О мерах по внедрению единого государственного управления и системы контроля в сферах безопасности пищевой продукции, фитосанитарии и ветеринарии (УП-84-сон)

12.05.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях организации единого государственного управления в сферах безопасности пищевой продукции, фитосанитарии и ветеринарии, внедрения эффективной системы контроля за поставками безопасной пищевой продукции населению, формирования основанной на ответственности предпринимательской среды, а также внедрения передовой международной практики в сферу постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями настоящего Указа:

(а) организацию единого государственного управления путем устранения и оптимизации дублирующих друг друга функций ведомств, ответственных за обеспечение безопасности пищевой продукции;

(б) внедрение системы контроля за обеспечением безопасности пищевой продукции, основанной на риск-анализе, всеми участниками цепочки поставок пищевой продукции на основе принципа «от поля до стола»;

(в) приведение действующих санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, ветеринарных, ветеринарно-санитарных правил, фитосанитарных требований и мер в соответствие со стандартами Кодекса Алиментариус, требованиями Всемирной организации по охране здоровья животных (WOAН), Международной конвенции по карантину и защите растений (IPPC);

(г) обеспечение широкого внедрения принципов анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP) в деятельность операторов пищевого бизнеса и повышение их ответственности при поставке безопасной пищевой продукции потребителям;

(д) создание системных и прозрачных механизмов консультаций с частным сектором в сфере, поэтапную передачу государственных функций в сферах безопасности пищевой продукции, фитосанитарии и ветеринарии частному сектору на основе международного опыта;

(ж) дальнейшее развитие международного сотрудничества, направленного на укрепление конкурентоспособности и престижа отечественной пищевой продукции на международном рынке.

II. Организация единого государственного управления

2. Образовать на базе Агентства по карантину и защите растений и Комитета ветеринарии и развития животноводства:

(а) Комитет по безопасности пищевой продукции Республики Узбекистан (далее — Комитет);

(б) Агентство по развитию животноводства и пастбищного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства (далее — Агентство по животноводству).

3. Ввести в структуру Министерства сельского хозяйства должность заместителя министра сельского хозяйства — директора Агентства по развитию животноводства и пастбищного хозяйства.

4. Возложить на Министерство сельского хозяйства задачи по развитию предприятий пищевой промышленности (за исключением производителей алкогольной и табачной продукции) и мощностей по хранению пищевой продукции.

5. Перераспределить задачи, организации в системе и штатные единицы Агентства по карантину и защите растений, Комитета ветеринарии и развития животноводства, а также Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья между Комитетом, Министерством сельского хозяйства и организациями при нем по подведомственности согласно приложениям №№ 1 — 3*.

6. Установить, что:

(а) Комитет ведет деятельность в качестве уполномоченного органа, осуществляющего государственные управление и контроль в сферах безопасности пищевой продукции, фитосанитарии и ветеринарии (далее — безопасность пищевой продукции);

(б) по функциям, правам, обязательствам, договорам и международным соглашениям:

(i) Комитет является правопреемником Агентства по карантину и защите растений, а также в части обеспечения безопасности пищевой продукции — Комитета ветеринарии и развития животноводства и Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;

(ii) Агентство по животноводству является правопреемником в части животноводства, включая развитие племенного дела, использование и охрану пастбищ, — Комитета ветеринарии и развития животноводства.

7. Утвердить:

(а) Приоритетные направления деятельности Комитета по безопасности пищевой продукции Республики Узбекистан согласно приложению № 4*;

(б) Перечень функций в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции (виды которой подлежат расширению), передаваемых с 1 января 2027 года поэтапно частному сектору на основе международного опыта, согласно приложению № 5*.

III. Широкое применение научно-практического подхода в обеспечении безопасности пищевой продукции

8. Образовать Институт безопасности пищевой продукции при Комитете в форме государственного учреждения (далее — Институт).

9. Определить, что:

(а) Институт выполняет задачи, предусмотренные приложением № 6* к настоящему Указу;

(б) общая предельная численность работников Института устанавливается председателем Комитета по согласованию с Министерством экономики и финансов и формируется в рамках штатных единиц, перераспределяемых для Комитета согласно приложению № 3* к настоящему Указу;

(в) медицинские изделия Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, применяемые при испытании пищевой продукции на соответствие требованиям безопасности, а также лаборатории, оборудование и изделия Узбекского агентства по техническому регулированию, используемые при испытании пищевой продукции на соответствие требованиям безопасности, передаются Институту.

