Об утверждении состава совета по рассмотрению апелляций центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при госкомимуществе Республики Узбекистан (395-сон)

15.09.1998

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях защиты прав участников фондового рынка, регулирования отношений на рынке ценных бумаг Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

состав Совета по рассмотрению апелляций Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан согласно приложению № 1*;

* Приложение № 1 не приводится.

Положение о Совете по рассмотрению апелляций Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг согласно приложению № 2.

2. Установить, что при переходе на другую работу членов Совета по рассмотрению апелляций Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан в его состав включаются лица, вновь назначенные на их должности.

3. Считать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 августа 1996 года № 282 «О назначении членов Совета по рассмотрению апелляций Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан».

Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ

г. Ташкент,

15 сентября 1998 г.,

№ 395

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 15 сентября 1998 г. № 395

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по рассмотрению апелляций Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О механизме функционирования рынка ценных бумаг», Указом Президента Республики Узбекистан «Об образовании Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан» от 26 марта 1996 г., Положением о Центре по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан (приложение № 3 к постановлению Кабинета Министров от 30 марта 1996 г. № 126), а также иными законодательными и нормативными актами по рынку ценных бумаг Республики Узбекистан и регулирует деятельность Совета по рассмотрению апелляций Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, а также регламентирует порядок рассмотрения споров между участниками рынка ценных бумаг и вынесения соответствующих решений на Совет по рассмотрению апелляций.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Совет по рассмотрению апелляций — постоянно действующий коллегиальный орган Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг (далее — Центр), созданный в целях регулирования отношений на рынке ценных бумаг и защиты прав участников рынка ценных бумаг путем рассмотрения экономических споров, возникающих между участниками рынка ценных бумаг, рассмотрения проектов важнейших документов (носящих нормативный характер) и иных вопросов реализации государственной политики на рынке ценных бумаг Республики Узбекистан.

Центр — Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан.

Апелляция — обращение участника рынка ценных бумаг на неправомерные действия участников рынка ценных бумаг.

Нарушения — нарушения законодательства Республики Узбекистан о рынке ценных бумаг.

Лица, участвующие в разрешении спора — стороны, члены Совета, третьи лица, эксперты, консультанты и др.

Стороны — заявитель и ответчик.

3. Совет по рассмотрению апелляций (далее — Совет) в своей деятельности руководствуется нормами действующего законодательства Республики Узбекистан, нормативными актами Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, а также настоящим Положением.

4. Решения Совета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами — участниками рынка ценных бумаг. При несогласии с решениями Совета, они могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

5. Организационное и техническое обеспечение работы Совета возлагается на Центр.

II. ЗАДАЧИ СОВЕТА

6. Основными задачами Совета являются:

— защита прав и законных интересов участников рынка ценных бумаг;

— рассмотрение поступивших апелляций на неправомерные действия участников рынка ценных бумаг на постановления и предписания Центра и принятие по ним решений;

— рассмотрение важнейших проектов приказов, правил, инструкций и других документов (носящих нормативный характер), регулирующие деятельность участников рынка ценных бумаг;

— рассмотрение основных вопросов реализации государственной политики в области формирования, развития, регулирования рынка ценных бумаг в республике.

III. ПРАВА СОВЕТА

7. Совет имеет право:

— принимать в соответствии с законодательством Республики Узбекистан решение о приостановлении операции на фондовой бирже и прекращении клиринга и расчетов по операциям на определенный период в случае нарушения правил работы бирж и проведения операций с ценными бумагами;

— отсрочивать исполнение решений Совета;

— требовать от участников рынка ценных бумаг представления документов, сведений и заключений, необходимых для разрешения спора, непосредственно знакомиться с данными материалами;

— поручать подразделениям Центра передачу материалов апелляции по выявленным фактам нарушений законодательства о ценных бумагах в правоохранительные органы в соответствии с действующим законодательством;

— привлекать, в качестве третьих лиц, участников рынка ценных бумаг, не указанных заявителем;

— вызывать должностных лиц для дачи объяснений по существу дела;

— совершать другие действия, направленные на обеспечение объективного и своевременного разрешения спора, не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.

IV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ СОВЕТА И ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

8. Совет состоит из 7 человек, назначаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан из представителей государственных органов и организаций, деятельность которых связана с регулированием финансового рынка и рынка ценных бумаг.

Полномочия члена Совета могут быть прекращены досрочно по инициативе Кабинета Министров Республики Узбекистан, Центра, Совета или организации, представителем которой является член Совета.

Член Совета осуществляет свою работу в Совете на безвозмездной основе.

9. Председателем Совета является генеральный директор Центра по должности, осуществляющий руководство деятельностью Совета и принимающий меры для эффективного осуществления им своих полномочий.

Председатель Совета:

— ведет заседания Совета;

— определяет процедуру и регламент проведения заседаний Совета;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ АПЕЛЛЯЦИЙ

10. Рассмотрение апелляций Советом производится на основе соблюдения принципов законности, коллегиальности, гласности, равенства сторон перед законом.

