertlar, jamoatchilik vakillari, xoʻjalik yurituvchi subyektlarning rahbarlari, xalq deputatlari mahalliy Kengashlarining deputatlari kiritilishi mumkin.

35. Ishchi guruhning majlislari oʻtkaziladigan sana va majlislar soni Senat tegishli qoʻmitasining (komissiyasining) raisi tomonidan belgilanadi.

36. Ishchi guruh aʼzolariga ishchi guruhning majlisi oʻtkaziladigan sana barvaqt xabardor qilinadi. Ishchi guruh aʼzolariga yoki ular ishlaydigan tashkilotga yuboriladigan xat yoki telefonogrammani Senat qoʻmitasining (komissiyasining) raisi imzolaydi.

37. Ishchi guruhning majlisiga masʼul qoʻmita (komissiya) raisi yoki uning topshirigʻiga muvofiq Senatda doimiy asosda ishlaydigan Senat qoʻmitasining (komissiyasining) aʼzosi rahbarlik qiladi.

38. Ishchi guruhning majlislari hozir boʻlganlarning familiyasini, ismini, otasining ismini, ish joyini va lavozimini aniqlashdan boshlanadi. Majlisda raislik qilayotgan masʼul qoʻmita (komissiya) raisi majlisning umumiy borishiga rahbarlik qiladi, ishchi guruh aʼzolariga soʻz beradi, muhokama qilinayotgan masalalarning mohiyati yuzasidan takliflar kiritadi va mulohazalar bildiradi, bildirilgan fikrlarni hisobga olib boradi.

VI. Yakunlovchi qoidalar

39. Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) konferensiyalar va davra suhbatlari yakunida ishlab chiqilgan tavsiyalari oʻn kunlik muddat ichida davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlariga hamda boshqa manfaatdor tashkilotlarga ijro etish uchun yuboriladi.

40. Zarurat boʻlganda, Senat qoʻmitalari (komissiyalari) davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlaridan hamda boshqa manfaatdor tashkilotlardan Senat qoʻmitalari (komissiyalari) tavsiyalarining ijro etilishi yuzasidan axborot talab qilib olishi mumkin.

41. Senat qoʻmitalarining (komissiyalarining) konferensiyalar, davra suhbatlari va seminarlar oʻtkazish bilan bogʻliq faoliyatini tashkiliy, axborot jihatidan, moddiy-texnik jihatdan taʼminlash Senat Devonining tegishli boʻlimlari va Senatning Axborot xizmati tomonidan amalga oshiriladi.