О мерах по дальнейшему совершенствованию службы крови в 2026-2030 годах (ПП-19-сон)

20.01.2026

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В связи с растущим спросом на продукты крови в республике в целях дальнейшего расширения возможностей организаций службы крови и налаживания полного обеспечения потребностей в крови и продуктах крови в лечебных учреждениях постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями дальнейшего совершенствования службы крови в 2026 — 2030 годах:

(а) увеличение количества донаций с 10 до 30 на каждую тысячу человек на основе рекомендаций Всемирной организации здравоохранения;

(б) в целях полного покрытия потребности на продукты крови доведение заготавливаемого запаса крови с действующих 150 тысяч литров до 450 тысяч литров путем увеличения количества сдачи крови (донаций) до 1 миллиона;

(в) увеличение количества безвозмездных доноров крови с 300 тысяч до 900 тысяч человек;

(г) внедрение системы управления бизнес-процессами в цепочке «потребность — переработка — доставка»;

(д) обеспечение безопасности крови и ее компонентов путем внедрения в практику стандартных операционных процедур и протоколов безопасности, а также методов скрининга, основанных на передовом международном опыте;

(ж) повышение знаний и развитие навыков работы с современными технологиями у сотрудников организаций службы крови;

(з) развитие безвозмездного донорства, укрепление материально-технической базы организаций системы для формирования необходимого запаса крови.

II. Совершенствование системы службы крови

2. Установить порядок, в соответствии с которым в организациях службы крови налаживается новая система, в соответствии с которой:

(а) с 1 октября 2026 года:

(i) внедряются стандартные операционные процедуры и протоколы безопасности, регулирующие все технические и медицинские процессы по обеспечению безопасности и качества продуктов крови в организациях службы крови;

(ii) внедряется система управления бизнес-процессами в рамках цепочки «потребность — переработка — доставка». При этом учитываются формирование потребности в крови и ее компонентах, их сбор, подготовка, переработка, хранение, доставка и переливание больным, ведение анализа и отчетности, обеспечение контроля качества и мониторинг движения продуктов крови;

(б) с 1 марта 2027 года внедряется информационная система «Ведение электронного учета продуктов крови»;

(в) налаживаются интеграционные связи между службой крови и лечебно-профилактическими организациями.

3. Установить, что до конца 2026 года:

(а) в рамках Платформы цифрового здравоохранения (далее — Платформа) разрабатывается и проходит испытание информационная система «Ведение электронного учета продуктов крови», предусматривающая:

(i) ведение систематизированной информации о крови и ее компонентах;

(ii) автоматизацию всех процессов, связанных со сбором, подготовкой, переработкой, хранением и использованием крови и ее компонентов в организациях службы крови;

(iii) интеграцию данной информационной системы с электронной медицинской картой, лабораторными информационными системами и медицинскими организациями;

(б) на Платформе внедряются новые функции, предоставляющие следующие возможности:

(i) проведение контроля движения крови и ее компонентов через Платформу;

(ii) осуществление заказа крови и ее компонентов с интеграцией со службами экстренной медицинской помощи;

(iii) онлайн-наблюдение за запасами крови и ее компонентов в медицинских учреждениях;

(iv) онлайн-мониторинг обеспечения запасов крови и ее компонентов, плазмы и эритроцитарной массы родильных учреждений. При этом:

налаживается обмен информацией между электронными информационными системами родильных учреждений и Платформой;

внедряется автоматизированная система оповещения службы крови при необходимости в крови и ее компонентах в экстренных ситуациях во время беременности.

4. Министерству здравоохранения совместно с Министерством цифровых технологий до конца 2026 года создать информационную систему «Ведение электронного учета продуктов крови», включающую все процессы в организациях службы крови, реестр запасов крови и ее компонентов.

5. Определить, что с 1 октября 2026 года в организациях службы крови внедряется система обязательного двухэтапного скрининг-исследования продуктов крови.

III. Дальнейшее развитие безвозмездного донорского движения крови

6. В целях развития безвозмездного донорского движения крови с 1 января 2026 года внедрить следующую систему:

(а) ежемесячно проводится национальная донорская акция «Вместе спасаем жизнь». При этом в рамках данной акции организуется донорство крови: одна неделя каждого месяца — в организациях службы крови, три недели каждого месяца — в образовательных, лечебных и других организациях;

(б) ежегодно один раз среди военнослужащих и сотрудников министерств и ведомств, входящих в систему Вооруженных Сил Республики Узбекистан, а также правоохранительных органов проводятся дни донорства;

(в) в трудовых коллективах налаживается проведение дней донорства;

(г) организуются духовно-просветительские мероприятия и встречи по донорству в организациях общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования.

7. Министерству здравоохранения:

(а) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента создать в общественных местах, в том числе в торговых точках (на рынках, в маркетах и других), образовательных и лечебно-оздоровительных учреждениях, зонах отдыха, культурных, развлекательных учреждениях и высших образовательных организациях мобильные донорские пункты;

(б) в каждом учреждении, оказывающем медицинскую помощь при родах, создать экстренный запас крови и ее компонентов и обеспечить его кровью и ее компонентами, в том числе плазмой и эритроцитарной массой.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством здравоохранения обеспечить размещение на соответствующих территориях объектов социальной внешней рекламы и информации, пропагандирующих безвозмездное донорство крови.

