О дополнительных мерах по упрощению фитосанитарных процедур и совершенствованию процессов экспорта плодоовощной и продовольственной продукции (ПП-193-сон)

20.05.2026

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях повышения эффективности государственных услуг и создания наиболее благоприятных условий для субъектов предпринимательства путем совершенствования цифровизации и автоматизированной системы управления рисками в сфере карантина и защиты растений постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целевыми показателями:

(а) за счет внедрения автоматизированной системы управления рисками в среднем в год:

(i) сокращение числа проверок целостности (идентификации) подкарантинной продукции до 30 процентов;

(ii) сокращение затрат времени на контроль ввозимых товаров со средним уровнем фитосанитарного риска в среднем с 3 рабочих дней до 1 рабочего дня и автоматическое оформление акта карантинного досмотра товаров с низким уровнем риска на основе профилей риска;

(iii) сокращение расходов по хранению на складах грузов субъектов предпринимательства, перемещаемых для досмотра, до 60 миллиардов сумов;

(б) исключение из перечня подкарантинной продукции товаров под 119 кодами ТН ВЭД, по которым проведена переоценка уровня фитосанитарного риска;

(в) искоренение искусственных преград при межрегиональной транспортировке плодоовощной продукции;

(г) организацию деятельности общественного инспектора, оказывающего содействие инспектору по карантину в выполнении некоторых функций по оформлению внутреннего фитосанитарного сертификата, в целях повышения привлекательности экспорта плодоовощной продукции, предупреждения сбора продукции в неспелом виде и отсутствия сортировки, перехода на качественную упаковку и приведения в соответствие с требованиями безопасности пищевой продукции.

II. Упрощение фитосанитарных процедур

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) Комитетом по безопасности пищевой продукции (далее — Комитет) начиная с 1 августа 2026 года внедряется автоматизированный механизм отбора, основанный на управлении рисками (далее — система управления рисками), при осуществлении фитосанитарного контроля подкарантинной продукции. При этом:

(i) на основе отдельного подхода проводятся анализ карантинного и фитосанитарного состояния каждого государства и товара, отбор для фитосанитарного контроля посредством постоянно обновляемых в системе управления рисками профилей риска подкарантинной продукции;

(ii) система управления рисками формируется в АИС «E-Fitouz» Комитета, интегрируется напрямую с ТАС «Единое окно» Таможенного комитета и начинает внедряться на практике;

(б) расходы на разработку и постоянную техническую поддержку системы управления рисками осуществляются за счет средств Фонда развития сферы безопасности пищевой продукции (далее — Фонд);

(в) отбор подкарантинной продукции на основе управления рисками проводится в соответствии со следующими основными критериями:

(i) высокий, средний и низкий уровень фитосанитарного риска подкарантинной продукции исходя из особенностей переносимости вредных организмов;

(ii) цели использования подкарантинной продукции (посадка, потребление, обработка и прочие);

(iii) фитосанитарное состояние государства, где произведена и откуда экспортируется продукция;

(iv) степень обработки продукции (сырая, полуготовая, переработанная и прочие);

(v) случаи выявляемости карантинных вредных организмов при контроле импортируемой продукции;

(г) если система управления рисками при проведении фитосанитарного контроля ориентирована исключительно на документальную проверку, акт карантинного досмотра подкарантинной продукции оформляется в автоматическом режиме на основании одного поданного заявления. При этом груз на идентификацию и физический контроль не направляется и по желанию владельца груза выпускается в свободное обращение без помещения на таможенные склады;

(д) порядок управления рисками на основе профилей и критериев риска фитосанитарного контроля подкарантинной продукции утверждается председателем Комитета.

III. Совершенствование процессов от выращивания до экспорта плодоовощной продукции

3. Определить, что начиная с августа 2026 года в порядке эксперимента в районах, специализированных на плодоовощной продукции, согласно приложению № 1* в течение одного года организуется деятельность общественного инспектора, оказывающего содействие инспектору по карантину в выполнении некоторых функций по оформлению внутреннего фитосанитарного сертификата, при осуществлении фитосанитарного контроля цепочки от выращивания до экспорта продукции. При этом:

(а) претенденты на должность общественного инспектора обучаются на онлайн-учебных курсах посредством платформы «Edukarantin.uz»;

(б) на основании заключения создаваемой в Комитете конкурсной комиссии между претендентами, окончившими онлайн-учебные курсы, и региональными управлениями Комитета заключается договор гражданско-правового характера;

(в) претендентам, заключившим договор с региональными управлениями Комитета, Комитетом выдаются удостоверение, жилет, головной убор (кепка) и специальный инвентарь с логотипом Комитета;

(г) внедряется система оценки деятельности общественных инспекторов посредством информационной системы Комитета;

(д) деятельность общественных инспекторов будет продолжена исходя из ключевых показателей ее эффективности (KPI);

(ж) расходы, связанные с организацией деятельности общественных инспекторов, финансируются за счет средств Фонда. При этом 50 процентов части направляемой в Фонд платы за каждый внутренний фитосанитарный сертификат, оформленный на основании заключения общественных инспекторов, направляется им в качестве платы.

4. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2027 года ввозимая подкарантинная рассадная и семенная продукция с высоким уровнем фитосанитарного риска до проведения фитосанитарного контроля хранится в местах, соответствующих фитосанитарным требованиям, предъявляемым к зданиям и сооружениям (складам), используемым для ее хранения, за исключением временного хранения на транспортных средствах, на которых ввезена продукция, без отгрузки на таможенные склады.

5. Установить, что при определении соответствия остаточного количества пестицидов и нитратов в составе продукции для экспорта плодоовощной продукции требованиям, предъявляемым государствами-импортерами, представляется положительное заключение о проведении исследований в лабораториях, прошедших аккредитацию, исходя из посевной площади, на которой выращена продукция, и объема урожая, либо учитываются сведения об использовании пестицидов в период выращивания продукции, регулярно вносимые в «полевую тетрадь» на мобильном приложении «Agrokoʻmakchi». При этом:

(а) сведения о лабораториях, прошедших аккредитацию, а также оказываемых ими видах услуг и ценах регулярно публикуются на официальном веб-сайте Комитета;

(б) услуги по доставке в лаборатории расходных материалов, необходимых для получения образцов продукции, и образцов оказываются на основании соглашения с лабораториями частного сектора и фактические расходы, образующиеся при оказании данных услуг, покрываются лабораториями в установленном порядке;

(в) настоящий пункт вступает в силу по истечении трех месяцев со дня принятия настоящего постановления.

6. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2029 года экспорт плодоовощной продукции осуществляется исключительно посредством центров агрологистики.

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в срок до 1 января 2029 года обеспечить создание в регионах центров агрологистики, специализирующихся на сортировке, хранении, упаковке и экспорте плодоовощной продукции.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

8. Утвердить «Дорожную карту» по упрощению фитосанитарных процедур, предоставлению преференций предпринимателям в направлении плодоовощной и продовольственной продукции согласно приложению № 2*.

* Приложения 1-2 приводятся на узбекском языке.

9. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

10. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2025 года № УП-67 «О мерах по стимулированию производственной, экспортной и предпринимательской деятельности, повышению эффективности торгово-промышленной политики»:

(а) определены отдельные виды товаров, исключаемых из перечня товаров, подлежащих фитосанитарной сертификации в обязательном порядке;

(б) определено обновление перечней товаров, находящихся под контролем, в рамках мер по приведению контрольных и разрешительных процедур в вышеуказанных направлениях в соответствие с международной практикой;

(в) Комитетом исходя из международной практики сформирован перечень товаров, исключаемых из перечня товаров, подлежащих фитосанитарной сертификации.

11. Комитету:

(а) в срок до 1 июля 2026 года разработать и утвердить техническое задание по внедрению системы управления рисками;

(б) в срок до 15 июля 2026 года принять меры по:

(i) формированию системы управления рисками в АИС «E-Fitouz» Комитета;

(ii) прямой интеграции системы управления рисками с ТАС «Единое окно» Таможенного комитета.

12. Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Национальному информационному агентству Узбекистана обеспечить широкое освещение сути и содержания, а также целей и задач настоящего постановления в средствах массовой информации.

13. Возложить на заместителя Премьер-министра Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

14. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, а также осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

20 мая 2026 г.,

№ ПП-193

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 мая 2026 года № ПП-193

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Текст на государственном языке приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2024 года № ПП-146 «О мерах по исполнению задач, определенных в рамках диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, занимающимися выращиванием, производством и экспортом сельскохозяйственной и продовольственной продукции» изложить в следующей редакции:

«Қишлоқ хўжалиги ва озиқ-овқат маҳсулотларига ихтисослаштирилган нуфузли халқаро кўргазма ва ярмаркалар

