О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных (293-сон)

10.07.1998

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с законами Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» и «О гарантиях и свободе доступа к информации», а также в целях обеспечения эффективной координации деятельности в области формирования и распространения телевизионных и радиопрограмм, рационального использования радиочастотного спектра, сетей и систем передачи данных, обеспечения защиты прав потребителей информационных услуг Кабинет Министров постановляет:

1. Образовать Межведомственную координационную комиссию по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных в составе согласно приложению № 1*.

* Приложение № 1 не приводится.

2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных:

координацию деятельности органов государственного управления и хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, в том числе иностранных, по формированию и распространению телевизионных и радиопрограмм, передаче данных с использованием средств телекоммуникаций, безопасному и рациональному использованию радиочастотного спектра телевидения и радиовещания;

обеспечение защиты прав и интересов потребителей услуг телерадиовещания и телекоммуникаций;

осуществление лицензирования хозяйствующих субъектов, в том числе иностранных, на право занятия ими деятельностью в области проектирования, строительства и эксплуатации электрической связи в части сетей обработки и передачи данных, включая сети «Интернет», а также распространения телевизионных и радиопередач;

организацию работ по оформлению специальных разрешений (лицензий) в сфере телерадиовещания и передачи данных с использованием средств телекоммуникаций;

определение мер по безопасному и рациональному использованию радиочастот и эфирного времени телевидения и радиовещания, развития сетей и систем передачи данных;

определение условий распространения зарубежных телевизионных и радиопередач на территории Республики Узбекистан, порядка и условий распространения отечественных теле- и радиопередач на территории других государств, интегрирования информационной сети Узбекистана в мировые сети;

организацию разработки, согласования и утверждения межведомственных нормативных документов, а также подготовки и внесения проектов законодательных актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

организацию контроля правомерного и рационального использования телевидения и радиовещания, создание условий по исключению злоупотреблений в использовании технических средств телерадиовещания и передачи данных для распространения запрещенной законодательством информации.

организация выдачи индивидуальных лицензий на распределение радиочастот и право осуществления деятельности в области телерадиовещания, а также проведение конкурсов.

3. Предоставить право Межведомственной координационной комиссии:

принимать решения о выдаче и прекращении действия специальных разрешений (лицензий) хозяйствующим субъектам, в том числе иностранным, на право занятия ими деятельностью в области проектирования, строительства и эксплуатации электрической связи в части сетей обработки и передачи данных, включая сети «Интернет», а также распространения телевизионных и радиопередач;

принимать решения о предоставлении права распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан либо об отказе в его предоставлении (прекращении);

получать информацию у органов государственного управления, организаций и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

в соответствии с законодательством устанавливать ограничения по распространению телевизионных и радиопередач.

Решения Межведомственной координационной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения органами государственного управления и хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, включая иностранных.

4. Утвердить Положение о Межведомственной координационной комиссии согласно приложению № 2.

5. Для обеспечения текущей работы Межведомственной координационной комиссии создать при ней постоянно действующую рабочую группу в количестве 5 единиц из числа специалистов Кабинета Министров, Агентства информации и массовых коммуникаций, Министерство цифровых технологий, Агентство по регулированию телекоммуникаций Республики Узбекистан Республики Узбекистан, НТРК Узбекистана.

Утвердить штатное расписание рабочей группы согласно приложению № 3.

Социальному комплексу и комплексу коммуникаций Кабинета Министров, Госкомпечати Республики Узбекистан, Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций, Узтелерадиокомпании в недельный срок укомплектовать рабочую группу высококвалифицированными специалистами в пределах утвержденного штатного расписания с обеспечением, на период деятельности группы, их текущего содержания.

Управлению делами Аппарата Президента Республики Узбекистан разместить рабочую группу в здании Кабинета Министров с обеспечением необходимыми средствами связи.

6. Установить, что на основании решения Межведомственной координационной комиссии:

Агентство регулирования телекоммуникаций Республики Узбекистан в установленном порядке выдает и приостанавливает действие лицензий хозяйствующих субъектов, в том числе иностранных предприятий, на право проектирования, строительства, эксплуатации и оказания услуг телекоммуникационных сетей обработки информации и передачи данных, включая сети «Интернет», а также на занятие деятельностью по телерадиовещанию;

Агентство информации и массовых коммуникаций — в установленном законодательством порядке осуществляет государственную регистрацию телерадиопрограмм в качестве средств массовой информации и вносит их в единый государственный реестр;

Агентство информации и массовых коммуникаций и НТРК Узбекистана осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства Республики Узбекистан при изготовлении и формировании телерадиопрограмм;

Государственная инспекция по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, Государственный таможенный комитет, Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан осуществляют контроль за соблюдением Порядка приобретения (передачи), проектирования, строительства (установки), эксплуатации, реализации на территории Республики Узбекистан и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

7. Определить, что на территории Республики Узбекистан все хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, включая иностранные, осуществляют деятельность в области проектирования, строительства и эксплуатации электрической связи, в частности сетей обработки и передачи данных, а также распространения телевизионных и радиопередач только на основании специальных решений (лицензий), выдаваемых на основании решения Межведомственной координационной комиссии.

