О совершенствовании системы подготовки и аттестации научных кадров нового поколения (УП-98-сон)

26.05.2026

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях внедрения системы подготовки научных кадров нового поколения, способных разрабатывать передовые решения для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития страны, внедрения современных подходов в деятельность научных советов, налаживания механизмов приоритета при подготовке соискателей, а также обеспечения реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» постановляю:

I. Основная цель

1. Установить, что основной целью настоящего Указа является совершенствование системы послевузовского образования, приведение процессов подготовки докторантов в соответствие с международными стандартами, повышение качества, научной и практической значимости диссертационных исследований.

II. Приоритетные направления подготовки научных кадров

2. Исходя из основных направлений развития страны, предусмотренных Стратегией «Узбекистан — 2030», утвердить Приоритетные направления подготовки научных кадров согласно приложению № 1*.

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 сентября 2026 года по подготовке кадров в базовой докторантуре и докторантуре (далее — докторантура) за счет средств Государственного бюджета:

(i) специализациям приоритетных направлений подготовки научных кадров согласно приложению № 1* (далее — приоритетные научные специализации) выделяется не менее 60 процентов общей квоты приема в докторантуру;

(ii) внедряется система дифференциальных стипендий, при этом докторантам, принятым на приоритетные научные специализации, выплачивается стипендия в размере базовой стипендии, увеличенном в 1,7 раза;

(iii) докторантам, принятым на приоритетные научные специализации, на закупку оборудования и прочих товаров, необходимых для исследовательской работы, ежемесячно высшей образовательной или научной организации, в которой обучается докторант, направляются дополнительные средства в размере 30 процентов базовой стипендии;

(iv) в первом году обучения этапа базовой докторантуры организовываются учебные занятия по профильным предметам, таким как специальные дисциплины, методология научных исследований, академическое письмо, статистика и анализ данных;

(б) прием на приоритетные научные специализации осуществляется на основе презентации научной исследовательской работы, проводимой вместо вступительного экзамена. При этом требования, предъявляемые к презентациям, определяются высшими образовательными и научными организациями самостоятельно;

(в) для научных руководителей внедряется требование обладания научно-исследовательским опытом в научной сфере, соответствующей специализации докторанта;

(г) отменяется порядок освобождения от экзамена по предмету специальности с присуждением максимального балла претендентов, имеющих национальный сертификат по соответствующему научному направлению, при приеме на послевузовское образование;

(д) начиная с приема на 2027 год за научное руководство (консультирование) вместо месячной оплаты выплачивается единовременная стимулирующая плата за стажера-исследователя, зачисленного в базовую докторантуру, а также за своевременно защитившегося докторанта. При этом:

(i) научным руководителям, показатель Индекса Хирша которых ниже 5, выплачивается до 40-кратного размера минимальной оплаты труда;

(ii) научным руководителям, показатель Индекса Хирша которых выше 5, выплачивается до 80-кратного размера минимальной оплаты труда;

(ж) расходы, связанные с реализацией мер, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, финансируются за счет оптимизации общей квоты приема в докторантуру.

III. Проектный подход к подготовке кадров с ученой степенью

4. Внедрить Программу «Ученая степень в рамках проекта» (далее — Программа), предусматривающую присвоение ученой степени доктора философии (PhD) в рамках проектов прикладных исследований.

5. Установить порядок реализации научных проектов в рамках Программы, в соответствии с которым:

(а) Агентством инновационного развития ежегодно объявляется конкурс проектов исследований по приоритетным научным специализациям, срок которых не превышает трех лет;

(б) прием докторанта для участия в проекте исследования осуществляется руководителем проекта на конкурсной основе, при этом руководитель проекта одновременно является научным руководителем докторанта;

(в) докторант является соискателем организации, в которой осуществляется проект исследования, и ему выплачивается стипендия в размере, установленном для базовой докторантуры;

(г) научный отчет по проекту исследователя, защитившего диссертацию на соискание ученой степени доктора философии (PhD) в период проекта исследования, экспертизе не подлежит;

(д) финансирование Программы осуществляется за счет средств, выделенных в рамках государственных программ научной деятельности, и иных источников, не запрещенных актами законодательства;

(ж) при формировании ежегодно выделяемой квоты приема в базовую докторантуру за счет средств Государственного бюджета число докторантов, подготавливаемых в рамках Программы, не учитывается.

IV. Повышение эффективности деятельности научных советов

6. Отменить начиная с 1 января 2027 года следующие порядки при присвоении ученой степени:

(а) прохождение квалификационного экзамена по иностранному языку, кроме самостоятельных соискателей;

(б) регистрацию тем диссертаций и опубликование объявления о защите диссертаций Высшей аттестационной комиссией;

(в) проведение обсуждения диссертации в ведущей организации;

(г) публикацию монографии по результатам подготовленных диссертаций на соискание ученой степени доктора наук (DSc) по направлениям общественно-гуманитарных наук;

(д) издание автореферата диссертации;

(ж) получение заключения о внедрении на практике научных результатов диссертации;

(з) проведение научной экспертизы диссертации отраслевым экспертным советом Высшей аттестационной комиссии;

(и) утверждение решения научного совета по защищенной диссертации Высшей аттестационной комиссией;

(к) нострификацию документов об ученой степени, присвоенной за рубежом, иностранных граждан, привлеченных к образовательной и научно-исследовательской деятельности. При этом документ об ученой степени признается напрямую в период трудовой деятельности иностранных граждан в Узбекистане.

7. Определить, что исследователям, опубликование Высшей аттестационной комиссией объявления о защите диссертации и защита диссертации которых осуществлены до 1 января 2027 года, ученая степень присваивается в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу настоящего Указа.

