О мерах по ускорению реформ в области технического регулирования на основе передовой международной практики (УП-25-сон)

16.02.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего ускорения осуществляемых реформ в области технического регулирования, принятия технических регламентов на основе международных требований и стандартов, внедрения принципов рыночного контроля, а также создания условий для формирования конкурентной среды в данном направлении постановляю:

I. Приоритетные направления и цели

1. Определить приоритетными направлениями реформ в области технического регулирования:

(а) отмену действующей неэффективной системы контроля в области технического регулирования, метрологии и оценки соответствия, внедрение практики рыночного контроля продукции;

(б) полный переход на применение международных стандартов в промышленности;

(в) создание условий для самостоятельной деятельности участников национальной инфраструктуры качества и устранение конфликта интересов;

(г) широкое внедрение промышленной метрологии, верификации средств измерений и калибровки, отказ от практики сопоставления;

(д) формирование «культуры качества», охватывающей производственные и сервисные предприятия, все направления предпринимательства, а также рядовых потребителей.

2. Определить основными целевыми показателями развития Национальной инфраструктуры качества на 2026 год:

(а) поднятие позиции Республики Узбекистан в Индексе инфраструктуры качества для устойчивого развития минимум на 20 пунктов;

(б) увеличение числа возможностей калибровки, признанных Международным бюро мер и весов, в 2,5 раза;

(в) доведение доли услуг по аккредитации, признанных на международном уровне, не менее, чем до 80 процентов.

II. Организационные основы реформирования сферы

3. В целях налаживания самостоятельной деятельности участников Национальной инфраструктуры качества и формирования конкурентной среды в сфере:

(а) передать Узбекский центр аккредитации из системы Узбекского агентства по техническому регулированию в подчинение Кабинета Министров с сохранением действующих направлений деятельности, штатных единиц, имущества, порядка и источников финансирования;

(б) прекратить деятельность Узбекского центра научных испытаний и контроля качества и упразднить органы по сертификации продукции в его составе;

(в) реорганизовать Узбекский институт стандартов путем присоединения к нему Узбекского центра научных испытаний и контроля качества.

4. Агентству по управлению государственными активами совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию (далее — Агентство) в срок до 1 августа 2026 года внести предложение по повышению эффективности использования возможностей испытательных лабораторий, передаваемых Узбекскому институту стандартов, а также участия международной оценки соответствия и инспекционных организаций на отечественном рынке.

III. Внедрение системы рыночного контроля

5. Создать систему рыночного контроля, направленную на обеспечение внутреннего рынка безопасной продукцией и предусматривающую:

(а) организацию рыночного контроля исходя из видов и особенностей продукции по результатам риск-анализа;

(б) определение Кабинетом Министров государственных органов, осуществляющих рыночный контроль, и сфер их деятельности;

(в) внедрение межведомственной Национальной информационной системы рыночного контроля;

(г) финансирование деятельности по рыночному контролю за счет средств Государственного бюджета.

6. Установить, что в целях создания систем рыночного контроля и оценки соответствия согласно международной практике:

(а) начиная с 1 января 2027 года для продукции, отнесенной к объекту технических регламентов, внедряется «национальный знак соответствия» (Conformity Uzbekistan) и ее соответствие оценивается на основе риск-ориентированного подхода;

(б) продукция, отнесенная к объекту технических регламентов, исключается из перечня продукции, подлежащей обязательной оценке, — в результате принятия новых либо отмены действующих технических регламентов в соответствии с настоящим Указом.

IV. Развитие бизнес-среды в сфере

7. Предоставить с 1 апреля 2026 года субъектам предпринимательства в сфере оценки соответствия следующие послабления:

(а) уменьшение отчислений от платных услуг в сфере аккредитации, оказанных органами по оценке соответствия, в 2,5 раза, определив их в размере 2 процентов, а также оставление в распоряжении Узбекского центра аккредитации в полном объеме;

(б) недопущение создания государственными органами и организациями испытательных лабораторий и органов по сертификации в сфере, в которой субъектами предпринимательства налажено оказание двух и более прошедших аккредитацию услуг оценки соответствия;

(в) предоставление возможности самостоятельного выбора учебных программ и образовательных организаций в процессе повышения квалификации специалистов сферы ветеринарии, карантина растений, санитарии и оценки соответствия;

(г) органам по оценке соответствия разрешается проводить работы по оценке соответствия на основе требуемых на экспортном рынке зарубежных стандартов с прохождением аккредитации в Национальной системе аккредитации.

V. Содействие качеству

8. Установить с 1 апреля 2026 года порядок, в соответствии с которым:

(а) на одного из действующих заместителей руководителя государственных органов и предприятий с государственным участием, приведенных в приложении № 1* к настоящему Указу, возлагаются задачи менеджера по качеству (quality manager) — координатора работ в сферах технического регулирования, стандартизации и метрологии;

(б) в оценку деятельности помощников хокимов районов (городов) на основе ключевых показателей эффективности (KPI) включается показатель внедрения международных стандартов и систем менеджмента на предприятиях;

(в) вопросы касательно деятельности менеджеров по качеству и помощников хокимов, связанные с внедрением международных стандартов и систем менеджмента на предприятиях, координируются Агентством посредством электронной платформы «Содействие качеству».