11. Апелляции рассматриваются в месячный срок по месту нахождения Совета или в ином месте, где Совет признает целесообразным их рассмотрение, исходя из интересов дела. В случае необходимости Совет вправе продлить срок рассмотрения дела, но не более одного месяца.

12. Совет, принимая апелляцию, извещает стороны о возбуждении производства по делу, о дне, часе и месте его рассмотрения.

13. Каждая из сторон при рассмотрении апелляции пользуется равными правами. Заявитель вправе до принятия решения Советом отозвать свою апелляцию, изменить апелляционное требование, окончить дело мировым соглашением.

14. Совет вправе по своему усмотрению отказать заявителям в разрешении апелляционного требования, если:

— апелляция:

между теми же сторонами о том же предмете или по тем же основаниям уже была предметом рассмотрения в Совете либо в суде;

не подлежит разрешению в Совете;

оформлена не надлежащим образом;

— в одной апелляции соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам;

— до вынесения решения Советом от заявителя поступило заявление об урегулировании дела;

— иные обстоятельства, препятствующие его рассмотрению.

15. Возвращение апелляции производится Советом не позднее пяти дней со дня поступления апелляции.

16. Возвращение апелляции не препятствует вторичному обращению с ним в Совет в общем порядке после устранения замечаний.

17. Совет осуществляет свои полномочия на заседаниях.

Заседания Совета проводятся один раз в квартал (очередные заседания).

Созыв заседания Совета осуществляет Центр.

Материалы к заседаниям направляются членам Совета не позднее, чем за 7 дней до заседания.

Вопросы повестки дня, предложенные членами Совета или председателем Совета, подлежат обязательному рассмотрению на следующем заседании Совета.

Внеочередные заседания Совета созываются Центром по инициативе большинства от числа членов Совета или председателя Совета не позднее, чем в пятидневный срок с момента их обращения в Центр с предложением о созыве внеочередного заседания Совета.

Центр в течение трехдневного срока с момента получения обращения с предложением о созыве внеочередного заседания определяет место и время созыва внеочередного заседания Совета, о чем оповещает членов Совета.

В случае невозможности члена Совета присутствовать на заседании член Совета информирует об этом Центр.

По решению Совета или председателя Совета в заседании могут принимать участие приглашенные лица.

18. Заседания Совета правомочны, если на нем присутствуют не менее пяти членов Совета.

В случае отсутствия кворума заседание переносится на дату, определяемую председателем Совета.

19. Заседание может быть закрытым по желанию одной из сторон.

20. При необходимости Совет вправе приглашать экспертов и консультантов, третьих лиц, а также запрашивать дополнительные документы, необходимые для полного и объективного разрешения апелляции.

21. Лица, участвующие в деле, имеют право:

— знакомиться с материалами дела;

— делать выписки из них;

— снимать копии;

— представлять доказательства;

— участвовать в обсуждении дела;

— задавать вопросы сторонам;

— заявлять ходатайства;

— давать устные и письменные объяснения Совету;

— представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам;

— возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле;

— пользоваться другими правами, предоставленными настоящим Положением.

22. Письменные доказательства представляются Совету в оригинале либо в заверенной копии. Если для рассмотрения дела и принятия решения имеет значение лишь часть документа, представляется заверенная выписка из него.

23. Если предоставленные сторонами доказательства недостаточны, Совет вправе требовать от участников рынка ценных бумаг независимо от их участия в деле представления документов, сведений и заключений, необходимых для принятия объективного решения по делу, непосредственно знакомиться с данными материалами.

24. Решения Совета по рассмотрению апелляций могут приниматься при наличии кворума — присутствии на его заседании не менее 5 членов простым большинством голосов членов Совета и оформляются в виде постановлений Совета.

25. В решении Совета должны быть указаны:

— дата принятия решения;

— состав Совета;

— место и время рассмотрения апелляции;

— состав участников сторон, фамилии, должности их представителей;

— сущность апелляции, заявления и объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц;

— обстоятельства дела, установленные Советом; доказательства, на основании которых принято решение; законодательство, которым Совет руководствовался при принятии решения;

— содержание принятого решения;

— срок и порядок исполнения принятого решения.

26. Решение подписывается всеми членами Совета, в случае несогласия с вынесенным решением кого-либо из членов Совета, его особое мнение приобщается к решению.

27. Решение объявляется на заседании Совета его председателем и копия решения направляется сторонам в пятидневный срок.

28. В случае неявки без уважительных причин на заседание Совета одной из сторон, апелляция рассматривается по существу, решение считается ей объявленным.

29. Дела, рассмотренные Советом, хранятся в его архиве.

VI. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА

30. Решение Совета исполняется в порядке и в сроки, установленные в решении. Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежит немедленному исполнению.

31. В случае неисполнения ответчиком решения в установленный Советом срок, на основании приказа генерального директора Центра к нему применяются санкции в соответствии с действующим законодательством.

32. В случае несогласия с решением Совета, стороны вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

33. Контроль за исполнением решений Совета осуществляет председатель Совета.