О дополнительных мерах по развитию транспортно-логистической системы (ПП-368-сон)

12.10.2026

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего развития транспортно-логистической системы страны, увеличения объема транзитных грузоперевозок, поддержки деятельности и повышения конкурентоспособности транспортно-логистических предприятий, развития деятельности транспортно-логистических центров, складов и терминалов на основе современных информационных технологий, а также обеспечения прозрачности и эффективности в данной сфере постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целевыми показателями развития транспортно-логистической системы на 2026 — 2030 годы:

(а) специализацию города Ханабада Андижанской области, Алатского района Бухарской области, Термезского района Сурхандарьинской области, Янгиюльского и Ахангаранского районов Ташкентской области под транспортно-логистическую сферу;

(б) внедрение систем управления терминалами (Terminal Operating System) и управления складами (Warehouse Management System) в транспортно-логистических центрах;

(в) дальнейшее развитие сети транспортно-логистических центров с доведением их годовой мощности по обработке грузов не менее 40 млн тонн;

(г) доведение экспорта транспортных и логистических услуг до 3,5 млрд долларов США и объема транзитных грузоперевозок через территорию республики до 18,5 млн тонн;

(д) обеспечение транспортно-логистических центров необходимой инфраструктурой;

(ж) доведение количества международных сухих портов в республике, соответствующих всем требованиям, с нынешних 24 до 30;

(з) повышение в два раза пропускной способности пунктов пропуска через Государственную границу по пропуску грузовых транспортных средств и мощности по обработке контейнеров в транспортно-логистических центрах.

II. Создание новых транспортно-логистических центров и увеличение числа сухих портов в республике

2. Одобрить предложения хокимиятов Андижанской, Бухарской, Сурхандарьинской и Ташкентской областей, Министерства транспорта, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, АО «Узбекистон темир йуллари», а также Таможенного комитета, о реализации до конца 2030 года следующих проектов:

(а) в Андижанской области:

(i) строительство транспортно-логистического центра (сухого порта) в городе Ханабаде на земельной площади 100 гектаров с поэтапным расширением до 300 гектаров при участии зарубежных и отечественных инвесторов, а также со стороны Таможенного комитета автостоянки на земельной площади не менее 5 гектаров и АО «Узбекистон темир йуллари» международной станции пропуска через границу на земельной площади 30 гектаров на территории, близлежащей к пограничному таможенному посту «Хонобод»;

(ii) строительство автостоянки вдоль автомобильной дороги, ведущей к пограничному таможенному посту «Дустлик» в Ходжаабадском районе;

(б) в Ташкентской области:

(i) строительство транспортно-логистического центра (сухого порта) категории «А» с участием зарубежных и отечественных инвесторов на части земельной площади до 50 гектаров, выделенной ГУ «Дирекция Специальной экономической зоны Ташкентской области», в Ахангаранском районе;

(ii) по расширению АО «Узбекистон темир йуллари» железнодорожной станции «Узбекистон» в Янгиюльском районе;

(iii) по строительству Таможенным комитетом Таможенного терминала и автостоянки на земельной площади до 20 гектаров на территории, прилегающей к пограничному таможенному посту «С. Нажимов» в Кибрайском районе;

(в) по расширению АО «Узбекистон темир йуллари» действующей железнодорожной станции «Жалоир» в Янгихаётском районе города Ташкента;

(г) по строительству Таможенным комитетом Таможенного терминала и автостоянки на земельной площади до 27 гектаров на территории, прилегающей к пограничному таможенному посту «Айритом» в Термезском районе Сурхандарьинской области;

(д) по строительству транспортно-логистических центров категории «А» с участием отечественных предпринимателей на земельных площадях до 50 гектаров в Алатском районе Бухарской области и Термезском районе Сурхандарьинской области, до 100 гектаров — в Янгиюльском районе, до 30 гектаров — в Ташкентском районе Ташкентской области.

3. Министерству инвестиций, промышленности и торговли, Министерству транспорта, Таможенному комитету, хокимияту Ташкентской области и АО «Узбекистон темир йуллари» обеспечить развитие в качестве сухого порта логистического центра, строящегося на земельной площади 159,4 гектара в Янгиюльском районе Ташкентской области, внедрение современных цифровых систем управления, подключение их в последующем к платформе «E-logistika» Министерства транспорта, а также интеграцию этого объекта с системой международных транспортных коридоров страны.

4. Хокимиятам Андижанской, Бухарской, Сурхандарьинской, Ташкентской областей, Агентству по кадастру, Министерству сельского хозяйства, Министерству транспорта и Таможенному комитету соответственно в трехмесячный срок для реализации проектов, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, обеспечить соответственно:

(а) внести уточнения в определение конкретного местонахождения и размер площади, а также категорию земельного фонда требуемых земельных участков;

(б) подготовить и представить при необходимости в установленном порядке предложений об изменении категории земельного фонда отобранных земельных участков в Правительственную комиссию по рассмотрению вопросов изменения категорий земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.

