Об утверждении Положения о государственной правовой инспекции труда и Положения о государственной экспертизе условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан (378-сон)

29.07.1993

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Кабинет Министров постановляет:

Утвердить прилагаемые Положение о Государственной правовой инспекции и Положение о государственной экспертизе условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ

г. Ташкент,

29 июля 1993 г.,

№ 378

УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров от 29 июля 1993 г. № 378

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной экспертизе условий труда

1. Государственная экспертиза условий труда является структурным подразделением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, приказами и распоряжениями Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением, работает во взаимодействии с органами государственного надзора и контроля Республики Узбекистан.

2. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда являются:

разработка и осуществление мер по социальной защите трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

осуществление государственного контроля за условиями труда на производстве, предоставлением льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

разработка и совершенствование нормативно-методической основы, регулирующей льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда.

3. Государственная экспертиза условий труда в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильностью применения списков и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии, сокращенный рабочий день и предоставляются дополнительные отпуска;

на основании предложений предприятий, министерств и ведомств подготавливает заключения об изменениях в списках на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;

согласно заказам предприятий, на основании аттестации производит экспертизу условий труда на рабочих местах;

рассматривает споры между администрацией и работниками предприятий по вопросам, входящим в ее компетенцию;

разрабатывает и обновляет нормативную базу для оценки условий труда, методы проведения аттестации рабочих мест и проведения экспертизы условий труда;

организует проведение научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и других условий труда.

4. Государственной экспертизе условий труда предоставляется право:

при выполнении функциональных обязанностей посещать в порядке, установленном законодательством предприятия, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, по предъявлению удостоверения установленного образца (приложение № 1);

производить экспертизу условий труда на предприятиях и выдавать администрации заключение по форме ГЭУ-1 (приложение № 2);

привлекать к выполнению экспертизы ученых и специалистов с оплатой в установленном порядке;

проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий, дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня, а также выполнение мероприятий по улучшению условий труда, предусмотренных в коллективных договорах, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений по форме ГЭУ-2 (приложение № 3);

выдавать администрации предприятия представления о приостановке действия принятых ею решений по льготному пенсионному обеспечению, дополнительным отпускам и сокращенному рабочему дню, не соответствующих законодательству, по форме ГЭУ-3 (приложение № 4);

привлекать должностных лиц предприятий и организаций к ответственности за нарушения норм и правил условий труда в соответствии с действующим законодательством;

получать от министерств, ведомств, предприятий и организаций необходимые материалы по условиям труда;

организовывать проведение контрольной аттестации рабочих мест по условиям труда, привлекая для этого, на договорных началах, необходимые организации и специалистов;

вносить в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан предложения по дополнению и уточнению списков, по которым устанавливаются льготные пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, для представления на рассмотрение Кабинета Министров Республики Узбекистан;

представлять Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в государственных, общественных международных организациях по вопросам своей компетенции.

Администрация обследуемого предприятия обязана содействовать Государственной экспертизе условий труда в выполнении ее функций.

5. В состав Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения входят:

орган Государственной экспертизы условий труда центрального аппарата Министерства труда и социальной защиты населения;

Республиканская центральная лаборатория Государственной экспертизы труда при Министерстве труда и социальной защиты населения;

территориальные (Республики Каракалпакстан, г. Ташкента и областей) органы Государственной экспертизы условий труда с лабораториями, а также при районных и городских центрах содействия занятости.

Структура и численность подразделений Государственной экспертизы условий труда Республики Узбекистан, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, районов и городов.

Финансирование Государственной экспертизы условий труда осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов.

6. Руководство Государственной экспертизы условий труда осуществляется, соответственно, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, территориальными главными управлениями по труду и социальной защите населения, районными (городскими) центрами содействия занятости.

