О дополнительных мерах по совершенствованию системы высшего образования, науки и инноваций (УП-58-сон)

10.04.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях ускорения достижения целевых показателей Концепции развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года, создания научных кластеров путем консолидации научного потенциала, расширения академической, организационной и финансовой самостоятельности высших образовательных организаций, трансформации Узбекистана в образовательный хаб в регионе постановляю:

I. Цель

1. Основной целью принятия настоящего Указа являются развитие системы высшего образования, науки и инноваций на основе принципа «5 Т» — образование, воспитание, исследования, коммерциализация и системное совершенствование, а также трансформация высших образовательных организаций с высоким потенциалом в конкурентоспособные в международном масштабе научно-интеллектуальные центры для одаренной молодежи.

II. Создание национальных исследовательских университетов

2. Внедрить программу «U 10 — глобальные передовые университеты Узбекистана» и организовать в ее рамках присвоение высшим образовательным организациям статуса национального исследовательского университета.

3. Определить, что:

(а) статус национального исследовательского университета присваивается 10 высшим образовательным организациям, ставшим победителями в конкурсе, проводимом Агентством инновационного развития по проекту организации научного кластера в рамках государственных научных программ (далее — проект научного кластера);

(б) проект научного кластера является целостной системой с участием «национального исследовательского университета — отечественных высших образовательных организаций — престижной зарубежной высшей образовательной организации — научной организации — отраслевых организаций»;

(в) проект научного кластера реализуется по приоритетным направлениям развития науки и технологий, утверждаемым Республиканским советом по науке и технологиям (далее — приоритетные направления), а также финансируется за счет Фонда финансирования науки и поддержки инноваций в размере до 150 миллиардов сумов;

(г) высшая образовательная организация — претендент на получение статуса национального исследовательского университета самостоятельно осуществляет отбор партнерских организаций, принимающих совместное участие в проекте научного кластера;

(д) участники конкурса по проекту научного кластера оцениваются по следующим направлениям:

(i) потенциал профессоров-преподавателей и ученых-исследователей, привлеченных к проекту научного кластера;

(ii) позиции отечественных и зарубежных высших образовательных организаций в рейтингах национальных и международно признанных высших образовательных организаций соответственно;

(iii) научный потенциал и материально-техническая инфраструктура высших образовательных (научных) организаций;

(iv) доля организаций-участников в совместном финансировании проекта научного кластера;

(ж) конкурс по проекту научного кластера проводится совместно с зарубежной организацией, являющейся престижной в сфере образования, и (или) зарубежной высшей образовательной организацией, входящей в топ-300 рейтингов международно признанных организаций.

III. Внедрение системы финансирования, ориентированной на результат

4. Внедрить с 1 января 2027 года систему финансового стимулирования по результатам национального рейтинга высших образовательных организаций (далее — Национальный рейтинг).

5. Определить, что:

(а) ведение Национального рейтинга осуществляется с разделением высших образовательных организаций на категорированные группы по направлениям с приоритетной численностью студентов;

(б) высшие образовательные организации в рамках Национального рейтинга оцениваются по академической, научной и международной деятельности, уровню цифровизации и показателям занятости выпускников;

(в) по результатам Национального рейтинга 20 процентов высших образовательных организаций каждой категорированной группы относится к 1-му уровню, по 40 процентов — ко 2-му и 3-му уровням. При этом:

(i) высшие образовательные организации по их уровню стимулируются согласно приложению № 1* к настоящему Указу;

(ii) в случае набора высшими образовательными организациями равных баллов всем высшим образовательным организациям, набравшим одинаковые баллы, присваивается соответствующий уровень;

(г) порядок ведения Национального рейтинга и критерии и индикаторы направлений оценки определяются Национальным агентством обеспечения качества образования.

6. Внедрить с 1 января 2027 года порядок формирования размера расходов на обучение одного студента, обучающегося на основе государственного заказа (государственного гранта), исходя из следующих показателей:

(а) соотношение одного профессора-преподавателя к среднему числу студентов;

(б) сложность сферы образования, в том числе материально-техническая база, требуемая для направления образования (специальностей);

(в) соответствие сферы образования приоритетным сферам подготовки кадров с высшим образованием;

(г) расходы, связанные с оплатой труда и стимулированием работников высших образовательных организаций, в том числе почасовые оплаты, а также единый социальный платеж и другие платежи, приравненные к заработной плате;

(д) научно-исследовательская направленность по статусу и (или) категории высшей образовательной организации;

(ж) уровень высшей образовательной организации по результатам национального рейтинга высших образовательных организаций;

(з) территориальная принадлежность высшей образовательной организации;

(и) расходы, связанные с содержанием высшей образовательной организации.

