О мерах по обеспечению страховой защиты национальных экспортеров (167-сон)

21.04.1998

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О страховании», в целях страховой защиты национальных экспортеров на международных рынках капитала, товаров и услуг Кабинет Министров постановляет:

1. Установить, что:

страхование экспортных контрактов, осуществляемых на условиях отсрочки платежа и не обеспеченных платежными обязательствами первоклассных банков от политических и коммерческих рисков, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению.

2. Страховое покрытие от политических и коммерческих рисков по экспортным контрактам, предусматривающим отсрочку платежа, предоставляется страховыми организациями экспортерам и коммерческим банкам — резидентам Республики Узбекистан.

Страхование экспортных грузоперевозок осуществляется юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями и имеющими лицензию на осуществление страхования соответствующего вида, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными правилами «Инкотермс».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Б.С. Хамидова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

21 апреля 1998 г.,

№ 167

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 21 апреля 1998 г. № 167

ПОРЯДОК

предоставления страховых покрытий экспортерам капиталов, товаров и услуг

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок определяет механизм проведения страхования экспортных контрактов, а также предоставления страхового покрытия кредитов коммерческих банков по экспортным контрактам с целью защиты интересов государства и национальных экспортеров от политических и коммерческих рисков на международных рынках капитала, товаров и услуг.

1. Страховое покрытие предоставляется экспортерам — резидентам Республики Узбекистан (далее именуемые «экспортер») и коммерческим банкам—резидентам Республики Узбекистан только по операциям, связанным с экспортом (включая лизинг) продукции, имеющей страну происхождения — Узбекистан.

2. Страховыми организациями признаются юридические лица, являющиеся коммерческими организациями и имеющие лицензию на осуществление страхования соответствующего вида и принимающие в соответствии с договором страхования обязательство осуществить выплату страхового возмещения.

3. Страхование экспортных контрактов обеспечивает покрытие следующих групп риска:

Политические риски — риски, связанные с неблагоприятными изменениями политической и макроэкономической ситуации в стране иностранного партнера, полностью или частично препятствующие выполнению принятых им контрактных обязательств, которые подразделяются на риски, связанные с выполнением экспортных контрактов и реализацией инвестиционных проектов.

К политическим рискам, связанным с выполнением экспортных контрактов, относятся:

введение эмбарго на импорт или экспорт;

объявленная или необъявленная войны, гражданские волнения, революции, террористические акты, саботаж в стране иностранного партнера;

действия правительства страны иностранного партнера, препятствующие выполнению условий заключенного контракта в целом или его частей, в том числе введение новых законодательных актов, имеющих дискриминационный характер в отношении Узбекистана;

задержка трансферта из-за нехватки конвертируемой валюты в стране иностранного партнера, объявление моратория на обслуживание внешнего долга страны иностранного партнера Узбекистану, ограничивающие платежи между Узбекистаном и страной иностранного партнера.

К политическим рискам, связанным с реализацией инвестиционных проектов, относятся:

экспроприация собственности, а также любые законодательные или административные меры, принятые страной иностранного партнера, влекущие к потере контроля над собственностью или доходами, получаемыми от нее, кроме недискриминационных мер общего применения, вводимых правительством страны иностранного партнера в целях регулирования экономической деятельности на своей территории;

объявленная или необъявленная войны, гражданские волнения, революции, террористические акты, саботаж в стране иностранного партнера.

Коммерческие риски — непосредственно связанные с финансово-экономическим состоянием иностранного партнера и выраженные в его доказанной неплатежеспособности или банкротстве и невозможности выполнения им принятых по контракту финансовых обязательств.

II. ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВОГО ПОКРЫТИЯ ЭКСПОРТНЫХ КОНТРАКТОВ

4. Для получения страхового покрытия по экспортному контракту, осуществляемому полностью (или частично) на условиях отсрочки платежа без привлечения банковских кредитов, экспортер представляет в страховую организацию:

заявление — анкету;

оригинал и копию экспортного контракта;

исходя из степени риска, сопутствующего реализации экспортного контракта, страховая организация вправе требовать встречную гарантию или поручительство иностранного покупателя по исполнению контрактных обязательств;

копию банковской справки (уполномоченного банка экспортера) о получении авансового платежа в размере не менее 15% стоимости экспортного контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства предоставление данной справки не требуется.

На рассмотрение принимаются контракты, заключенные в соответствии с действующим законодательством (приложение А — схема страхования экспортных контрактов от политических и коммерческих рисков*).

* Приложение не приводится.

Предоставленное страховое покрытие оформляется в виде стандартного полиса, утвержденного страховой организацией.

Условия оплаты страховой премии оговариваются в договоре страхования между страхователем и страховой организацией.

Обязательства страховой организации по страховому полису вступают в силу со дня поступления страховой премии на ее расчетные счета.

III. ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВОГО ПОКРЫТИЯ КРЕДИТОВ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ ПО ЭКСПОРТНЫМ КОНТРАКТАМ

5. Страхованием обеспечиваются кредиты, предоставляемые коммерческими банками — резидентами Республики Узбекистан и (или) экспортерами на условиях и в сроки, соответствующих международной практике кредитования экспорта, в частности:

оплаты иностранным партнером (покупателем) авансового платежа в размере не менее 15% от стоимости контракта, если кредит предоставляется на период более чем на один год;

соблюдения максимального срока использования кредита (исключая льготный период) до 5 лет, а по отдельным видам товаров до 12 лет;

погашение основного долга по кредиту после исполнения экспортного контракта последовательными равными платежами не реже, чем каждые шесть месяцев одновременно с выплатой процентов, начисленных на непогашенную сумму кредита.

6. Уступка экспортных и кредитных требований может осуществляться в установленном законодательством порядке только по письменному согласованию со страховой организацией.

В случае компенсационной или встречной сделки экспортный и импортный контракты должны быть совершенно разделены и независимы друг от друга.

7. Кредиты коммерческих банков, предоставляемые экспортерам под контракты, не связанные с отсрочкой платежа, не подлежат страхованию.

8. Кредиты коммерческих банков по экспортным контрактам могут предоставляться в виде кредита поставщика и кредита покупателю.

Кредит поставщика — кредит предоставляется экспортером Покупателю в виде отсрочки платежа за поставленные технологии, товары и услуги.

Страхователем выступает экспортер, бенефициатором (выгодоприобретателем) — экспортер и (или) уполномоченный коммерческий банк Республики Узбекистан.

Предоставление страхового покрытия по типу «кредит поставщика» осуществляется в следующей последовательности (приложение Б — схема страхования кредитов коммерческих банков по экспортным контрактам по типу «кредит поставщика»*):

*Приложение не приводится.

согласование между экспортером и иностранным покупателем условий экспортного контракта;

предоставление заявления и пакета необходимых документов в уполномоченный коммерческий банк и в страховую организацию;

рассмотрение заявления в уполномоченном коммерческом банке и страховой организацией, принятие решения на основе заключения о целесообразности финансирования проекта и возможности предоставления (или отказе) страхового покрытия;

подписание экспортером с иностранным покупателем контракта на поставку продукции;

исходя из степени риска, сопутствующего реализации экспортного контракта, страховая организация вправе требовать предоставления иностранным покупателем экспортеру или страховой организации гарантии или поручительства по исполнению контрактных обязательств;

заключение между уполномоченным коммерческим банком и экспортером кредитного договора и открытие финансирования;

передача экспортером прав требования по исполнению обязательств иностранного партнера в страховую организацию, оплата страховой премии, получение от страховой организации страхового полиса;

оплата иностранным покупателем авансового платежа в размере не менее 15% от стоимости контракта при предоставлении кредита сроком свыше одного года;

