Об дополнительных мер по повышению эффективности использования водных ресурсов (ПП-47-сон)

05.02.2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях обеспечения рационального и эффективного использования имеющихся водных ресурсов в республике, поддержки и стимулирования внедрения водосберегающих технологий, а также широкого внедрения водосберегающих технологий и углубления экономических реформ в данном направлении постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целевыми показателями принятия настоящего постановления:

(а) доведение объема площадей, на которых внедрены водосберегающие технологии, до 3,5 миллиона гектаров в 2026 — 2028 годах, при этом:

(i) внедрение технологий капельного орошения на 220 тысячах гектаров площади, дождевального орошения — на 110 тысячах гектаров площади, а также лазерную планировку — на 600 тысяч гектаров площади;

(ii) ежегодную экономию 5 миллиардов кубометров воды за счет внедрения водосберегающих технологий;

(б) в целях расширения внедрения водосберегающих технологий в 2026 году:

(i) выделение коммерческими банками кредитных средств в размере 2,6 триллиона сумов;

(ii) направление средств субсидий в размере 800 миллиардов сумов в целях государственной поддержки;

(в) налаживание повышения на системной основе квалификации кадров специалистов на основе Шинжонского опыта Китая по внедрению и применению водосберегающих технологий.

II. Совершенствование системы внедрения водосберегающих технологий

2. Ввести порядок государственной поддержки внедрения водосберегающих технологий при выращивании сельскохозяйственной продукции, в соответствии с которым:

(а) начиная с 2027 года ежегодно ставка налога за пользование водными ресурсами и субсидии устанавливаются в зависимости от состояния водообеспечения орошаемых земельных площадей;

(i) в случае внедрения водосберегающих технологий на орошаемых земельных площадях на территории, стабильно не обеспеченной водоснабжением, выделяемые субсидии исчисляются с применением повышающего коэффициента — 1,25;

(ii) в случае невнедрения водосберегающих технологий на орошаемых земельных площадях на территории, стабильно обеспеченной водоснабжением, ставка налога за пользование водными ресурсами применяется в размере, повышенном в 2 раза;

(б) Министерство водного хозяйства совместно с Министерством сельского хозяйства, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей ежегодно в срок до 1 апреля проводит анализ уровня водности источника воды для периода вегетации, формирует и вносит на утверждение в районные Кенгаши народных депутатов перечень производителей сельскохозяйственной продукции, дислоцирующихся на территориях, стабильно обеспеченных и стабильно не обеспеченных водоснабжением.

3. Определить обязательной с 2027 года установку субъектами предпринимательства за счет собственных средств «умных» приборов измерения и учета воды на сооружении забора воды для земельных площадей по выращиванию риса, а также на водозаборное и водосбросное сооружения земельных площадей, на которых созданы рыбоводческие хозяйства. При этом:

(а) в случае неустановки «умных» приборов измерения и учета воды ставка налога за пользование водными ресурсами исчисляется в размере, повышенном в 2 раза;

(б) осуществляется интеграция «умных» приборов измерения и учета воды с информационной системой «Сув ҳисоби» Министерства водного хозяйства;

(в) лимит водозабора для объектов разведения рыбы, находящихся в пользовании рыбоводческих хозяйств, выделяется исключительно при наличии соответствующего заключения Министерства водного хозяйства.

4. Внедрить с 1 октября 2026 года порядок производства насосов и фильтрирующих устройств водосберегающих технологий с цифровым QR-кодом со специальной маркированной отметкой и установки систем спутникового наблюдения (GPS-трекер) снабжающими предприятиями и отечественными производителями при внедрении водосберегающих технологий. При этом:

(а) в QR-коде отображаются следующие сведения:

(i) наименование организации-производителя;

(ii) дата производства продукции;

(iii) наименование и идентификационный номер налогоплательщика субъекта, которому доставлена продукция;

(б) сведения, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, вносятся отечественными производителями и предприятиями, осуществляющими импорт из-за рубежа, в электронную систему «suvnazorat.uz», а также посредством этой системы ведется реестр продукции;

(в) на снабжающие предприятия и инициаторов возлагается обязательство установки систем спутникового наблюдения (GPS-трекер) и передачи данных в информационную систему Министерства водного хозяйства. При этом:

(i) требования к техническим показателям системы спутникового наблюдения (GPS-трекер) устанавливаются Центром цифровизации и мониторинга водного хозяйства;

(ii) расходы по передаче данных в информационную систему Министерства водного хозяйства компенсируются за счет средств Центра цифровизации и мониторинга водного хозяйства.