VI. Технические регламенты и стандарты

9. Утвердить:

(а) Программу пересмотра технических регламентов на основе международной практики и результатов оценки воздействия технического регулирования согласно приложению № 2*;

(б) Целевые показатели принятия международных стандартов на 2026 — 2028 годы согласно приложению № 3*.

10. Установить, что в целях внедрения практики разработки и принятия стандартов и технических регламентов на основе международных требований:

(а) начиная с 1 мая 2026 года применению стандартов любого уровня придается добровольный характер, внедряется международная практика принятия международных (региональных, зарубежных) стандартов на территории республики, официальный перечень стандартов формируется на уровне национальных стандартов;

(б) начиная с 1 января 2027 года внедряется практика принятия технических регламентов по результатам воздействия на промышленность, предпринимательство и обеспечение безопасности продукции и заблаговременной оценки ожидаемой эффективности «regulation impact assessment» (оценки воздействия технического регулирования) с применением искусственного интеллекта.

11. Запретить возложение на Агентство и Узбекский институт стандартов обязательства разработки стандартов для сфер, в которых ведут деятельность технические комитеты по стандартизации.

12. Организовать производство и оказание услуг в следующих отраслях экономики полностью на основе международных стандартов:

(а) начиная с 1 июля 2026 года — текстильное, кожевенное производство, мебельная промышленность, электротехника, автомобилестроение, информационные технологии;

(б) начиная с 1 января 2027 года — нефтегазовая отрасль, металлургия, транспорт, строительные материалы, производство изделий медицинского назначения;

(в) начиная с 1 января 2028 года — энергетика, химия, экология, оказание услуг.

VII. Метрология

13. Установить, что начиная с 1 января 2027 года в целях приведения сферы метрологии в соответствие с международными требованиями:

(а) в рамках законодательной метрологии внедряется система верификации с отказом от практики поверки средств измерений;

(б) средства измерений, используемые в промышленности и непосредственно воздействующие на качество продукции, переводятся на калибровку, отменяется порядок проведения аттестации стандартных образцов;

(в) направления зафиксированных калибровочных возможностей калибровочных лабораторий, признанные на базе Международного бюро мер и весов, освобождаются от аккредитации.

14. Утвердить Перечень эталонных и высокоточных средств измерений, закупаемых в 2026 году, согласно приложению № 4*.

VIII. Аккредитация

15. В целях обеспечения независимого и беспристрастного функционирования системы аккредитации на основе международных требований:

(а) полномочия Агентства в сфере аккредитации прекращаются;

(б) внесение в акты законодательства и иные акты, исполнение которых является обязательным, норм, возлагающих на орган по аккредитации обязательство проведения аккредитации какой-либо организации, запрещается;

(в) полномочия по утверждению Положения о Совете по аккредитации и его состава передаются органу по аккредитации.

16. Начиная с 1 сентября 2026 года протоколы испытаний аккредитованных лабораторий (за исключением испытаний, проведенных лабораториями на производстве для локальных нужд) оформляются после регистрации в информационной системе «e-akkreditatsiya», органу по аккредитации — предоставляется возможность беспрепятственного пользования Национальной информационной системой «Техническое регулирование».

IX. Повышение потенциала кадров

17. В целях поднятия на новый уровень развития системы подготовки кадров в области технического регулирования:

(а) при выделении квот стипендий Фонда «Эл-юрт умиди» по подготовке перспективных кадров для обучения по программам магистратуры и докторантуры также предоставляется приоритет области технического регулирования (включая направления «стандартизация», «метрология» и «аккредитация») на целевой основе;

(б) начиная с 2026/2027 учебного года для студентов высших образовательных учреждений, обучающихся по направлениям «стандартизация», «метрология» и «оценка соответствия»:

(i) учреждается «Специальная стипендия» за счет средств Агентства и организаций в его системе;

(ii) вводятся учебные часы на основе модели изучения системы технического регулирования развитых государств, в частности Европейского Союза (Technical Regulation);

(iii) разрабатываются совместные образовательные программы формата «2+2», предусматривающие продолжение последующих 2 лет обучения в зарубежном университете.

X. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

18. Утвердить Программу мер, направленных на совершенствование области технического регулирования на основе передового зарубежного опыта, согласно приложению № 5*.

* Приложения №№ 1 — 5 приводятся на узбекском языке.

