О мерах по совершенствованию механизмов финансирования сферы спорта и расширению вовлечения субъектов предпринимательства в данную сферу (ПП-107-сон)

24.03.2026

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения финансовой устойчивости субъектов в сфере спорта, внедрения современных управленческих механизмов, поэтапного вовлечения предпринимателей в управление спортивными федерациями (ассоциациями) и профессиональными спортивными клубами для развития сферы, а также привлечения частных инвестиций в данную сферу постановляю:

I. Основные направления

1. Определить основными целями настоящего постановления:

(а) внедрение современных механизмов и альтернативных источников финансирования сферы спорта;

(б) централизацию направления средств, выделяемых на сферу спорта, увеличение объема и повышение эффективности бюджетных средств;

(в) внедрение современных механизмов в целях развития бизнеса в сфере спорта;

(г) коммерциализацию деятельности и создание удобств профессиональным футбольным клубам путем внедрения в них корпоративного управления.

II. Совершенствование механизмов финансирования

2. Одобрить предложение Министерства спорта, Министерства экономики и финансов, Национального олимпийского и паралимпийского комитетов Узбекистана, а также Ассоциации футбола Узбекистана о создании Фонда поддержки инициатив в сфере спорта при Министерстве спорта (далее — Фонд) без статуса юридического лица.

3. Утвердить состав Попечительского совета Фонда согласно приложению*.

* Приложение приводится на узбекском языке.

4. Определить источниками финансирования Фонда:

(а) средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;

(б) благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;

(в) гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций;

(г) доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда в коммерческих банках;

(д) иные источники, не запрещенные актами законодательства.

5. Разрешить Республиканской комиссии по подготовке спортсменов Узбекистана к Олимпийским и Паралимпийским играм в порядке исключения ежегодно по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан прикреплять предприятия с государственным участием и предприятия в их системе в качестве спонсоров для сферы спорта, а также устанавливать размеры спонсорских средств. При этом указанные спонсорские средства направляются в Фонд.

6. Министерству экономики и финансов обеспечить выделение Фонду на 2026 год — средств Государственного бюджета в размере 700 миллиардов сумов, а начиная с 2027 года — предусмотрение необходимых средств в параметрах Государственного бюджета по обоснованным расчетам Министерства спорта. При этом из средств, перечисляемых Фонду на 2026 год, выделяются:

(а) 200 миллиардов сумов — до 1 апреля 2026 года, оставшаяся часть — до конца года на ежеквартальной основе;

(б) 100 миллиардов сумов Национальному олимпийскому комитету Узбекистана — до 1 июня 2026 года;

(в) каждому футбольному клубу Суперлиги по 35 миллиардов сумов — на 2026 год, по 30 миллиардов сумов — на 2027 год, по 25 миллиардов сумов — на 2028 год.

7. Определить, что на дополнительные расходы, связанные с подготовкой к Олимпийским и Паралимпийским играм, содержанием Национального паралимпийского комитета, а также для целей проведения в нашей стране престижных международных спортивных мероприятий на высоком уровне:

(а) за счет средств Резервного фонда Кабинета Министров Национальному олимпийскому комитету выделяется 55 миллиардов сумов, Национальному паралимпийскому комитету — 50 миллиардов сумов;

(б) средства Резервного фонда Кабинета Министров перечисляются в установленном порядке Национальному олимпийскому и паралимпийскому комитетам соответственно по обоснованным расчетам указанных организаций.

8. Установить, что средства Фонда направляются на следующие цели:

(а) Национальному олимпийскому и паралимпийскому комитетам:

(i) развитие олимпийских и паралимпийских видов спорта, финансирование дополнительных расходов, связанных с содержанием Национального олимпийского и паралимпийского комитетов, подготовку и обеспечение участия национальных сборных команд в Олимпийских и Паралимпийских играх, а также других престижных международных спортивных соревнованиях;

(ii) финансовую поддержку деятельности спортивных федераций (ассоциаций);

(iii) покрытие расходов на международные спортивные мероприятия по олимпийским и паралимпийским видам спорта, организуемые на территории республики;

(б) Ассоциации футбола Узбекистана на финансовую поддержку деятельности профессиональных футбольных клубов;

(в) спортивным федерациям (ассоциациям) на финансирование их деятельности;

(г) финансирование расходов по организации (проведение, размещение, награждение и другие) республиканского этапа соревнований «Олимпийские вершины Нового Узбекистана» — соревнований «Президентская Олимпиада»;

(д) выделение грантов на перспективные проекты предпринимателей, взявших под управление профессиональные футбольные клубы и вовлеченных в деятельность спортивных федераций (ассоциаций), направленные на развитие сферы.

