О дополнительных мерах по совершенствованию системы социальной защиты детей (ПП-375-сон)

14.10.2026

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях усиления социальной защиты детей с учетом их наилучших интересов, обеспечения надежной защиты прав и законных интересов, предотвращения повторной психологической травматизации ребенка в процессе доследственной проверки и предварительного следствия, проводимых в отношении детей, пострадавших от насилия, постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:

(а) внедрение моделей передового международного опыта, направленных на защиту детей от повторной психологической травматизации в процессе проведения доследственной проверки и предварительного следствия по фактам полового насилия в их отношении;

(б) дальнейшее совершенствование системы проведения допросов детей, пострадавших от полового насилия, получения образцов для экспертного исследования, проведения экспертизы, предъявления для опознания, очных ставок и других процессуальных действий;

(в) совершенствование системы оказания квалифицированной юридической помощи привлеченным к процессуальным действиям детям, потерпевшим от насилия или являющимся свидетелями насилия.

II. Совершенствование системы социальной поддержки детей, пострадавших от насилия

2. Принять к сведению, что в Стратегии защиты детей от всех форм насилия на 2026 — 2030 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2025 года № УП-256, определено внедрение моделей передового международного опыта (в том числе модели «Барнахус») при противодействии насилию в отношении детей.

3. Согласиться с предложением Национального агентства социальной защиты, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения о создании в городе Самарканде детского центра «Нажот» (далее — Центр) по модели «Барнахус». При этом:

(а) Центр создается при Центре поддержки и социальной интеграции детей при Национальном агентстве социальной защиты без статуса юридического лица;

(б) для организации деятельности Центра за счет действующих штатных единиц организаций в системе Национального агентства социальной защиты выделяются 4 штатные единицы, к сотрудникам Центра применяются условия оплаты труда и стимулирования, установленные для управленческого персонала центров социальных услуг «Инсон»;

(в) Центр поддержки и социальной интеграции детей при необходимости привлекает к деятельности Центра переводчиков, специальных педагогов (дефектологов), психиатров, реабилитологов и других узкопрофильных специалистов на основании прямых договоров гражданско-правового характера с почасовой оплатой труда;

(г) деятельность Центра финансируется за счет средств Государственного фонда социальной защиты и иных источников, не запрещенных законодательством.

4. Установить порядок, в соответствии с которым с 20 октября 2026 года:

(а) допрос несовершеннолетних лиц, признанных потерпевшими, получение образцов для экспертного исследования, проведение экспертизы, предъявление для опознания и при необходимости других процессуальных действий (далее — процессуальные действия) по преступлениям, предусмотренным в статьях 118 (Изнасилование), 119 (Насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме), 121 (Понуждение лица к вступлению в половую связь), 128 (Вступление в половую связь с лицом, не достигшим шестнадцати лет), 1281 (Вступление в половую связь с лицом в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет путем предоставления материальных ценностей либо имущественной или иной выгоды), 129 (Развратные действия в отношении лица, не достигшего шестнадцати лет), в пункте «б» части третьей (случаи, связанные с половым насилием) статьи 135 (Торговля людьми), а также в пункте «в» части второй статьи 1413 (Разглашение сведений, ущемляющих честь и достоинство личности и отражающих интимные стороны жизни человека) Уголовного кодекса, в ходе досудебного производства осуществляются в специализированных помещениях Центра;

(б) в Центре осуществляются процессуальные действия по преступлениям, совершенным на территории Самаркандской области;

(в) доставление ребенка в Центр и обеспечение его безопасности организуются органами внутренних дел территории, на которой выявлен случай;

(г) процессуальные действия осуществляются сотрудником органа прокуратуры (интервьюером), прошедшим специальную подготовку, на основании заключения психолога Центра. При этом данный сотрудник привлекается с включением его в состав следственной группы по уголовному делу;

(д) в ходе процессуальных действий принимают участие законные представители ребенка и его адвокат, следователь, эксперты, а также социальный работник и психолог Центра;

(ж) процессуальные действия, совершенные в Центре, в обязательном порядке фиксируются посредством аудио- и видеозаписи и прилагаются к материалам уголовного дела в формате стенограммы. Запрещается хранить в Центре полученные аудио- и видеозаписи, передавать их третьим лицам, а также распространять их в любой форме;

(з) процессуальные действия, зафиксированные в Центре на средстве аудио- и видеозаписи, признаются в качестве доказательства по уголовному делу и могут быть применены в судебном разбирательстве без вызова ребенка в суд;

(и) не допускается непосредственный контакт ребенка, признанного потерпевшим, с подозреваемым, обвиняемым или с их близкими и защитниками без участия его законного представителя.

5. С 1 января 2027 года детям, признанным потерпевшими, или привлеченным в качестве свидетелей по уголовному делу, будет оказываться юридическая помощь за счет государства адвокатами, прошедшими специальную подготовку по работе с детьми.

6. Министерству юстиции и Палате адвокатов:

(а) начиная с 1 января 2027 года:

(i) обеспечить ведение отдельного списка адвокатов в Реестре адвокатов, оказывающих юридическую помощь за счет государства, прошедших специальную подготовку по работе с детьми;

(ii) наладить обеспечение детей, признанных потерпевшими, или привлеченных в качестве свидетелей по уголовному делу, адвокатами, прошедшими специальную подготовку, по запросам уполномоченных органов, в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса;

(б) до конца 2026 года обеспечить обучение как минимум 10 адвокатов из каждого региона по специальным программам работы с детьми на основе международных стандартов. При этом уделить внимание предоставлению приоритетности, как правило, женщинам-адвокатам.

7. Принять к сведению, что Национальным агентством социальной защиты в целях защиты детей от всех форм насилия, оказания им социальных, психологических и правовых услуг организовано круглосуточное функционирование «телефона доверия» по специальному короткому номеру «1246».

8. Определить, что:

(а) в целях оперативного приема обращений о случаях насилия в отношении детей и их направления по принадлежности проводится интеграция посредством Межведомственной интеграционной платформы системы «Цифровое правительство» «телефона доверия» с единой диспетчерской службой, позволяющей принимать и автоматически обрабатывать вызовы граждан по короткому номеру «112»;

(б) в случае направления обращения, поступившего по «телефону доверия», в другой государственный орган по принадлежности указанное обращение подлежит обязательному рассмотрению данным государственным органом в сроки, установленные законодательством, с последующим представлением информации о результатах его рассмотрения обращающемуся (его законному представителю), Национальному агентству социальной защиты и соответствующему прокурору.

9. Утвердить Программу мер по совершенствованию системы социальной и правовой защиты детей согласно приложению*.

* Приложение приводится на узбекском языке.

III. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

10. Возложить на Генерального прокурора Н.Т. Йулдошева и министра внутренних дел А.А. Ташпулатова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан по социальной защите — директора Национального агентства социальной защиты М.П. Оллоёрова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

14 октября 2026 г.,

№ ПП-375