О дополнительных мерах по дальнейшему повышению энергоэффективности, экономии и рациональному использованию энергоресурсов в 2026 году (УП-70-сон)

29.04.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях повышения энергоэффективности, обеспечения экономии и рационального использования энергоресурсов в отраслях экономики и социальной сфере, анализа больших данных с применением технологий искусственного интеллекта, а также совершенствования системы переподготовки и повышения квалификации кадров постановляю:

I. Цели

1. Определить основной целью принятия настоящего Указа дальнейшее повышение энергоэффективности отраслей экономики и объектов социальной сферы, сбережение 4,3 миллиарда кВт/часов электроэнергии и 2,8 миллиарда кубических метров природного газа в 2026 году путем расширения внедрения энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии, в том числе достижение экономии:

(а) в регионах республики:

(i) 2,6 миллиарда кВт/часов электроэнергии и 932,4 миллиона кубических метров природного газа за счет повышения энергоэффективности индивидуального жилья и многоквартирных домов, объектов социальной сферы, а также внедрения современных энергосберегающих технологий в хозяйствующих субъектах;

(ii) 1,3 миллиарда кубических метров природного газа за счет выработки дополнительно 4,3 миллиарда кВт/часов зеленой электроэнергии на крупных солнечных и ветряных электростанциях;

(iii) 35 миллионов кубических метров природного газа за счет установки маломощных солнечных фотоэлектростанций мощностью 270 МВт в махаллях, отнесенных к категории «трудные»;

(б) 1,6 миллиарда кВт/часов электроэнергии и 553 миллиона кубических метров природного газа за счет рационального использования электроэнергии и природного газа на 25 крупных отраслевых предприятиях.

II. Порядки и правила

2. Установить, что:

(а) начиная с 1 июля 2026 года вводится требование наличия в строящихся новых, подлежащих реконструкции (модернизации) и капитальному ремонту зданий и сооружений министерств и ведомств, государственных организаций и учреждений социальной сферы, а также предприятий с государственным участием категории энергоэффективности «С» и выше;

(б) сбережение электроэнергии и природного газа за счет отсоединения потребителей от сетей и введения ограничений не допускается.

3. Предоставить Национальному агентству энергоэффективности (далее — Агентство) право на осуществление гарантированных платежей за энергосервисные услуги, оказываемые энергосервисными компаниями (далее — ЭСКО) на основе государственных заказов, посредством Фонда стимулирования и поддержки энергоэффективности.

III. Организационные меры

4. Утвердить:

(а) Целевые показатели сбережения электроэнергии и природного газа в 2026 году согласно приложению № 1*;

(б) «Дорожную карту» по дальнейшему повышению энергоэффективности, сбережению и рациональному использованию энергоресурсов в 2026 году согласно приложению № 2*.

5. Кабинету Министров:

(а) в двухнедельный срок принять постановления об утверждении целевых показателей в разрезе регионов и отраслевых предприятий по следующим направлениям:

(i) сбережение электроэнергии и природного газа на основе программ и конкретных мер по энергоэффективности, реализуемых в 2026 году, в разрезе регионов республики;

(ii) определение объема энергоресурсов, расходуемого для производства (оказания услуг) одной единицы продукции на 25 крупных отраслевых предприятиях, а также сбережения электроэнергии и природного газа на них;

(б) в месячный срок на основании заключений энергоаудита утвердить адресную программу и отраслевые графики повышения энергоэффективности и оснащения установками возобновляемых источников энергии зданий республиканских и местных органов исполнительной власти, предприятий с государственным участием, в том числе коммерческих банков и страховых компаний. При этом предусмотреть финансирование проектов повышения энергоэффективности зданий за счет следующих источников:

(i) в республиканских и местных органах исполнительной власти — за счет не менее 5 процентов расходов четвертой группы по их смете расходов, а также не менее 15 процентов их внебюджетных средств;

(ii) на предприятиях с государственным участием, в том числе в коммерческих банках и страховых компаниях — за счет их собственных средств.

6. Агентству:

(а) совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством энергетики начиная с 2026 года ежегодно реализовывать программы кардинального улучшения энергоэффективности на государственных объектах, на которых резко увеличилась энергоемкость сверх установленных нормативов, на основе международных стандартов и энергосервисных механизмов;

(б) совместно с Министерством цифровых технологий в срок до 1 октября 2026 года внедрить практику анализа показателей энергопотребления и энергоэффективности в разрезе объектов на основе больших данных (Big Data), бизнес-аналитики (Business Intellegence) и технологий искусственного интеллекта;

(в) в срок до 1 августа 2026 года внести в Кабинет Министров предложение о внедрении эталонных показателей энергоэффективности (Benchmark) для индивидуального жилья и многоквартирных домов, нежилых помещений и объектов социальной сферы.

