О комплексе мер по сокращению административно-управленческого аппарата (383-сон)

07.09.1998

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Кабинет Министров отмечает, что несмотря на принимаемые в республике меры по оптимизации численности управленческих структур продолжается рост расходов республиканского и местных бюджетов, связанных с увеличением численности административно-управленческого аппарата.

Совершенно недопустимыми являются факты, когда под разным прикрытием и по всевозможным причинам расширяются действующие и создаются новые управленческие структуры, которые по сути содержатся за счет средств местных бюджетов или отчислений от хозрасчетной деятельности предприятий.

Это наносит ущерб не только бюджетам всех уровней, отвлекая значительные средства на содержание излишнего управленческого аппарата, но самое главное, создавая десятки абсолютно ненужных управленческих структур, хозяйствующие субъекты продолжают по сути пребывать в системе командно-административного управления.

С возникновением новых административно-управленческих структур появляется новое командное звено, которое основное свое предназначение видит в подготовке командных распоряжений и администрировании управления, тем самым ограничивая, а порой сводя на нет свободу предпринимательской деятельности и самостоятельность хозяйствующих субъектов: сельскохозяйственных, промышленных и строительных предприятий, торговых и других организаций.

Считая подобное положение нетерпимым и не соответствующим принципам и требованиям рыночной экономики, Кабинет Министров постановляет:

1. Образовать Республиканскую и территориальные комиссии по совершенствованию структуры и сокращению численности административно-управленческого аппарата.

Утвердить:

Республиканскую комиссию в составе согласно приложению № 1*;

руководителей территориальных комиссий, согласно приложению № 2*.

* Приложения №№ 1-2 не приводятся.

Руководителям территориальных комиссий в течение 3-х дней внести на утверждение Республиканской комиссии персональный состав территориальных комиссий из числа руководителей финансовых, налоговых органов, контрольных инспекций Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, главных управлений экономики и статистики, органов областных управлений по труду, территориальных органов юстиции.

2. Поручить Республиканской комиссии:

критически оценить с позиций вышеизложенного целесообразность и эффективность содержания административно-управленческого аппарата в центре и на местах, обратив при этом главное внимание на ликвидацию ненужных, излишних, параллельно действующих управленческих структур, независимо от источников финансирования (бюджетные ассигнования, внебюджетные фонды, отчисления от хозрасчетной деятельности предприятий);

при проведении этой работы и подготовке предложений обратить особое внимание на необходимость сокращения с 1 января 1999 года численности административно-управленческого аппарата в целом на 20—25 процентов;

в срок до 25 октября т. г. обобщить результаты анализа действующих административно-управленческих структур, определить перечень структур, подлежащих реорганизации или ликвидации, а также подготовить предложения по сокращению численности аппарата управления и внести в Кабинет Министров проект постановления по данному вопросу.

3. Министерству финансов Республики Узбекистан при разработке проекта государственного бюджета на 1999 год предусмотреть направление высвобождающихся средств от сокращения численности административно-управленческого аппарата на увеличение размеров специальных фондов материального стимулирования работников за счет повышения отчислений в них с 15 до 25 процентов от фонда оплаты труда.

4. Руководителям министерств и ведомств, предприятий и организаций, исходя из установленной нормы отчислений в специальные фонды, полнее использовать предоставленные возможности для стимулирования наиболее активно работающих сотрудников.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.С. Хамидова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

7 сентября 1998 г.,

№ 383