Об утверждении программ социально-экономического развития Республики Каракалпакстан на 2026 год и последующие годы (ПП-70-сон)

21.02.2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях улучшения социальной инфраструктуры и архитектурного облика Республики Каракалпакстан, обеспечения высоких темпов экономического роста путем привлечения государственных средств и средств частного сектора на инфраструктурные проекты, благоприятные для жизни населения и предпринимательства, а также углубления специализации махаллей на основе проектного подхода постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями устойчивого социально-экономического развития Республики Каракалпакстан:

(а) до конца 2026 года:

(i) увеличение объема валового регионального продукта на 8,1 процента, объема производства промышленной продукции — на 8 процентов;

(ii) доведение объема прямых иностранных инвестиций до 3,5 миллиарда долларов США;

(iii) понижение уровня безработицы до 4,2 процента, уровня бедности до 3,2 процента, превращение города Нукуса, Кунградского и Чимбайского районов, а также 109 махаллей в территорию, свободную от безработицы и бедности, обучение востребованным на рынке труда профессиям 5 400 специалистов;

(iv) сокращение в два раза уровня бедности в отнесенных к «трудным» Бозатауском, Канлыкульском, Муйнакском и Шуманайском районах, а также 90 махаллях с высоким уровнем бедности путем развития предпринимательства и улучшения инфраструктуры;

(б) до 2030 года:

(i) доведение объема валового регионального продукта до 102,4 триллиона сумов, сельскохозяйственного производства — до 28,9 триллиона сумов, реализацию проектов в промышленности и сфере услуг в эквиваленте в общей сложности 7,2 миллиарда долларов США;

(ii) доведение объема экспорта до 900 миллионов долларов США;

(iii) повышение в 10 раз уровня использования возможностей центров обработки данных, модульных интеллектуальных вычислительных центров, «облачных» дата-центров и вычислительных центров путем привлечения иностранных инвестиций в размере свыше 5 миллиардов долларов США на развитие технологий искусственного интеллекта;

(iv) доведение доли возобновляемых источников энергии (солнечных и ветряных) в объеме суммарной мощности генерации до 70 процентов;

(v) доведение централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов до 83,5 процента.

2. Утвердить:

(а) Основные направления развития Республики Каракалпакстан в 2026 году согласно приложению № 1*;

(б) Направления превращения в «образцовую и методическую» территорию на основе сравнительных преимуществ районов (городов) Республики Каракалпакстан исходя из специализации, географического расположения, природно-сырьевых и земельных ресурсов, инфраструктурных возможностей каждого района (города) согласно приложению № 2*;

(в) Программу мер, направленную на комплексное социально-экономическое развитие Республики Каракалпакстан в 2026 году и последующие годы, согласно приложению № 3*;

(г) Целевые показатели освоения инвестиций в Республике Каракалпакстан в 2026 году согласно приложению № 4*;

(д) Основные целевые показатели развития Республики Каракалпакстан до 2030 года согласно приложению № 5*;

(ж) Перечень проектов, запланированных к реализации в целях развития современных технологий искусственного интеллекта в Республике Каракалпакстан в 2026 — 2030 годах, согласно приложению № 6*;

(з) Сводные параметры поэтапного комплексного развития систем централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов в Республике Каракалпакстан в 2026 — 2030 годах согласно приложению № 7*;

(и) «Дорожную карту» по ускорению осуществления 11 крупных инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Каракалпакстан за счет средств международных финансовых институтов в размере 939 миллионов долларов США и 160 миллионов евро, согласно приложению № 8*.