Государственная экспертиза условий труда имеет именной штамп.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

(таблица к приложению № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 апреля 2001 г. № 162 — СЗ РУ, 2001 г., № 7, ст. 36)

Вкладыш к удостоверению № __________

На основании Положения о Государственной экспертизе условий труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июля 1993 г. № 378, работникам Госэкспертизы условий труда предоставляется право:

— посещать в порядке, установленном законодательством, предприятия, учреждения, организации и кооперативы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, и производить на них экспертизу условий труда, давать предписания об устранении выявленных нарушений;

— совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил условий труда, впредь до проведения необходимых мероприятий;

— проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее действующему законодательству;

— вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных с необоснованным отнесением рабочего места к Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;

— давать администрации предприятия представления о приостановлении действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему законодательству.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 Форма ГЭУ

(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 апреля 2001 г. № 162 — СЗ РУ, 2001 г., № 7, ст. 36)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 Форма ГЭУ-2

(приложение № 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 апреля 2001 г. № 162 — СЗ РУ, 2001 г., № 7, ст. 36)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 Форма ГЭУ-3

(приложение № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 апреля 2001 г. № 162 — СЗ РУ, 2001 г., № 7, ст. 36)

УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров от 29 июля 1993 г. № 378

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной правовой инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Государственная правовая инспекция труда (в дальнейшем именуется — «инспекция») является структурным подразделением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, а государственные правовые инспекции на местах являются нижестоящими подразделениями государственной правовой инспекции Министерства труда и социальной защиты населения.

2. Инспекция и ее подразделения на местах осуществляют государственный надзор за соблюдением законов о труде и занятости населения министерствами, ведомствами, хокимиятами, а также независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования всеми корпорациями, концернами, ассоциациями, предприятиями, организациями, учреждениями и собственниками.

3. Инспекция и ее подразделения на местах в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, приказами и распоряжениями Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

4. На должностях государственных инспекторов труда могут работать лица, имеющие высшее юридическое образование и не менее трех лет стажа работы по данной специальности.

5. Государственным правовым инспекторам труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента служебные удостоверения выдаются Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

6. Государственным правовым инспекторам труда районных (городских) центров содействия занятости служебные удостоверения выдаются Министерством труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главными управлениями по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента.

II. Основные задачи Государственной правовой инспекции (инспекторов) труда

1. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения» администрацией, собственником на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, министерствах, хокимиятах, концернах, ассоциациях независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности и хозяйствования.

2 Обеспечение правовыми средствами выполнения представлений государственной правовой инспекции труда об устранении администрацией нарушений трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».

3. Оказание содействия в осуществлении контроля и правовой помощи структурным подразделениям Министерства труда и социальной защиты населения в выполнении трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».

4. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по трудовому законодательству и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».

5. Изучение практики работы министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, предприятий и учреждений по выполнению трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения», оказание им практической и методической помощи.

III. Общие права государственных правовых инспекторов труда

Государственный правовой инспектор имеет право:

1. Проводить в установленном порядке проверки министерств, госкомитетов, ведомств, ассоциаций, концернов, объединений, предприятий, учреждений, организаций с целью осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и Закона «О занятости населения», а также выполнения администрацией условий коллективного договора, соглашений по труду и соответствия их действующему законодательству.

2. Получать от должностных лиц и собственников сведения, справки и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.

3. Знакомиться со всеми документами и другими материалами, относящимися к предмету контроля.

4. Требовать от собственников и других должностных лиц устранения выявленных нарушений законов о труде и о занятости населения Республики Узбекистан.

5. Давать предписания, подлежащие обязательному исполнению должностными лицами, правомочными устранять допущенные нарушения законов о труде и о занятости населения (приложение 1).

6. Налагать штрафы на должностных лиц, виновных в нарушении законов о труде и о занятости населения в размере, определенном действующим законодательством (приложения 2 и 3).

7. Вносить представления вышестоящим органам предприятий и организаций или правоохранительным органам для принятия мер по отношению к должностным лицам, виновным в грубом нарушении законодательства о труде и занятости населения.

8. Приостанавливать действие приказов и других нормативных актов министерств, госкомитетов, ведомств, корпораций, концернов, ассоциаций, объединений, предприятий, организаций, учреждений, противоречащих законам о труде и занятости населения, а в необходимых случаях вносить предложения в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан по их отмене в установленном порядке.