IV. Обеспечение участия заинтересованных сторон в сфере

10. Образовать Консультативный совет по вопросам безопасности пищевой продукции при Комитете (далее — Консультативный совет) и утвердить основные направления его деятельности согласно приложению № 7*.

* Приложения №№ 1 — 7 приводятся на узбекском языке.

11. Установить, что:

(а) в состав Консультативного совета включаются представители государственных ведомств и всех других заинтересованных сторон, которые распределяются по их желанию в нижеследующие группы, каждая из которых имеет один голос:

(i) ответственные органы государственного управления и контроля;

(ii) операторы пищевого бизнеса, а также другие субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере безопасности пищевой продукции, и их объединения;

(iii) организации защиты прав потребителей и негосударственные некоммерческие организации;

(iv) научные и академические учреждения, а также органы по оценке соответствия;

(v) средства массовой информации и блогеры;

(б) порядок организации и ведения деятельности Консультативного совета определяется Кабинетом Министров;

(в) предложения Консультативного совета учитываются Комитетом при разработке проектов нормативно-правовых актов и государственной политики в сфере безопасности пищевой продукции.

V. Последующие меры по реформированию системы безопасности пищевой продукции

12. В целях обеспечения институциональной устойчивости в период реформирования системы безопасности пищевой продукции осуществить:

(а) упорядочение и исключение дублирования полномочий, определение институциональных обязательств;

(б) удержание действующих квалифицированных работников и расширение их рядов;

(в) обеспечение операционной бесперебойности государственного контроля и оказания лабораторных услуг.

13. Комитету в срок до 1 декабря 2026 года разработать и внести на утверждение в установленном порядке Национальную стратегию безопасности пищевой продукции, предусмотрев:

(а) принятие и внедрение на практике правил и норм безопасности пищевой продукции, основанных на стандартах Кодекса Алиментариус;

(б) проведение консультаций с операторами пищевого бизнеса и организацию регулярных тренингов для них;

(в) внедрение порядка оценки и управления рисками, оповещения об опасности, а также основанной на рисках проверки;

(г) внедрение процедур инспектирования, регистрации, ведения мониторинга, наблюдения и проведения риск-анализа в соответствии с международными стандартами и создание их интегрированной цифровой платформы;

(д) поэтапное внедрение систем непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки для инспекторов, специалистов лабораторий и сферы;

(ж) определение уровня обеспечения внутреннего рынка безопасной пищевой продукцией и увеличение числа операторов пищевого бизнеса, проблемы которых решены, в качестве ключевых показателей эффективности деятельности (KPI) Комитета.

VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

14. Кабинету Министров в недельный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекты постановлений об организации деятельности Комитета и Агентства по животноводству.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 8.

16. Министерству юстиции совместно с Комитетом, Министерством сельского хозяйства и Министерством здравоохранения в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

17. Возложить на заместителя Премьер-министра Ж.А. Ходжаева и председателя Комитета по безопасности пищевой продукции персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

18. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

12 мая 2026 г.,

№ УП-84

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Указу Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2026 года № УП-84

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:

(а) в приложении № 1:

(i) раздел «4. Министерство сельского хозяйства» изложить в следующей редакции:

(ii) в позиции 1 раздела «12. Министерство здравоохранения» цифру «68» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» заменить цифрой «59»;

(iii) дополнить разделом «40. Комитет по безопасности пищевой продукции» следующего содержания:

(iv) в примечании:

в подпункте 5.2 слова «Государственный центр сертификации и апробации сельскохозяйственной техники и технологий» заменить словами «Республиканский центр «Биосифат», Государственный центр сертификации и апробации сельскохозяйственной техники и технологий»;

подпункт 5.3 признать утратившим силу;

(б) в приложении № 2:

(i) подпункты 4.1 — 4.4 заменить подпунктами 4.1-4.2 следующего содержания:

«4.1. Агентство по развитию животноводства и пастбищного хозяйства

4.2. Агентство по развитию агропромышленности»;

(ii) дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43. Комитет по безопасности пищевой продукции»;

(iii) в абзаце третьем примечания цифру «7» заменить цифрой «8»;

