О внедрении системы проведения государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников (УП-192-сон)

10.09.2026

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях последовательного продолжения осуществляемых в системе здравоохранения реформ, повышения качества медицинских услуг посредством внедрения системы проведения государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников на основе новых принципов оценки их профессиональной квалификации постановляю:

I. Цель

1. Определить основной целью настоящего Указа внедрение системы проведения государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников в соответствии с международными стандартами, а также независимую оценку их профессиональной квалификации на основе критериев открытости.

II. Проведение государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 июля 2027 года поэтапно внедряется система занятия профессиональной деятельностью медицинских и фармацевтических работников посредством проведения их государственной регистрации. При этом:

(i) государственная регистрация распространяется на специальности, включенные в номенклатуру специализаций, по которым осуществляется медицинская и фармацевтическая деятельность;

(ii) перечень специальностей, подлежащих государственной регистрации путем специального экзамена или без него на основе указанной номенклатуры, утверждается Министерством здравоохранения исходя из степени медицинского воздействия на больных медицинскими и фармацевтическими работниками;

(iii) порядок проведения государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников, ее приостановления, аннулирования и повторного проведения определяется Кабинетом Министров;

(б) ведется Единый электронный реестр специалистов в сфере медицины и фармацевтики, предоставляющий возможность проведения государственной регистрации, мониторинга профессиональной деятельности, а также свободного доступа к данным;

(в) в период до 2030 года государственная регистрация по специальности медицинских и фармацевтических работников проводится в добровольном порядке — на основании результатов специального экзамена либо в процессе присвоения квалификационной категории — автоматически, сроком на 5 лет;

(г) начиная с 2030 года:

(i) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью предоставляется исключительно лицам, прошедшим государственную регистрацию, сроком на 5 лет;

(ii) осуществление медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональной деятельности без государственной регистрации запрещается;

(iii) практика присвоения медицинским и фармацевтическим работникам квалификационной категории отменяется;

(iv) квалификационные категории, присвоенные до 2030 года, действительны до окончания срока их действия, надбавки и должностные права сохраняются в течение соответствующего периода;

(v) в случае непрохождения экзамена подлежащими государственной регистрации на основе специального экзамена действующими медицинскими и фармацевтическими работниками их государственная регистрация осуществляется на временной основе с условием пересдачи экзамена в течение одного года, и в данный период они продолжают служебную деятельность;

(vi) медицинским и фармацевтическим работникам, которые после проведения их государственной регистрации не осуществляли непрерывную профессиональную деятельность по своей специальности в течение трех и более лет, разрешается осуществлять профессиональную деятельность после успешного окончания курсов специализации и повторного проведения государственной регистрации по специальности. При этом от претендентов, срок действия государственной регистрации которых не истек, сдача специального экзамена не требуется;

(vii) государственная регистрация медицинских и фармацевтических работников, имеющих стаж работы не менее 20 лет по специальности, по которой осуществляется государственная регистрация, и ученую степень, проводится без специального экзамена (за исключением случаев, предусмотренных абзацем «vi» настоящего подпункта).

3. Начиная с 2027/2028 учебного года:

(а) внедрить систему проведения государственной регистрации студентов и выпускников государственных и негосударственных высших образовательных организаций, занимающихся подготовкой кадров в сфере медицины и фармацевтики, на основании результатов трехэтапных специальных экзаменов по независимой оценке их знаний. При этом:

(i) на первом этапе — специальный экзамен проводится по фундаментальным дисциплинам направления образования, утвержденного Министерством здравоохранения, с конца второго или третьего курса и студентам, успешно прошедшим этот экзамен, предоставляется возможность участия во втором этапе;

(ii) на втором этапе — специальный экзамен проводится по клиническим дисциплинам направления образования, утвержденного Министерством здравоохранения, для студентов выпускного курса и лиц, окончивших ступень бакалавриата высшей образовательной организации. При этом успешно прошедшие данный этап считаются прошедшими государственную регистрацию сроком на 5 лет и им разрешается заниматься соответствующей профессиональной деятельностью;

(iii) выпускникам ступени бакалавриата высших образовательных организаций не разрешается продолжать обучение в резидентуре без прохождения второго этапа специального экзамена по клиническим дисциплинам;

(iv) на третьем этапе — на основании результатов специальных экзаменов по специальности проводится государственная регистрация лиц, успешно прошедших первый и второй этапы, а также имеющих соответствующий документ по направлению узкой специализации, сроком на 5 лет;

(б) внедрить систему проведения государственной регистрации выпускников государственных и негосударственных профессиональных образовательных организаций, занимающихся подготовкой кадров в сфере медицины и фармацевтики, на основании результатов одноэтапных специальных экзаменов по независимой оценке их знаний;

(в) разрешить медицинским и фармацевтическим работникам, прошедшим государственную регистрацию, продолжать профессиональную деятельность после повторного проведения их государственной регистрации в установленном порядке по соответствующей специальности каждые 5 лет.