II. Развитие сельского хозяйства и животноводства

3. Нижеследующие:

(а) упразднить должность первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан по вопросам экологии и развития региона Приаралья;

(б) ввести должность первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан по вопросам организации эффективного использования пастбищ, укрепления кормовой базы и развития животноводства. При этом определить основными задачами новой вводимой должности первого заместителя:

(i) укрепление кормовой базы животноводства путем посадки соответствующих климатическим условиям кормовых культур, семян лекарственных, пряных растений, налаживание выращивания экспортоориентированных растений на пастбищных и пустынных территориях;

(ii) реализацию перспективных проектов развития животноводства, верблюдоводства, птицеводства и кролиководства путем выявления и организации эффективного использования подземных водных запасов на пастбищных и пустынных территориях;

(iii) создание адаптивной к глобальным климатическим изменениям экосистемы охраны пастбищ и восстановления их деградированных территорий.

4. Министерству экономики и финансов совместно с Компанией «Узагростар холдинг» принять меры по:

(а) проведению анализа почвы и воды, поставке качественных семян кормовых культур по доступным ценам, а также оказанию необходимых технических и агрономических услуг в 33 махаллях Кунградского, Чимбайского, Берунийского, Кегейлийского, Бозатауского, Канлыкульского, Шуманайского и Муйнакского районов на основе проектного подхода со стороны ООО «Беруний Агро Стар»;

(б) внедрению системы выращивания, хранения, пуска упаковочных мощностей и поставки населению кормовых культур в Кунградском, Чимбайском, Берунийском, Бозатауском и Канлыкульском районах;

(в) вводу в эксплуатацию до конца 2026 года проекта современного Агрокомплекса, предназначенного для производства кормов для скота и рыб, годовой мощностью 36 тысяч тонн в Берунийском районе;

(г) выращиванию кормов для скота на 10 тысячах гектаров земельной площади в Республике Каракалпакстан в 2026 — 2028 годах. При этом мониторинг процесса роста растений и принятие мер по раннему выявлению заболеваний осуществляются посредством технологий искусственного интеллекта, а также используются современные водосберегающие технологии.

5. В целях рационального использования водных ресурсов и привлечения их дополнительных источников установить порядок, в соответствии с которым:

(а) Совету Министров Республики Каракалпакстан предоставляется право на организацию установки дополнительных насосных агрегатов для забора воды из оросительных и коллекторно-дренажных сетей по согласованию с Министерством водного хозяйства;

(б) расходы, связанные с использованием этих объектов, осуществляются в рамках средств, выделенных Министерству водного хозяйства из республиканского бюджета.

III. Ускорение процессов урбанизации, улучшение инфраструктуры и экологической обстановки

6. Министерству экономики и финансов, Совету Министров Республики Каракалпакстан в двухмесячный срок в рамках проекта Всемирного банка «Комплексное развитие средних городов» в установленном порядке привлечь авторитетные компании к разработке Стратегии регионального планирования Республики Каракалпакстан, пространственного и мастер-планов Кунградского и Чимбайского районов, а также города Нукуса, которым присвоен статус «район (город) в облике Нового Узбекистана». При этом определить, что разрабатываемые пространственный и мастер-планы являются основанием для отбора и внесения изменений в инфраструктурные проекты, реализуемые в данных районах (городе).

7. В целях улучшения в 2026 году инфраструктуры драйверных проектов, дающих импульс экономическому росту Республики Каракалпакстан:

(а) Министерству экономики и финансов в срок до 1 марта 2026 года в рамках требуемых средств выделить из республиканского бюджета средства для авансовых платежей;

(б) Совету Министров Республики Каракалпакстан разработать проектно-сметную документацию объектов, включенных в адресный перечень инфраструктурных проектов, в срок до 20 марта 2026 года, а также обеспечить начало строительных работ на объектах — в срок до 10 апреля 2026 года.

8. Национальному Комитету по устойчивому развитию урбанизации и рынка жилья совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством экономики и финансов, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан в срок до 1 апреля 2027 года при содействии международных финансовых институтов с привлечением передовых компаний в сфере градостроительства и урбанизации разработать Концепцию обновления архитектурного облика, создания комфортного и современного города Нукуса.