9. Установить порядок, в соответствии с которым руководителям государственных организаций и предприятий с государственным участием, избранных в качестве руководителя спортивных федераций (ассоциаций), разрешается направлять средства спортивным федерациям (ассоциациям), руководителями которых они являются, за счет внебюджетных средств соответствующей государственной организации и средств предприятий с государственным участием по согласованию с Республиканской комиссией по подготовке спортсменов Узбекистана к Олимпийским и Паралимпийским играм. При этом на спортивные федерации (ассоциации) возлагается ответственность за привлечение предпринимателей, оказание содействия этим предпринимателям, а также обеспечение финансовой устойчивости соответствующей федерации.

10. Закрепить Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента за профессиональными футбольными клубами в качестве помощников. При этом Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента:

(а) совместно с Ассоциацией футбола Узбекистана оказывают содействие предпринимателям, принимающим под управление профессиональные футбольные клубы, в организационных вопросах;

(б) им разрешается выделять средства дополнительных доходов местного бюджета на обеспечение финансовой деятельности профессиональных футбольных клубов.

11. Определить, что:

(а) средства в размере 50 миллиардов сумов, установленные к ежегодному выделению Ассоциации спортивной борьбы Узбекистана и Федерации кураша Узбекистана постановлением Президента Республики Узбекистана от 21 января 2026 года № ПП-22, направляются этим федерациям посредством Фонда;

(б) выделение средств до утверждения Порядка организации деятельности Фонда производится по заявкам Национального олимпийского и паралимпийского комитетов, Ассоциации футбола Узбекистана, а также спортивных федераций (ассоциаций), предусмотренных настоящим пунктом;

(в) ежегодная смета доходов и расходов Фонда утверждается Попечительским советом.

III. Внедрение современной системы управления в сфере спорта

12. Установить, что начиная с 1 апреля 2026 года в целях внедрения современных механизмов управления сферой спорта:

(а) налаживается включение в исполнительные органы спортивных федераций (ассоциаций) предпринимателей, внесших спонсорские средства в размере не менее 20 процентов всех годовых расходов, связанных с деятельностью спортивной федерации (ассоциации). При этом:

(i) перечень спортивных федераций (ассоциаций), в управлении которых принимают участие предприниматели, определяется Национальным олимпийским комитетом по согласованию с Министерством спорта;

(ii) предприниматели могут быть включены в состав членов исполнительного органа спортивных федераций (ассоциаций) по решению высшего органа управления, а также избраны руководителем спортивной федерации (ассоциации);

(iii) высшим органом управления спортивной федерации (ассоциации) заключается сроком на один год соглашение о взаимных обязательствах с предпринимателями, включенными в состав правления спортивных федераций (ассоциаций);

(iv) предприниматели, включенные в состав правления спортивных федераций (ассоциаций), принимают участие в разработке программ и стратегий развития деятельности, составлении годовой сметы спортивных федераций (ассоциаций);

(v) предприниматели принимают меры по диверсификации источников финансирования за счет внедрения системы пожертвований и крауфандинговых фондов на поддержку деятельности спортивных федераций (ассоциаций), цифровизации процессов реализации билетов на соревнования и проведения разных лотерейных розыгрышей, различных развлекательных мероприятий на территории спортивных объектов либо передачи в аренду и иных мер;

(б) внедряется практика передачи в доверительное управление профессиональных футбольных клубов предпринимателям или группе предпринимателей, внесшим спонсорские средства в размере не менее 20 процентов всех годовых расходов, связанных с деятельностью профессиональных футбольных клубов. При этом:

(i) Ассоциацией футбола Узбекистана публикуется перечень профессиональных футбольных клубов, запланированных к передаче в доверительное управление на конкурсной основе, срок проведения которого составляет 15 дней;

