Об утверждении Положения о Министерстве коммунального обслуживания Республики Узбекистан (490-сон)

12.10.1993

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве коммунального обслуживания Республики Узбекистан.

2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Узбекской ССР от 5 ноября 1988 г. № 418 «Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Узбекской ССР» (СП УзССР, 1988 г., № 10-11, ст. 35) и от 30 июля 1990 г. № 267 «О внесении дополнений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Узбекской ССР» (СП УзССР, 1990 г., № 7, ст. 23).

Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ

г. Ташкент,

12 октября 1993 г.,

№ 490

УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров от 12 октября 1993 г. № 490

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве коммунального обслуживания Республики Узбекистан

1. Министерство коммунального обслуживания Республики Узбекистан (Минкомобслуживание), образованное в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 июля 1993 года и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 июля 1993 года № 371, является органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2 Минкомобслуживание в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан настоящим Положением и другими нормативными актами органов государственной власти и управления.

3 Основными задачами и направлениями деятельности Минкомобслуживания являются:

формирование и проведение государственной политики в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, развития коммунального обслуживания в республике;

разработка концепций, перспективных программ и схем развития коммунального хозяйства для наиболее полного удовлетворения потребностей населения, объектов социально-бытовой сферы и других потребителей в коммунальных услугах в городах, городских поселках и районных центрах республики, а по коммунальному газоснабжению — и в сельской местности;

проведение единой научно-технической политики в отрасли, изучение и распространение опыта других государств в вопросах проектирования, строительства и эксплуатации коммунальных объектов;

обеспечение комплексного решения вопросов проектирования, строительства, ремонта и содержания инженерных сетей сооружений (водопроводных, канализационных, теплофикационных и газовых);

содействие предприятиям и организациям, входящим в состав Министерства, в переходе на рыночные отношения, поэтапном преобразовании их в акционерные, коллективные, арендные и другие организационно-правовые формы.

4. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» Минкомобслуживание осуществляет управление государственным имуществом, находящимся на балансе Министерства, на праве хозяйственного ведения.

5. Минкомобслуживание в составе непосредственно подчиненных ему республиканских производственных объединений, трестов, управлений, предприятий, организаций, а также Министерства коммунального обслуживания Республики Каракалпакстан, территориальных коммунально-эксплуатационных объединений областей и г. Ташкента, имеющих двойное подчинение (Министерству и хокимияту), составляют единую систему.

6. Министерство осуществляет коммунальное обслуживание населения на контрактной (договорной) основе через территориальные коммунально-эксплуатационные объединения.

7. Минкомобслуживание является:

фондодержателем централизованно выделяемых на развитие отрасли валютных средств, капитальных вложений, квот на материально-технические ресурсы и продукцию для государственных нужд;

единым заказчиком по созданию новых машин, оборудования и приборов для нужд коммунального хозяйства Республики Узбекистан.

8. Минкомобслуживание в Соответствии с основными задачами:

решает вопросы перспективного и комплексного развития коммунального хозяйства; определяет научно-техническую и инвестиционную политику в отрасли, обобщает и внедряет достижения научно-технического прогресса;

совершенствует экономическую работу, разрабатывает и внедряет новые методы хозяйствования в условиях рыночной экономики, прогрессивные формы организации нормирования оплаты и стимулирования труда, решает вопросы нормативно-методического обеспечения, укрепления финансового положения предприятий на основе глубокого экономического анализа;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке проекты прогнозов и комплексных программ нормативно-исследовательских и экспериментальных работ, норм обеспечения коммунальными услугами населения городов, городских поселков и районных центров, а по коммунальному газоснабжению и сельской местности, правила, технические условия, нормативы и инструкции по обеспечению сохранности, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, предприятий и сооружений коммунального хозяйства, независимо от их ведомственной принадлежности;

рассматривает и согласовывает разработанные Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента проекты годовых и перспективных прогнозов развития и эксплуатации подотраслей территориальных коммунально-эксплуатационных объединений;

оказывает помощь в надлежащей постановке правовой работы на предприятиях и в организациях Министерства;