поставка экспортером продукции в адрес иностранного покупателя в соответствии с условиями заключенного контракта. Учет долговых обязательств в уполномоченном узбекском коммерческом банке;

оплата иностранным покупателем экспортеру за поставленную продукцию по экспортному контракту;

погашение экспортером кредита уполномоченному коммерческому банку;

при наступлении страхового события:

а) экспортер или уполномоченный коммерческий банк извещает страховую организацию о наступлении страхового события;

б) экспортер или уполномоченный коммерческий банк направляет страховой организации требование о выплате страхового возмещения с приложением документов, указанных в пункте 121 настоящего Порядка, а также передает страховой организации право регрессного требования по убыткам;

в) страховая организация изучает претензию и принимает обоснованное решение о выплате или отказе в страховом возмещении;

г) гарант или поручитель покупателя или иностранный покупатель производят возмещение задолженности по контракту в пользу страховой организации.

Страховая организация и узбекский экспортер проводят мероприятия по возврату страхового убытка (возмещение потерь, адекватных сумме выплаченного страховой организацией страхового покрытия.

«Кредит покупателю» — кредит предоставляется коммерческим банком — резидентом Республики Узбекистан, в соответствии с действующим законодательством, банку иностранного покупателя-Заемщику для последующего рефинансирования кредита иностранному покупателю либо напрямую иностранному покупателю-Заемщику для оплаты экспортного контракта.

Страхователем выступает уполномоченный коммерческий банк — резидент Республики Узбекистан.

Предоставление страхового покрытия осуществляется в следующей последовательности (приложение В — схема страхования кредитов коммерческих банков по экспортным контрактам по типу «кредит покупателю»*):

* Приложение не приводится.

согласование между экспортером и иностранным покупателем условий экспортного контракта на поставку продукции;

согласование проекта кредитного соглашения между уполномоченным коммерческим банком, иностранным покупателем или банком иностранного покупателя;

предоставление заявления на получение страхового покрытия экспортного кредита в страховую организацию от имени уполномоченного коммерческого банка;

рассмотрение заявления в страховой организации и принятие решения на основе заключений об одобрении (отказе) в страховом покрытии;

подписание экспортного контракта узбекским экспортером и иностранным покупателем;

подписание кредитного соглашения между уполномоченным коммерческим банком — резидентом Республики Узбекистан и банком иностранного покупателя или иностранным покупателем;

исходя из степени риска, сопутствующего реализации кредитного соглашения, страховая организация вправе требовать предоставления заемщиком банку-кредитору или страховой организации гарантии или поручительства по исполнению обязательств по кредиту;

заключение между уполномоченным коммерческим банком и страховой организацией договора страхования;

оплата уполномоченным коммерческим банком страховой премии, предоставление страховой организацией покрытия экспортного кредита;

оплата заемщиком не менее 15% от суммы экспортного контракта;

открытие уполномоченным коммерческим банком финансирования;

поставка экспортером продукции в соответствии с условиями экспортного контракта;

погашение кредита иностранным покупателем (банком) уполномоченному коммерческому банку;

в случае наступления страхового события:

а) извещение уполномоченным коммерческим банком страховой организации о наступлении страхового события;

б) уполномоченный коммерческий банк направляет страховой организации требование о выплате страхового возмещения с приложением документов, указанных в пункте 121 настоящего Порядка, а также передает страховой организации право регрессного требования по убыткам;

в) изучение страховой организацией претензии и принятие обоснованного решения о выплате или отказе в страховом возмещении;

проведение страховой организацией и коммерческим банком, обслуживающим экспортера, мероприятий по возврату убытка (возмещение потерь, адекватных сумме выплаченного страховой организацией страхового покрытия).

IV. Оплата страховой премии и выплата страхового возмещения

9. Покрытие рисков страховой организацией осуществляется в иностранной валюте без установления франшизы.

Для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства покрытие рисков страховой организацией может осуществляться также в национальной валюте.

10. Оплата страховой премии осуществляется согласно заключенному договору страхования.