4. Установить, что:

(а) государственная регистрация медицинских и фармацевтических работников, а также организация специальных экзаменов осуществляются Центром оценки квалификации медицинских и фармацевтических работников (далее — Центр оценки);

(б) внедряются новые методы оценки квалификации на основе профессиональных стандартов при проведении государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников. При этом:

(i) в целях формирования банка заданий по оценке практических навыков и базы тестовых заданий, а также подготовки экспертов по оценке разрешается заключение договоров с авторитетными зарубежными центрами аккредитации на основе закупочной процедуры «запрос предложений»;

(ii) до начала полноценной деятельности симуляционных центров по оценке практических навыков используется соответствующая международным стандартам инфраструктура медицинских и фармацевтических организаций.

5. Установить порядок, в соответствии с которым медицинским и фармацевтическим работникам, прошедшим государственную регистрацию в добровольном порядке на основе специальных экзаменов, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в следующих размерах:

(а) врачам и фармацевтическим работникам с высшим образованием — в 5-кратном размере минимального размера оплаты труда;

(б) средним медицинским и фармацевтическим работникам — в 2,5-кратном размере минимального размера оплаты труда.

6. Определить, что:

(а) надбавки, предусмотренные пунктом 5 настоящего Указа, применяются к медицинским и фармацевтическим работникам, прошедшим государственную регистрацию в добровольном порядке на основе проводимых с 1 июля 2027 года специальных экзаменов. При этом к работникам медицинских бригад, получающим надбавку в соответствии с сертификатом, выдаваемым по итогам специального курса по семейному здоровью, надбавки за добровольное прохождение государственной регистрации не применяются;

(б) надбавки, предусмотренные пунктом 5 настоящего Указа, начисляются соразмерно тарифной ставке, но в размере, не превышающем одну ставку;

(в) медицинским и фармацевтическим работникам, которым выплачиваются надбавки, предусмотренные пунктом 5 настоящего Указа, надбавки, установленные за квалификационную категорию, не выплачиваются.

III. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

7. Утвердить:

(а) Основные направления деятельности Центра оценки квалификации медицинских и фармацевтических работников согласно приложению № 1*;

(б) Программу мер по эффективной организации системы проведения государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников согласно приложению № 2*.

* Приложения приводятся на узбекском языке.

8. Кабинету Министров в срок до 1 апреля 2027 года утвердить Порядок проведения государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников, а также размеры выплат для прохождения государственной регистрации.

9. Министерству здравоохранения совместно с Агентством эффективности управления в трехмесячный срок обеспечить полное размещение всех данных и документов, связанных с управлением человеческими ресурсами в государственных медицинских учреждениях, на электронной платформе «hrm.argos.uz», в дальнейшем — ведение этих данных на платформе в обязательном порядке.

10. Обеспечить безвозмездное размещение Центра оценки на постоянной основе в зданиях, расположенных по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Султонали Машхадий, дом 197, на основе права оперативного управления.

11. Министерству здравоохранения совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, а также Министерством экономики и финансов принять меры по привлечению средств и экспертов Всемирного банка для проведения следующих мероприятий:

(а) налаживание деятельности Центра оценки в соответствии с международными стандартами, внедрение системы независимой оценки знаний медицинских и фармацевтических работников;

(б) создание в зданиях, выделяемых для территориальных подразделений Центра оценки, отвечающих современным требованиям экзаменационных комплексов, предоставляющих возможность оценки основанных на компетенциях знаний медицинских и фармацевтических работников.

12. Министерству здравоохранения:

(а) организовать безвозмездное пользование Центром оценки и его подразделениями специальными помещениями и базами симуляционных центров образовательных и медицинских учреждений при проведении специальных экзаменов;

(б) принять меры по проведению государственной регистрации медицинских и фармацевтических работников, осуществляющих деятельность в соответствующих структурных подразделениях медицинского обеспечения государственных органов в сфере безопасности, обороны и правоохранительной деятельности, на отдельном модуле информационной системы Центра оценки;

(в) в трехмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить внесение в Кабинет Министров предложений об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

13. Возложить на министра здравоохранения Э.Э. Адилова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

14. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

10 сентября 2026 г.,

№ УП-192