IV. Финансирование мероприятий, определенных постановлением

9. Определить, что:

(а) в 2026 году за счет Государственного бюджета и других источников на финансирование мероприятий согласно настоящему постановлению будут направлены средства в размере 308 миллиардов сумов;

(б) расходы, связанные с реализацией мероприятий, определенных настоящим постановлением, ежегодно, начиная с 2026 года, предусматриваются в параметрах Государственного бюджета и индексируются в зависимости от изменения цен.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

10. Утвердить:

(а) «Дорожную карту» по укреплению материально-технической базы организаций службы крови и дальнейшему развитию движения безвозмездного донорства среди населения согласно приложению № 1*;

(б) Перечень медицинского оборудования для обеспечения Республиканского центра переливания крови и региональных организаций службы крови согласно приложению № 2*;

(в) Целевые показатели развития безвозмездного донорского движения среди населения на 2026 — 2030 годы согласно приложению № 3*.

11. Министерству здравоохранения совместно с Министерством экономики и финансов по результатам инвентаризации обеспечить закупку во всех родильных учреждениях республики в 2026 — 2028 годах холодильных установок, термоконтейнеров и оборудования для хранения и транспортировки крови за счет средств Государственного бюджета.

12. Министерству здравоохранения:

(а) принять меры по направлению в 2026 — 2030 годах за счет средств Государственного целевого фонда развития медицины 150 специалистов организаций службы крови в престижные зарубежные медицинские организации и центры для повышения квалификации и прохождения стажировки по работе с новыми технологиями;

(б) внести в Кабинет Министров предложение по созданию на основе государственно-частного партнерства предприятия по производству препаратов крови мощностью переработки плазмы до 20 тонн в год, отвечающего требованиям «Надлежащая производственная практика» (GMP). При этом учесть привлечение инвестиционных средств в размере 10 миллионов долларов США;

(в) закупку медицинского инвентаря, а также другого оборудования и товаров, в том числе автотранспортных средств, осуществить в порядке, установленном актами законодательства. При этом в первую очередь рассмотреть возможность закупки их у отечественных производителей.

13. Агентству по развитию фармацевтической отрасли и Ассоциации «Узэлтехсаноат» совместно с Министерством здравоохранения и Министерством инвестиций, промышленности и торговли в месячный срок изучить возможность локализации производства медицинского оборудования и других товаров, применяемых в организациях службы крови, с принятием на этой основе программы.

14. Министерству здравоохранения совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Национальным информационным агентством Узбекистана провести широкую пропагандистскую работу о донорстве крови и его значении среди населения.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

Приложения №№ 1 — 3 приводятся на узбекском языке.

16. Возложить на министра здравоохранения А.А. Худаярова, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

17. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

20 января 2026 г.,

№ ПП-19

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 января 2026 года № ПП-19

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Пункты 15 и 17 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2020 года № ПП-4592 «О мерах по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан, а также дальнейшей поддержке лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями» признать утратившими силу.

2. В постановлении Кабинета Министров от 23 июля 2014 года № 202 «О нагрудном знаке «Ўзбекистон Республикаси фахрий донори» («Почетный донор Республики Узбекистан»)»:

(а) из наименования слова «(«Почетный донор Республики Узбекистан»)» исключить;

(б) из пунктов 1, 2 и 3 слова «(«Почетный донор Республики Узбекистан)» исключить;

(в) в приложении № 1:

из наименования слова «(«Почетный донор Республики Узбекистан»)» исключить;

из пункта 1, абзаца первого пункта 2, пункта 3, абзацев первого и второго пункта 31, пунктов 4 и 5 слова «(«Почетный донор Республики Узбекистан»)» исключить;

(г) из наименования приложения № 2 слова «(«Почетный донор Республики Узбекистан»)» исключить.

3. В тексте на государственном языке пункта 14 Положения о порядке координации деятельности службы крови, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 27 ноября 2014 года № 324:

(а) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«аҳоли орасида беғараз донорлик маданиятини шакллантириш, донорлик ҳаракатини кенг жамоатчилик иштирокида ривожлантириш, донорларга сифатли хизматлар кўрсатиш ва улар учун қулай шарт-шароитлар яратиш чораларини кўрадилар»;

(б) абзац пятый считать абзацем шестым.

4. Текст на государственном языке пункта 8 Положения о Программе реимбурсации по возмещению затрат на лекарственные средства при лечении заболеваний в амбулаторных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 2 октября 2024 года № 619, изложить в следующей редакции:

«8. Реимбурсация дастурининг бюджети Жамғармадан бирламчи тиббий-санитария ёрдами муассасаларига ажратилган маблағларнинг 10 фоизигача миқдорида белгиланади».

5. В тексте на государственном языке пункта 7 Положения о порядке оказания медицинской помощи за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в государственных и негосударственных медицинских организациях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 4 ноября 2025 года № 694:

(а) в абзаце втором:

(i) слова «ва ҳудудий даражаларда» заменить словом «даражасида», а также слова «2026 йил 1 январдан» заменить словами «2026 йил 1 июлдан»;

(ii) после слова «бошлаб» дополнить словами «давлат тиббий суғуртаси механизмлари жорий этилган ҳудудларда»;

(б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«ҳудудий даражада — имтиёзли беморларга, 2026 йил 1 июлдан бошлаб давлат тиббий суғуртаси механизмлари жорий этилган ҳудудларда Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 сентябрдаги «Давлат тиббий суғуртаси механизмларини жорий этишга оид чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-311-сон қарорининг 3-бандида назарда тутилган аҳоли тоифаларига»;

(в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«республика даражасида — имтиёзли беморларга, 2027 йил 1 январдан бошлаб Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 5 сентябрдаги «Давлат тиббий суғуртаси механизмларини жорий этишга оид чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-311-сон қарори 3-бандининг бешинчи хатбошисида назарда тутилган аҳоли тоифаларига».