5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством водного хозяйства в срок до 1 июля 2026 года разработать и утвердить минимальные требования и нормативы установки водосберегающих технологий.

Определить, что начиная с 1 октября 2026 года работы по установке водосберегающих технологий проводятся в обязательном порядке на основе утвержденных минимальных требований и нормативов.

III. Финансовые ресурсы и льготы

6. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 октября 2026 года:

(а) внедряется следующая новая система выделения субсидий инициаторам, внедряющим водосберегающие технологии за счет собственных средств без получения банковских кредитов:

(i) инициатором проекта разрабатывается проектно-сметная документация в рамках минимальных требований и нормативов, предъявляемых к внедрению водосберегающих технологий;

(ii) проектно-сметная документация, а также договор по реализации проекта, заключенный со снабжающим предприятием, являются основанием для предварительного выделения на данные технологии Агентством по платежам в аграрной сфере 50 процентов рассчитанных в установленном порядке средств субсидии;

(iii) оставшиеся 50 процентов рассчитанных средств субсидии выплачиваются инициатору проекта после установки в соответствии с проектно-сметной документацией и ввода в эксплуатацию водосберегающих технологий;

(iv) в случае неустановки и невведения в эксплуатацию водосберегающих технологий в течение двух месяцев после выплаты предварительно 50 процентов субсидии осуществляется возврат средств субсидии в установленном порядке;

(б) внедряется система выделения субсидий для площадей выращивания зерновых колосовых культур, на которых внедрены технологии капельного и дискретного орошения;

(в) выделяются кредиты в установленном порядке на создание новых фруктовых садов и виноградников, а также предоставление разрешения на реализацию таких проектов осуществляется только при условии полного внедрения водосберегающих технологий;

(г) Агентством по платежам в аграрной сфере компенсируется часть процентной ставки кредитов, выделенных коммерческими банками на закупку и строительство водосберегающих технологий в размере до 20 миллионов сумов на каждый гектар земельной площади, превышающая основную ставку Центрального банка, но не превышающая 10 процентных пунктов;

(д) окончательные платежи, подлежащие перечислению подрядчикам, в рамках выделяемых коммерческими банками кредитов на внедрение водосберегающих технологий производятся на основании заключения о фактической установке водосберегающих технологий, предоставляемого независимыми экспертами (предприятиями), в том числе международными экспертами (компаниями), проводящими контрольные обмеры. При этом расходы на проведение контрольных обмеров финансируются в рамках кредитных средств, выделяемых для внедрения водосберегающих технологий;

(ж) исходя из требований производителей сельскохозяйственной продукции вводится система выделения кредитных средств для внедрения технологий капельного орошения на площадях хлопчатника ежегодно начиная с ноября.

IV. Совершенствование государственного контроля в сфере

7. Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием (далее — Инспекция «Водхознадзор») установить строгий контроль за предоставлением подрядными организациями, строящими водосберегающие технологии, гарантийного срока не менее 2 лет и оказанием ими сервисных услуг на протяжении 5 лет по каждому проекту.

8. Образовать в структуре Каракалпакского Республиканского управления и областных территориальных управлений Инспекции «Водхознадзор» отделы мониторинга использования водосберегающих технологий и водных ресурсов (далее — Отделы мониторинга) без статуса юридического лица. При этом:

(а) штатные единицы Отделов мониторинга формируются в рамках действующих штатных единиц Министерства водного хозяйства;

(б) расходы, связанные с содержанием Отделов мониторинга, финансируются в рамках средств Государственного бюджета, выделенных Министерству водного хозяйства, а также за счет внебюджетных средств.

9. Внедрить с 1 июля 2026 года порядок проведения проверок в субъектах предпринимательства Инспекцией «Водхознадзор» с использованием боди-камер.

10. Установить, что Инспекции «Водхознадзор» разрешается пользоваться услугами беспилотных летательных аппаратов (дронов) для выполнения возложенных на нее задач. При этом мероприятия мониторинга, проводимые с помощью беспилотных летательных аппаратов (дронов), не являются проверкой деятельности хозяйствующих субъектов и не регистрируются в информационной системе «Единый государственный контроль».

11. Министерству водного хозяйства в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающего регулирование деятельности Отделов мониторинга, а также порядок использования боди-камер и беспилотных летательных аппаратов (дронов).

12. Центру цифровизации и мониторинга водного хозяйства за счет средств, выделенных на мероприятия по цифровизации сферы, направить Инспекции «Водхознадзор» средства в размере до 3 миллиардов сумов на закупку беспилотных летательных аппаратов (дронов) и боди-камер.