7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Агентством, Узбекским агентством по техническому регулированию, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до конца 2026 года усовершенствовать нормативные акты в сфере строительства исходя из разработанных на основе международных стандартов повышения энергоэффективности рекомендаций стратегического партнера — компании «ILF Consulting Engineers».

При этом в проектной документации зданий и сооружений предусмотреть решения по эффективному использованию естественного освещения и внедрение «умных» (smart) систем отопления, охлаждения и вентиляции с диспетчерским управлением.

8. Министерству экономики и финансов:

(а) начиная с 2027 года ежегодно:

(i) средства, необходимые для программ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 6 настоящего Указа, планировать в рамках программ развития социальной и производственной инфраструктуры;

(ii) средства, необходимые для платежей ЭСКО, в размере, равном стоимости энергоресурсов, которые будут сэкономлены в результате реализации проектов по обеспечению энергоэффективности в государственных организациях и учреждениях социальной сферы, в которых будут реализованы данные проекты, выделять Фонду стимулирования и поддержки энергоэффективности Агентства.

При этом стоимость энергоресурсов, которые будут сэкономлены, исчисляется исходя из объема энергоресурсов, подлежащих фактическому расходованию на данных объектах на основе требований санитарных норм и правил;

(б) совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Агентством, Министерством энергетики, Министерством дошкольного и школьного образования, а также Министерством здравоохранения в трехмесячный срок внести предложение о расширении внедрения систем отопления, охлаждения и вентиляции с помощью тепловых насосов, иных альтернативных устройств и оборудования зданий государственных учреждений социальной сферы одновременно с мероприятиями по повышению их энергоэффективности при разработке проектной документации строительства, реконструкции (модернизации) и капитального ремонта зданий этих учреждений, не обеспеченных природным газом и системой централизованного теплоснабжения.

9. Агентству совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством инвестиций, промышленности и торговли в срок до 1 сентября 2026 года принять меры по привлечению средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций в размере 200 миллионов долларов США для проектов повышения энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере.

10. Агентству совместно с Министерством цифровых технологий, ответственными министерствами и ведомствами обеспечить интеграцию баз данных и информационных систем государственных органов и организаций по перечню, приведенному в приложении № 3* к настоящему Указу, с Цифровой платформой повышения энергоэффективности посредством Межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство» и Единого портала интерактивных государственных услуг с соблюдением требований информационной безопасности и установленного порядка.

11. Национальному комитету по статистике совместно с Агентством, Центром экономических исследований и реформ, Министерством экономики и финансов, Министерством энергетики внедрить практику расчета и опубликования энергоемкости экономики каждые полгода.

12. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Агентством в срок до 1 июля 2026 года внести в Кабинет Министров программу модернизации не менее чем по 20 многоквартирных домов, этажностью 4 и более этажей, расположенных в соответствующем регионе, на основе опыта Чиназского и Алтыарыкского районов. При этом предусмотреть начало строительно-ремонтных работ в срок до 1 сентября 2026 года.

IV. Усиление институционального потенциала, повышение культуры энергосбережения у потребителей

13. В целях ускорения реализации проектов энергоэффективности в регионах возложить на Агентство следующие дополнительные задачи:

(а) расширение масштаба работ по повышению энергоэффективности на местах, а также обеспечение единого подхода;

(б) обеспечение взаимодействия региональных организаций в направлении реализации проектов энергоэффективности и ускорения внедрения энергоэффективных установок и оборудования в регионах;

(в) содействие в организации реализации проектов строительства, реконструкции (модернизации) и капитального ремонта на основе зеленых принципов и требований энергоэффективности;

(г) разработку предложений о расширении производства энергоэффективных установок и оборудования, а также строительных материалов;

(д) принятие мер по организации и расширению деятельности объектов, оказывающих сервисные услуги энергоэффективным установкам и оборудованию («service point») в регионах;

(ж) координацию и мониторинг реализации региональных проектов энергоэффективности на основе принципа проектного управления;

(з) ведение учета энергоресурсов, сэкономленных в результате проектов энергоэффективности, реализованных в регионах, а также анализ их результативности;

(и) регулярный мониторинг выполнения целевых показателей, утвержденных настоящим Указом, а также внесение на постоянной основе аналитической информации о результативности принимаемых мер.