9. В целях развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Каракалпакстан:

(а) утвердить Адресный перечень проектов, реализуемых за счет средств в размере 200 миллионов долларов США, привлекаемых с 2027 года в соответствии с основанной на результате системой финансирования (PforR) Программы развития Республики Каракалпакстан в рамках договоренностей между Министерством экономики и финансов и Азиатским банком развития, согласно приложению № 9*. При этом определить направление средств на:

(i) строительство автомобильной дороги протяженностью 2,2 километра, связывающей город Нукус и Тахиаташский район, одного моста, а также нового путепровода на 4-километровой части автомобильной дороги D 234 (4Р176) «Нукус — Чимбай — Тахтакупыр» в целях сокращения заторов в городе Нукусе;

(ii) строительство сетей питьевого водоснабжения протяженностью 107,1 километра для 6 сходов граждан махалли в Амударьинском районе, реконструкцию 110,5 километра автомобильных дорог общего пользования, одной насосной станции, а также действующего локального сооружения очистки сточных вод в районном центре;

(iii) реконструкцию 31 километра автомобильной дороги общего пользования D 235 (4P177) в Шуманайском районе;

(iv) строительство сетей питьевого водоснабжения протяженностью 89,8 километра, а также 2 водораспределительных сооружений для 2 сходов граждан махалли в Тахиаташском районе;

(v) строительство и реконструкцию улиц районного центра, сетей питьевого водоснабжения протяженностью 389,3 километра, а также 3 водораспределительных сооружений для 11 сходов граждан махалли в Турткульском районе;

(vi) строительство централизованной системы канализации протяженностью 35,7 километра, а также 5 сооружений очистки сточных вод в центре Элликкалинского района городе Бустане;

(vii) строительство централизованной системы канализации протяженностью 35,7 километра, а также 4 сооружений очистки сточных вод в районном центре Берунийского района;

(б) предоставить Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан полномочие определять соответствующие направления использования и перераспределять заемные средства, привлекаемые на создание инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, а также вносить изменения в проекты и их параметры по согласованию с Министерством экономики и финансов.

10. В целях комплексного развития систем централизованного питьевого водоснабжения населенных пунктов в Республике Каракалпакстан АО «Узсувтаъминот» совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, Министерством экономики и финансов, а также Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства принять меры по:

(а) ежегодному формированию адресных перечней в рамках сводных параметров, утвержденных приложением № 7* к настоящему постановлению;

(б) направлению средств международных финансовых институтов, Государственного бюджета, местных бюджетов, а также спонсорских средств в общей сложности в размере 2,2 триллиона сумов.

11. Утвердить Программу модернизации системы обращения с отходами в Республике Каракалпакстан на 2026 — 2028 годы за счет средств Государственного целевого фонда по устранению общенациональных экологических проблем при Национальном комитете по экологии и изменению климата согласно приложению № 10*.

12. Совету Министров Республики Каракалпакстан совместно с Национальным комитетом по экологии и изменению климата в 2026 — 2030 годах создать «зеленые пояса» на 15 тысячах гектаров земельной площади (из них 3 тысячи гектаров — площадь посадки деревьев и кустарников) вокруг города Нукуса, а также провести мероприятия по борьбе с опустыниванием.

При этом определить финансирование этих мероприятий за счет средств Государственного целевого фонда по устранению общенациональных экологических проблем при Национальном комитете по экологии и изменению климата.

13. Одобрить предложение Министерства занятости и сокращения бедности, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан о реализации имеющего экономическую значимость проекта выращивания растения жунсао на не менее 100 гектарах земельной площади, направленного на замедление процессов опустынивания, в сотрудничестве с Национальным инженерным научно-исследовательским центром при Фуцзяньском университете сельского и лесного хозяйства Китайской Народной Республики, в 2026 — 2028 годах за счет средств Государственного целевого фонда сокращения бедности посредством ООО «Центр управления проектами в сфере бедности и труда».

