О мерах по внедрению новых механизмов стимулирования введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков (УП-83-сон)

08.05.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях повышения объемов выращивания сельскохозяйственной продукции и увеличения производительности скота путем внедрения новых механизмов привлечения частного сектора к введению в оборот богарных и пастбищных земельных участков в горных и предгорных районах, на холмистых и пустынных территориях республики (далее — богарные и пастбищные земельные участки) постановляю:

I. Основная цель

1. Определить основной целью принятия настоящего Указа введение в оборот 938 тысяч гектаров богарных и пастбищных земельных участков в 2026 — 2030 годах.

II. Новые механизмы введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков

2. Утвердить:

(а) Список ответственных лиц, закрепленных за мероприятиями введения в оборот 938 тысяч гектаров богарных и пастбищных земельных участков в Республике Каракалпакстан и областях, согласно приложению № 1*;

(б) План-график введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков в 2026 — 2030 годах согласно приложению № 2*;

(в) Плановые показатели введения в оборот пастбищных земельных участков вблизи участков высокоскоростных железных дорог в 2026-2027 годах согласно приложению № 2а*;

(г) План-график введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков научно-исследовательскими учреждениями в системе Узбекской академии сельскохозяйственных наук согласно приложению № 2б*;

(д) План-график сооружения промышленных интенсивных садов и виноградников на богарных и пастбищных земельных участках Агентством по развитию агропромышленности в 2026 — 2028 годах согласно приложению № 3*.

3. Внедрить порядок осуществления работ по введению в оборот богарных и пастбищных земельных участков, приведенных в приложении № 2* к настоящему Указу, на основании проекта землеустройства и технико-экономического обоснования (далее — ТЭО), в соответствии с которым:

(а) Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей совместно с ответственными лицами, закрепленными за регионами, ежегодно утверждают программу введения в оборот земельных участков и вносят в Министерство сельского хозяйства заявку на разработку проекта землеустройства и ТЭО;

(б) разработка, согласование с соответствующими министерствами и ведомствами проекта землеустройства и ТЭО организовываются Министерством сельского хозяйства и утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и ответственными лицами, закрепленными за регионами. При этом в ТЭО предусматриваются:

(i) анализ земельных участков, меры, ответственные лица, сроки, расходы, источники финансирования, эффективность проектов, контроль на каждом этапе их введения в оборот;

(ii) инструменты, требуемые для реализации мер, а также предоставляемые государством меры поддержки;

(в) земельные участки (вместе с проектом землеустройства и ТЭО) выставляются на электронные онлайн-аукционные торги на торговой платформе «E-auksion» по стоимости, определенной законодательством;

(г) срок введения в оборот земельных участков определяется в ТЭО максимум до двух лет со дня их выделения в установленном порядке;

(д) мониторинг качественного выполнения в установленные сроки работ, предусмотренных ТЭО, ведется Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и ответственными лицами, закрепленными за регионами, по итогам оформляется акт о введении в оборот земельного участка;

(ж) невведение в оборот земельного участка в установленный срок является основанием для оценки его использования в качестве нерационального. При этом:

(i) принимаются меры по отмене прав на земельный участок и его выставлению в последующем на повторные аукционные торги;

(ii) льготные кредиты переводятся на условия коммерческого кредита и подлежат единовременному взысканию;

(iii) предоставленные субсидии и льготы отменяются, их использованная часть подлежит возврату;

(з) в случае, когда реализация мер, установленных ТЭО, не привела к введению в оборот богарных и пастбищных земельных участков, в отношении инициаторов меры ответственности не применяются и осуществленные ими расходы возмещаются ответственными организациями, принявшими участие в разработке ТЭО.

4. Утвердить Схему введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков согласно приложению № 4*.

5. Внедрить порядок возложения обязательства посадки в компенсационном порядке деревьев и кустарников соразмерно каждому срубленному дереву и кустарнику на богарных и пастбищных земельных участках, подлежащих введению в оборот в соответствии с настоящим Указом, а также ухода за ними в течение не менее двух лет.

III. Финансовые ресурсы

6. Направить средства в размере 300 миллионов долларов США на финансирование введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков, из них:

(а) средства в размере 100 миллионов долларов США выделяются Фондом реконструкции и развития в национальной валюте АКБ «Агробанк» по заявкам этого банка сроком на 10 лет, включая льготный период 4 года (для начисленных процентов устанавливается льготный период — 2 года, проценты за данный период взыскиваются равными долями на протяжении 8 лет), по ставке 10 процентов годовых;

(б) средства в размере 200 миллионов долларов США привлекаются АКБ «Агробанк» от зарубежных финансовых институтов в 2026-2027 годах.

7. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) нижеследующие:

(i) АКБ «Агробанк» выделяются кредиты в национальной валюте для введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков в размере до 20 миллионов сумов на каждый гектар сроком на 10 лет, включая льготный период 4 года, по ставке 14 процентов годовых (из них маржа банка — 4 процента) — за счет средств, предусмотренных подпунктом «а» пункта 6 настоящего Указа;

(ii) АО «Компания по развитию предпринимательства» за счет Фонда компенсации процентных расходов по кредитам предоставляется компенсация, в частности, в национальной валюте — в размере, превышающем 14 процентов, но не превышающем 27 процентных пунктов, в иностранной валюте — в размере, превышающем 8 процентов, но не превышающем 12 процентных пунктов, — по кредитам, выделяемым за счет средств, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 настоящего Указа;

(б) внедряется предоставление поручительства АО «Национальная компания гарантирования бизнеса» по кредитам, выделяемым в рамках настоящего пункта. При этом заемщиком предоставляется залог на минимум 20 процентов обеспечения.

8. Определить, что победителям электронных онлайн-аукционных торгов предоставляется пакет финансовой поддержки согласно приложению № 5* для осуществления работ по введению в оборот богарных и пастбищных земельных участков.

9. Министерству экономики и финансов в месячный срок выделить Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей средства из республиканского бюджета Республики Узбекистан каждому региону в равных долях — всего 50 миллиардов сумов — для приобретения бульдозеров и экскаваторов, предназначенных для очистки дренажей, за счет средств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства на расходы по проведению ирригационно-мелиоративных работ для нового освоения и повторного введения в оборот земельных площадей в сельском хозяйстве.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей:

(а) совместно с ответственными лицами, закрепленными за регионами, в месячный срок утвердить программу введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков на 2026 год;

(б) выделить по 4 миллиарда сумов за счет части доходов местного бюджета, перевыполненной сверх плана по итогам первого и второго кварталов 2026 года, и приобрести бульдозеры и экскаваторы, предназначенные для очистки дренажей;

(в) выделить технику, приобретенную в рамках настоящего Указа, Министерству водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновым управлениям ирригационных систем областей (далее — региональные подразделения водного хозяйства) и наладить оказание услуг инициаторам, осуществляющим работы по введению ими в оборот земельных участков.

11. Нижеследующим:

(а) Министерству сельского хозяйства (Абдурахмонов):

(i) в двухнедельный срок передать буровую технику согласно приложению № 6* с баланса ГУ «Административно-хозяйственная служба» в системе Министерства на баланс региональных подразделений водного хозяйства на безвозмездной основе;

(ii) в месячный срок утвердить типовую форму ТЭО введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков на основе требований подпункта «б» пункта 3 настоящего Указа;

(iii) в двухмесячный срок совместно с уполномоченными органами в соответствии с программой введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков на 2026 год обеспечить разработку проекта землеустройства и ТЭО, а также выставление земельных участков на электронные онлайн-аукционные торги;

(б) Министерству водного хозяйства (Хамраев) обеспечить создание ирригационно-мелиоративной инфраструктуры, необходимой для богарных и пастбищных земельных участков, вводимых в оборот на основе технико-экономических обоснований в соответствии с настоящим Указом, а также решение вопросов, связанных с водоснабжением посевных площадей.

12. Нижеследующее:

(а) определить Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, ответственных лиц, закрепленных за регионами, персонально ответственными за своевременную и качественную реализацию проектов введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков в соответствии с настоящим Указом;

(б) Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, ответственным лицам, закрепленным за регионами, ежемесячно проводить встречи с инициаторами проектов введения в оборот богарных и пастбищных земельных участков, принимать меры по решению на месте возникающих вопросов.

13. Советнику Президента Республики Узбекистан по вопросам аграрного развития Ш.М. Ганиеву и Генеральной прокуратуре (Тухтабоев) установить контроль за своевременной и качественной реализацией мер по выполнению задач, определенных настоящим Указом, в частности, выставлением земельных участков на аукционные торги в соответствии с планом-графиком, предоставлением мер поддержки инициаторам проектов и введением в оборот земельных участков в установленные сроки.

14. Утвердить «Дорожную карту» по введению в оборот богарных и пастбищных земельных участков согласно приложению № 7*.

*Приложения №№ 1 — 7 приводятся на узбекском языке.

15. Внести изменения в некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 8.

16. Министерству сельского хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

17. Возложить на заместителей Премьер-министра Ж.А. Ходжаева и Д.А. Кучкарова, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

18. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент

8 мая 2026 г.,

№ УП-83

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2026 года № УП-83

Изменения, вносимые в некоторые указы Президента Республики Узбекистан

1. В графе «Код ТН ВЭД» позиции 13 приложения № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2024 года № УП-151 «О дополнительных мерах по внедрению новых рыночных механизмов в агропромышленную сферу и созданию промышленных садов и виноградников в республике» цифры «94 100 0» заменить цифрами «94 100 9».

2. В подпункте «а» пункта 9 Указа Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2025 года № УП-157 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы оказания государственных услуг и кардинальному сокращению бюрократических процедур в сфере» слова «и Национального агентства перспективных проектов» заменить словами «и Национального агентства перспективных проектов, а также оказываемых посредством Единой интеграционной платформы «Цифровое сельское хозяйство».