IV. Компетенция Государственной правовой инспекции (инспекторов) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан

1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности Министром труда и социальной защиты населения.

2. Структура и штаты инспекции утверждаются Министром труда и социальной защиты населения.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность на основе рабочих планов, утверждаемых Министром труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

4. Инспекция:

осуществляет методическое руководство, оказывает помощь, координирует и направляет деятельность всех нижестоящих инспекций (инспекторов) труда;

рассматривает заявления, предложения и жалобы министерств, ведомств, предприятий, а также отдельных граждан;

рассматривает, изменяет и отменяет ранее изданные предписания и постановления о наложении штрафа и других актов нижестоящих инспекторов труда;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства о труде и занятости населения;

вносит важнейшие вопросы по применению законодательства о труде и занятости населения на рассмотрение коллегии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан;

дает обязательные указания и поручения нижестоящим инспекциям (инспекторам) труда и структурным подразделениям Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

V. Компетенция инспекций Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента

1. Государственные правовые инспекции (инспектора) труда Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента (в дальнейшем именуются — «областей») осуществляют государственный надзор за соблюдением законов о труде и занятости населения на территории соответствующих областей на основании Положения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

2. Областные инспекции являются структурными подразделениями (секторами) областных управлений по труду и ими руководит главный инспектор, назначаемый на должность начальником областного управления.

3. Государственные правовые (главные) инспектора труда областных управлений назначаются на должность начальником областного управления по согласованию с начальником инспекции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

4. Областные инспекции (инспектора) труда рассматривают, отменяют и вносят изменения в нормативные акты, принятые государственными правовыми инспекторами районных (городских) центров содействия занятости, а также оказывают им методическую помощь и направляют их деятельность.

5. Областные инспекции труда представляют полугодовые и годовые отчеты в установленном порядке в Государственную правовую инспекцию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

VI. Права и обязанности государственных правовых инспекторов районных (городских) центров содействия занятости

1. Государственные правовые инспектора районных (городских) центров содействия занятости осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законов о труде и занятости населения в пределах соответствующего района.

2. Государственные правовые инспектора районных (городских) центров содействия занятости назначаются на должность директором Центра содействия занятости по согласованию с главным правовым инспектором областного управления и находятся в непосредственном административном подчинении директора Центра содействия занятости.

3. Государственные правовые инспектора районных (городских) центров содействия занятости обеспечивают своевременное и качественное выполнение указаний и поручений вышестоящих правовых инспекторов труда.

4. Государственные правовые инспектора районных (городских) центров содействия занятости вносят предложения по применению и совершенствованию законов о труде и занятости населения, а также представляют ежеквартальный отчет о проделанной работе в вышестоящую инспекцию труда.

VII. Предписания государственных правовых инспекторов труда

1. Должностное лицо, получившее предписание государственного правового инспектора труда, обязано сообщить об исполнении в указанный срок.

2. Предписания государственных правовых инспекторов труда можно обжаловать в 10-дневный срок со дня выдачи предписания в вышестоящую правовую инспекцию (инспектору) труда или же в народный суд.

3. Заключения Государственной правовой инспекции (инспектора) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан по обжалуемым предписаниям являются окончательными и подлежат обязательному исполнению. Жалобы по заключениям рассматриваются в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 апреля 2001 г. № 162 — СЗ РУ, 2001 г., № 7, ст. 36)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Пояснения:

1. Государственный правовой инспектор труда принимает (составляет) постановление о наложении штрафа согласно приложению 3.

2. Протокол о нарушении требований законов составляется в 3-х экземплярах:

один экземпляр вручается руководителю предприятия, второй — нарушителю, третий остается на руках у Государственного правового инспектора труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

Примечание. Постановление заполняется в трех экземплярах, после чего составляется протокол согласно приложению 2. Один экземпляр выдается на руки оштрафованному лицу. Второй экземпляр представляется для принятия мер по его исполнению руководителю предприятия. Третий экземпляр остается на руках у Государственного правового инспектора труда. Постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня его вручения в районный (городской) народный суд.