РЎЙХАТИ

Т/рХалқаро кўргазма номиЎтказиладиган жойиКўргазма мавзуси1.«Gulfood»Дубай(БАА)Озиқ-овқат ва ичимликлар кўргазмаси2.«SIAL»Париж(Франция)Қишлоқ хўжалиги кўргазмаси3.«Tutto Food»Милан(Италия)Озиқ-овқат ва ичимликлар, истеъмол товарлари кўргазмаси4.«Food Istanbul»Истанбул(Туркия)Озиқ-овқат кўргазмаси5.«World Food Moscow»Москва(Россия)Озиқ-овқат кўргазмаси6.«Anuga»Кёльн(Германия)Қишлоқ хўжалиги маҳсулотлари кўргазмаси7.«IFE London»Лондон(Буюк Британия)Озиқ-овқат кўргазмаси8.«Fruit Logistika»Берлин(Германия)Қишлоқ хўжалиги маҳсулотлари кўргазмаси9.«Food and Drink Malaysia by SIAL»Куала-Лумпур(Малайзия)Озиқ-овқат кўргазмаси10.«Alimentaria Barcelona»Барселона(Испания)Озиқ-овқат кўргазмаси11.«Asia Fruit Logistika»Гонконг(ХХР)Қишлоқ хўжалиги маҳсулотлари кўргазмаси12.«Americas Food & Beverage Show»Майами(АҚШ)Озиқ-овқат кўргазмаси».

2. Абзац второй пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2024 года № ПП-465 «О мерах по увеличению объема выращивания продукции с использованием дополнительных возможностей на сельскохозяйственных площадях» изложить в следующей редакции:

«Определить, что данные штатные единицы вводятся в порядке исключения на 2025 — 2027 годы и содержатся за счет Фонда развития сферы безопасности пищевой продукции».

3. Текст на государственном языке позиции 6 приложения № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 апреля 2025 года № ПП-136 «О дополнительных мерах по наращиванию экспортного потенциала и развитию цепочки переработки сельскохозяйственной продукции» изложить в следующей редакции:

«6.1. Озиқ-овқат маҳсулотлари хавфсизлиги қўмитаси марказий аппаратида ташкил этилган Марказий экспорт штаби фаолиятини 2025 — 2028 йилларда давом эттириш.2. Марказий экспорт штабига бириктирилган хорижий тилларни ўзлаштирган фаол ёшларнинг иш ҳақи, республика ҳудудига ва хорижий хизмат сафарлари билан боғлиқ харажатларини қоплашга Озиқ-овқат маҳсулотлари хавфсизлиги соҳасини ривожлантириш жамғармаси ҳисобидан маблағ ажратиш.2025 — 2028 йилларОзиқ-овқат маҳсулотлари хавфсизлиги қўмитаси,Иқтисодиёт ва молия вазирлиги».

4. Позиции 44 и 45 приложения № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 сентября 2025 года № ПП-286 «О мерах по дальнейшему ускорению внедрения цифровых технологий в регионах, сферах и отраслях республики» исключить.

5. В тексте на государственном языке постановления Кабинета Министров от 29 января 2018 года № 65 «Об утверждении положений о порядке охраны территории Республики Узбекистан от вредных организмов по карантину растений и прохождения разрешительных процедур в сфере карантина растений»:

(а) в Положении о порядке выдачи карантинного разрешения на продукцию, находящуюся под карантином растений:

(i) в пункте 21 после слов «30 кунгача узайтирилади» дополнить словами «, бир календарь йилга карантин рухсатномаси берилган ҳоллар бундан мустасно»;

ii) позицию 11 приложения № 2 изложить в следующей редакции:

«11.Рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжатнинг амал қилиш муддати:Фитосанитария хавфлилиги даражаси юқори ва ўрта бўлган карантин остидаги маҳсулотларга карантин рухсатномаси 30 кун муддатга берилади.Айнан бир хил маҳсулотларга бир ташқи савдо шартномаси (контракти) доирасида фитосанитария хавфлилиги даражаси паст бўлган карантин остидаги маҳсулотларга карантин рухсатномаси бир йилдан ошмаган муддатга бир маротаба берилади.»;

(б) в позиции 7 приложения № 2 к Положению о порядке выдачи фитосанитарных сертификатов на продукцию, находящуюся под карантином растений, слова «ўн фоизи» заменить словами «йигирма фоизи».

6. Текст на государственном языке позиции 30 Размеров отчислений от государственных пошлин, сборов и неналоговых платежей, административных и финансовых санкций, направляемых во внебюджетные фонды министерств, комитетов и ведомств, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 21 мая 2025 года № 325, изложить в следующей редакции:

«30.Ўзбекистон Республикаси Озиқ-овқат маҳсулотлари хавфсизлиги қўмитасиҚуйидагилардан:импорт ва транзит карантин рухсатномалари, транспорт бирлигини очиш ва карантин кўриги далолатномаси расмийлаштирилишидан олинадиган тўловлар70лаборатория таҳлиллари хизмати учун олинадиган тўловлар100зарарсизлантириш (фумигация) ишларини ўтказиш бўйича кўрсатилган хизматлар учун олинадиган тўловлар100кимёвий ва биологик ҳимоя воситаларининг биологик самарадорлиги бўйича ўтказиладиган синовлар учун олинадиган тўловлар70халқаро, ички ва реэкспорт фитосанитария сертификатлари расмийлаштирилишидан олинадиган тўловлар100қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан тушган тушумлар100».