О мерах по расширению участия общественности и представителей народа в формировании и реализации проектов «Менинг боғим» (УП-56-сон)

07.04.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях организации исполнения задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан народу Узбекистана и Олий Мажлису, а также поддержки инициативности депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса и общественности в реализации проектов «Менинг боғим» постановляю:

I. Основные задачи

1. Определить основными задачами совершенствования процессов организации проектов «Менинг боғим», внедрения новых механизмов их реализации:

(а) налаживание практики объявления депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса (далее — депутаты) в качестве победителя проектов, не победивших в конкурсе проектов «Менинг боғим», исходя из интересов избирателей и экологического состояния территории;

(б) внедрение системы формирования проектов «Менинг боғим» в соответствии с почвенно-климатическими условиями и водоснабжением территории;

(в) введение новой практики посадки, постоянного ухода за деревьями и растениями в зеленых садах и зеленых общественных парках, а также качественного содержания состояния созданных объектов в рамках проектов «Менинг боғим».

II. Налаживание участия депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса в процессах формирования проектов «Менинг боғим»

2. Одобрить предложения Законодательной палаты Олий Мажлиса, Национального комитета по экологии и изменению климата (далее — Комитет по экологии), Министерства экономики и финансов, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента, включающие:

(а) внедрение практики объявления депутатами в качестве победителя не менее одного проекта «Менинг боғим», не победившего в конкурсе на информационном портале «Открытый бюджет», исходя из интересов избирателей соответствующего избирательного округа и экологического состояния территории;

(б) координацию Комиссией Законодательной палаты Олий Мажлиса по осуществлению парламентского контроля в процессах инициативного бюджета указанных процессов, организацию осуществления парламентского контроля за финансированием и реализацией проектов «Менинг боғим».

3. Установить порядок, в соответствии с которым в рамках одобрения предложений Законодательной палаты Олий Мажлиса начиная с сезона 2026/2027 года:

(а) распределение средств Государственного бюджета, ежегодно выделяемых для создания зеленых садов и зеленых общественных парков в рамках проектов «Менинг боғим» (далее — проекты), осуществляется в следующем порядке:

(i) 60 процентов средств — на финансирование проектов, сформированных на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет» (далее — портал);

(ii) 40 процентов средств — на финансирование проектов, не победивших в соответствующем избирательном округе, но объявленных депутатами в качестве победителя с учетом интересов избирателей;

(б) на портале создается отдельная страница для проектов, финансируемых на основе инициатив депутатов, на которой ведется открытый для общественности перечень всех проектов данного вида;

(в) проекты, объявленные депутатами в качестве победителя, размещаются на странице «Инициатива депутата» портала путем утверждения электронной цифровой подписью, и это является основанием для финансирования проектов.

4. Установить, что:

(а) размер средств, выделяемых для финансирования проектов, сформированных посредством портала, и не менее одного проекта, объявленного в качестве победителя каждым депутатом в одном сезоне, составляет до тысячекратного размера базовой расчетной величины;

(б) требования, предъявляемые к проектам, финансируемым на основе инициативы депутатов, определяются по критериям, предусмотренным Положением о порядке формирования и финансирования проектов «Менинг боғим», разработанных на основе общественного мнения;

(в) для создания зеленых садов и зеленых общественных парков в рамках одного проекта выделяется земельная площадь размером до одного гектара.

5. В целях тестирования внедряемой новой практики на начальном этапе в порядке эксперимента согласиться с предложением об объявлении депутатами в качестве победителя проектов в районах и городах, по которым победитель не был выявлен по причине недобора достаточного количества голосов на конкурсе, проведенном посредством портала в сезоне 2025/2026 года, исходя из интересов избирателей в избирательных округах.

III. Дальнейшее совершенствование процессов формирования, отбора проектов «Менинг боғим», создания и содержания зеленых садов и зеленых общественных парков

6. Установить порядок, в соответствии с которым процессы формирования проектов осуществляются следующим образом:

(а) Агентство по кадастру ежегодно до 1 сентября проводит инвентаризацию данных по пустующим земельным участкам, находящимся в распоряжении хокимиятов всех районов и городов республики, их площади и адресу, и представляет результаты инвентаризации в Комитет по экологии;

(б) Комитет по экологии ежегодно до 20 декабря:

(i) совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством водного хозяйства изучает состав почвы предоставленных земельных площадей и формирует перечень пригодных площадей для посадки саженцев с выявлением наличия источников орошения;

(ii) определяет земельные площади, оптимальные для создания зеленых садов и зеленых общественных парков, размещает их перечень на портале;

(в) депутаты исходя из интересов своих избирателей на соответствующей территории могут участвовать в формировании перечня пустующих земельных участков для проектов;

(г) организация процессов голосования по созданию зеленых садов и зеленых общественных парков осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством.

