О дополнительных мерах по совершенствованию системы охвата образовательными и социальными услугами детей с особыми образовательными потребностями (ПП-292-сон)

04.08.2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях реализации права детей с особыми образовательными потребностями на получение образования, создания необходимых условий для пользования ими образовательными и социальными услугами в семейной среде, а также активного и полноценного участия в жизни общества постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:

(а) выявление детей с особыми образовательными потребностями, комплексную оценку их психолого-педагогического состояния, функциональных возможностей, активности и участия в повседневной жизни, а также полный охват образовательными и социальными услугами;

(б) сокращение численности детей, обучающихся в домашних условиях и в форме интерната, путем расширения возможностей обучения таких детей на близлежащих к месту их проживания территориях, развития инклюзивных и коррекционных форм образования, усиления системы социального сопровождения «оилабай», а также привлечения негосударственного сектора;

(в) формирование в образовательных организациях беспрепятственной и инклюзивной среды, обеспечение детей ассистивными принадлежностями, внедрение индивидуальных планов обучения и системы коррекционно-педагогической поддержки;

(г) широкое внедрение развивающих программ, конкурсов профессионального мастерства и творческих конкурсов, направленных на реализацию интеллектуального, творческого, профессионального и предпринимательского потенциала детей с инвалидностью.

II. Формирование современной инклюзивной образовательной экосистемы

2. Определить, что с 1 сентября 2026 года внедряется система работы «оилабай» по вовлечению детей с особыми образовательными потребностями в образование, получение социальной помощи и услуг. При этом социальным работником:

(а) оказывается практическое содействие родителям по вовлечению ребенка в получение образовательных и социальных услуг;

(б) на постоянной основе проводится мониторинг пользования ребенком образовательными и социальными услугами, при необходимости принимаются меры по вовлечению к получению другой социальной помощи и услуг.

3. Установить порядок, в соответствии с которым выявление у детей в возрасте 3 — 18 лет особых образовательных потребностей и направление их в государственные образовательные учреждения осуществляются Группой комплексной оценки ребенка центров социальных услуг «Инсон» (далее — группа оценки). При этом:

(а) оценка образовательных потребностей у ребенка в возрасте 3 — 18 лет осуществляется группой оценки на основе психолого-педагогических диагностических критериев, а оценка их функциональных возможностей, активности и участия в повседневной жизни — на основе критериев шкалы оценки инвалидности, адаптированных к местным условиям;

(б) деятельность группы оценки налаживается с 1 октября 2026 года в Навоийской и Хорезмской областях.

4. В целях создания необходимых условий для получения качественного образования детьми с особыми образовательными потребностями:

(а) с 1 мая 2027 года внедряется система обеспечения на ваучерной основе современными ассистивными (вспомогательными) принадлежностями (далее — ассистивные принадлежности), содействующими получению образования детьми с особыми образовательными потребностями. При этом:

(i) ваучер предоставляется на основании заключения межрайонных и районных (городских) медико-социальных экспертных комиссий и группы оценки;

(ii) приобретение и доставка ассистивных принадлежностей осуществляются в порядке, установленном для обеспечения лиц с инвалидностью протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации;

(б) начиная с 2027/2028 учебного года для абитуриентов с инвалидностью на вступительном экзамене в высшие образовательные организации, экзамене (испытании) на получение национального сертификата, определяющего уровень оценки знаний общеобразовательных предметов, а также на аттестации педагогических кадров с инвалидностью предоставляется дополнительное время в количестве 50 процентов установленной временной нормы с созданием возможности использования азбуки Брайля, экзаменационных материалов аудио и электронного формата;

(в) начиная с 2026/2027 учебного года:

(i) для каждого незрячего педагога, осуществляющего деятельность в государственных общих средних образовательных организациях, выделяется по одной штатной единице персонального ассистента (секретаря-переводчика);

(ii) для каждого первого и второго классов школ и школ-интернатов для детей с отклонениями в психическом и умственном развитии выделяется по одной штатной единице вспомогательного работника (преподавателя-ассистента).

5. Определить, что начиная с 2026/2027 учебного года для детей с особыми образовательными потребностями обучение в специализированных государственных образовательных учреждениях (далее — специализированные учреждения) организуется на основе индивидуальных планов обучения, разрабатываемых в соответствии с индивидуальными образовательными потребностями, функциональными возможностями и уровнем усвоения ребенка. При этом:

(а) основное внимание уделяется реализации личностного потенциала ребенка, подготовке его к самостоятельной жизни, а также развитию коммуникативных, социальных, академических и профессиональных навыков;

(б) при формировании учебных планов, рассчитанных на детей с особыми образовательными потребностями, могут быть сокращены предметы и коррекционные занятия, предусмотренные в базовых учебных планах, а также включены новые предметы, коррекционные занятия и занятия по профориентации.

