О дополнительных мерах по цифровизации и повышению эффективности системы исполнения судебных актов и актов иных органов (УП-50-сон)

30.03.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях совершенствования системы эффективной защиты прав физических и юридических лиц в стране, обеспечения безусловного и своевременного исполнения судебных актов и актов иных органов, дальнейшего расширения работ по цифровизации исполнительных процедур, а также широкого внедрения технологий искусственного интеллекта в сферу постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями трансформации системы исполнения судебных актов и актов иных органов:

(а) обеспечение исполнения 30 процентов исполнительных дел без вмешательства государственного исполнителя путем широкого внедрения технологий искусственного интеллекта в процесс обеспечения исполнения судебных актов и актов иных органов;

(б) дальнейшее ускорение цифровизации ведения исполнительного производства, кардинальное повышение уровня оперативности путем автоматизации процессов, посредством которых возможно исключение человеческого фактора в сфере;

(в) осуществление отдельных принудительных исполнительных действий взыскателями, не нарушая определенных Конституцией прав граждан на неприкосновенность;

(г) внедрение новых подходов в систему исполнения судебных актов и актов иных органов на основе передового международного опыта.

II. Механизмы повышения эффективности исполнения судебных актов и актов иных органов

2. Установить, что с 1 января 2027 года:

(а) за счет внедрения технологий искусственного интеллекта и совершенствования информационных систем автоматизируется не менее 70 процентов решений, принимаемых государственными исполнителями;

(б) процессы делопроизводства в обеспечении исполнения судебных актов и актов иных органов осуществляются в электронной форме с помощью современных информационно-коммуникационных технологий;

(в) процессы распределения денежных средств, взысканных в ходе исполнительных действий, цифровизируются.

3. Одобрить предложения Генеральной прокуратуры и Агентства по управлению государственными активами, предусматривающие:

(а) передачу начиная с 1 июля 2026 года автомототранспортных средств и недвижимого имущества, подлежащих обращению в доход государства на основании судебных актов и актов иных органов, непосредственно в ведение Агентства по управлению государственными активами на основании решения государственного исполнителя;

(б) внедрение в срок до 1 сентября 2026 года платформы, обеспечивающей электронный обмен данными по обязательствам юридических лиц, находящихся в процессе неплатежеспособности.

4. Генеральной прокуратуре (Н. Йулдошев) совместно с Центральным банком и Налоговым комитетом внедрить новые подходы взыскания налоговой задолженности и проблемных кредитов, предусматривающие:

(а) создание возможности реализации имущества посредством электронных онлайн-аукционных торгов по исполнительным документам в соответствии с решением государственного исполнителя на основании оформленных взыскателем процессуальных актов;

(б) выполнение работ по оформлению процессуальных актов, связанных с арестом и осмотром имущества юридических лиц:

(i) по исполнительным документам налогового органа о взыскании налоговой задолженности — должностным лицом налогового органа;

(ii) по исполнительным документам об исполнении обеспеченных залогом обязательств — компетентным лицом коммерческого банка по поручению государственного исполнителя.

При этом права государственных исполнителей, связанные с арестом и осмотром имущества, сохраняются;

(в) отправку документов (залоговая документация, акты ареста и осмотра, информация о результатах аукционных торгов и переданном взыскателю имуществе, иные документы), связанных с организацией торгов по исполнительным документам, посредством электронных платформ;

(г) оставление за оформляющими ведомствами рисков, связанных с оформлением имущества, реализованного либо предложенного на основании актов ареста и осмотра, проведенного должностным лицом налогового органа либо компетентным лицом коммерческого банка.

5. Одобрить предложения Генеральной прокуратуры и Верховного суда по:

(а) внедрению практики прекращения производства по исполнительным делам в отношении должника по исполнительным документам отдельной категории в случае его смерти, объявления умершим либо пропавшим без вести на основании решения государственного исполнителя;

(б) определению передачи предусмотренных законом исполнительных документов отдельной категории в соответствующий государственный орган, организацию или их должностному лицу до их обращения к принудительному исполнению в качестве права взыскателя, а также включению в данную категорию исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания взыскателем — юридическим лицом на заработную плату и иные доходы должника — физического лица.