IV. Развитие промышленности

14. Согласиться с предложением Министерства инвестиций, промышленности и торговли, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан о расширении территории свободной экономической зоны «Нукус» (далее — СЭЗ «Нукус») за счет выделения пустующего земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 13 гектаров в Берунийском районе. При этом:

(а) утвердить Границы дополнительного земельного участка, выделяемого для СЭЗ «Нукус», согласно приложению № 11*;

(б) обеспечить выделение средств, необходимых для обеспечения данного земельного участка инфраструктурой автомобильных дорог, в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры на 2026 год.

15. Образовать в Республике Каракалпакстан Технологический кластер, специализированный на производстве комплектующих частей для автомобильной промышленности (далее — технологический кластер). При этом:

(а) субъектам, реализующим проекты на территории технологического кластера, присваивается статус участника СЭЗ «Нукус»;

(б) технологический кластер в установленном порядке обеспечивается необходимыми внешними инженерно-коммуникационными сетями за счет средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета для развития инфраструктуры специальных промышленных зон и крупных производственных проектов с участием прямых иностранных инвестиций;

(в) Фонду развития промышленности за счет средств Фонда реконструкции и развития выделяется кредитная линия в размере 60,1 миллиона долларов США на закупки производственных станков на срок 10 лет, включая льготный период 3 года, по ставке 7 процентов годовых (включая банковскую маржу).

16. Утвердить «Дорожную карту» по освоению перспективных месторождений в Республике Каракалпакстан в 2026 — 2030 годах согласно приложению № 12*.

Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан обеспечить выставление нерудных участков недр на электронные онлайн-аукционные торги.

17. Министерству инвестиций, промышленности и торговли, Совету Министров Республики Каракалпакстан, а также Министерству экономики и финансов начиная с 2027 года привлекать иностранных инвесторов к организации деятельности соответствующего международным стандартам Логистического центра «Арал» со статусом «сухой порт» в Кунградском районе.

V. Реализация проектов в сфере туризма

18. В соответствии с расчетами выделить средства республиканского бюджета Республики Узбекистан на 2026 год для:

(а) создания туристско-рекреационной зоны и определения территории с символическими площадками под проведение различных мероприятий на территории соляного месторождения «Барсакелмес» с минимальным воздействием на природную среду в целях интеграции возможностей соляного месторождения в сфере экологического и приключенческого туризма с международным туризмом;

(б) создания туристско-глемпинговой зоны с применением подходов «легкой» инфраструктуры и минимальным воздействием на природную среду в точках, с которых можно наблюдать необычные пейзажи региона Приаралья и плато Устюрт, в целях развития астротуризма и увеличения посетителей нестандартных ландшафтных точек Республики Каракалпакстан;

(в) обеспечения инфраструктурными объектами туристско-рекреационной и туристско-глемпинговой зон, а также переоснащения современными технологиями и модернизации Музея истории Аральского моря.

19. Определить, что на срок до 1 января 2029 года туроператорам, прошедшим государственную регистрацию в Республике Каракалпакстан и имеющим лицензию, в целях организации экстремальных туров разрешается в порядке исключения проводить сертификацию до 5 единиц транспортных средств в одном календарном году в упрощенном порядке при осуществлении импорта для своих нужд транспортных средств высокой проходимости объемом двигателя не менее 2,4 литра.

VI. Поддержка деятельности махаллей

20. В целях обеспечения современными зданиями сходов граждан махалли, являющихся первичным звеном в решении проблем населения, в «Год развития махалли и всего общества»:

(а) утвердить Адресный перечень размещения сходов граждан махалли в новые здания на основе условий государственно-частного партнерства в районах (городах) Республики Каракалпакстан в 2026 — 2028 годах согласно приложению № 13*;

(б) Совету Министров Республики Каракалпакстан, Ассоциации махаллей Узбекистана привлечь инициативных инвесторов (далее — инвесторы) к деятельности по размещению сходов граждан махалли в современных многоэтажных зданиях на основе условий государственно-частного партнерства согласно приложению № 14*. При этом за инвесторами, построившими и сдавшими в эксплуатацию здания схода граждан махалли площадью не менее 120 квадратных метров, на основании соглашения, заключенного между сторонами, признается право собственности на соответствующую часть таких зданий.