III. Меры финансовой поддержки

6. Одобрить предложение Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) о внедрении с 1 сентября 2026 года инструментов финансовой поддержки, предусматривающее:

(а) выделение негосударственным образовательным организациям, оказывающим услугу общего среднего образования, с созданием коррекционного класса субсидии на каждого учащегося, обучающегося в таком классе, в следующих размерах:

(i) в городе Ташкенте — в 11-кратном размере базовой расчетной величины;

(ii) в областных центрах и городе Нукусе — в 9,5-кратном размере базовой расчетной величины;

(iii) в других районах (городах) — в 8,5-кратном размере базовой расчетной величины;

(б) выделение гранта «Инклюзивная образовательная среда» в размере до 500-кратного размера базовой расчетной величины для ежегодной реализации в не менее 50 государственных общих средних образовательных организациях проектов, направленных на создание условий и улучшение качества образования для детей с инвалидностью, обучающихся в этих организациях, а также устранение факторов, препятствующих посещению школы детьми, не вовлеченными в образование. При этом средства данного гранта направляются на финансирование инициатив, выдвинутых родителями, педагогами и местным населением по решению выявленных в школе проблем, в том числе мероприятий по установлению пандусов, созданию сенсорного кабинета, адаптации санузлов, приобретению демонстрационных и развивающих материалов для образовательного процесса.

IV. Меры, направленные на реализацию потенциала лиц с инвалидностью, подготовку и повышение квалификации специальных педагогических кадров

7. Согласиться с предложением Агентства о ежегодном проведении в целях реализации интеллектуального, профессионального, творческого и предпринимательского потенциала лиц с инвалидностью, поддержки их экономической активности и социальной интеграции следующих мероприятий:

(а) конкурс «Олимпиада возможностей» (Abilympics), проводимый совместно с негосударственными некоммерческими организациями. При этом победителям и призерам по каждому направлению данного конкурса предоставляется единовременное денежное вознаграждение от 15-кратного до 30-кратного размера базовой расчетной величины;

(б) конкурс «Рост и развитие» (UPSНIFT). При этом победителям конкурса выделяется грант от 15-кратного до 30-кратного размера базовой расчетной величины, а также для стабильного развития их проектов посредством добровольных консультантов-менторов оказываются комплексные консультативные услуги и услуги сопровождения.

8. Установить, что:

(а) начиная с 2027/2028 учебного года:

(i) в государственных высших образовательных организациях на основе целевого приема налаживается подготовка учителей-преподавателей, обучающих иностранным языкам детей с нарушениями слуха;

(ii) в высших образовательных организациях студенты по специальности «Учитель начальных классов» обучаются на основе углубленных программ дисциплин специальной педагогики;

(iii) показатели приема на направление специальной педагогики утверждаются по согласованию с Агентством;

(б) с 1 сентября 2026 года курсы повышения квалификации специальных педагогов проводятся в формате онлайн или офлайн на основе утвержденных по согласованию с Агентством учебных планов и программ;

(в) студенты направления «Специальная педагогика» высших образовательных организаций и слушатели программы переподготовки проходят практику в базовых образовательных организациях, определяемых Агентством и Министерством дошкольного и школьного образования.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

9. Установить, что осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 4 настоящего постановления, финансируются за счет средств Государственного бюджета, другие расходы, связанные с исполнением постановления, — за счет средств Государственного фонда социальной защиты.

10. Утвердить Программу мер по совершенствованию системы оказания образовательных услуг детям с особыми образовательными потребностями в 2026 — 2028 годах согласно приложению № 1*.

11. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Агентством работы по строительству, ремонту, реконструкции зданий и сооружений школ, определенных согласно приложению № 2*, осуществить за счет средств Государственного фонда социальной защиты, а также кредитных средств, привлеченных в рамках проекта «Инновационная система социальной защиты для интеграции социально уязвимых слоев населения Узбекистана (INSON)».

* Приложения №№ 1-2 приводятся на узбекском языке.

12. Национальному агентству социальной защиты совместно с Министерством дошкольного и школьного образования и заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

13. Возложить на советника Президента Республики Узбекистан по социальной защите — директора Национального агентства социальной защиты М.П. Оллоёрова и министра дошкольного и школьного образования Э.Г. Каримову персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 августа 2026 г.,

№ ПП-292