О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием деятельности третейских судов и усилением бюджетной дисциплины (ЗРУ-1141-сон)

21.04.2026

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 12 августа 2025 года Одобрен Сенатом 18 декабря 2025 года

Внедрение в нашей стране механизма разрешения споров в третейских судах имеет важное значение в обеспечении гарантий защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства, улучшении деловой среды и повышении инвестиционной привлекательности нашей страны.

Вместе с тем анализы показали наличие необходимости совершенствования законных основ организации деятельности третейских судов и механизмов контроля за соблюдением ими законодательства, уточнения требований, предъявляемых к третейским судам, приведения в соответствие деятельности третейских судов и третейского разбирательства с международными стандартами.

Настоящим Законом вносятся дополнения и изменения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, устанавливающие, что государственные органы, организации и учреждения, предприятия с участием государства, органы самоуправления граждан не могут быть сторонами третейского соглашения, что споры, связанные с землей, установлением права владения на здания и сооружения, взысканием денежных средств из бюджета не могут разрешаться третейскими судами, а также предусматривающие укрепление бюджетной дисциплины, усиление ответственности должностных лиц.

Данный Закон послужит укреплению законных основ организации деятельности третейских судов, формированию корпуса квалифицированных третейских судей, а также обеспечению эффективного использования бюджетных средств.

Статья 1. В Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 465, 466, 467, № 8, ст. 787, № 10, ст.ст. 981, 984, № 12, ст. 1188; 2023 г., № 3, ст.ст. 184, 185, 188, 189, № 4, ст.ст. 265, 266, 268, № 5, ст.ст. 319, 320, № 7, ст.ст. 533, 534, 535, 537, 539, № 8, ст. 634, № 10, ст. 798, № 11, ст.ст. 921, 923, 924, № 12, ст. 1004; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 8, 9, № 2, ст.ст. 102, 111, 115, 116, № 3, ст.ст. 243, 245, № 6, ст.ст. 530, 532, № 7, ст. 629, № 8, ст.ст. 826, 829, 831, № 9, ст.ст. 954, 964, 965, № 10, ст.ст. 1070, 1071, 1073, 1077, 1078, 1083, 1084, № 11, ст.ст. 1187, 1188, 1189, № 12, ст.ст. 1279, 1280, 1282, 1286, 1287; 2025 г., № 1, ст.ст. 5, 8, № 2, ст.ст. 187, 188, 196, 198, 201, № 3, ст.ст. 368, 376, № 4, ст.ст. 517, 521, № 5, ст.ст. 643, 644, № 6, ст. 729, № 7, ст.ст. 828, 829, 832) внести следующие дополнения:

1) дополнить статьей 1759 следующего содержания:

«Статья 1759. Нарушение законодательства о третейских судах

Незаконное создание третейских судов, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти базовых расчетных величин.

Выступление государственных органов, организаций и учреждений, предприятий с участием государства, а также органов самоуправления граждан в качестве сторон третейского соглашения, при отсутствии признаков преступления, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти базовых расчетных величин.

Незаконное добровольное исполнение решений третейского суда государственными органами, организациями и учреждениями, предприятиями с участием государства, а также органами самоуправления граждан, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти базовых расчетных величин.

Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями первой, второй или третьей настоящей статьи, в течение года после применения административного взыскания, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти до пятнадцати базовых расчетных величин»;

2) часть первую статьи 245 после цифр «1758» дополнить цифрами «1759»;

3) часть вторую статьи 2452 после слов «настоящего Кодекса» дополнить цифрами «1759».

Статья 2. В Закон Республики Узбекистан «О третейских судах» от 16 октября 2006 года № ЗРУ-64 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 541; 2014 г., № 5, ст. 130; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 5; 2019 г., № 3, ст. 166; 2021 г., приложение к № 4; 2024 г., № 2, ст. 105, № 12, ст. 1286) внести следующие изменения и дополнения:

1) в статье 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«положение постоянно действующего третейского суда — локальный акт, утверждаемый негосударственной некоммерческой организацией, образовавшей третейский суд, которая регламентирует правовой статус, организацию, порядок деятельности постоянно действующего третейского суда, а также определяет его взаимоотношения с негосударственной некоммерческой организацией, образовавшей данный третейский суд, и другими юридическими лицами»;

в абзаце пятом слова «юридическим лицом, образовавшим» заменить словами «негосударственной некоммерческой организацией, образовавшей»;

в абзаце одиннадцатом слова «негосударственный орган, разрешающий» заменить словами «негосударственная структура, разрешающая»;

2) часть вторую статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Государственные органы, организации и учреждения, предприятия с участием государства, а также органы самоуправления граждан не могут образовывать третейские суды и быть сторонами третейского соглашения»;

3) части первую, вторую и третью статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Постоянно действующий третейский суд образуется негосударственной некоммерческой организацией и действует при ней.

Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда негосударственная некоммерческая организация приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда, утвердила правила постоянно действующего третейского суда и список третейских судей в количестве не менее трех человек.

Негосударственная некоммерческая организация, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет копии документов о его образовании в орган юстиции по месту нахождения третейского суда»;

4) часть вторую статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Третейские суды не разрешают споры, вытекающие из административных, семейных и трудовых правоотношений, споры, связанные с землей, установлением права владения на здания и сооружения, связанные со взысканием денежных средств из бюджетов бюджетной системы, с государственных органов, организаций и учреждений, предприятий с участием государства, органов самоуправления граждан, а также иные споры, предусмотренные законом»;

5) статью 14:

дополнить частью первой следующего содержания:

«Третейские судьи должны пройти учебный курс на основе специальной программы, утверждаемой Министерством юстиции Республики Узбекистан, а также на постоянной основе повышать свои знания и профессиональную квалификацию»;

части первую — четвертую считать соответственно частями второй — пятой;

в абзаце втором части пятой слова «лицо, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда о признании ограниченно дееспособным или недееспособным» заменить словами «лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным»;

6) в части второй статьи 15 слова «юридическим лицом, образовавшим» заменить словами «негосударственной некоммерческой организацией, образовавшей»;

7) статью 35:

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Лицо, бывшее третейским судьей в третейском разбирательстве, не может участвовать в данном третейском разбирательстве в качестве представителя сторон»;

части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой;

8) в части третьей статьи 38 слова «частью третьей статьи 35» заменить словами «частью четвертой статьи 35»;

9) в части второй статьи 40 слова «части третьей статьи 35» заменить словами «части четвертой статьи 35»;

10) часть первую статьи 46 изложить в следующей редакции:

«Решение третейского суда может быть оспорено стороной третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене решения третейского суда в компетентный суд в течение тридцати дней со дня его получения, а лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых третейский суд принял решение, — в течение тридцати дней со дня, когда им стало известно о принятии решения третейского суда»;

11) в статье 49:

часть первую после слов «которые установлены в данном решении» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Решение третейского суда не может быть добровольно исполнено государственными органами, организациями и учреждениями, предприятиями с участием государства, а также органами самоуправления граждан».

Статья 3. В Бюджетный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 26 декабря 2013 года № ЗРУ-360 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., приложение 1 к № 12; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 12, ст. 452; 2016 г., № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 6, ст. 300, № 10, ст. 605, № 12, ст. 772; 2018 г., № 1, ст. 1, № 7, ст.ст. 431, 433, № 12, ст. 783; 2019 г., № 1, ст. 1, № 5, ст. 265, № 8, ст. 470, № 9, ст. 588, № 11, ст. 791, № 12, ст.ст. 884, 891; 2020 г., № 3, ст. 203, № 11, ст. 652, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 7, 13, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 803, 804, № 10, ст. 973, № 12, ст. 1198; 2022 г., № 5, ст. 464, № 6, ст. 577; 2023 г., № 4, ст. 272, № 11, ст. 923; 2024 г., № 9, ст. 958, № 10, ст. 1080, № 12, ст.ст. 1285, 1297; 2025 г., № 2, ст. 201), внести следующие дополнения и изменения:

1) часть первую статьи 29:

дополнить абзацем тридцать третьим следующего содержания:

«участвует в установленном законом порядке в судебных разбирательствах, связанных со взысканием денежных средств из бюджетов бюджетной системы, и в интересах бюджета вносит в суды заявления, исковые заявления и жалобы, в случае выявления сведений, указывающих на признаки преступления, сообщает об этом в правоохранительные органы»;

абзацы тридцать третий и тридцать четвертый считать соответственно абзацами тридцать четвертым и тридцать пятым;

2) статью 187:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«приемка товаров (работ, услуг) по договорам на поставку (товаров, услуг), которые не зарегистрированы или в регистрации которых в подразделениях казначейства было отказано, а также внесение в них изменений и дополнений»;

абзацы третий, четвертый и пятый считать соответственно абзацами четвертым, пятым и шестым.