5. Министерству транспорта совместно с Агентством по управлению государственными активами:

(а) в срок до 1 августа 2027 года, при необходимости с привлечением зарубежных консультантов, разработать мастер-планы проектов создания транспортно-логистических центров на земельных участках, отобранных в районах, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящего постановления, категория земельного фонда которых была изменена в установленном порядке;

(б) в срок до 1 декабря 2027 года принять в установленном порядке меры по выставлению на электронные онлайн-аукционные торги (при необходимости с разделением на лоты) либо выделению под крупные инвестиционные проекты путем отбора наилучших предложений земельных участков на основе мастер-планов.

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента по согласованию с Министерством транспорта осуществляют отбор и выделение земельных участков для развития и строительства транспортно-логистических центров на основе типовых требований, определенных Кабинетом Министров;

(б) Министерство транспорта определяет перспективные территории для строительства транспортно-логистических центров в 2027 году. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента принимают меры по возврату указанных земельных участков в распоряжение хокимиятов районов в установленном порядке;

(в) не допускается использование земельных участков, возвращенных в распоряжение хокимиятов районов для строительства транспортно-логистических центров, в иных целях, не связанных с развитием транспортно-логистической инфраструктуры, целях, а также выделение таких участков под размещение других инвестиционных и предпринимательских проектов;

(г) Правительственная комиссия по вопросам привлечения инвестиций, развития промышленности и регулирования торговли (Ж. Ходжаев) совместно с Министерством транспорта, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Комитетом по развитию конкуренции и защите прав предпринимателей, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента регулярно принимает меры по вопросам участия резидентов и нерезидентов в уставном фонде операторов и предотвращению действий, ограничивающих конкуренцию при реализации проектов строительства транспортно-логистических центров на въездных направлениях из ключевых транспортных ворот республики. При этом:

(i) город Ханабад Андижанской области, Алатский район Бухарской области, Термезский район Сурхандарьинской области, а также другие города и районы, устанавливаемые в дальнейшем Правительственной комиссией по вопросам привлечения инвестиций, развития промышленности и регулирования торговли, определяются ключевыми транспортными воротами республики;

(ii) доля отечественных инвесторов в уставном фонде операторов реализации проектов создания транспортно-логистических центров на въездных направлениях из ключевых транспортных ворот республики не может быть менее 50 процентов.

III. Повышение мощности пограничных пунктов пропуска и строительство оптимальных инфраструктурных объектов

7. Министерству иностранных дел совместно с Министерством транспорта, Пограничными войсками Службы государственной безопасности, Таможенным комитетом, соответствующими министерствами и ведомствами в месячный срок обеспечить проведение переговоров с казахстанской стороной об открытии и организации деятельности пункта пропуска через Государственную границу «Халкобод» (со стороны Казахстана — пункт пропуска «Карабай Конысбаев») по принципу «Одна остановка» (One-stop), а также строительстве ведущих к нему автомобильных дорог, с внесением по результатам информации в Кабинет Министров.

8. Установить, что начиная с 2027 года в ежегодную программу развития социальной и производственной инфраструктуры включаются проекты по обеспечению логистических центров внешними инженерно-коммуникационными сетями. При этом:

(а) Министерство транспорта, Комитет по автомобильным дорогам, Министерство энергетики в двухмесячный срок обеспечивают проведение полной инвентаризации действующих и ведущих к логистическим центрам, строящихся в районах, специализированных на транспортно-логистической сфере, автомобильных дорог и сетей электроэнергии;

(б) Министерство экономики и финансов, Министерство транспорта, Комитет по автомобильным дорогам, а также Министерство энергетики при формировании Программы развития социальной и производственной инфраструктуры на 2027 год предусматривает проекты по обеспечению логистических центров внешними инженерно-коммуникационными сетями и обеспечивает необходимых средств.

9. Согласиться с предложением хокимията Сурхандарьинской области, Службы государственной безопасности, Министерства иностранных дел, Министерства транспорта, а также Таможенного комитета о создании для иностранных пассажиров, пересекающих пограничный таможенный пост «Айритом» и вылетающих транзитом из Международного аэропорта «Термез» в другие государства, «зеленого коридора» до терминала аэропорта.

10. Министерству иностранных дел совместно со Службой государственной безопасности, Министерством транспорта, Таможенным комитетом и хокимиятом Сурхандарьинской области в двухмесячный срок утвердить порядок создания «зеленого коридора», предусмотренного пунктом 9 настоящего постановления.

IV. Цифровизация транспортно-логистической сферы

11. Министерству транспорта в срок до конца 2030 года обеспечить интеграцию следующих информационных систем транспортно-логистических центров с платформой «E-logistika» Министерства транспорта:

(а) системы управления терминалами и управления складами в транспортно-логистических центрах;

(б) системы определения и электронного учета государственных регистрационных номеров автотранспортных средств в транспортно-логистических центрах.

12. Определить, что интеграция систем, предусмотренных пунктом 11 настоящего постановления, с платформой «E-logistika» осуществляется ГУ «Центр цифрового транспорта» Министерства транспорта за счет средств Фонда развития транспорта и логистики.