12. Расходы на оплату страховой премии включаются в стоимость экспортного контракта.

121. Решение о выплате страхового возмещения принимается по первому требованию страхователя на основании следующих документов, подтверждающих факт и причину страхового случая и размер причиненного ущерба, предоставляемых страхователем страховой организации:

заявление страхователя о непоступлении денежных средств по экспортному контракту или кредитному соглашению;

копии инвойсов, по которым не поступила выручка по экспортному контракту;

письмо банка, обслуживающего экспортера, о сумме не поступивших денежных средств по экспортному контракту;

копии накладных (свидетельства продажи на экспорт) и грузовых таможенных деклараций по экспортному контракту;

документ, подтверждающий перевод иностранному партнеру денежных средств по кредитному соглашению уполномоченным коммерческим банком — резидентом Республики Узбекистан.

Страхователь дополнительно представляет один из следующих документов:

в случае возникновения политических рисков, связанных с выполнением экспортных контрактов: нормативно-правовые акты страны иностранного партнера, письмо представительства Республики Узбекистан в стране иностранного партнера, письмо Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, новости в средствах массовой информации, интернете или другие документы, подтверждающие возникновение указанных рисков. При задержке трансферта из-за нехватки конвертируемой валюты в стране иностранного партнера, объявления моратория на обслуживание внешнего долга страны иностранного партнера Узбекистану, ограничивающих платежи между Узбекистаном и страной иностранного партнера, страхователь в дополнение к вышеуказанным документам представляет письмо банка, обслуживающего иностранного партнера, о депонировании достаточных средств на счету иностранного партнера и о невозможности перевода валюты экспортного контракта экспортеру вследствие решений правительства или другого уполномоченного органа страны иностранного партнера;

в случае возникновения политических рисков, связанных с реализацией инвестиционных проектов: нормативно-правовые акты страны иностранного партнера, письмо представительства Республики Узбекистан в стране иностранного партнера, письмо Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, новости в средствах массовой информации, интернете, решения суда страны иностранного партнера или другие документы, подтверждающие возникновение указанных рисков;

в случае возникновения коммерческих рисков: письмо о признании иностранным партнером долга по не поступившим денежным средствам по экспортному контракту или кредитному соглашению, решение суда о признании иностранного партнера банкротом или другие документы, подтверждающие невозможность выполнения иностранным партнером принятых по контракту финансовых обязательств в соответствии с законодательством страны иностранного партнера.

При этом страховым организациям запрещается требовать у страхователей дополнительные документы, не предусмотренные данным пунктом настоящего Порядка.

13. Выплата возмещения по предоставленному страховому покрытию производится:

а) в случае войны, революции или гражданских волнений при доказательстве нанесения прямого ущерба основному капиталу или после 10-месячного вынуждения бездействия иностранного партнера;

б) в случае экспроприации через 10 месяцев с даты наступления события;

в) в случае введения властями ограничений на денежные переводы при невозможности в течение 6-ти последующих месяцев репатриировать валюту;

г) в случае вмешательства властей иностранного партнера в контрактные отношения после 6 месяцев с даты юридического признания вмешательства властей;

д) в случае введения законоположений, имеющих дискриминационный характер в отношении узбекских инвесторов, после 6 месяцев с даты международного признания дискриминационного характера введения новых законоположений;

е) в случае неполучения ожидаемых платежей от иностранного покупателя и (или) банка иностранного покупателя по истечении 6 месяцев со дня надлежащего платежа (даты, оговоренной в контракте или кредитном соглашении);

ж) в случае банкротства иностранного покупателя и (или) банка иностранного покупателя в течение 30 дней после предоставления доказательства признания последних банкротом.

14. Для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства выплата возмещения по предоставленному страховому покрытию производится в течение 60 дней с даты наступления события, кроме случая, предусмотренного в подпункте «ж» пункта 13 настоящего Порядка, при предоставлении документов, указанных в пункте 121 настоящего Порядка.»;