Об образовании Фонда социального страхования при Кабинете Министров Республики Узбекистан (391-сон)

04.08.1993

Постановление

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН И СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ УЗБЕКИСТАНА

В целях реализации государственных гарантий в системе социального обеспечения и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования Кабинет Министров и Совет Федерации профсоюзов Узбекистана постановляют:

1. Образовать на базе Узбекского республиканского отделения Пенсионного фонда бывшего СССР Фонд социального страхования при Кабинете Министров, передав ему из системы Совета Федерации профсоюзов Узбекистана средства государственного социального страхования, направляемые на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и на погребение.

Прием-передачу средств социального страхования на указанные цели осуществить по состоянию на 1 января 1994 г.

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г. Ташкента:

образовать на базе территориальных филиалов Узбекского отделения Пенсионного фонда Каракалпакский республиканский, областные и Ташкентское городское отделения уполномоченного Фонда социального страхования, а в городах и районах республики — отделы уполномоченного Фонда.

Утвердить типовую структуру Каракалпакского республиканского, областных и Ташкентского городского отделений уполномоченного Фонда согласно приложению № 1.

Установить, что уполномоченные территориальных отделений Фонда назначаются правлением Фонда по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, а уполномоченные Фонда по городам и районам — правлением Фонда по представлению уполномоченного территориального отделения.

3. Установить, что Фонд социального страхования при Кабинете Министров является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства Фонда не входят в состав государственного бюджета, других фондов и изъятию не подлежат.

4. Основными задачами Фонда социального страхования являются:

реализация в полном объеме установленных государством прав граждан на социальное страхование;

создание условий, обеспечивающих гарантированность и своевременность выплат пенсий и пособий по социальному страхованию;

формирование основных направлений и контроль за использованием средств социального страхования;

осуществление международных связей, изучение и использование зарубежного опыта в области государственного социального страхования.

Выполнение этих задач достигается путем:

сбора и аккумуляции средств, предназначенных на государственное социальное страхование;

финансирования расходов на выплаты пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение и других целей государственного социального страхования;

организации расширенного воспроизводства средств Фонда на принципах самофинансирования.

5. Установить, что источниками формирования Фонда социального страхования являются:

страховые взносы предприятий, учреждений, организаций и кооперативов независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выплачиваемые по установленным нормативам в процентах к фонду заработной платы и в необходимых случаях дополняемые ассигнованиями из государственного бюджета;

страховые взносы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном дехканском хозяйстве;

обязательные страховые взносы граждан;

добровольные взносы граждан Республики Узбекистан и иностранных граждан, предприятий и общественных организаций, включая их доходы от коммерческой деятельности, а также другие поступления.

6. Определить, что с 1 января 1994 года предприятия, учреждения, организации и кооперативы, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, а также лица, нанимающие граждан по договорам и занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном дехканском хозяйстве, направляют в Фонд социального страхования страховые взносы для выплат пособий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, за исключением остальных средств, централизованно перечисляемых Совету Федерации профсоюзов Узбекистана на санаторно-курортное лечение трудящихся, членов их семей и оздоровление детей в порядке и размерах, устанавливаемых Кабинетом Министров.

Предприятия и организации, работники которых имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях, наряду со страховыми взносами вносят в Фонд социального страхования при Кабинете Министров дополнительные отчисления из средств, предназначенных на оплату труда, в размерах, установленных действующим законодательством.

7. Руководство Фондом социального страхования при Кабинете Министров осуществляется правлением и его постоянно действующим органом — исполнительной дирекцией. В состав Правления Фонда на постоянной основе входят руководители Министерства социального обеспечения, Министерства труда, Министерства финансов, Центрального банка, Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, Совета Министров Республики Каракалпакстан и исполнительный директор Фонда.

Председатель Правления Фонда и исполнительный директор назначаются Кабинетом Министров по представлению Правления Фонда.

Приравнять Председателя Фонда социального страхования при Кабинете Министров по условиям материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания к председателям государственных комитетов Республики Узбекистан, а исполнительного директора, являющегося по должности заместителем Председателя правления Фонда — к заместителям председателей государственных комитетов Республики Узбекистан.

Установить численность Правления Фонда в количестве 9 человек, персональный состав которых утверждается Кабинетом Министров.

8. Утвердить структуру центрального аппарата Фонда социального страхования при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

Утвердить предельную численность работников всех органов Фонда социального страхования при Кабинете Министров в количестве 1237 единиц, в том числе исполнительной дирекции Фонда — 45 единиц, согласно приложению № 3.

Содержание Фонда, его исполнительной дирекции и территориальных исполнительных органов Фонда осуществляется за счет средств социального страхования.