13. Определить, что с 1 апреля 2026 года:

(а) неиспользование водосберегающих технологий либо их основных частей на земельных площадях, на которых внедрены водосберегающие технологии и по которым выделены субсидии из Государственного бюджета, а также их орошение традиционным методом расценивается как самовольное использование водных ресурсов и является основанием для применения финансовых санкций за каждую тысячу кубометров использованный воды в порядке, установленном актами законодательства.

При этом в случае нарушения предусмотренных пунктом 7 настоящего постановления двухлетнего гарантийного срока либо неоказания сервисных услуг организациями, строящими водосберегающие технологии, штрафные санкции не применяются;

(б) электронные акты о применении финансовых санкций составляются Инспекцией «Водхознадзор»;

(в) 30 процентов средств, поступающих от применения и оплаты финансовых санкций, перечисляются в республиканский бюджет, 70 процентов — в Фонд развития водного хозяйства при Министерстве водного хозяйства.

14. Министерству водного хозяйства совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающего:

(а) внесение соответствующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс, вытекающих из пункта 2 настоящего постановления;

(б) внесение в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» изменения, предусматривающего освобождение от государственной пошлины Инспекции «Водхознадзор» и ее территориальных управлений по внесению в суды исковых заявлений по вопросам производителей сельскохозяйственной продукции, связанным с установкой водосберегающих технологий;

(в) внесение в соответствующие акты законодательства изменений и дополнений исходя из подпункта «а» пункта 13 настоящего постановления.

15. Согласиться с предложениями Министерства водного хозяйства и Министерства иностранных дел о направлении в срок до конца 2026 года в служебную командировку руководителей ГУ «Служба поставки воды» и работников Инспекции «Водхознадзор» для изучения Шинжонского опыта Китая. При этом расходы, связанные со служебной командировкой, осуществляются за счет грантов зарубежных государств, а также средств Центра цифровизации и мониторинга водного хозяйства.

16. Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с Министерством водного хозяйства, Национальным исследовательским университетом «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» начиная с 2026/2027 учебного года принять меры по подготовке высококвалифицированных кадров по внедрению и использованию водосберегающих технологий, а также повышению квалификации специалистов в данной сфере на системной основе с привлечением профильных высших образовательных учреждений и учетом передового зарубежного опыта.

17. Министерству экономики и финансов совместно с Центральным банком в трехмесячный срок в целях осуществления постоянного контроля за использованием средств кредитов и субсидий, выделяемых на проекты водосберегающих технологий, а также выполненным объемом работ принять меры по разработке «Платформы контроля» и ее интеграции с действующими платформами причастных организаций.

18. Генеральной прокуратуре совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей провести изучение наличия внедренных в предыдущие годы водосберегающих технологий на площадях, по которым из Государственного бюджета были выделены средства субсидий, реализовать все необходимые меры для их повторного введения в эксплуатацию до оросительного сезона 2026 года. При этом расходы, связанные с реконструкцией водосберегающих технологий, осуществляются за счет кредитов коммерческих банков и собственных средств фермерских хозяйств.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

19. Возложить персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления на:

(а) заместителя Премьер-министра Ж. Ходжаева, министра водного хозяйства Ш. Хамраева, министра сельского хозяйства И. Абдурахмонова — за ежемесячное обсуждение и установление системного контроля за своевременным исполнением определенных поручений и задач;

(б) заместителя министра экономики и финансов А. Хайдарова, заместителя министра сельского хозяйства — директора Агентства по платежам в аграрной сфере А. Косимова — за своевременное исполнение установленных мер, связанных с вопросами выделения средств субсидий;

(в) заместителя министра водного хозяйства Р. Каршиева, заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителей хокимов областей по вопросам сельского и водного хозяйства — за достижение установленных показателей внедрения водосберегающих технологий, а также обеспечение эффективности в данном направлении;

(г) начальника Инспекции «Водхознадзор» Р. Рахимова — за усиление контроля за рациональным управлением водными ресурсами на поверхностных водных объектах, а также соблюдением правил использования воды.

20. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению.

21. Министерству водного хозяйства совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

22. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Т.Н. Бутунбаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

5 февраля 2026 г.,

№ ПП-47

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2026 года № ПП-47

Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Пункт 2 приложения № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2022 года № ПП-144 «О мерах по дальнейшему совершенствованию внедрения водосберегающих технологий в сельском хозяйстве» изложить в следующей редакции:

«2. Базовые расчетные суммы субсидий определяются из расчета на каждый гектар посевной площади, на которой внедрена система, следующим образом:

* На системы капельного орошения, внедренные на площадях хлопчатника в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области, устанавливается в размере 12 000 тысяч сумов.