13. Установить, что модель государственного оператора, предусматривающая определение наиболее оптимальных логистических маршрутов при грузоперевозках на внутренних и внешних направлениях, внедряется на базе платформы «E-logistika» Министерства транспорта. При этом:

(а) налаживается система сбора, анализа и мониторинга в электронном формате данных о возможностях грузовых потоков, перевозчиков, транспортно-логистических центров, пограничных пунктов пропуска, а также железнодорожных станций;

(б) выбор оптимальных маршрутов грузовых перевозок на внутренних и внешних направлениях, организация взаимодействия грузоотправителей, перевозчиков, экспедиторов, транспортно-логистических центров в электронном формате в рамках вышеуказанной модели, а также обеспечение прозрачности таких процессов осуществляются посредством платформы «E-logistika».

V. Финансовые ресурсы и льготы

14. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством транспорта обеспечить привлечение льготных и низкопроцентных кредитных линий международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций в размере не менее 200 млн долларов США для строительства и модернизации многофункциональных и мультимодальных транспортно-логистических центров в 2027 году, в том числе в рамках Стратегии Европейского Союза «Global Gateway».

15. Одобрить предложение Министерства транспорта и Министерства экономики и финансов об освобождении на срок до 2040 года от земельного налога и налога на имущество, в части объектов и земельных участков, непосредственно связанных с оказанием транспортно-логистических услуг, транспортно-логистических центров, соответствующих следующим условиям:

(а) включенных в перечень Межправительственного соглашения о сухих портах Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Организации Объединенных Наций (Бангкок, 1 мая 2013 года);

(б) внедривших системы, приведенные в пункте 11 настоящего постановления, а также осуществивших их интеграцию с платформой «E-logistika» Министерства транспорта;

(в) достигших уровня «ВВ» и выше в рейтинге транспортно-логистических центров на платформе «E-logistika» Министерства транспорта.

16. Определить, что оценка соответствия транспортно-логистических центров требованиям, установленным пунктом 15 настоящего постановления, осуществляется Министерством транспорта. При этом:

(а) оценка соответствия транспортно-логистических центров требованиям, установленным пунктом 15 настоящего постановления, проводится и представляется в Налоговый комитет ежегодно в срок до 1 ноября;

(б) в случае неисполнения транспортно-логистическими центрами установленных требований в течение срока, на который предоставлена льгота, соответствующие данные, являющиеся основанием для приостановления в отношении них льгот по земельному налогу и налогу на имущество на один следующий налоговый период, представляются в Налоговый комитет;

(в) в случае выявления факта представления транспортно-логистическими центрами для получения льгот недостоверных либо искаженных сведений льготы, предусмотренные пунктом 15 настоящего постановления, отменяются и соответствующие платежи взимаются в установленном порядке.

17. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством транспорта, Налоговым комитетом в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс по предоставлению транспортно-логистическим центрам льгот, определенных пунктом 15 настоящего постановления.

18. Освободить на срок до 1 августа 2029 года от таможенной пошлины и обязательной сертификации складское оборудование, технику для погрузки и разгрузки грузов, агрегаты, запасные части, аналоги которых не производятся в Республике Узбекистан, ввозимые включенными в реестр транспортно-логистических центров транспортно-логистическими центрами по перечням, формируемым в установленном порядке.

19. В целях повышения логистической привлекательности и увеличения объема курьерских отправлений в республике снизить начиная с 1 ноября 2026 года действующую ставку таможенного сбора за проведение таможенного оформления международных курьерских отправлений на 20 процентов.

20. Установить, что в срок до 1 января 2028 года услуги по перевозке нового подвижного состава (электропоездов, локомотивов и вагонов), негабаритных и тяжеловесных запасных частей, ввозимых из зарубежных государств для нужд (основной деятельности) АО «Узбекистон темир йуллари» и организаций в его структуре, оказываются АО «Темирйулкарго» на основании прямых договоров.

21. Освободить на срок до 31 декабря 2027 года при импорте на территорию Республики Узбекистан от уплаты таможенной пошлины следующие товары, аналоги которых не производятся в республике, используемые для производства отнесенных к категориям М2, М3, N транспортных средств, прицепной и навесной техники (далее — техника) предприятиями по производству транспортных средств:

(а) комплектующие изделия и запасные части, двигатели, трансмиссии, узлы, сырье и материалы (включая листовой и сортовой металлопрокат) для производства;

(б) техническую документацию и чертежи, программное обеспечение, технологическое оборудование и формы, машины и инвентарь, а также запасные части, инструменты и материалы для них;

(в) запасные части, расходные и вспомогательные материалы, используемые для оказания постпродажных сервисных услуг, необходимых для техники.

VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

22. Министерству транспорта совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

23. Возложить на заместителя Премьер-министра А.Ж. Раматова и министра транспорта И.Р. Махкамова, а также хокимов Андижанской, Бухарской, Сурхандарьинской и Ташкентской областей персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

24. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ответственных организаций возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

12 октября 2026 г.,

№ ПП-368