О дальнейшем совершенствовании управления архивным делом в Республике Узбекистан (49-сон)

03.02.2004

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях повышения эффективности деятельности органов управления архивным делом, укрепления и развития материально-технической базы архивов Кабинет Министров постановляет:

1. Преобразовать Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узглавархив) в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Агентство «Узархив»).

2. Определить основными задачами Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан:

осуществление единой государственной политики в области архивного дела и делопроизводства;

обеспечение практической реализации и осуществление действенного контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела;

формирование, обеспечение сохранности, государственный учет и использование документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

управление государственными архивами республики, обеспечение их функционирования;

разработку предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию архивного дела в республике;

организацию и координацию научной и методической работы в области архивоведения и археографии, внедрение результатов научных исследований и научно-технических достижений в практику работы архивных учреждений республики;

изучение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы в области архивного дела.

3. Установить, что Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан является правопреемником по правам и обязательствам Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

4. Утвердить:

организационную структуру Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение об Агентстве «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

Предоставить право генеральному директору Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан вносить изменения в структуру центрального аппарата в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.

5. Разрешить Агентству «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан иметь одного заместителя генерального директора и коллегию в количестве 5 человек, персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Приравнять генерального директора Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан по статусу к первому заместителю министра, заместителя генерального директора — к заместителю министра.

6. Установить, что начальники территориальных управлений по архивному делу назначаются и освобождаются от должности генеральным директором Агентства «Узархив» по согласованию с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.

7. Определить, что финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также подведомственных им государственных архивов осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

8. Министерству финансов Республики Узбекистан:

ежегодно при составлении проекта республиканского бюджета Республики Узбекистан предусматривать выделение необходимых бюджетных ассигнований на содержание и укрепление материально-технической базы Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан и его территориальных органов;

сохранить лимит Агентству «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан на содержание двух легковых автомобилей для центрального аппарата.

9. Агентству «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан:

в месячный срок преобразовать соответствующие территориальные органы по архивному делу и утвердить положения о них.

10. Узбекскому агентству по печати и информации включить Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан в Перечень организаций, получающих контрольные экземпляры исторических научных изданий и периодической печати для библиотеки Центрального государственного архива Республики Узбекистан.

11. Министерству высшего и среднего специального образования, Центру среднего специального профессионального образования:

организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с высшим и средним специальным, профессиональным образованием по архивному делу в соответствии с договорами с учреждениями системы Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами республики;

укомплектовать высококвалифицированным преподавательским составом учебные заведения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с высшим и средним специальным, профессиональным образованием по архивному делу;

совместно с Узбекским агентством по печати и информации, Агентством «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан обеспечить издание необходимых учебников, учебных программ и методических пособий по курсу «Архивоведение».

12. Разместить центральный аппарат Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан по адресу: г. Ташкент, ул. Чиланзарская, 2.

13. Считать утратившим силу абзац четвертый пункта 1 постановления Кабинета Министров от 30 октября 1999 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов по архивному делу» (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 10, ст. 62) и приложение № 3 к постановлению.

14. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Агентством «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Азизходжаева.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

3 февраля 2004 г.,

№ 49

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 3 февраля 2004 года № 49

Организационная структура Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 3 февраля 2004 года № 49

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, полномочия и организационные основы деятельности Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Агентство «Узархив») в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об архивном деле», «Об охране и использовании объектов культурного наследия», «Об информатизации», «Об электронном документообороте» и иными актами законодательства Республики Узбекистан, относящимися к деятельности Агентства «Узархив».

2. В систему Агентства «Узархив» входят территориальные управления по архивному делу Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, государственные архивы Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, областей и их филиалы, Государственный архив г. Ташкента.

3. Агентство «Узархив» является уполномоченным государственным органом управления в области архивного дела и делопроизводства в республике и подчиняется непосредственно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

4. Агентство «Узархив» в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также другими актами законодательства и настоящим Положением.

5. Агентство «Узархив» является органом, уполномоченным представлять Республику Узбекистан в международных организациях в сфере архивного дела и делопроизводства.

6. Агентство «Узархив» решает возложенные на него задачи непосредственно, а также через подчиненные ему территориальные органы, осуществляющие свою деятельность на основе положений о них, утвержденных Агентством «Узархив», по согласованию с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.