6. Одобрить предложение Генеральной прокуратуры, Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, Торгово-промышленной палаты о внедрении системы разрешения использования средств, поступающих на арестованные счета должников-юридических лиц в рамках исполнительных производств, для выплаты заработной платы и оплаты коммунальных услуг.

7. Генеральной прокуратуре, Верховному суду в двухмесячный срок совместно с заинтересованными ведомствами разработать проект закона о порядках, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Указа.

8. В целях повышения эффективности системы взыскания алиментных платежей внедрить с 1 мая 2026 года порядок ограничения совершения отдельных крупных сделок, пользования некоторыми видами финансово-кредитных и государственных услуг при наличии задолженности по алиментам до ее погашения в полном объеме.

Генеральной прокуратуре (Н. Йулдошев) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления об утверждении порядка, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, а также о расширении перечня крупных сделок, финансово-кредитных и государственных услуг, осуществляемых после проверки наличия задолженности по исполнительным документам.

9. Министерству энергетики (Ж. Мирзамахмудов) совместно с АО «Региональные электрические сети» и АО «Худудгазтаъминот» в срок до 1 июля 2026 года внедрить электронный обмен данными по коммунальным платежам, осуществленным гражданами в рамках исполнительных дел, посредством системы «Цифровое правительство».

10. Генеральной прокуратуре (Н. Йулдошев) совместно с Министерством цифровых технологий (Ш. Шерматов) в целях более широкого информирования граждан об имеющихся обязательствах по исполнительным документам представлять сведения об ограничениях, примененных к гражданам в процессе исполнения, посредством системы «Цифровое правительство» на цифровые платформы платежных организаций — на безвозмездной основе, прочим организациям — в установленном порядке.

11. Согласиться с предложениями Генеральной прокуратуры (Н. Йулдошев) и Центрального банка (Т. Ишметов), направленными на совершенствование взыскания проблемных кредитов, предусматривающими:

(а) возложение на специализированных государственных исполнителей осуществления действий, связанных с взысканием обязательств, возникших на основе исполнительных документов по проблемным кредитам;

(б) выделение из Фонда развития Бюро принудительного исполнения дополнительно 400 штатных единиц специализированных государственных исполнителей за счет средств, финансируемых коммерческими банками;

(в) осуществление финансирования штатных единиц специализированных государственных исполнителей из Фонда развития Бюро принудительного исполнения с условием покрытия за счет будущих поступлений в течение трех месяцев до выделения средств коммерческими банками;

(г) установление дополнительного выделения либо сокращения штатных единиц специализированного государственного исполнителя на основании приказа Генерального прокурора.

Бюро принудительного исполнения и Центральному банку в двухмесячный срок утвердить по согласованию Порядок выделения платежей, осуществляемых при взыскании обязательств, возникших на основе исполнительных документов по проблемным кредитам.

Платежи определяются в рамках договора, заключаемого между Бюро принудительного исполнения и коммерческими банками.

III. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

12. В целях проведения мероприятий, связанных с цифровизацией, осуществить модернизацию Центра обработки данных Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан путем закупки дополнительных серверов.

13. Генеральной прокуратуре совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложение об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

14. В тексте на государственном языке пункта 23 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № ПП-388 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2026 год» после слов «Суд ҳокимияти органларини ривожлантириш жамғармасига келиб тушган маблағлар» дополнить словами «ва Мажбурий ижро бюросини ривожлантириш жамғармасига ундириладиган ижро йиғими».

15. Возложить на Генерального прокурора Республики Узбекистан Н.Т. Йулдошева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения мер, определенных настоящим Указом.

16. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на начальника Департамента по общественной безопасности и верховенству закона Администрации Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 марта 2026 г.,

№ УП-50