О мерах по совершенствованию оказания населению услуг оплаты в рассрочку (ПП-294-сон)

14.08.2026

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения защиты прав потребителей финансовых услуг, предотвращения скрытого роста долговой нагрузки населения, повышения прозрачности при реализации товаров на основе оплаты в рассрочку и формирования необходимой правовой среды постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями совершенствования оказания населению услуг оплаты в рассрочку:

(а) защиту прав потребителей услуг оплаты в рассрочку;

(б) недопущение чрезмерного и скрытого роста уровня долговой нагрузки населения;

(в) внедрение широкого использования финансовых технологий при оказании услуг оплаты в рассрочку.

II. Меры регулирования услуг оплаты в рассрочку

2. Согласиться с предложением Центрального банка, Национального агентства перспективных проектов (далее — Агентство), а также Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей (далее — Комитет по конкуренции) об организации с 1 января 2027 года деятельности операторов услуг оплаты в рассрочку.

3. Определить, что:

(а) оплата продавцу стоимости товаров (работ, услуг) юридическим лицом вместо физического лица (потребителя), предусматривающая последующее погашение потребителем оплаченной суммы вместе с начисленной комиссией (надбавкой) на условиях рассрочки, является услугой оплаты в рассрочку (за исключением случаев прямой реализации продавцом потребителю);

(б) юридические лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг оплаты в рассрочку, признаются операторами услуг оплаты в рассрочку (за исключением банков и микрофинансовых организаций);

(в) право юридического лица на осуществление деятельности по оказанию услуг оплаты в рассрочку возникает после включения его в Реестр организаций, осуществляющих деятельность оператора услуг оплаты в рассрочку (далее — Реестр), формируемый Центральным банком;

(г) юридические лица включаются в Реестр в следующем порядке:

(i) банки, микрофинансовые организации — путем уведомления Центрального банка;

(ii) другие юридические лица — путем учетной регистрации в Центральном банке;

(д) недвижимое имущество, а также другое имущество, которое в соответствии с законодательством изъято из оборота либо является ограниченным к обороту, не могут быть объектом услуг оплаты в рассрочку;

(ж) договоры на оказание услуг оплаты в рассрочку должны соответствовать следующим условиям:

(i) стоимость объекта услуг оплаты в рассрочку не должна превышать двухсот пятидесятикратного размера базовой расчетной величины;

(ii) комиссионные платежи (надбавки) оператора услуг оплаты в рассрочку и другие платежи, включаемые в окончательную стоимость товаров (работ, услуг), указываются отдельно;

(iii) кроме основного долга по услуге оплаты в рассрочку сумма всех платежей, включая комиссионные платежи, неустойку (штраф, пеня), прочие меры ответственности, не должна составлять больше половины размера оплаты в рассрочку за год;

(iv) обладание потребителем правом на досрочное погашение (в полном размере либо частично) суммы услуги оплаты в рассрочку в любое время без дополнительных штрафа, пени и комиссии;

(v) максимальный срок обязательств потребителя по договору услуги оплаты в рассрочку не должен превышать двенадцати месяцев со дня заключения договора. При этом договор, предусматривающий оплату стоимости приобретенных товаров (работ, услуг) в рассрочку в течении более двенадцати месяцев, признается договором потребительского кредита;

(з) операторам услуг оплаты в рассрочку:

(i) запрещается предоставлять финансовые потребительские кредиты и привлекать денежные средства физических лиц (кроме выпуска облигаций);

(ii) предоставляется право на переуступку права требования по договорам оказания услуг оплаты в рассрочку только в пользу других операторов услуг оплаты в рассрочку, микрофинансовых организаций и банков;

(и) операторы услуг оплаты в рассрочку в процессе осуществления своей деятельности обязаны:

(i) соблюдать пруденциальные нормативы и требования Центрального банка касательно осуществления регулирования и контроля;

(ii) проводить цифровую идентификацию и верификацию клиентов с применением информационных технологий при оказании услуг оплаты в рассрочку;

(iii) организовать обмен кредитной информацией с кредитными бюро по всем заключаемым договорам оказания услуг оплаты в рассрочку и их исполнению;

(iv) соблюдать требования по максимальному размеру показателя долговой нагрузки, устанавливаемые Центральным банком, при принятии решения об оказании услуг оплаты в рассрочку;

(к) организации, предоставляющие товарные потребительские кредиты, по итогам квартала оборот по реализации товаров (работ, услуг) которых превысил 500 млн сумов, и в которых доля услуг оплаты в рассрочку составила 50 процентов и более, (за исключением производственных предприятий), обязаны:

(i) пройти учетную регистрацию и состоять в Реестре;

(ii) соблюдать требования, установленные настоящим постановлением для операторов услуг оплаты в рассрочку.

4. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2027 года для организаций, предоставляющих товарные потребительские кредиты, представление в кредитные бюро данных по договорам потребительского кредита стоимостью до трехкратного размера базовой расчетной величины и состоянию их исполнения не требуется.

5. Определить Центральный банк ответственным за регулирование и контроль деятельности организаций, осуществляющих работу оператора услуг оплаты в рассрочку, а также предоставить ему дополнительные полномочия согласно приложению*.

* Приложение приводится на узбекском языке.

6. Комитету по конкуренции совместно с Центральным банком и Агентством установить контроль за:

(а) неиспользованием вводящих потребителей в заблуждение сведений по комиссиям (надбавкам) в рекламе товаров (работ, услуг), реализуемых путем оказания услуг оплаты в рассрочку;

(б) обязательным указанием на торговых объектах и электронных торговых платформах наряду с базовой стоимостью товаров суммы комиссии (надбавки) за оказание услуг оплаты в рассрочку и полной стоимости кредита в форме текста буквами одинакового размера.

III. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

7. Центральному банку:

(а) совместно с Агентством, Комитетом по конкуренции, Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами разработать и внести в Кабинет Министров:

(i) в трехмесячный срок — предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;

(ii) в срок до 1 января 2027 года — проект закона, направленный на регулирование деятельности операторов услуг оплаты в рассрочку;

(б) совместно с Налоговым комитетом в срок до 1 декабря 2026 года:

(i) разработать порядок определения организаций, предоставляющих товарные потребительские кредиты, подлежащих учетной регистрации в Центральном банке, исходя из оборота по реализации товаров (работ, услуг) по итогам квартала;

(ii) внести в Кабинет Министров предложение об ответственности юридических лиц, не включенных в Реестр, за незаконное осуществление деятельности оператора услуг оплаты в рассрочку, а также о применяемых мерах в случае непредставления в кредитные бюро данных по договорам товарного потребительского кредита в сумме трехкратного размера базовой расчетной величины и более, а также состоянию их исполнения.

8. Центральному банку совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана довести до субъектов предпринимательства и обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и значения, целей и задач настоящего постановления, а также ожидаемых от него результатов.

9. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова и председателя Центрального банка Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

10. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, а также осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Тошкент,

14 августа 2026 г.,

№ ПП-294