Приложения №№ 1 — 14 приводятся на узбекском языке.

21. Применять с 1 апреля 2026 года 50-процентный понижающий коэффициент к размеру родительского платежа по обеспечению детей в государственных дошкольных образовательных организациях для жителей сходов граждан махаллей «Каратау» и «Бестобе», административно-управленчески включенных в состав города Нукуса, независимо от категории города (района).

VII. Льготы и финансовые ресурсы

22. В целях создания благоприятных инфраструктурных возможностей для населения и предпринимателей в Республике Каракалпакстан:

(а) выделить Совету Министров Республики Каракалпакстан 150 миллиардов сумов за счет средств, предусмотренных на социально-экономическое развитие регионов на основании поручений Президента Республики Узбекистан;

(б) Министерству экономики и финансов совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан обеспечить формирование и в установленном порядке внесение после одобрения Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан для утверждения в Президиум Кабинета Министров Адресного перечня инфраструктурных объектов, предусмотренных настоящим постановлением.

23. Установить, что:

(а) в период с 1 марта 2026 года по 31 декабря 2027 года в части выплат по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в связи с изменением категории земельного фонда сенокосов и пастбищных земельных участков при их выделении для реализации в Республике Каракалпакстан инвестиционных проектов, определяемых путем отбора наилучших проектов, расходы, связанные с кардинальным улучшением состояния богарных земель, сенокосов и пастбищ, повышенные в 20 раз, в порядке исключения, не применяются (за исключением богарных земель и неорошаемых земель, занятых многолетними древесными насаждениями);

(б) срок действия налоговых льгот, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 31 августа 2022 года № УП-213 «О дополнительных мерах по повышению благосостояния населения Республики Каракалпакстан путем ускоренного развития предпринимательства, инновационных технологий и инфраструктур», продлевается с 1 января 2028 года до 1 января 2040 года (за исключением налога с оборота). При этом данные льготы применяются к юридическим лицам, ежемесячно начисляющим заработную плату каждому работнику в размере не менее двукратного размера минимальной оплаты труда;

(в) в целях поддержки сферы туризма и услуг в Республике Каракалпакстан к субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность на данной территории, в период с 1 января 2027 года до 1 января 2040 года по услугам в форме торговых комплексов площадью более пяти тысяч квадратных метров и гостиниц (средств размещения) налоговые ставки земельного налога и налога на имущество применяются с понижением на 90 процентов.

24. Министерству экономики и финансов совместно с Налоговым комитетом и Советом Министров Республики Каракалпакстан в трехмесячный срок исходя из подпунктов «б» и «в» пункта 23 настоящего постановления представить в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс.

25. Одобрить предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан, Центрального банка, Министерства экономики и финансов, а также Агентства по управлению государственными активами, предусматривающие до 1 января 2028 года:

(а) проведение переоценки по рыночной стоимости и прямую реализацию имущественных объектов, находящихся на балансе коммерческих банков, расположенных на территории Республики Каракалпакстан, с условием их оплаты в рассрочку в течение 10 лет без процентов;

(б) предоставление скидки соразмерно 25 процентам договорной стоимости реализованных имущественных объектов при полной оплате их стоимости в течение шести месяцев в соответствии с заключенным договором купли-продажи.

VIII. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

26. Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову осуществлять контроль за полным и своевременным финансированием средств, необходимых для реализации настоящего постановления, в установленном порядке.

27. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова, Ж.А. Ходжаева и А.Ж. Раматова, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан Ф.У. Эрманова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

28. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.Ш. Мирзиёеву.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 февраля 2026 г.,

№ ПП-70