подготавливает предложения Правительству республики, Госкомпрогнозстату по вопросам совершенствования структуры отрасли, расширения и строительства предприятий коммунального обслуживания, развития собственной производственной базы и по объемам государственных капитальных вложений, выделяемых Минкомобслуживанию Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента на эти цели, имея в виду обеспечение пропорционального развития отрасли;

разрабатывает, представляет на утверждение титульные списки строек коммунального назначения и других объектов системы Министерства;

координирует работу предприятий коммунального обслуживания по реализации мер, связанных с охраной окружающей среды;

осуществляет контроль за соблюдением норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда собственниками жилья и предприятиями по обслуживанию, ремонту жилищного фонда, а также предприятиями, оказывающими коммунальные услуги населению;

осуществляет контроль за разработкой и проведением в жизнь предприятиями и организациями системы Министерства мероприятий по охране труда и технике безопасности;

обеспечивает удовлетворение на договорной основе потребностей предприятий коммунального обслуживания в продукции промышленных предприятий Министерства, работах по наладке и монтажу оборудования коммунальных и других объектов;

осуществляет развитие внешнеэкономических связей, внедрение новых форм сотрудничества с фирмами других государств, совместными предприятиями, предприятиями и организациями республики, экспортирующими продукцию, с целью привлечения иностранной валюты для повышения технического уровня отрасли;

организует обеспечение отрасли материально-техническими ресурсами за счет внутриведомственной кооперации и внешне экономических связей; разрабатывает в установленные сроки прогнозы материально-технического обеспечения предприятий по централизованно распределяемой продукции и оказывает практическую помощь предприятиям в их реализации; всемерно поддерживает развитие прямых связей предприятий отрасли с изготовителями продукции;

проводит, в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции, государственную политику в области ценообразования на жилищно-коммунальные услуги, осуществляет действенный контроль за соблюдением государственной дисциплины цен;

осуществляет контроль за сохранностью государственной собственности, целевым использованием средств, выделенных из бюджета государственным предприятиям и организациям Министерства, соблюдением законности в деятельности этих предприятий и организаций; проводит ревизии их производственной и финансово-хозяйственной деятельности;

организует эффективную систему полготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; развивает принципы самоуправления трудовых коллективов;

поддерживает состязательность в работе трудовых коллективов.

9. Минкомобслуживание в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

в установленном порядке разрабатывать и утверждать проектно-сметную документацию и осуществлять функции заказчика на строительство и реконструкцию объектов коммунального, социально-культурного и иного назначения предприятий и организаций, подведомственных Министерству, и подрядчика по строительству объектов коммунального хозяйства;

осуществлять разработку и утверждение нормативных актов в жилищной сфере;

рассматривать и согласовывать проекты титульных списков на проектирование и строительство объектов коммунального хозяйства, осуществляемое Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента;

давать заключения по подлежащим утверждению Кабинетом Министров проектам генеральных планов городов, на строительство объектов коммунального назначения; рассматривать и давать заключения по типовым проектам жилых домов и объектов коммунального хозяйства;

получать и рассматривать статистические, бухгалтерские и другие отчеты предприятий и организаций системы Министерства для представления сводной отчетности в соответствующие органы Республики Узбекистан в установленном порядке;

создавать единый фонд стабилизации и развития коммунального обслуживания для финансирования общеотраслевых программ, содержания аппарата Министерства и других затрат за счет отчислений от дохода территориальных коммунально-эксплуатационных объединений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству;

создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные предприятия и организации, коммунального обслуживания;

открывать валютные счета в уполномоченных банках внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, своими капиталами участвовать в создании банков с целью получения доходов;

созывать в установленном порядке совещания с участием представителей хокимиятов, общественных и других организаций, на которых обсуждаются мероприятия по выполнению важнейших решений Президента и Правительстве Республики Узбекистан, проблемы развития отрасли и вопросы, связанные с улучшением коммунального обслуживания;

награждать в установленном порядке работников отрасли нагрудными знаками, Почетными грамотами и применять иные виды поощрения;

ежегодно заключать соглашение с ЦК отраслевого профсоюза по социальной и экономической защите работников отрасли.