Межведомственной координационной комиссии в срок до 1 октября т. г. провести перерегистрацию всех хозяйствующих субъектов, включая иностранных, занимающихся созданием, формированием и распространением (трансляция, ретрансляция) телевизионных и радиопрограмм, передачей данных с использованием средств телекоммуникаций. Хозяйствующие субъекты, не прошедшие в установленный срок перерегистрацию в соответствии с действующим законодательством, лишаются права на осуществление теле- и радиовещательной деятельности, передачи данных и подлежат ликвидации.

С 1 января 2001 года лицензии на распространение (трансляция, ретрансляция) телерадиопрограмм и передачи данных выдаются сроком на пять лет.

8. Установить, что радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, находящиеся в пользовании юридических и физических лиц, подлежат регистрации (перерегистрации) в Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций до 1 января 1999 года.

В случае не прохождения в указанный срок регистрации (перерегистрации) использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств считается незаконным, и к владельцам данных средств и устройств будут применяться меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

9. Утвердить:

Регламент приема и оформления документов на государственную регистрацию (перерегистрацию), выдачу лицензий на занятие деятельностью по формированию и распространению телерадиопрограмм и передачи данных согласно приложению № 4;

10. Председателю Межведомственной координационной комиссии (Ахметову Л.А.) в месячный срок организовать разработку и утвердить план работы Комиссии, Положение о постоянно действующей рабочей группе, внести в Кабинет Министров предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, включая наложение санкций за нарушение требований нормативных актов, государственных, отраслевых стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи.

11. Комплексу коммуникаций (Ахметову) в двухмесячный срок подготовить для внесения в Олий Мажлис проект Закона Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре».

12. Признать утратившими силу и внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 9.

13. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающие из настоящего постановления Кабинета Министров.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Л.А. Ахметова и А.А. Азизходжаева.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

10 июля 1998 г.,

№ 293

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 1998 г. № 293

ПОЛожение

о Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных

I. Общие положения

1. Межведомственная координационная комиссия по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных (далее — Межведомственная координационная комиссия) является органом, координирующим деятельность органов государственного управления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, в том числе иностранных предприятий, в сфере формирования и распространения информации и передачи данных с использованием средств телекоммуникаций, безопасного и рационального использования радиочастот телевидения и радиовещания, обеспечения защиты прав пользователей услуг телерадиовещания и телекоммуникаций.

2. Межведомственная координационная комиссия в своей деятельности руководствуется законами Республики Узбекистан, постановлениями и решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, международными соглашениями и договорами и настоящим Положением. Комиссия в своей деятельности подотчетна Кабинету Министров Республики Узбекистан.

3. Межведомственная координационная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Персональный состав Межведомственной координационной комиссии утверждается Кабинетом Министров.

Председателем комиссии является заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан.

5. Для осуществления текущей деятельности Межведомственной координационной комиссии при ней создается постоянно действующая рабочая группа в количестве 5 единиц.

Руководитель рабочей группы назначается Кабинетом Министров и является ответственным секретарем комиссии.

Содержание рабочей группы осуществляется за счет средств Кабинета Министров, Агентства информации и массовых коммуникаций, Министерство цифровых технологий Республики Узбекистан и НТРК Узбекистана в пределах штатного расписания и равного долевого участия по текущим расходам.

II. Задачи комиссии

6. Основными задачами и направлениями деятельности Межведомственной координационной комиссии являются:

координация деятельности органов государственного управления и хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, в том числе иностранных, по формированию и распространению телевизионных и радиопрограмм, передаче данных с использованием средств телекоммуникаций, безопасному и рациональному использованию радиочастотного спектра телевидения и радиовещания;

обеспечение защиты прав и интересов потребителей услуг телерадиовещания и телекоммуникаций;

осуществление лицензирования хозяйствующих субъектов, в том числе иностранных, на право занятия ими деятельностью в области проектирования, строительства и эксплуатации электрической связи в части сетей обработки и передачи данных, включая сети «Интернет», а также распространения телевизионных и радиопередач;

организация работ по оформлению специальных разрешений (лицензий) в сфере телерадиовещания и передачи данных с использованием средств телекоммуникаций;

определение мер по безопасному и рациональному использованию радиочастот и эфирного времени телевидения и радиовещания, развития сетей и систем передачи данных.

