О серьезных нарушениях формирования и применения договорных (свободных) цен в системах министерства сельского хозяйства, Узплодоовощвинпрома и Узкоопзаготторга (594-сон)

10.12.1993

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В республике последовательно осуществляются конкретные меры, направленные на реализацию принципов рыночной экономики, среди которых основная роль принадлежит процессу либерализации цен.

Ведущее место в этой сфере экономической работы отводится агропромышленному комплексу, где практически вся сельскохозяйственная продукция, за исключением хлопка-сырца и зерноколосовых культур, реализуется по договорным (свободным) ценам. Это обеспечивает хозяйствам и предприятиям комплекса самостоятельность, позволяет им шире развивать экономическую свободу и предприимчивость, соизмерять затраты на производство с получаемой прибылью, активнее решать социальные задачи своих трудовых коллективов.

Вместе с тем в ходе изучения Министерством финансов, Комитетом государственного контроля, Министерством внутренних дел и Главным налоговым управлением положения дел на месте и выборочной проверки 624 хозяйств, предприятий и организаций агропромышленного комплекса установлены грубые нарушения принципов рыночной экономики в вопросах ценообразования, волевого вмешательства отраслевых ведомств в процесс формирования и установления договорных (свободных) цен.

Министерство сельского хозяйства, Узплодоовощвинпром, Узкоопзаготторг, а также их республиканские и областные подразделения своими приказами, инструкциями и указаниями в директивном порядке устанавливали подведомственным предприятиям и организациям фиксированные, ничем не обоснованные уровни цен на различные виды продукции. Так, концерн «Узплодоовощвинпром» в 1993 году разработал и направил своим подразделениям 10 нормативных рекомендаций по 907 видам фиксированных цен на свежую и переработанную плодоовощную продукцию, на которую в республике действуют договорные (свободные) цены. Аналогичные факты выявлены в РПО «Узптицепром», Кашкадарьинском и Ташкентском облкоопзаготторгах, во многих хозяйствах и на предприятиях Андижанской, Бухарской и Джизакской областей.

Наряду с этим из-за отсутствия должного ведомственного контроля за формированием реализационных цен на сельхозпродукцию и продукты ее переработки многие предприятия и организации искусственно завышают уровень цен. В себестоимость продукции включаются затраты, которые должны покрываться за счет прибыли, в том числе сверхнормативные убытки от падежа скота, птицы и другие потери. Произвольно устанавливаются заготовительные и торговые надбавки. В результате в отдельных хозяйствах искусственно достигается высокий уровень рентабельности, а по отдельным видам сельхозпродукции рентабельность колеблется в пределах 400 процентов.

Многочисленные нарушения в формировании цен на заготавливаемую, производимую и реализуемую продукцию вызваны недостаточным уровнем экономической работы в указанных отраслях, отсутствием требовательности в деятельности руководства и коллегиальных органов Министерства сельского хозяйства республики, Узплодоовощвинпрома и Узкоопзаготторга, их территориальных подразделений за осуществлением на практике принципов рыночных отношений. Не обеспечивает должную методическую работу в этих вопросах Министерство финансов республики. Глубоко не вникают и не анализируют процессы либерализации цен местные органы власти и управления.

Кабинет Министров постановляет:

1. Записку Министерства финансов, Госконтроля, МВД и Главного государственного налогового управления по итогам проверки обоснованности формирования и применения договорных (свободных) цен направить в министерства, ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г. Ташкента для принятия практических мер по устранению недостатков.

2. Признать неудовлетворительной организацию работы по вопросам ценообразования и ведомственного контроля в Министерстве сельского хозяйства (Каюмов Н.К.), Узкоопзаготторге (Курбанов Э.К.), Узплодоовощвинпроме (Мирзаев Ш.М.).

За допущенные серьезные нарушения в области ценообразования министру сельского хозяйства Каюмову Н.К. и председателю концерна «Узплодоовощвинпром» Мирзаеву Ш.М. объявить выговор, председателя правления «Узкоопзаготторг» Курбанова Э.К. строго предупредить, заместителю председателя концерна «Узплодоовощвинпром» Ибрагимову А.Д. и заместителю председателя правления «Узкоопзаготторг» Умарбекову Т.К. объявить строгий выговор.

3. Принять к сведению, что указанные выше недостатки и упущения рассмотрены Минсельхозом, Узкоопзаготторгом и Узплодоовощвинпромом. Приказом министра сельского хозяйства, постановлением правления «Узкоопзаготторг» и приказом председателя концерна «Узплодоовощвинпром» освобождены от занимаемых должностей: Ким В.И. — заместитель председателя по экономическим вопросам РПО «Узптицепром», Хакимов И.Х. директор Гиждуванской птицефабрики, Хурибаев Г. — председатель арендного коллективного хозяйства «Пнез-Батыр», Батыров Б. — директор Галляаральского консервного завода, Таджибаев А.Д. — директор Газалкентского консервного завода, Асфаров Р. — председатель Пешкунского райкоопзаготторга, Пулатов Г. — председатель Гузарского райкоопзаготторга. Строгий выговор вынесен четырем и выговор одиннадцати ответственным должностным лицам указанных ведомств.

4. Обратить внимание руководства Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента на имеющие место нарушения цен в заготовительных, перерабатывающих и торгующих организациях, расположенных на их территориях.

За допущенное снижение требовательности в экономической работе и отраслях агропромышленного комплекса, а также необеспечение должного контроля за формированием и применением договорных (свободных) цен заместителей хокимов областей: Андижанской — Олимова М.О., Бухарской — Хусенова С.К., Джизакской — Соатова А., Кашкадарьинской — Насимова Р.Н., Ташкентской — Рахимбаева А.А. — предупредить.

5. Обратить внимание руководителей министерств, ведомств, концернов, ассоциаций и корпораций республики па правильность формирования и применения предприятиями и организациями договорных (свободных) цен на производимую и реализуемую продукцию, не допускать факты волевого установления фиксированных цен.

Создать в составе центральных аппаратов в пределах общей численности структурные подразделения по вопросам ценообразования, укрепить их квалифицированными специалистами, повысить качество экономической работы и обучения кадров принципам реализации рыночных отношений.

6. Настоящее постановление и записку опубликовать в печати и передать по телевидению и радио.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан т. И.Х. Джурабекова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

10 декабря 1993 г.,

№ 594