9. Утвердить положение о Фонде социального страхования при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

10. Фонду социального страхования при Кабинете Министров в 3-месячный срок разработать совместно с Министерством социального обеспечения, Министерством финансов и другими заинтересованными министерствами и ведомствами и утвердить в установленном порядке нормативно-правовые акты, регулирующие нормативы отчислений страховых взносов и порядок выплаты пособий по государственному социальному страхованию.

11. Считать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 14 января 1991 г. «Об организации Узбекского Республиканского отделения Пенсионного фонда СССР».

12. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан т. М.К. Карабаева.

Ход реализации рассмотреть в сентябре 1993 года.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

Председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана Б. АЛЛАМУРАДОВ

г. Ташкент,

4 августа 1993 г.,

№ 391

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров и Совета Федерации профсоюзов Узбекистана от 4 августа 1993 г. № 391

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

отделения уполномоченного Фонда социального страхования при Кабинете Министров по Республике Каракалпакстан, области и г. Ташкенту

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров и Совета Федерации профсоюзов Узбекистана от 4 августа 1993 г. № 391

СТРУКТУРА

Центрального аппарата Фонда социального страхования при Кабинете Министров Республики Узбекистан

I. Руководство

Председатель Правления Фонда

Исполнительный директор — заместитель Председателя Правления Фонда

II. Аппарат дирекции

Управление прогнозирования и контроля за поступлением страховых взносов

Управление учета и финансирования

Управление по развитию коммерческой деятельности

Контрольно-ревизионное управление

Управление делами

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров и Совета Федерации профсоюзов Узбекистан от 4 августа 1993 г. № 391

Численность работников всех органов Фонда социального страхования при Кабинете Министров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров и Совета Федерации профсоюзов Узбекистана от 4 августа 1993 г. № 391

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде социального страхования при Кабинете Министров Республики Узбекистан

1. Общие положения

1. Фонд социального страхования при Кабинете Министров является государственным органом управления денежными средствами государственного социального страхования, за исключением средств, перечисляемых в Совет Федерации профсоюзов Узбекистана на санаторно-курортное лечение трудящихся, членов их семей и оздоровление детей.

С организационно-правовой стороны Фонд является самостоятельной финансово-кредитной системой и в своей деятельности руководствуется законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями, распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением.

2. Денежные средства Фонда социального страхования при Кабинете Министров не входят в состав государственного бюджета и изъятию не подлежат.

2. Задачи и функции Фонда социального страхования при Кабинете Министров

Основными задачами Фонда социального страхования являются:

реализация в полном объеме установленных государством прав граждан на социальное обеспечение и государственное социальное страхование;

создание условий, обеспечивающих гарантированность и своевременность выплат пенсий и пособий по социальному страхованию;

формирование основных направлений и контроль за использованием средств социального страхования;

осуществление международных связей, изучение и использование зарубежного опыта в области государственного социального страхования.

В целях обеспечения выполнения указанных задач Фонд социального страхования при Кабинете Министров осуществляет:

сбор и аккумуляцию страховых взносов, направляемых на пенсионное обеспечение и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и на погребение и другие цели государственного социального страхования;

финансирование государственных пенсий и пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда;

расширенное воспроизводство средств Фонда социального страхования на основе принципов самофинансирования;

подготовку совместно с Министерством социального обеспечения и Министерством финансов предложений о размерах страховых взносов на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, а также о порядке образования средств Фонда социального страхования и вносит их на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

финансовый контроль за правильным расходованием средств Фонда, а также совместно с налоговыми органами контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Фонд;

гласность о работе Фонда, в том числе финансовой, путем ежегодного опубликования отчетов об использовании бюджета Фонда социального страхования.

Порядок взимания и учета страховых взносов в Фонд, а также расходования средств Фонда определяется отдельными инструкциями.

3. Средства Фонда социального страхования при Кабинете Министров

1. Бюджет Фонда формируется за счет:

страховых взносов предприятий, учреждений, колхозов, совхозов, кооперативов и других организаций, находящихся на территории республики, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, а также граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, на условиях индивидуальной (групповой) аренды в личном крестьянском хозяйстве и лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам;

обязательных взносов граждан и прочих доходов от коммерческой, хозяйственной деятельности, а также других поступлений Фонда.

2. Предприятия, колхозы, совхозы, кооперативы и другие организации, размещенные на территории республики, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, арендой или в личном крестьянском хозяйстве, а также лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, направляют в Фонд социального страхования страховые взносы за вычетом средств, перечисляемых в Совет Федерации профсоюзов Узбекистана на санаторно-курортное лечение трудящихся, членов их семей и оздоровление детей.