10. Нормативные акты Минкомобслуживания Республики Узбекистан, издаваемые в пределах его компетенции, в области использования и обеспечения сохранности объектов коммунального хозяйства, жилищного фонда являются обязательными для исполнения государственными и иными органами, юридическими и физическими лицами.

11. Отношения Минкомобслуживания с подчиненными предприятиями (объединениями) и организациями строятся на основе экономического анализа, обоснованных прогнозов развития отрасли, соблюдения принципов полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления.

Руководство предприятиями (объединениями) и организациями осуществляется экономическими методами на основе государственных заказов и долговременных экономических нормативов.

12. Минкомобслуживание организует свою работу на основе демократических принципов сочетания коллегиальности, гласности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству отраслью, с установлением ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных заданий.

13. Минкомобслуживание организует своевременное и внимательное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, добиваясь правильного решения поставленных в них вопросов, а также принимает меры по устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности предприятий Министерства.

14. Минкомобслуживание возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией республики Президентом Республики Узбекистан, с последующим представлением на утверждение Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Министр коммунального обслуживания имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

15. Структура и численности работников центрального аппарата Министерства утверждается Кабинетом Министров.

16. Министр коммунального обслуживания Республики Узбекистан:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства и за организацию работы предприятий Министерства;

утверждает смету расходов центрального аппарата Министерства, штатное расписание его работников и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

может вносить изменения в структуру центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности работников;

определяет условия материального стимулирования работников центрального аппарата Министерства;

назначает и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

в установленном порядке утверждает уставы (положения) объединений, государственных предприятий и организаций Министерства;

согласовывает назначение на должность (освобождение) Министра коммунального обслуживания Республики Каракалпакстан;

назначает на должность (освобождает) начальников территориальных коммунально-эксплуатационных объединений по представлению хокимов областей, г. Ташкента;

назначает и освобождает руководителей непосредственно подчиненных Министерству государственных предприятий и организаций.

17. В Минкомобслуживании образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников отрасли. Члены коллегии Министерства утверждаются Кабинетом Министров.

Положение о коллегии и регламент ее работы утверждаются Министром коммунального обслуживания.

18. Коллегия Минкомобслуживания на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития коммунального хозяйства, его производственно-технической базы, совершенствования труда, социальной защиты работников и другие вопросы деятельности Министерства, несет ответственность за эффективность работы отрасли и ее конечных результатов.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров.

19. В целях более полного использования опыта работы и знаний руководителей предприятий, организаций, ассоциаций и других объединений коммунального обслуживания республики, тесного сочетания интересов трудовых коллективов с интересами отрасли, а также повышения ответственности за результаты деятельности Министерства в целом — в Министерстве коммунального обслуживания создается Совет отрасли, Положение о Совете утверждается на заседании Совета отрасли, состав Совета утверждается Министром коммунального обслуживания.

Совет отрасли рассматривает наиболее принципиальные вопросы функционирования коммунального обслуживания республики, вырабатывает рекомендации по дальнейшему повышению эффективности работы и определяет долгосрочные прогнозы развития отрасли с учетом ее первостепенной социальной значимости, принимает решения об образовании и направлениях использования целевых и отраслевых фондов, утверждает сметы их расходования, а также заслушивает отчеты о фактическом их исполнении, дает оценку работы отрасли в целом.

20. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в коммунальном хозяйстве, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта, а также для рассмотрения важнейших технических решений по развитию отрасли в Министерстве коммунального обслуживания создается научно-технический совет из ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, представителей научно-технических обществ и других организаций. Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром коммунального обслуживания.

21. Ревизия деятельности Минкомобслуживания Республики Узбекистан производится в установленном порядке не чаще одного раза в год.

22. Реорганизация и ликвидация Минкомобслуживания Республики Узбекистан осуществляется Президентом Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке.

23. Минкомобслуживание Республики Узбекистан является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на узбекском и русском языках, бюджетный и расчетный счета в учреждениях банков Республики Узбекистан.