7. Утвердить Требования, предъявляемые к земельным площадям, отбираемым для создания зеленых садов и зеленых общественных парков в рамках проектов «Менинг боғим», согласно приложению*.

*Приложение приводится на узбекском языке.

8. Определить, что:

(а) практика выдвижения населением инициатив о создании зеленых садов и зеленых общественных парков с указанием адреса и предъявлением снимков площади сохраняется;

(б) при выдвижении населением инициатив по указанным вопросам Комитет по экологии в пятидневный срок посредством портала:

(i) информирует авторов инициативы о целесообразности (специфике климата и территории) и возможности реализации инициативы на соответствующем земельном участке (сведения о пустующем состоянии, выставлении на аукцион либо сельскохозяйственном назначении);

(ii) представляет авторам инициативы сведения по земельным участкам, выставленным на голосование, на территории его проживания либо регистрации в случае отсутствия возможности либо нецелесообразности реализации инициативы;

(в) перечень проектов в разрезе районов (городов) публикуется за 15 дней до начала процессов голосования и в данный перечень включаются также проекты, выдвинутые населением и признанные целесообразными к выставлению на голосование;

(г) при формировании перечня земельных участков для проектов в первую очередь внимание уделяется пустующим земельным площадям в центральной части соответствующих районов (городов), на территориях с наибольшей численностью населения, а также вблизи многоквартирных домов;

(д) использование земельных площадей, выделенных для создания зеленых садов и зеленых общественных парков в рамках проектов, в иных целях запрещается;

(ж) в случае недобора необходимого количества голосов, отсутствия достаточных оснований для объявления депутатами соответствующего проекта в качестве победителя, а также если стоимость проекта ниже объема выделенных средств, сэкономленные средства перенаправляются на другие проекты в рамках Общенационального проекта «Яшил макон», Инвестиционной программы адресного озеленения, в том числе на соответствующей территории;

(з) создание необходимой инфраструктуры в рамках требований, предъявляемых к земельным площадям, возлагается на хокимияты районов (городов).

9. Начиная с сезона 2025/2026 года:

(а) мероприятия по созданию зеленых садов и зеленых общественных парков в рамках проектов-победителей, уходу за ними, борьбе с болезнями растений и вредителями проводятся организациями системы Агентства по лесоразведению и увеличению зеленых зон, борьбе с опустыниванием;

(б) к проведению мероприятий по уходу за посаженными саженцами деревьев и кустарников, борьбе с болезнями растений и вредителями могут привлекаться отделы благоустройства соответствующих районов (городов) на договорной основе в рамках утвержденной проектно-сметной документации.

10. Нижеследующим:

(а) Министерству экономики и финансов (А. Хайдаров) в рамках проекта в месячный срок обеспечить интеграцию страницы «Инициатива депутата» портала с персональным электронным кабинетом депутатов;

(б) Агентству по кадастру в месячный срок обеспечить интеграцию информационной системы данных по пустующим земельным участкам, находящимся в распоряжении хокимиятов районов (городов), их площади и адресу с электронной платформой «Яшил макон» и персональным электронным кабинетом депутатов;

(в) Министерству водного хозяйства (Ш. Хамраев), Министерству горнодобывающей промышленности и геологии (Б. Исламов) на основании запроса Комитета по экологии в двухнедельный срок представить достоверную информацию о водоснабжении на соответствующих территориях для оценки экологического состояния проектов.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

11. Счетной палате начиная с 1 мая 2026 года установить строгий контроль за процессами финансирования на основании законодательства и обеспечения эффективности проектов-победителей посредством рабочих групп по изучению исполнения актов законодательства и поручений в регионах и регулярно представлять в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию по итогам каждого года.

12. Установить, что начиная с сезона 2026/2027 года Комитет по экологии каждые полгода информирует средства массовой информации и общественность о ходах создания зеленых садов и зеленых общественных парков в рамках проектов-победителей и организации процессов ухода за ними в разрезе районов (городов), публикует соответствующую информацию вместе с фотоприложением на официальном веб-сайте и на страницах в социальных сетях.

13. Комитету по экологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

14. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах организовать регулярное доведение до сведения широкой общественности информации о работах, проводимых в рамках проектов.

15. Возложить на заместителя Премьер-министра А. Раматова, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

16. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, а также осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 апреля 2026 г.,

№ УП-56