Об утверждении положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности (510-сон)

14.11.2003

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с законами Республики Узбекистан «О геодезии и картографии» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» также Указом Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409 «О мерах по дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, а также улучшению условий ведения бизнеса» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности согласно приложению.

2. Комиссии по лицензированию геодезической и картографической деятельности Кабинета Министров в двухнедельный срок разработать и утвердить положение о комиссии.

3. Установить, что лицензии на право производства топографо-геодезических и картографических работ, выданные до вступления в силу настоящего постановления, считаются действительными до истечения срока их действия.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.Н. Туляганова.

Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ

г. Ташкент,

14 ноября 2003 г.,

№ 510

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 14 ноября 2003 г. № 510

Положение

о лицензировании геодезической и картографической деятельности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности.

2. Лицензированию подлежат виды геодезических и картографических работ, указанные в приложении № 1 к настоящему Положению.

3. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Комиссией Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (далее — Госкомземгеодезкадастр) по лицензированию геодезической и картографической деятельности (далее — Комиссия), состав которой утверждается председателем Госкомземгеодезкадастра.

Деятельность Комиссии организуется в соответствии с утверждаемым ею Положением.

4. Соискателями лицензии могут быть юридические лица.

5. На право осуществления геодезической и картографической деятельности выдаются типовые (простые) лицензии.

6. Лицензия на право осуществления геодезической и картографической деятельности выдается без ограничения срока действия.

7. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана в целом на вид деятельности либо на его части (отдельные виды работ).

II. Лицензионные требования и условия

8. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении геодезической и картографической деятельности являются:

соблюдение лицензиатом законодательства о геодезической и картографической деятельности, в том числе нормативно-технических документов по производству геодезических и картографических работ;

наличие в штате не менее одного работника, имеющего документ об образовании и стаж работы не менее трех лет по указанным в лицензии видам деятельности;

наличие соответствующей установленным требованиям материально-технической базы, геодезического и картографического оборудования, других технических средств;

наличие необходимой нормативно-технической документации, регламентирующей осуществление геодезических и картографических работ;

наличие режимного органа, в случае выполнения лицензиатом работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

9. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

10. Требования к материально-технической базе, оборудованию и другим техническим средствам, необходимым для осуществления соответствующего вида геодезической или картографической деятельности, определяются и утверждаются Госкомземгеодезкадастром.

III. Документы, необходимые для получения лицензии

11. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Госкомземгеодезкадастр следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтовый адрес), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности (либо его части);

документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

сведения о специалистах, которые будут выполнять лицензируемые виды работ (количество, образование, стаж работы по специальности);

сведения о технической оснащенности и наличии нормативно-технических документов по производству лицензируемых работ;

копии свидетельств о метрологическом обеспечении геодезических, картографических приборов и оборудования;

12. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

13. Документы доставляются соискателем лицензии в Госкомземгеодезкадастр непосредственно, через средства почтовой связи либо в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью соискателя лицензии.

14. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются ответственным лицом Госкомземгеодезкадастра по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.

15. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством.

16. Сумма сбора за рассмотрение документов о выдаче лицензии зачисляется на счет Госкомземгеодезкадастра.

17. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не полежит.

IV. Порядок принятия решения о выдаче лицензии

18. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Срок рассмотрения документов для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии составляет двадцать дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов на получение лицензии.

19. Госкомземгеодезкадастр в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 11 настоящего Положения, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

В необходимых случаях Госкомземгеодезкадастр вправе изучить с выездом на место возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

В случае, если Госкомземгеодезкадастр в течение двадцати дней с момента получения заявления соискателя лицензии не принял решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, то по истечении указанного срока соискатель лицензии имеет право осуществлять геодезическую (картографическую) деятельность, письменно уведомив об этом Госкомземгеодезкадастр. При этом Госкомземгеодезкадастр в течение пяти рабочих дней по получении письменного уведомления соискателя лицензии обязан выдать ему лицензию.

20. Госкомземгеодезкадастр уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины. Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное соглашение.

21. Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, заключается между Госкомземгеодезкадастром и лицензиатом и должно содержать:

фамилию, имя, отчество, занимаемую должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны лицензирующего органа выполнения лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения;

прочие условия, касающиеся специфики геодезической и картографической деятельности.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и Госкомземгеодезкадастра.

22. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются Госкомземгеодезкадастром и изготавливаются по его заказу типографским способом в ГПО «Давлат белгиси». Руководитель Госкомземгеодезкадастра в установленном порядке несет ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий.