IV. Дальнейшее повышение научного потенциала

7. Внедрить начиная с 2027 года следующий новый порядок отбора и финансирования научно-исследовательских проектов в рамках государственных научных программ:

(а) не менее 50 процентов объема финансирования научно-исследовательских проектов направляется на научно-исследовательские проекты в приоритетных направлениях;

(б) отбор научно-исследовательских проектов по приоритетным направлениям осуществляется на основе следующих критериев:

(i) экспертиза научно-технического совета по соответствующим направлениям науки. При этом требуется положительное заключение ведущего отраслевого предприятия (сферы) по тематике проекта;

(ii) положительное заключение престижной зарубежной организации в сфере образования и научных исследований, и (или) зарубежной высшей образовательной организации, входящей в топ-300 рейтингов международно признанных организаций. При этом Агентству инновационного развития разрешается заключать прямые договоры с данными организациями;

(iii) предусмотрение подготовки научных кадров, за исключением инновационных научно-исследовательских проектов;

(в) финансирование научно-исследовательских проектов:

(i) осуществляется ежегодно в апреле по итогам конкурса, проводимого Агентством инновационного развития;

(ii) в случае достижения ключевых показателей эффективности, определенных по проекту, финансирование для следующего периода продолжается.

8. Определить, что бесконкурсное финансирование научно-исследовательских проектов за счет средств, выделенных на государственные научные программы, а также направление их на другие цели помимо научной и инновационной деятельности, в том числе строительство, ремонт, реконструкцию, запрещается.

V. Трансформация Узбекистана в образовательный хаб

9. Согласиться с предложениями Министерства высшего образования, науки и инноваций, предусматривающими:

(а) создание Центра развития высшего образования и глобального сотрудничества на базе Центра исследований развития высшего образования при Министерстве высшего образования, науки и инноваций;

(б) осуществление программы «Стипендия Нового Узбекистана», предусматривающей предоставление гранта (покрытие расходов на обучение и специальная стипендия) на получение образования в высших образовательных организациях ежегодно до 500 одаренным иностранным гражданам за счет незаполненной части грантовых квот, выделенных на определенный учебный год на направления образования бакалавриата государственных высших образовательных организаций республики;

(в) налаживание с 2026/2027 учебного года приема в дополнительном порядке к действующему порядку приема зарубежных студентов в высшие образовательные организации посредством платформы «Study in Uzbekistan».

10. Определить, что:

(а) при приеме на учебу иностранных граждан посредством платформы «Study in Uzbekistan»:

(i) условия и порядок приема определяются самостоятельно высшей образовательной организацией;

(ii) платеж в размере 2 процентов платного контракта за первый год обучения иностранного гражданина, принятого посредством данной платформы, перечисляется оператору платформы. При этом данные средства направляются на пропагандистские работы за рубежом, стимулирование работников, поддержку и совершенствование платформы;

(б) начиная с 2026/2027 учебного года студенты, завершившие образовательную программу на иностранном языке, при сдаче документов для следующего этапа образования освобождаются от представления сертификата на знание иностранного языка.

VI. Повышение эффективности управления в сфере

11. В целях повышения эффективности системы управления Министерства высшего образования, науки и инноваций:

(а) ввести в рамках имеющихся штатных единиц Агентства инновационного развития должность заместителя министра высшего образования, науки и инноваций — директора Агентства инновационного развития, а также 2 должности заместителей директора;

(б) перевести научно-технические советы по соответствующим направлениям науки из системы Министерства высшего образования, науки и инноваций в Агентство инновационного развития;

(в) образовать:

(i) Центр развития цифрового образования и искусственного интеллекта на базе Центра развития цифровых образовательных технологий;

(ii) Офис поддержки инновационных инициатив молодежи на базе Национального офиса внедрения инноваций и трансфера технологий и Академии молодежи;

(г) совершенствовать деятельность Министерства высшего образования, науки и инноваций и организаций его системы согласно приложению № 2*.

12. Предоставить государственным высшим образовательным организациям дополнительные полномочия согласно приложению № 3*.

VII. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

13. Утвердить:

(а) Порядок распределения и финансирования целевых квот государственного гранта филиалам зарубежных высших образовательных организаций, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан, и негосударственным высшим образовательным организациям согласно приложению № 4*;

(б) «Дорожную карту» по совершенствованию системы высшего образования, науки и инноваций согласно приложению № 5*.

14. Установить, что:

(а) в целях постоянного развития системы высшего образования Фонду развития высших образовательных учреждений в 2026 году будет выделено дополнительно 20 млрд сумов из республиканского бюджета Республики Узбекистан, начиная с 2027 года в параметрах Государственного бюджета ежегодно будет предусматриваться 70 млрд сумов;

(б) расходы, связанные с обеспечением исполнения настоящего Указа:

(i) финансируются в рамках средств, выделенных Министерству высшего образования, науки и инноваций в качестве распределителя бюджетных средств первого уровня из республиканского бюджета Республики Узбекистан в 2026 году;

(ii) начиная с 2027 года предусматриваются в параметрах Государственного бюджета.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 6*.

16. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 7*.

* Приложения приводятся на узбекском языке.

17. Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан по реформированию образования И.Т. Сираджева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

10 апреля 2026 г.,

№ УП-58