II. Основные задачи и функции Агентства «Узархив»

7. Основными задачами Агентства «Узархив» являются:

осуществление единой государственной политики в области архивного дела и делопроизводства;

обеспечение практической реализации и осуществление государственного контроля за состоянием архивного дела и делопроизводства;

формирование, обеспечение сохранности, государственный учет и использование документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

анализ состояния архивного дела и делопроизводства, изучение тенденций и закономерностей, определение направлений его развития;

управление государственными архивами республики, обеспечение их функционирования;

разработка предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию архивного дела и делопроизводства в республике;

организация и координация научной и методической работы в области архивоведения и археографии делопроизводства, электронного документооборота, внедрение результатов научных исследований и научно-технических достижений в практику работы архивных учреждений республики;

регулирование и координация создания и функционирования электронных архивов, обеспечивающих хранение информационных ресурсов, относящихся к Национальному архивному фонду Республики Узбекистан;

изучение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы в области архивного дела и делопроизводства.

8. В соответствии с возложенными задачами Агентство «Узархив» выполняет следующие функции:

разрабатывает и реализует государственные программы по развитию архивного дела и поддержке деятельности архивов;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов по вопросам комплектования, учета, сохранности и использования документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан и обеспечивает их реализацию;

организует и проводит в установленном порядке работу по развитию сети и совершенствованию структуры государственных архивов, осуществляет руководство деятельностью государственных архивов Республики Узбекистан;

организует и координирует научно-методическую работу в области архивоведения, документоведения, археографии, осуществляет внедрение результатов научных исследований и научно-технических достижений в практику архивного дела и делопроизводства;

координирует взаимоотношения между юридическими и физическими лицами в сфере архивного дела путем создания равных условий для их деятельности на республиканском и местном уровнях, защищает права и законные интересы пользователей;

организует экспертизу научной и практической ценности документов, в том числе государственных информационных ресурсов, и их отбор на постоянное хранение в государственные архивы, в том числе электронные;

организует комплектование, учет, хранение и использование документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан в государственных архивах, контролирует соблюдение установленного порядка за сохранностью, передачей документов в указанные архивы и использованием этих документов;

разрабатывает и утверждает типовые перечни документов, подлежащих передаче на государственное хранение, в том числе с указанием сроков хранения, согласовывает разработанные республиканскими органами управления ведомственные перечни документов;

устанавливает порядок составления списка предприятий, учреждений и организаций, архивные документы которых подлежат передаче в государственные архивы;

решает вопросы об отнесении документов к составу архивных фондов республиканского и местного значения, осуществляет мероприятия по концентрации фондов республиканского значения в Государственных архивах Республики Узбекистан, а также о передаче в пределах Узбекистана документов из государственных архивов Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, г. Ташкента в государственные архивы областей и наоборот, из государственных архивов одной области в государственные архивы другой области;

выдает свидетельства архивным учреждениям, хранящим документы Национального архивного фонда Республики Узбекистан постоянно;

организует регистрацию документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан в государственных архивах республики;

в установленном законодательством порядке утверждает перечень и прейскуранты платных услуг по профилю деятельности, оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам;

ведет Государственный каталог Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз архивных документов или заменяющих их копий, находящихся в государственной собственности, а также архивных документов или заменяющих их копий, включенных в состав негосударственной части Национального архивного фонда, за пределы Республики Узбекистан;

реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственного архивного фонда, содействует в этом органам и учреждениям системы Агентства «Узархив»;

осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой архивных служб ведомственных архивов, межведомственных архивов документов по личному составу, организацией документов в делопроизводстве республиканских органов государственной власти и управления;

принимает участие в мероприятиях по развитию сети ведомственных архивов и организации их работы;

организует издание архивных документов, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования документов;

рассматривает и вносит в установленном порядке предложения о возвращении архивных документов, оказавшихся за пределами республики, организует выявление и приобретение архивных документов по истории Узбекистана или их копий, находящихся за рубежом;

оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в комплектовании, сохранении и использовании документов этих архивов;

выступает в качестве уполномоченного административного органа Республики Узбекистан, осуществляющего международную деятельность в сфере архивного дела и делопроизводства. От имени Республики Узбекистан участвует в конгрессах, съездах, конференциях международных организаций в сфере архивного дела и делопроизводства, заключает в установленном порядке международные, межведомственные соглашения и договоры в сфере архивного дела и делопроизводства;

подготавливает проекты международных, межправительственных соглашений и договоров в сфере архивного дела и делопроизводства;

определяет приоритетные направления использования грантов международных финансовых институтов, правительств зарубежных стран, выделяемых для развития архивного дела и делопроизводства;

организует и участвует в проведении тендеров, конкурсов и торгов по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, на развитие сферы архивного дела и делопроизводства;

организует переподготовку и повышение квалификации работников архивных учреждений, ведомственных архивов и делопроизводственных служб предприятий, учреждений и организаций республики;

оказывает содействие высшим и средним специальным, профессиональным учебным заведениям в качественной подготовке кадров в области архивного дела и делопроизводства;

организует обеспечение защиты информационных ресурсов и электронных документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

устанавливает порядок отнесения архивных документов к особо ценным документам и уникальным документам, а также порядок создания и хранения страховых копий;

организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан; обеспечивает исполнение консульских запросов.