14. В целях качественной организации выполнения возложенных задач образовать в регионах проектные офисы по повышению энергоэффективности Агентства, состоящие из трех штатных единиц.

Выделить 42 дополнительно вводимые штатные единицы за счет управленческих штатных единиц, сокращенных с 1 января 2026 года в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2025 года № УП-105.

15. Министерству высшего образования, науки и инноваций, Министерству дошкольного и школьного образования совместно с Агентством:

(а) в срок до 1 сентября 2026 года включить в учебные программы соответствующих предметов темы по энергоэффективности и энергосбережению, направленные на формирование практических знаний и навыков, для высших образовательных организаций и применять их на практике;

(б) начиная с 2026/2027 учебного года регулярно организовывать мероприятия, направленные на формирование знаний и навыков по энергосбережению соответственно у воспитанников дошкольных, учащихся общих средних, средних специальных, профессиональных и студентов высших образовательных организаций.

16. Министерству энергетики совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций, Агентством, Инспекцией по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа:

(а) в срок до 1 июля 2026 года внедрить систему переподготовки и повышения квалификации руководящих и технических работников предприятий топливно-энергетической отрасли путем выезда на места профессорами-преподавателями высших образовательных организаций инженерно-технического профиля во всех регионах;

(б) принимая во внимание потребности предприятий отраслей экономики и соответствующих министерств и ведомств, увеличить на 25 процентов параметры приема на учебу на 2026/2027 учебный год по специальности магистратуры «70710410 — Энергосбережение и энергоаудит» высших образовательных организаций технического профиля.

17. Ассоциации махаллей Узбекистана совместно с Агентством, Министерством занятости и сокращения бедности, Министерством внутренних дел, Национальным агентством социальной защиты, Налоговым комитетом, Комитетом семьи и женщин, а также Агентством по делам молодежи организовать Общенациональное движение «Энергоэффективность — залог благополучной жизни», направленное на привитие населению навыков экономии энергии и повышения энергоэффективности в повседневной жизни, а также провести пропагандистские и разъяснительные работы среди населения при содействии «махаллинской семерки».

18. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана совместно с Министерством юстиции, Министерством энергетики и Агентством широко освещать осуществляемые меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также преимущества энергосберегающего оборудования в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет и социальных сетях.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

19. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) контроль за выполнением целевых показателей, утвержденных настоящим Указом, а также мероприятий по их достижению осуществляется посредством платформы «Энергия тежамкорлик» («Энергосбережение») (далее — Платформа).

При этом Агентство создает для всех ответственных исполнителей возможность онлайн-размещения на Платформе целевых показателей, мероприятий и сведений по их выполнению, для соответствующих организаций — ведения контроля;

(б) межведомственные рабочие группы районов (городов) по обеспечению реализации программ экономии топливно-энергетических ресурсов, повышению энергоэффективности еженедельно проводят обсуждение выполнения целевых показателей и мероприятий, утвержденных для соответствующей территории, в разрезе каждого района (города) республики и регулярно размещают сведения на Платформе;

(в) руководители 25 крупных отраслевых предприятий ежемесячно размещают на Платформе отчеты о выполнении утвержденных целевых показателей;

(г) Республиканский штаб по эффективной организации и координации государственного контроля за использованием топливно-энергетических ресурсов ежемесячно проводит обсуждение выполнения целевых показателей, принимает меры воздействия к руководителям, допустившим недостатки.

20. Генеральной прокуратуре совместно с Инспекцией по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа установить строгий контроль за исполнением настоящего Указа, а также регулярно изучать достоверность выполнения утвержденных целевых показателей с выездом на места.

21. Республиканской комиссии по вопросам повышения энергоэффективности, экономии и рационального использования энергоресурсов ежеквартально проводить критическое обсуждение состояния и результативности работ, проводимых в направлении повышения энергоэффективности и рационального использования энергоресурсов, с участием всех ответственных ведомств и учреждений, а также принимать меры к руководителям, безответственно относящимся к данному вопросу, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

22. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4*.

* Приложения № 1 — 4 приводятся на узбекском языке.

23. Возложить на заместителей Премьер-министра А.Ж. Раматова и Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

24. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и начальника департамента Администрации Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

29 апреля 2026 г.,

№ УП-70