19. Министерству экономики и финансов обеспечить выделение средств из Государственного бюджета для выполнения следующих задач:

(а) принятие международных стандартов, приведенных в приложении № 3* к настоящему Указу, — Узбекскому институту стандартов в размере 78,8 миллиарда сумов в 2026 — 2028 годах;

(б) приобретение эталонных и высокоточных средств измерений, указанных в приложении № 4* к настоящему Указу, — Узбекскому национальному институту метрологии в размере 250 миллиардов сумов в 2026 году.

20. Внести изменения и дополнение в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 6.

21. Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

22. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

23. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

16 февраля 2026 г.,

№ УП-25

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Указу Президента Республики Узбекистан от 16 февраля 2026 года № УП-25

Изменения и дополнение, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Пункты 3 и 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № УП-6240 «О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования» признать утратившими силу.

2. Пункт 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2024 года № УП-41 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного управления в области технического регулирования» признать утратившим силу.

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2018 года № ПП-3643 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы аккредитации органов по оценке соответствия»:

(а) в абзаце третьем пункта 2 слова «инспекционного контроля за выполнением» заменить словами «периодической оценки выполнения»;

(б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан».

4. В пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4059 «О мерах по дальнейшему развитию систем технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии»:

(а) абзац второй исключить;

(б) абзац третий считать абзацем вторым.

5. В пункте 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2019 года № ПП-4419 «О дальнейшем совершенствовании системы оценки соответствия и развитии комплекса испытательных лабораторий в Республике Узбекистан»:

(а) абзац пятый исключить;

(б) абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами пятым и шестым.

6. В приложении № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № ПП-4756 «О мерах по совершенствованию порядка выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и членства Республики Узбекистан в международных организациях»:

(а) дополнить позицией 392 следующего содержания:

(б) позицию 52 изложить в следующей редакции:

7. Позицию 25 текста на государственном языке приложения № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2023 года № ПП-422 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год» изложить в следующей редакции:

8. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2024 года № ПП-91 «О мерах по организации деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию»:

(а) в пункте 1:

(i) абзац третий исключить;

(ii) абзац четвертый считать абзацем третьим;

(б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

«оформление аккредитованными органами по сертификации продукции, услуг и систем менеджмента, испытательными лабораториями и метрологическими службами соответственно сертификатов соответствия, протоколов испытаний и результатов метрологического контроля, а также деклараций соответствия осуществляется исключительно посредством Национальной информационной системы «Техническое регулирование»;

(в) в пункте 12 слова «Узбекский центр научных испытаний и контроля качества» заменить словами «Узбекский институт стандартов»;

(г) приложения №№ 2 и 2а признать утратившими силу;

(д) в приложении № 3 позиции 15, 20, 21, 26 и 32 исключить;

(ж) текст на государственном языке приложения № 5 изложить в следующей редакции:

«Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 28 февралдаги ПҚ-91-сон қарорига 5-ИЛОВА

Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлигининг

ТАШКИЛИЙ ТУЗИЛМАСИ

* Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар (12 та) ҳамда Қўқон, Олмалиқ, Бекобод ва Чирчиқ шаҳарлари филиаллари».

9. В пункте 6 постановления Кабинета Министров от 24 апреля 2019 года № 348 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации»:

(а) абзац шестой исключить;

(б) абзац седьмой считать абзацем шестым.

10. Пункт 6 постановления Кабинета Министров от 24 апреля 2019 года № 349 «О дополнительных мерах по совершенствованию работ в области аккредитации органов по оценке соответствия» признать утратившим силу.

11. В тексте на государственном языке постановления Кабинета Министров от 1 июля 2024 года № 370 «О мерах по эффективному налаживанию деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию Узбекистана при Кабинете Министров Республики Узбекистан и организаций в его системе»:

(а) в приложении № 1:

(i) абзац седьмой пункта 9 исключить;

(ii) в пункте 10:

в абзаце втором слова «, «Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида»» исключить;

в абзаце девятнадцатом слово «, аккредитация» исключить;

(iii) в пункте 11:

в подпункте «а»:

в абзаце первом слова «, «Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида»» исключить;

в абзаце десятом слова «ва аккредитация» исключить;

в абзаце втором подпункта «з» слова «, аккредитация (АРАС, ILAC, IAF)» исключить;

в подпункте «т»:

в абзаце первом слово «, аккредитация» исключить;

в абзаце десятом слова «аккредитациядан ўтган мувофиқликни баҳолаш органларининг фаолият соҳасини босқичма-босқич кенгайтириш юзасидан» исключить;

(iv) в пункте 41:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

(v) в пункте 42:

в абзаце втором слово «, аккредитация» исключить;

в абзаце четвертом слова «ҳамда аккредитация қилиш» исключить;

(б) в приложении № 2:

(i) в абзаце втором подпункта «в» пункта 14 слова ««Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида»» исключить;

(ii) в абзаце десятом пункта 16 слова «, аккредитациядан ўтган сертификатлаштириш органлари ва лабораторияларнинг (метрология хизматларининг) инспекция назоратида» исключить.