3. Уплата страховых взносов на социальное страхование, перечисление других поступлений, зачисление средств Фонда на соответствующие счета, их учет и использование осуществляется в порядке, утвержденном правлением Фонда, Минфином и Центральным банком Республики Узбекистан.

4. Средства Фонда направляются на финансирование следующих мероприятий:

выплату гражданам государственных пенсий и пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение и другие цели государственного социального страхования в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан, межгосударственными и международными договорами;

финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности и содержание органов управления, создание собственности Фонда;

реализацию республиканских, региональных и целевых программ, отвечающих задачам и функциям Фонда;

учреждение специальных премий Фонда.

4. Порядок разработки, утверждения и расходования средств бюджета Фонда социального страхования при Кабинете Министров

1. Проект бюджета Фонда социального страхования разрабатывается исполнительной дирекцией Фонда, вносится Правлением Фонда для утверждения в Кабинет Министров.

2. Проекты бюджетов территориальных отделений и отделов уполномоченного Фонда социального страхования по источникам образования и расходам утверждаются правлением Фонда социального страхования при Кабинете Министров.

3. Расходование средств бюджета Фонда социального страхования при Кабинете Министров утверждается правлением Фонда.

4. Выполнение утвержденных показателей бюджетов обеспечивается исполнительной дирекцией Фонда, соответствующими отделениями уполномоченного Фонда в автономной республике, областях и г. Ташкенте и отделами уполномоченного Фонда в городах и районах.

5. Недостаток средств отделений уполномоченного Фонда в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте покрывается в установленном порядке по решению правления Фонда.

Средства Фонда, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат.

5. Органы управления Фонда социального страхования при Кабинете Министров

1. Органами управления Фонда являются правление Фонда и его исполнительная дирекция, которые руководят деятельностью отделений уполномоченного Фонда и Республике Каракалпакстан, областях, г. Ташкенте и отделов уполномоченного в городах и районах.

2. Фонд социального страхования подотчетен в своей работе непосредственно Кабинету Министров, а отделения уполномоченного Фонда в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте — правлению Фонда.

3. В состав правления Фонда включается с правом решающего голоса по одному уполномоченному представителю на уровне председателя (министра), либо его заместителя от Совета Министров Республики Каракалпакстан, Совета Федерации профсоюзов, Министерства социального обеспечения, Министерства финансов, Центрального банка.

Возглавляет правление председатель правления Фонда социального страхования при Кабинете Министров.

4. Правление Фонда социального страхования:

несет полную ответственность за финансирование расходов, предусмотренных бюджетом Фонда;

определяет перспективные и текущие задачи Фонда;

вносит в установленном порядке с соответствующими республиканскими органами предложения о размерах взносов на социальное страхование;

определяет нормативы и порядок использования средств Фонда, в том числе на содержание работников Фонда социального страхования;

обеспечивает контроль за правильным использованием средств Фонда;

готовит и вносит на рассмотрение Кабинета Министров проект бюджета и смету расходов, отчет об исполнении бюджета;

утверждает структуру, штаты и смету расходов, в том числе Фонд оплаты труда исполнительной дирекции и отделений Фонда;

назначает заместителей исполнительного директора Фонда и по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента — уполномоченных отделений Фонда социального страхования, а по представлению территориального отделения — уполномоченных отделов Фонда в городах и районах;

в пределах своей компетенции утверждает необходимые положения и инструкции по вопросам деятельности Фонда;

представляет Фонд во взаимоотношениях с государственными и общественными организациями республики, а также с зарубежными и международными организациями;

образовывает Фонд соцкультбыта работников Фонда социального страхования при Кабинете Министров за счет средств, полученных в результате проведения контрольно-экономической работы(штрафы, пени и др.).

5. Для обеспечения исполнительно-распорядительных и контрольных функций правления Фонда и оперативного руководства решением правления Фонда создается постоянно действующая исполнительная дирекция Фонда.

6. Правление Фонда социального страхования созывается не менее двух раз в год. Оно правомочно принимать решения при наличии не менее двух третей членов правления. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов правления.

7. Предприятия, учреждения, колхозы, совхозы и кооперативы, другие организации независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, а также лица, нанимающие граждан по договорам и занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном дехканском хозяйстве обязаны беспрепятственно предъявлять представителям Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к сфере деятельности Фонда.

6. Правовое положение Фонда социального страхования при Кабинете Министров

1. Положение о Фонде социального страхования утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

2. Фонд социального страхования, отделения уполномоченного в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, а также отделы уполномоченного в городах и районах являются юридическими лицами, имеют свои печати.

3. Правление Фонда социального страхования при Кабинете Министров находится в г. Ташкенте.