устанавливает порядок и условия доступа к архивным документам;

в установленном порядке включает в состав и исключает из состава Национального архивного фонда архивные документы;

Агентство «Узархив» выполняет и другие функции, предусмотренные законодательством.

III. Права и ответственность Агентства «Узархив»

9. Агентство «Узархив» имеет право:

в пределах своей компетенции разрабатывать, утверждать и издавать нормативные акты в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которые являются обязательными для юридических и физических лиц в области архивного дела и делопроизводства;

заслушивать представителей органов государственной власти и управления, отраслевых государственных фондов, рукописных отделов музеев и библиотек республики о состоянии сохранности архивных документов на стадии ведомственного хранения и организации делопроизводства, запрашивать в установленном порядке от них информацию по вопросам, относящимся к компетенции Агентства «Узархив»;

получать от государственных архивов республики, отраслевых государственных фондов, министерств, госкомитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, рукописных отделов библиотек и музеев, политических, общественных, религиозных организаций и объединений, совместных предприятий и иных юридических лиц, а также граждан, хранящих постоянно документы Национального архивного фонда Республики Узбекистан, соответствующие сведения для Государственного каталога Национального архивного фонда;

получать от республиканских органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимые материалы о работе архивов и ведомственных архивов, а также о состоянии архивного дела и делопроизводства;

получать от органов государственной власти информацию о ликвидируемых организациях;

сообщать в следственные органы о фактах создания должностными лицами условий, повлекших хищение, порчу, сокрытие утрату или незаконное уничтожение документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

создавать постоянные и временные межведомственные комиссии, советы для рассмотрения вопросов архивного дела и делопроизводства;

согласовывать правила, положения, инструкции, учебные программы и другие нормативные документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые министерствами и ведомствами республики;

осуществлять связи в пределах своей компетенции с международными организациями, а также должностными и частными лицами за рубежом, заключать в установленном порядке международные, межведомственные договоры по архивному делу;

объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии.

Агентство «Узархив» имеет также другие права, вытекающие из возложенных задач, в пределах его компетенции.

Должностные лица Агентства «Узархив» для выполнения своих служебных обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы, ведомственные архивы и делопроизводственные службы органов государственной власти и управления, а также предприятий, учреждений, организаций и объединений республики.

10. Агентство «Узархив» несет ответственность за:

формирование Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

ведение Государственного каталога Национального архивного фонда;

обеспечение сохранности документов, хранящихся в государственных архивах республики;

использование архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

организацию деятельности территориальных управлений по архивному делу.

IV. Организация деятельности Агентства «Узархив»

11. Агентство «Узархив» возглавляет генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Генеральный директор имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Кабинетом Министров в установленном порядке.

12. Начальники территориальных управлений по архивному делу Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента назначаются и освобождаются от должности генеральным директором Агентства «Узархив» по согласованию с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.

13. В Агентстве «Узархив» образуется коллегия в составе генерального директора (председатель коллегии), его заместителя (по должности), а также руководителей структурных подразделений Агентства «Узархив», координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров по представлению генерального директора.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:

подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Агентства «Узархив», определенных в настоящем Положении, по дальнейшему развитию архивного дела и делопроизводства, широкомасштабному использованию научно-технических достижений, развитию межведомственных и межгосударственных связей;

подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Агентства «Узархив»;

укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач, определенных в указах, постановлениях и распоряжениях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Узбекистан, повышением персональной ответственности руководителей и работников Агентства «Узархив» за обеспечение своевременной и качественной их реализации.

Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Агентства «Узархив».

На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Агентства «Узархив».

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами генерального директора. В случае разногласий между генеральным директором и членами коллегии генеральный директор самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

14. При Агентстве «Узархив» действуют:

научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела и делопроизводства в республике;

центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава Национального архивного фонда Республики Узбекистан и экспертизой ценности документов.

Положение об указанных совете и комиссии и их персональные составы утверждаются генеральным директором Агентства «Узархив».

15. Финансирование деятельности Агентства «Узархив» и его территориальных управлений осуществляется из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также других источников, не противоречащих действующему законодательству.

16. Агентство «Узархив» является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, расчетные и иные счета в учреждениях банков.

17. Реорганизация и ликвидация Агентства «Узархив» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.