определение условий распространения зарубежных телевизионных и радиопередач на территории Республики Узбекистан, порядка и условий распространения отечественных теле- и радиопередач на территории других государств, интегрирования информационной сети Узбекистана в мировые сети;

организация разработки, согласования и утверждения межведомственных нормативных документов, а также подготовка и внесение проектов законодательных актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

организацию контроля правомерного и рационального использования телевидения и радиовещания, создание условий по исключению злоупотреблений в использовании технических средств телерадиовещания и передачи данных для распространения запрещенной законодательством информации.

организацию распределения радиочастот в области телерадиовещания и выдачи индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности, проведение конкурсов.

III. Функции комиссии

7. В соответствии с возложенными задачами Межведомственная координационная комиссия:

координирует взаимодействие хозяйствующих субъектов, включая иностранных, с соответствующими органами государственного управления по вопросам организации их деятельности в сфере формирования и распространения телевизионных и радиопрограмм, передачи данных с использованием средств телекоммуникаций, по обеспечению безопасного и рационального использования радиочастотного спектра телевидения и радиовещания;

организует разработку и утверждение основных требований и нормативных актов по лицензированию деятельности в сфере телерадиовещания и передачи данных;

выносит решения на основании заключений соответствующих государственных органов о выдаче лицензий на проектирование, строительство и эксплуатацию электрической связи в части сетей обработки и передачи данных, включая сети «Интернет», а также на распространение телевизионных и радиопередач, их отмены, и прекращении их действия;

организует экспертизу и согласование государственных программ по совершенствованию и развитию распространения телерадиопрограмм, сетей и систем передачи данных, включая их интеграцию в мировые информационные системы;

организует контроль за соблюдением условий лицензионных соглашений и порядка государственной регистрации электронных средств массовой информации;

определяет требования по обеспечению информационной безопасности функционирования сетей и средств электрической связи, радиовещания и телевидения;

осуществляет координацию деятельности Фонда развития цифровых технологий и Общественно-политического фонда развития и поддержки средств массовой информации по вопросам формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных;

определяет возможность и целесообразность распространения теле-, радиопередач иностранных государств и компаний на территории Республики Узбекистан, вносит предложения по заключению межправительственных соглашений и международных договоров;

принимает участие в переговорах с уполномоченными органами зарубежных государств по вопросам распространения телевизионных и радиопередач, интеграции информационных систем Узбекистана в мировые информационные сети;

Регулярно заслушивает отчеты Агентства регулирования телекоммуникаций Республики Узбекистан по вопросам лицензирования проектирования, строительства, эксплуатации и оказания услуг телекоммуникационных сетей, а также Республиканского совета по радиочастотам — по вопросам безопасного и рационального использования спектра радиочастот телерадиовещания.

разрабатывает организационно-технические мероприятия по совершенствованию и развитию телерадиовещания в республике, сетей и систем передачи данных;

утверждает регламент и план работы Комиссии, Положение о постоянно действующей рабочей группе при Комиссии.

организует распределение радиочастот в сфере телерадиовещания и выдачу индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности, проводит конкурсы.

принимает на основании заключений соответствующих государственных органов решения по вопросам предоставления права распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан.

IV. Права комиссии

8. Межведомственная координационная комиссия имеет право:

принимать решения о выдаче и прекращении действия специальных разрешений (лицензий) хозяйствующим субъектам, в том числе иностранным, на право занятия ими деятельности в области проектирования, строительства и эксплуатации электрической связи в части сетей обработки и передачи данных, включая сети «Интернет», а также распространения телевизионных и радиопередач;

принимать решения о предоставлении права распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан либо об отказе в его предоставлении (прекращении);

получать информацию у органов государственного управления, организаций и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

заслушивать на своих заседаниях членов комиссии и ответственных представителей министерств и ведомств, принимать соответствующие решения;

в соответствии с законодательством устанавливать ограничения по распространению телевизионных и радиопередач;

вносить предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по обеспечению и повышению степени информационной безопасности.

Решения Межведомственной координационной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения органами государственного управления и хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, включая иностранных.

V. Взаимоотношения комиссии с органами государственного управления

9. На основании решения Межведомственной координационной комиссии:

Агентство регулирования телекоммуникаций Республики Узбекистан в установленном порядке выдает хозяйствующим субъектам, в том числе иностранным предприятиям, лицензии на право проектирования, строительства, эксплуатации и оказания услуг телекоммуникационных сетей обработки информации и передачи данных, включая сети «Интернет», а также на занятие деятельностью по распространению программ телевидения и радиовещания.

Агентство информации и массовых коммуникаций, управления информации и массовых коммуникаций Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента — в установленном законодательством порядке осуществляет государственную регистрацию телерадиопрограмм в качестве средств массовой информации и вносит их в единый государственный реестр.