(в) в приложении № 2а:

(i) позиции 4.1 — 4.4 заменить позициями 4.1-4.2 следующего содержания:

(ii) дополнить позицией 43 следующего содержания:

2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 10 июня 2023 года № УП-90 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сельскохозяйственной и продовольственной сфере в рамках административных реформ»:

(а) в пункте 1:

(i) абзацы четвертый и пятый исключить;

(ii) абзацы шестой — восьмой считать соответственно абзацами пятым — седьмым;

(б) приложение № 2 после блока «Центр развития семеноводства» дополнить блоком «Республиканский центр «Биосифат»;

(в) приложения №№ 3 и 5 признать утратившими силу.

3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2026 года № УП-77 «О мерах по повышению эффективности управления в системе здравоохранения»:

(а) пункт 3 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«(ж) в целях укомплектования штатных единиц квалифицированными специалистами для выполнения задач, определенных настоящим Указом, в порядке исключения, принятие работников в центральный аппарат Министерства здравоохранения без проведения конкурса до конца 2026 года»;

(б) в подпункте «б» пункта 6 цифру «68» заменить цифрой «59».

4. Из абзаца второго подпункта «б» пункта 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2024 года № ПП-431 «О мерах по дальнейшему повышению уровня механизации сельского хозяйства» слова «и уровень их эксплуатации не превышает 50 процентов моторесурса, установленного производителем» исключить.

5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2024 года № ПП-465 «О мерах по увеличению объема выращивания продукции с использованием дополнительных возможностей на сельскохозяйственных площадях»:

(а) в подпункте «а» пункта 1:

(i) в абзаце втором слова «Агентство по карантину и защите растений (далее — Агентство)» заменить словами «Комитет по безопасности пищевой продукции (далее — Комитет)»;

(ii) в абзацах третьем, пятом, седьмом и девятом слово «Агентство» в соответствующем падеже» заменить словом «Комитет» в соответствующем падеже;

(iii) в абзаце четвертом слова «в Агентство» заменить словами «в Комитет»;

(б) в абзаце втором пункта 4 слова «директором Агентства» заменить словами «председателем Комитета»;

(в) в подпункте «б» пункта 5 слово «Агентству» заменить словом «Комитету»;

(г) в подпункте «в» пункта 8 слова «Агентству (И. Эргашев)» заменить словом «Комитету»;

(д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Образовать Управление из 8 штатных единиц в центральном аппарате Комитета, а также отделы из 2 штатных единиц в Комитете по безопасности пищевой продукции Республики Каракалпакстан и главных управлениях по безопасности пищевой продукции областей и города Ташкента, ответственные за обобщение и анализ данных по деятельности Республиканской и региональных рабочих групп, разработку мер и соответствующих предложений.

Определить, что данные штатные единицы вводятся в порядке исключения на 2025-2026 годы и содержатся за счет Фонд развития сферы безопасности пищевой продукции»;

(ж) в пункте 11:

(i) в абзаце первом слово «Агентства» заменить словом «Комитета»;

(ii) в абзаце шестом слова «директора Агентства И. Эргашева» заменить словами «председателя Комитета»;

(з) в пункте 16 слова «директора Агентства И.К. Эргашева» заменить словами «председателя Комитета»;

(и) в тексте на государственном языке приложения № 1:

(i) слова «И. Эргашев — Ўсимликлар карантини ва ҳимояси агентлиги директори, ишчи гуруҳ раҳбари» заменить словами «Лавозими бўйича — Озиқ-овқат маҳсулотлари хавфсизлиги қўмитаси раиси, ишчи гуруҳ раҳбари»;

(ii) слова «Б. Хамраев — Ўсимликлар карантини ва ҳимояси агентлиги директорининг биринчи ўринбосари» заменить словами «Лавозими бўйича — Озиқ-овқат маҳсулотлари хавфсизлиги қўмитаси раисининг ўринбосари»;

(iii) слова «Д. Анарбаев — Ўсимликлар карантини ва ҳимояси агентлиги бошқарма бошлиғи, ишчи гуруҳ котиби» заменить словами «Лавозими бўйича — Озиқ-овқат маҳсулотлари хавфсизлиги қўмитаси бошқарма бошлиғи, ишчи гуруҳ котиби».