** На системы широкозахватного орошения и системы «спринклер», внедренные на площадях выращивания зерновых культур в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области, устанавливается в размере 9 000 тысяч сумов.

*** На системы капельного орошения, широкозахватного и мобильного орошения и системы «спринклер», внедренные животноводческими хозяйствами на кормовых полях, устанавливается в размере 8 000 тысяч сумов.

**** Субсидии будут выделены только рисоводческим сельскохозяйственным предприятиям Хорезмской и Сырдарьинской областей.

***** При внедрении таких технологий на орошаемых земельных площадях, расположенных на территориях без стабильного водоснабжения, выделяемая субсидия исчисляется с применением повышающего коэффициента — 1,25».

2. Абзац третий пункта 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 5 января 2024 года № ПП-5 «О мерах по совершенствованию системы управления водными ресурсами и повышению эффективности их использования в низовом звене» изложить в следующей редакции:

«120 процентов кредитного обеспечения осуществляется на основе страхового полиса страховых компаний на риск невозврата кредита».

3. В тексте на государственном языке Положения о порядке возмещения части расходов сельхозпроизводителей по внедрению водосберегающих технологий орошения и возврата выделенной субсидии, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 23 февраля 2021 года № 95:

(а) в пункте 20 :

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«туман ҳокимининг қишлоқ ва сув хўжалиги масалалари бўйича ўринбосари — сув тежовчи (томчилатиб, ёмғирлатиб, дискрет ва лазер текислаш) технологияларини ҳақиқатда жорий қилинганлигига, экин турини аниқлашга ҳамда ишчи гуруҳ томонидан субсидия ажратиш бўйича ҳужжатларни ўз вақтида расмийлаштириш ва уларни мувофиқлаштиришга;

Давлат кадастрлари палатасининг туман филиали раҳбари — сувни тежайдиган суғориш технологияси жорий қилинган майдоннинг ўлчами ва контур рақамини аниқлашга»;

в абзаце седьмом слова «туман фермер, деҳқон хўжаликлари ва томорқа ер эгалари кенгаши» заменить словами «туман фермерлари кенгаши»;

в абзаце восьмом слова «муддатлар бузилиб кўриб чиқилган тақдирда» заменить словами «кўриб чиқиш муддатлари бузилган тақдирда»;

(б) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Қуйидаги ҳолларда қурувчи-пудрат ташкилотлари рейтингдан чиқарилади:

қурувчи-пудрат ташкилотларининг тўплаган баллари йиғиндиси 60 баллдан паст бўлганда;

қурувчи-пудрат ташкилотлари томонидан Сув хўжалиги вазирлигига рейтингдан ихтиёрий чиқиш тўғрисида ариза берилганда;

маҳаллий ишлаб чиқариш корхоналари томонидан сифатсиз маҳсулот ишлаб чиқарилганлиги аниқланганда, шунингдек, расмийлаштирилган шартнома бўйича маҳсулотлар суғориш мавсумига қадар тўлиқ етказиб берилмаганда ёки расмий дилер томонидан лойиҳалар экинларни суғориш мавсумига қадар ишга туширилмаганда;

лойиҳа амалга оширилган ҳудудда буюртмачилар ёки тегишли вазирлик ва идоралар томонидан технологиядан фойдаланиш бўйича шикоят ва аризалар мавжуд бўлса, ушбу камчиликлар беш кун муддатда бартараф этилмаганда (камчиликлар ўз вақтидан кечикиб бартараф этилса корхона 3 ой муддатга реестрдан четлатилади);

олдинги йилларда қишлоқ хўжалиги маҳсулотлари етиштирувчилар билан расмийлаштирилган шартномалар бўйича якунланмай қолган лойиҳалари мавжуд бўлса;

тақдим этилган ҳужжатларда хато ва камчиликлар борлиги, шунингдек, ҳужжатларнинг қалбакилиги аниқланганда.

Белгилансинки, камчиликларни ўз вақтида бартараф қилмаган ва баҳолаш рейтинги асосида қонунбузарликларга йўл қўйган корхоналарнинг сув тежовчи технологияларни қуриш бўйича рухсатномалари бекор қилинади ҳамда белгиланган тартибда қонуний чора кўрилади»;

(в) в приложении № 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Давлат кадастрлари палатасининг туман филиали раҳбари»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Туман фермерлари кенгаши раиси».