(ii) предприниматель или группа предпринимателей, предложившим внесение наибольшего размера спонсорских средств на расходы по содержанию деятельности профессионального футбольного клуба, признается победителем. При этом предпринимателям, спонсировавшим профессиональный футбольный клуб в предыдущие годы, предоставляется преимущество;

(iii) в случае, если предложения участников конкурса о внесении спонсорских средств одинаковые, Ассоциацией футбола Узбекистана победителем объявляется претендент, представивший наилучшее предложение о развитии профессионального футбольного клуба;

(iv) между победившим в конкурсе предпринимателем и учредителями профессионального футбольного клуба заключается договор о доверительном управлении;

(v) настоящий порядок не распространяется на профессиональные футбольные клубы, в составе учредителей которых доля предпринимателей составляет свыше 50 процентов;

(vi) предусмотренные законодательством общие требования, предъявляемые к доверительным управляющим инвестиционных активов, не распространяются при передаче профессиональных футбольных клубов в доверительное управление.

13. В профессиональных футбольных клубах, переданных в доверительное управление:

(а) создаются Наблюдательный совет и ревизионная комиссия для финансовой и стратегической поддержки, а также обеспечения финансовой прозрачности клуба;

(б) предприниматели могут председательствовать в Наблюдательном совете. При этом:

(i) руководство клуба назначается Наблюдательным советом;

(ii) Наблюдательный совет утверждает программы и долгосрочные бизнес-планы развития деятельности клуба, определяет маркетинговую и трансферную политики для перспективы клуба;

(iii) предприниматели организовывают деятельность клуба самостоятельно. Незаконное вмешательство государственных ведомств и других должностных лиц в финансовую деятельность клуба не допускается;

(iv) предприниматели принимают меры по диверсификации источников финансирования путем внедрения системы пожертвований и крауфандинговых фондов на поддержку клуба, цифровизации процессов реализации билетов на соревнования по футболу и организации различных лотерейных розыгрышей, развлекательных мероприятий на территории стадионов либо передачи в аренду.

14. Предприниматели, привлеченные к доверительному управлению профессиональными футбольными клубами и спортивным федерациям (ассоциациям), несут ответственность за осуществление их эффективной деятельности и достижение ими установленных целей и задач, а также в части достижения качественных показателей подотчетны соответственно Министерству спорта, Национальному олимпийскому комитету и Ассоциации футбола Узбекистана.

IV. Льготы

15. В целях поддержки предпринимателей, привлеченных к доверительному управлению профессиональными футбольными клубами и спортивным федерациям (ассоциациям), для них:

(а) при исчислении налога на прибыль налогооблагаемая прибыль юридических лиц уменьшается на сумму средств, направляемых на финансирование деятельности спортивных федераций (ассоциаций) по олимпийским и паралимпийским видам спорта и профессиональных футбольных клубов в форме благотворительных пожертвований, но в размере, не превышающем 10 процентов налогооблагаемой прибыли. При этом настоящая льгота распространяется на все субъекты предпринимательства, выделяющие спонсорские средства футбольным клубам и спортивным федерациям (ассоциациям);

(б) в период с 1 апреля 2026 года по 1 апреля 2029 года футболисты футбольных клубов, участвующие в Суперлиге и Пролиге, освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц и для них ставка социального налога устанавливается в размере 1 процента;

(в) льготы, предусмотренные подпунктом «б» настоящего пункта, также применяются в отношении привлекаемых к подготовке национальных сборных команд зарубежных, а также родившихся в Узбекистане либо имеющих гражданство Узбекистана, освоивших передовой зарубежный опыт тренеров и спортивных специалистов на основании списка, определяемого Республиканской комиссией по подготовке спортсменов Узбекистана к Олимпийским и Паралимпийским играм;

(г) коммерческие банки выделяют кредит на приобретение профессиональных футбольных клубов либо на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту их спортивных объектов сроком на 5 лет, включая льготный период 1 год, по ставке 14 процентов годовых с представлением ликвидного залогового обеспечения (за исключением зданий и сооружений, состоящих на балансе спортивных федераций (ассоциаций) и профессиональных футбольных клубов, их земельных площадей), а также перспективных бизнес-планов. При этом:

(i) сумма маржи коммерческих банков покрывается за счет средств Акционерного общества «Компания по развитию предпринимательства»;

(ii) сумма расходов на строительство спортивных объектов для профессиональных футбольных клубов, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов, состоящих на балансе этих клубов, вносится в уставный капитал профессиональных футбольных клубов по рыночной стоимости в качестве доли предпринимателя на основании решения их органов управления;

(д) на рекламу собственной продукции (услуг) предпринимателей, принявших профессиональные футбольные клубы в управление и привлеченных к спортивным федерациям (ассоциациям), во время трансляции эфиров, направленных на популяризацию и дальнейшую пропаганду спорта, на центральных и региональных телеканалах системы Национальной телерадиокомпании Узбекистана предоставляются 50-процентные скидки.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

16. Нижеследующие:

(а) Агентству по управлению государственными активами совместно с Министерством спорта, Ассоциацией футбола Узбекистана, а также Министерством экономики и финансов в срок до конца 2026 года:

(i) обеспечить проведение полной инвентаризации имущества всех профессиональных футбольных клубов, разработать предложения по определению и отражению в отчетах их балансовой стоимости, а также распоряжению имуществом, не имеющим отношения к деятельности этих клубов;

(ii) принять меры по оценке рыночной стоимости профессиональных футбольных клубов и приватизации государственной доли в них с привлечением входящих в «большую четверку» и аналогичных им аудиторских и консалтинговых организаций;

(б) рекомендовать порядок, предусмотренный настоящим пунктом, профессиональным футбольным клубам, учредителями которых являются частные предприятия (физические лица);

(в) рекомендовать Национальному олимпийскому комитету принять меры по:

(i) привлечению консалтинговой компании для подготовки предложений по проведению инвентаризации, внедрению системы аудита годовой финансовой деятельности, а также ведению и публикации финансовой отчетности по деятельности спортивных федераций (ассоциаций);

(ii) по результатам проведенного аудита приведению структуры и регламента спортивных федераций (ассоциаций) в соответствие с правилами международных спортивных федераций.

17. Счетной палате взять на постоянный контроль эффективное использование финансовых средств, определенных настоящим постановлением, а также целевое использование выделяемых бюджетных средств.

18. Министерству спорта совместно с Ассоциацией футбола Узбекистана в срок до конца 2026 года за счет средств Фонда привлечь международную консалтинговую организацию, подготовить и внести в Кабинет Министров предложения о приведении деятельности профессиональных футбольных клубов в соответствие с требованиями международных организаций по футболу, предусматривающие:

(а) ведение и ежегодное проведение обязательного аудита финансовой деятельности клубов, привлечение внебюджетных средств клубов и спонсорских средств, оценку эффективности коммерческой деятельности клубов;

(б) приведение управленческой структуры клубов в соответствие с требованиями современного корпоративного управления и определение показателей KPI для работников;

(в) опубликование клубами в доступной для общественности форме отчетов о своей деятельности и финансовых показателях.

19. Рекомендовать Ассоциации футбола Узбекистана организацию совместно с Агентством по управлению государственными активами проведения полной инвентаризации учредительной и внутренней документации профессиональных футбольных клубов, а также внесения в них изменений, соответствующих современной системе корпоративного управления.

20. Министерству спорта совместно с Министерством экономики и финансов, Национальным олимпийским и паралимпийским комитетами, а также Ассоциацией футбола Узбекистана в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров:

(а) проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие утверждение:

(i) Порядка организации деятельности Фонда;

(ii) Порядка осуществления деятельности профессиональных футбольных клубов. При этом предусмотреть выплату профессиональными футбольными клубами заработной платы и других платежей отечественным и зарубежным футболистам, а также работникам клуба в пропорциональном размере;

(б) предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

21. Национальному олимпийскому и паралимпийскому комитетам, Ассоциации футбола Узбекистана, а также спортивным федерациям (ассоциациям) обеспечить целевое и эффективное расходование выделенных средств.

22. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова и министра спорта А.И. Икрамова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

23. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 марта 2026 г.,

№ ПП-107