Лицензии оформляются в установленном порядке и подписываются председателем Комиссии (его заместителем).

23. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

24. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в Госкомземгеодезкадастр документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.

25. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица Госкомземгеодезкадастра в порядке, установленном законодательством.

26. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в течение трех дней после принятия соответствующего решения в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

27. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, осуществляется повторное рассмотрение документов.

При этом Госкомземгеодезкадастр в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами, подготавливает экспертное заключение и на его основании принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии соответствующим протоколом решения Комиссии;

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

При повторном рассмотрении заявления соискателя лицензии не допускается отказ в выдаче лицензии по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе в выдаче лицензии.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата

28. В случае преобразования лицензиата — юридического лица, изменения его наименования или местонахождения (почтовый адрес) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в Госкомземгеодезкадастр заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае слияния лицензиатов — юридических лиц, имеющих на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же лицензируемого вида деятельности, допускается переоформление лицензии в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

В случае прекращения действия лицензии на часть (части) лицензируемого вида деятельности лицензия подлежит переоформлению.

29. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

30. При переоформлении лицензии Госкомземгеодезкадастр вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Госкомземгеодезкадастром заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов или принятия решения о прекращении действия лицензии на часть (части) лицензируемого вида деятельности.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет Госкомземгеодезкадастра.

32. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет Госкомземгеодезкадастра.

VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

33. Госкомземгеодезкадастр при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий:

осуществляет в установленном законодательством порядке плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий лицензионных соглашений;

запрашивает и получает от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составляет на основании результатов проверок акты с указанием конкретных фактов нарушения лицензионных требований и условий;

выносит решения, обязывающие устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений;

вносит на рассмотрение Комиссии предложение о прекращении действия или аннулировании лицензии.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти, в пределах своей компетенции, при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

34. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками Госкомземгеодезкадастра составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в Госкомземгеодезкадастре.

VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии

35. Приостановление действия лицензии производится Госкомземгеодезкадастром в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение Госкомземгеодезкадастра о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии Госкомземгеодезкадастр несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

36. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

37. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

VIII. Реестр лицензий

38. Госкомземгеодезкадастр в установленном порядке ведет реестр лицензий.

39. В реестре лицензий должны быть указаны:

основные сведения о лицензиатах, включающие полное и сокращенное наименование, данные о государственной регистрации (дата регистрации, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации) юридического лица, почтовый адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых лицензиатом работ;

даты выдачи и номер лицензии;

основания и даты переоформления, приостановления и возобновления действия лицензии;

основания и даты прекращения действия лицензии;

основания и дата аннулирования лицензии.

40. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.

IХ. Государственная пошлина за выдачу лицензии

43. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в размере, установленном Законом Республики Узбекистан «О государственной пошлине».

44. Сумма государственной пошлины направляется в республиканский бюджет.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о лицензировании геодезической и картографической деятельности

Перечень

видов геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию

1. Работы государственного назначения:

а) геодезические:

гравиметрические определения;

создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных геодезических плановых и высотных сетей;

дистанционное зондирование Земли;

геодезические определения при геодинамических исследованиях;

топографические и специальные съемки в масштабах 1:10000, 1:25000.

б) картографические (за исключением тиражирования и распространения тематических туристских карт с разметкой и указателями о местонахождении туристских объектов (памятники архитектуры и другие) и инфраструктуры (гостиницы и иные средства размещения, туристские маршруты и другие):

составление и издание топографических планов и карт в масштабах 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000 в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

создание и ведение географических информационных систем государственного назначения.

2. Работы специального назначения:

а) геодезические:

создание геодезических плановых и высотных сетей специального назначения;

топографические и специальные съемки в масштабах 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000;

инженерно-геодезические работы при строительстве и эксплуатации различных сооружений;

геодезические и топографические работы при межевании земель, ведении государственных кадастров, геологических, маркшейдерских и других работах;

геодезические и топографические работы при инженерных и иных изысканиях.

б) картографические (за исключением тиражирования и распространения тематических туристских карт с разметкой и указателями о местонахождении туристских объектов (памятники архитектуры и другие) и инфраструктуры (гостиницы и иные средства размещения, туристские маршруты и другие):

составление и издание топографических и специальных планов и карт в масштабах 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

составление и издание тематических карт и атласов специального назначения в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

создание и ведение географических информационных систем специального назначения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о лицензировании геодезической и картографической деятельности

СХЕМА

лицензирования геодезической и картографической деятельности