О мерах по стимулированию расширения кооперации между крупными промышленными предприятиями и производством услуг на базе развития надомного труда (УП-3706-сон)

05.01.2006

Указ

Президента Республики Узбекистан

В решении задач увеличения занятости и устойчивого роста доходов населения республики приоритетная роль отводится широкому развитию различных форм надомного труда, включая его кооперацию с крупными промышленными предприятиями.

Укрепление кооперационных связей крупных промышленных предприятий с надомниками решает важную проблему увеличения доходов семейных бюджетов, позволяет резко сократить численность незанятого населения и привлечь в производственную деятельность его активную часть. При этом обеспечивается учет трудового стажа надомников, что дает право на назначение им пенсий и пособий по социальному страхованию.

Развитие семейного подряда на основе поставок надомникам необходимого сырья и материалов промышленными предприятиями дает возможность гражданам рационально использовать свое время и одновременно освоить производство отдельных видов низкорентабельной и требующей больших трудозатрат продукции в надомных условиях, что способствует повышению эффективности работы крупных предприятий.

В целях вовлечения в производственную деятельность незанятого населения, увеличения доходов семейных бюджетов, повышения эффективности производственной деятельности крупных промышленных предприятий за счет организации производства отдельных видов комплектующих, готовой продукции и услуг с использованием надомного труда:

1. Считать основными задачами развития надомного труда:

создание благоприятных условий для широкого вовлечения населения в надомную трудовую деятельность, с учетом совершенствования трудового законодательства, обеспечения социальной защиты и охраны труда надомников;

развитие кооперации между промышленными предприятиями и гражданами, осуществляющими производство продукции и услуг по их заказам на дому, в первую очередь, в швейной, галантерейной, шелковой, перерабатывающей, мебельной, электронной промышленности, а также в телекоммуникациях и различных отраслях услуг и сервиса, позволяющих повысить эффективность промышленного производства;

создание гражданам, работающим по заказам предприятий на дому, стабильных условий со стороны заказчиков по поставкам сырья, материалов и полуфабрикатов, а также в гарантированном сбыте произведенной по заказам продукции.

2. Определить, что;

выполнение заказов предприятий с гражданами, работающими на дому (далее — надомники), осуществляется на основании трудового договора;

надомники, имеющие заключенные трудовые договоры с предприятиями, относятся к категории занятого населения, им формируется электронная трудовая книжка, время работы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсий и пособий по социальному страхованию;

не требуется перевода жилых помещений, в которых осуществляется надомный труд, в категорию нежилых помещений;

в условиях трудового договора предусматриваются обязательства предприятия перед надомниками по предоставлению оборудования и организации системы его технического обслуживания, инструментов, инвентаря, сырья, материалов и полуфабрикатов, необходимых для выполнения работ, обязательному обучению надомников технике безопасности, а также гарантии вывоза продукции, произведенной в соответствии с требуемыми заказчиком стандартами качества, и расчета за проделанную работу.

4. Предоставить право предприятиям передавать надомникам, на основе заключаемых трудовых договоров, оборудование, инструменты и инвентарь в безвозмездное пользование или на условиях аренды, в том числе лизинга (финансовой аренды), для организации производства продукции и услуг по заказам предприятий.

Не подлежит передаче, предоставлению в аренду, лизинг и использованию в надомных условиях силовое, энергоемкое и технически сложное оборудование, а также опасные химические компоненты, требующие соблюдения специальной техники безопасности, которая не может быть проконтролирована в надомных условиях.

5. Установить, что:

не требуется дополнительного сертифицирования и стандартизации продукции и услуг, выпущенных в надомных условиях, при условии полного соблюдения надомниками производственной технологии предприятий-заказчиков. При этом ответственность за соблюдение установленных стандартов качества продукции, производимой на дому, при ее возврате промышленным предприятиям возлагается на надомников, а при ее реализации конечным потребителям — на промышленное предприятие;

возврат продукции (работ, услуг) надомниками предприятиям, с которыми они работают по трудовому договору, не является оптовой торговлей и лицензированию не подлежит;

проверки деятельности надомников со стороны контролирующих и надзорных органов могут осуществляться только при проверке предприятия-заказчика, осуществляемой в порядке, установленном законодательством.

6. Кабинету Министров Республики Узбекистан;

в месячный срок утвердить Положение о надомном труде, определив в нем порядок заключения трудовых договоров с надомниками, предоставления им оборудования и организации системы его технического обслуживания, инструментов, сырья и материалов, возмещения расходов надомников, механизмы их социальной защиты, меры взаимной ответственности сторон, а также систему контроля со стороны налоговых органов по предупреждению злоупотреблений при применении льгот, предусмотренных настоящим Указом;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента предусмотреть в программах обеспечения занятости населения, поддержки и развития предпринимательства и конкуренции на 2006-2007 годы мероприятия по развитию надомного труда;

установить системный мониторинг за выполнением указанных программ и рассматривать ход их реализации по результатам каждого квартала при подведении итогов социально-экономического развития территорий и республики в целом.

7. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

5 января 2006 г.,

№ УП-3706