8. Внедрить с 1 января 2027 года Рейтинговую систему оценки эффективности деятельности научных советов по присвоению ученой степени (далее — научный совет).

9. Установить, что:

(а) по диссертациям, одобренным научными советами, на выборочной основе проводится независимая экспертиза, в том числе с привлечением зарубежных специалистов, которая отражается в рейтинговых результатах;

(б) рейтинг ведется Высшей аттестационной комиссией на Едином автоматизированном электронном информационном портале в доступной для ознакомления всеми, открытой форме посредством сети Интернет с отражением критериев рейтинга и результатов оценки;

(в) в отношении научных советов с низкой по результатам рейтинга эффективностью Высшей аттестационной комиссией применяются следующие меры:

(i) отстранение от деятельности в научных советах председателя и секретаря научного совета на определенный срок;

(ii) прекращение деятельности научного совета;

(iii) ограничение создания научного совета по соответствующей специализации в высшей образовательной и научной организации на определенный срок;

(г) Высшей аттестационной комиссии предоставляется полномочие выборочной проверки научных работ, одобренных научными советами, и отмены их решений с указанием оснований.

10. Определить научные советы ответственными за беспристрастное и качественное проведение экспертизы диссертаций, выявление плагиата в научных работах, а также обоснованность принятых решений.

V. Привлечение субъектов предпринимательства к исследовательским процессам

11. Установить порядок расширения участия субъектов предпринимательства в исследовательских процессах, в соответствии с которым:

(а) в высших образовательных и научных организациях совместно с промышленными партнерами реализовывается Программа подготовки кадров с ученой степенью «Прикладная докторантура (PhD)», при этом:

(i) темы диссертаций определяются исходя из требований промышленных партнеров, а также к докторантам по соответствию темам исследований прикрепляются научные руководители и руководители-практики;

(ii) прием исследователей в программу «Прикладная докторантура (PhD)» проводится путем самостоятельного перераспределения высшими образовательными и научными организациями выделенной им квоты приема в базовую докторантуру, финансируемой за счет средств Государственного бюджета;

(iii) порядок проведения вступительных экзаменов в докторантуру определяется высшими образовательными и научными организациями по согласованию с промышленными партнерами;

(iv) финансирование проектов исследований осуществляется совместно с промышленными партнерами. При этом обязательства высших образовательных и научных организаций финансируются за счет средств Государственного бюджета, выделенных для послевузовского образования;

(б) база налога на прибыль субъектов предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости определяется путем вычета их средств, использованных для финансирования научных проектов в качестве промышленного партнера, в размере 150 процентов;

(в) прибыль от реализации товаров (работ, услуг), созданных в результате осуществления научно-исследовательских работ, освобождается от налога на прибыль в течение трех лет со дня начала их реализации.

VI. Совершенствование деятельности Высшей аттестационной комиссии

12. Передать Высшую аттестационную комиссию из ведения Министерства высшего образования, науки и инноваций в систему Академии наук.

13. Установить, что:

(а) Высшая аттестационная комиссия является уполномоченным органом, осуществляющим единую государственную политику в сфере аттестации высококвалифицированных научных кадров, координацию деятельности научных советов, а также оказывающим государственные услуги в данной сфере;

(б) Высшая аттестационная комиссия обеспечивает приведение квалификационных требований, предъявляемых к ученым степеням и научным званиям, в соответствие с международными стандартами;

(в) Высшая аттестационная комиссия подчиняется Академии наук исключительно в части организационного управления, а также осуществляет возложенные на себя задачи полностью на основе коллегиальности независимо от Академии наук;

(г) структура Высшей аттестационной комиссии утверждается Академией наук;

(д) председатель Высшей аттестационной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров в установленном порядке на основе рекомендации президента Академии наук по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан, при этом:

(i) председатель Высшей аттестационной комиссии назначается на должность на срок 5 лет;

(ii) одно и тоже лицо не может быть назначено на должность председателя более двух сроков подряд;

(ж) состав президиума Высшей аттестационной комиссии утверждается Кабинетом Министров, при этом каждые 2 года обновляется одна третья часть членов президиума, каждые 6 лет — полностью весь состав президиума, за исключением председателя Высшей аттестационной комиссии, осуществляющего руководство президиумом;

(з) председатель Высшей аттестационной комиссии по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к вице-президенту Академии наук;

(и) работники Высшей аттестационной комиссии по условиям оплаты труда и материального стимулирования приравниваются к работникам управленческого аппарата Академии наук.

14. Высшей аттестационной комиссии совместно с Министерством цифровых технологий в срок до 1 августа 2026 года обеспечить осуществление всех процессов защиты диссертаций, включая процессы представления научных работ и авторефератов, направления мнений рецензентов и оппонентов, планирование процессов защиты и процессов оценки научных работ, посредством единой онлайн-системы.

VII. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

15. Утвердить «Дорожную карту» по совершенствованию системы подготовки и аттестации научных кадров нового поколения согласно приложению № 2*.

* Приложения №№ 1 и 2 приводится на узбекском языке.

16. Министерству экономики и финансов начиная с 2027 года ежегодно выделять из Государственного бюджета:

(а) Академии наук в качестве распорядителя бюджетных средств первого уровня — дополнительно средства в размере 5 миллиардов сумов для ведения рейтинга научных советов, в частности оплаты труда специалистов, привлеченных к проведению выборочной экспертизы научных работ;

(б) Агентству инновационного развития — средства, необходимые для финансирования выплат единовременной стимулирующей платы научным руководителям.

17. Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с Академией наук в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

18. Возложить на президента Академии наук Ш.А. Аюпова и министра высшего образования, науки и инноваций К.А. Шарипова персональную ответственность за обеспечение исполнения настоящего Указа.

19. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

26 мая 2026 г.,

№ УП-98