Статья 4. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № ЗРУ-460 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., приложение 1 к № 1, № 10, ст. 672; 2019 г., № 3, ст. 166, № 5, ст. 261, № 9, ст. 592, № 10, ст. 671, № 11, ст.ст. 791, 792, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст.ст. 1, 3, № 3, ст.ст. 198, 199; 2021 г., № 1, ст. 8, приложение к № 4, № 8, ст. 803, № 9, ст. 903; 2022 г., № 3, ст. 213, № 8, ст. 800; 2023 г., № 4, ст. 269, № 12, ст. 1007; 2024 г., № 2, ст. 115, № 8, ст. 827, № 9, ст.ст. 964, 969, № 11, ст. 1191, № 12, ст.ст. 1280, 1286; 2025 г., № 1, ст. 8, № 3, ст. 373, № 6, ст. 729), внести следующие дополнения и изменение:

1) часть вторую статьи 56:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«арбитры, эксперты, назначенные составом арбитража, сотрудники арбитражного учреждения, третейские судьи — об обстоятельствах, ставших им известными в ходе арбитража или третейского разбирательства»;

абзац третий считать абзацем четвертым;

2) статью 70 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) участвовавшие в качестве третейского судьи в связи с тем же спором в ходе третейского разбирательства»;

3) часть первую статьи 181 после слов «в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа» дополнить словами «, а лица, в отношении прав и обязанностей которых принят судебный приказ, — в десятидневный срок со дня, когда им стало известно о принятии судебного приказа»;

4) часть первую статьи 349 после слов «в течение тридцати дней со дня его получения» дополнить словами «, а лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых третейский суд принял решение, — в течение тридцати дней со дня, когда им стало известно о принятии решения третейского суда»;

5) статью 350 дополнить частью восьмой следующего содержания:

«Если лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых третейский суд принял решение, не приложили к заявлению об отмене решения третейского суда документы, указанные в пунктах 2 и 3 части четвертой настоящей статьи, данные документы истребуются судом у лица, у которого они хранятся».

Статья 5. В Экономический процессуальный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 24 января 2018 года № ЗРУ-461 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., приложение 2 к № 1, № 7, ст. 433, № 10, ст. 672; 2019 г., № 3, ст. 166, № 5, ст.ст. 261, 266, № 9, ст. 592, № 10, ст. 671, № 11, ст. 791, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 198, № 10, ст. 593; 2021 г., № 1, ст. 10, приложение к № 4, № 8, ст. 803, № 9, ст. 903; 2022 г., № 3, ст. 216, № 5, ст. 463, № 6, ст. 577, № 8, ст. 787; 2023 г., № 4, ст. 269; 2024 г., № 2, ст. 111, № 9, ст.ст. 964, 969, № 12, ст.ст. 1280, 1286; 2025 г. № 3, ст. 373, № 6, ст. 729), внести следующие дополнения и изменение:

1) статью 65:

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Представителями сторон не могут быть лица, участвовавшие в качестве третейского судьи или арбитра в том же споре в ходе третейского или арбитражного разбирательства»;

часть третью считать частью четвертой;

2) часть первую статьи 147 после слов «в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа» дополнить словами «, а лица, в отношении прав и обязанностей которых принят судебный приказ, — в десятидневный срок со дня, когда им стало известно о принятии судебного приказа»;

3) часть первую статьи 223 после слов «в течение тридцати дней со дня получения решения» дополнить словами «, а лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых третейский суд принял решение, — в течение тридцати дней со дня, когда им стало известно о принятии решения третейского суда»;

4) статью 224 дополнить частью восьмой следующего содержания:

«Если лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых третейский суд принял решение, не приложили к заявлению об отмене решения третейского суда документы, указанные в пунктах 2 и 3 части четвертой настоящей статьи, данные документы истребуются судом у лица, у которого они хранятся».

Статья 6. Часть четвертую статьи 27 Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках» от 22 апреля 2021 года № ЗРУ-684 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 4, ст. 289; 2024 г., № 2, ст. 111, № 12, ст. 1288; 2025 г., № 2, ст. 188, № 4, ст. 519, № 6, ст. 730) после слов «размещения информации» дополнить словами «, регистрации договора в соответствующем подразделении казначейства»

Статья 7. Министерству юстиции, Генеральной прокуратуре, Верховному суду Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей, а также разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 8. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 9. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Третейские суды, организации, образовавшие третейские суды, действующие на день вступления в силу настоящего Закона, должны в течение трех месяцев привести свою деятельность в соответствие с настоящим Законом.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 апреля 2026 г.,

№ ЗРУ-1141