10. Межведомственная координационная комиссия осуществляет контроль через:

Агентство информации и массовых коммуникаций и НТРК Узбекистана за соблюдением действующего законодательства Республики Узбекистан при изготовлении и формировании телерадиопрограмм;

Агентство регулирования телекоммуникаций Республики Узбекистан Республики Узбекистан за осуществлением деятельности по распространению телерадиопрограмм и передачи данных в соответствии с требованиями лицензионных соглашений, технических норм и стандартов, использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Службу специальной связи Службы государственной безопасности Республики Узбекистан за обеспечением информационной безопасности;

Государственную инспекцию по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, Государственный таможенный комитет, Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан за соблюдением Порядка приобретения (передачи), проектирования, строительства (установки), эксплуатации, реализации на территории Республики Узбекистан и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

Министерство юстиции Республики Узбекистан, Национальное агентство «Узбеккино» по защите авторских и смежных прав на телерадиопродукцию;

Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан за исполнением межправительственных соглашений и международных договоров по вопросам распространения телевизионных и радиопередач, интеграции информационных систем Узбекистана в мировые информационные сети.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 1998 г. № 293

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

рабочей группы при Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 1998 г. № 293

РЕГЛАМЕНТ

приема и оформления документов на выдачу лицензий на занятие деятельностью по формированию и распространению телерадиопрограмм и передачи данных

1. Настоящий регламент определяет порядок приема документов, их экспертизы и выдачи специальных разрешений (лицензий) на право занятия деятельностью по формированию и распространению телерадиопрограмм (трансляция, ретрансляция) и передачи данных, а также их отмены, и прекращения действия.

2. Решения о выдаче специальных разрешений (лицензий) на право занятия деятельностью по формированию и распространению телерадиопрограмм (трансляция, ретрансляция) и передачи данных, а также их отмене, и прекращении действия принимает Межведомственная координационная комиссия по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных на основании экспертных заключений или представлений соответствующих уполномоченных органов государственного управления.

3. Прием документов на получение лицензий от хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, включая иностранных, организацию их экспертизы, подготовку проектов решений Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных производит постоянно действующая рабочая группа при комиссии.

4. Для получения лицензии на вид деятельности хозяйствующий субъект подает в рабочую группу при Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных документы по перечню, установленному законодательством для получения лицензии.

5. Рабочая группа при Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных при наличии полного пакета документов в трехдневный срок направляет его Агентству по регулированию телекоммуникаций Республики Узбекистан и НТРК Узбекистана для экспертного заключения.

6. Агентство по регулированию телекоммуникаций Республики Узбекистан и НТРК Узбекистана в двухнедельный срок представляют в рабочую группу при Комиссии экспертное заключение по пакету документов.

7. Рабочая группа вносит на очередное заседание Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных обобщенное экспертное заключение и проект решения.

8. При положительном решении Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных Агентство регулирования телекоммуникаций Республики Узбекистан через специальную электронную систему в установленном законодательством порядке выдает лицензию на вид деятельности, Агентство информации и массовых коммуникаций, управления информации и массовых коммуникаций Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в установленном законодательством порядке осуществляют государственную регистрацию средства массовой информации и вносят его в государственный реестр.

Выдача свидетельства и лицензии производится после уплаты сбора и государственной пошлины.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к постановлению кабинета Министров от 10 июля 1998 г. № 293

I. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

2. Из приложений №№ 1а, 4, и 4а к постановлению Кабинета Министров от 31 июля 1997 г. № 380 «Об организации деятельности Узбекского агентства почты и телекоммуникаций» исключить слова «Центр электромагнитной совместимости».

3. В Положении о Фонде государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 28 августа 1997 года № 420 (СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 8, ст. 30):

пункт 4 раздела II дополнить абзацем следующего содержания:

«Средства, взимаемые в виде санкций с юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере почты и телекоммуникаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, за нарушение требований нормативных актов, государственных отраслевых стандартов, качества предоставляемых услуг в сфере почты и телекоммуникаций, кроме экономических санкций и штрафов, налагаемых за нарушение антимонопольного законодательства»;

третий абзац пункта 5 раздела III дополнить абзацем следующего содержания:

«Целевое финансирование перевооружения и дальнейшего развития телекоммуникационной инфраструктуры сел и удаленных населенных пунктов Республики Узбекистан».

II. РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, УТРАТИВШИЕ СИЛУ

постановление Кабинета Министров от 13 августа 1992 г. № 379 (СП Республики Узбекистан, 1992 г., № 8, ст. 25);

приложение к постановлению Кабинета Министров от 3 сентября 1992 г. № 406 (СП Республики Узбекистан, 1992 г., № 9, ст. 27);

абзацы 6, 7 пункта 5 приложения к постановлению Кабинета Министров от 19 февраля 1997 года № 89 (СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 6).