О мерах по совершенствованию процессов разработки и реализации генеральных планов городов, городских поселков и сельских населенных пунктов (ПП-165-сон)

30.08.2005

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Проведенное изучение хода разработки и реализации генеральных планов и застройки городов, районных центров и городских поселков показало, что Госархитектстроем Республики Узбекистан и его органами на местах не приняты исчерпывающие меры по выполнению задач, возложенных на них решениями Правительства по своевременной разработке генеральных планов городов и населенных пунктов республики.

В результате отсутствия утвержденной градостроительной документации и должного контроля органами государственной власти на местах в ряде случаев принимаются конъюнктурные, глубоко не проработанные проектно-планировочные решения по застройке населенных пунктов без учета перспективного развития всей инфраструктуры городов и городских поселков, организации общественных центров, жилой среды, улично-дорожной сети, охраны объектов историко-культурного наследия, экологической ситуации и условий проживания населения. Такая порочная практика имеет место в Самаркандской, Джизакской, Кашкадарьинской, Ферганской, Хорезмской областях и г.Ташкенте.

В целях коренного совершенствования положения дел в градостроительстве, прежде всего по разработке и реализации генеральных планов городов, городских поселков и сельских населенных пунктов, своевременному обеспечению населенных пунктов качественной градостроительной документацией:

1. Указать Председателю Госархитектстроя Республики Узбекистан (Тохтаев А.), Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей на неудовлетворительную работу по реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2000 г. № УП-2595 «О мерах по дальнейшему совершенствованию архитектуры и градостроительства в Республике Узбекистан» и решений Правительства в областиградостроительной деятельности.

2. Принять к сведению, что:

за срыв сроков разработки градостроительной документации и необеспечение контроля за соблюдением реализации генеральных планов городов, городских поселков и сельских населенных пунктов заместителям хокимов Хорезмской (Ахмедов X.), Джизакской (Жураев К.) и Ферганской (Жалилов Р.) областей объявлен выговор, заместителям хокимов Кашкадарьинской (Мамадиёров Э.), Бухарской (Хамдамов Н.) областей и г. Ташкента (Усманов Р.) указано, заместители хокимов остальных областей строго предупреждены. Руководитель Главного управления архитектуры и строительства Хорезмской области А. Кадыров и председатель правления ЗАО «УзЛИТТИ» С. Ходжаев освобождены от занимаемой должности;

наблюдательным советом ОАО «Узшахарсозлик ЛИТИ» за невыполнение возложенных задач председатель правления Ш. Абдукамилов освобожден от занимаемой должности, исполняющий обязанности главного архитектора Б. Магдиев отстранен от занимаемой должности, начальнику отдела генеральных планов Т. Касымову — объявлен выговор;

комиссией, утвержденной Кабинетом Министров Республики Узбекистан, проведена аттестация руководителей главных управлений архитектуры областей и районных архитекторов, руководителей и главных архитекторов проектов института «Узшахарсозлик ЛИТИ». По результатам аттестации из 250 архитекторов областного, городского и районного уровня не аттестованы — 35, условно аттестованы — 55.

3. Рекомендовать наблюдательному совету ОАО «Узшахарсозлик ЛИТИ» по итогам работы за 2005 год заслушать на общем собрании акционеров отчеты главных архитекторов проектов по устранению имевших место недостатков в разработке и реализации генеральных планов городов, городских поселков и сельских населенных пунктов, а также определить их персональную ответственность за выполнение возложенных задач в области градостроительной деятельности.

4. Утвердить Программу мер по разработке (корректировке) генеральных планов городов, городских поселков и сельских населенных пунктов на 2005—2010 годы (далее — Программа) согласно приложению*.

* Приложение не приводится.

Республиканскому архитектурно-градостроительному совету при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Ханов Н.) установить постоянный мониторинг и ежеквартально рассматривать ход реализации Программы.

5. Возложить персональную ответственность на министра строительства Республики Узбекистан за:

осуществление системного мониторинга по соблюдению градостроительной документации при застройке городов, городских поселков и сельских населенных пунктов республики и принятие неотложных мер, включая административные, к виновным лицам, допустившим нарушения утвержденных градостроительных нормативов;

улучшение качества разрабатываемой ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» градостроительной документации путем поэтапного перехода к автоматизации проектирования с применением современных программных средств;

совершенствование подготовки и повышение квалификации специалистов градостроительного профиля на базе высших общеобразовательных учреждений республики.

В случае невыполнения заместителями хокимов областей, городов и районов по вопросам капитального строительства возложенных на них функциональных обязанностей в части соблюдения Градостроительного кодекса Республики Узбекистан и своевременного финансирования разработки (корректировки) генеральных планов населенных пунктов республики вносить в установленном порядке предложения в Кабинет Министров о соответствии ими занимаемой должности.

6. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства экономики, Госархитектстроя Республики Узбекистан в том, что финансирование разработки градостроительной документации осуществляется за счет:

средств государственного бюджета, собственных и привлеченных средств заказчиков, а также долевого участия юридических и физических лиц на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии со статьей 57 Градостроительного кодекса Республики Узбекистан;

части средств, поступающих в распоряжение Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента от приватизации государственных предприятий.

7. Определить, что архивные материалы градостроительной документации, включающие генеральные планы и проекты детальной планировки городов, городских поселков и сельских населенных пунктов в разрезе территорий Республики Узбекистан, являются государственной собственностью и не подлежат передаче, а также реализации третьим юридическим и физическим лицам без соответствующего решения Кабинета Министров.

8. Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан включить, начиная с 2006 года, в учебный план Центра развития управленческих навыков государственных служащих «Рахбар» программу «Основы градостроительства и законодательные акты в области градостроительства».

9. Министерству юстиции, Министерству финансов, Госархитекстрою Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в Градостроительный кодекс и другие акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

10. Признать утратившим силу абзац пятый пункта 3 постановления Кабинета Министров от 27 апреля 2000 года № 165 «О мерах по совершенствованию организации работ и контроля в области архитектуры и градостроительства».

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ханова Н. М.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

30 августа 2005 г.,

№ ПП-165