О мерах по совершенствованию деятельности Академии наук Республики Узбекистан (ПП-390-сон)

27.12.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях определения приоритетных направлений системного реформирования науки в стране, повышения качества фундаментальных и прикладных исследований, укрепления интеграции высшего образования, науки и производства, а также обеспечения конкурентоспособности научных организаций Академии наук в международном масштабе постановляю:

I. Основные цели и приоритетные направления

1. Основными целями принятия настоящего постановления являются расширение участия Академии наук в создании дополнительной стоимости для отраслей экономики, а также совершенствования ее деятельности путем:

(а) внедрения в Академии наук до 2030 года научных исследований по приоритетным направлениям, определенным в приложении № 1*;

(б) повышения до 2030 года в Академии наук и организациях ее системы:

(i) числа новых научных разработок и объема средств, получаемых от коммерциализации, — в 3 раза;

(ii) доли молодежи в составе научных работников — до 60 процентов;

(iii) количества статей, опубликованных в престижных международных научных изданиях, — в 4 раза;

(iv) участия академиков и профессоров в образовательном процессе — в 5 раз;

(v) количества научных исследований, осуществленных на основе международного сотрудничества, — в 3 раза;

(в) реинтеграции в науку Узбекистана научной диаспоры, ведущей деятельность в зарубежных странах;

(г) перевода научных учреждений Академии наук (далее — научные учреждения) на систему финансирования на основе принципа конкуренции;

(д) создания системы стимулирования молодежи для усиления ее участия в академической науке.

II. Кардинальное реформирование внедрения новых разработок в реальные отрасли экономики

2. В целях усиления взаимной интеграции науки и отраслей промышленности, коренного совершенствования системы коммерциализации новых разработок Академии наук создать Совет по интеграции науки и промышленности (далее — Совет по интеграции) без статуса юридического лица.

3. Установить, что Совет по интеграции:

(а) состоит из руководителей министерств, предприятий и организаций, ответственных за отрасли экономики, представителей научных учреждений, а его состав утверждается руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан;

(б) формирует, проводит обсуждения и утверждает перечень проектов, подлежащих реализации исходя из планов развития предприятий и организаций соответствующих отраслей на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

(в) формирует перечень проблем в отраслях экономики, требующих научного решения, распределяет их между научными учреждениями, а также определяет гарантированные государством заказы с указанием источников их финансирования;

(г) включает проекты, получившие положительную оценку, в научно-технические программы научных учреждений, а также обеспечивает их определение в качестве приоритетных тем в программах конкурсов прикладных и инновационных грантов, формируемых Министерством высшего образования, науки и инноваций;

(д) рассматривает презентации новых разработок, имеющихся в научных учреждениях, в случае получения положительного заключения определяет программу конкретных мер по их внедрению в отрасли реальной экономики.

4. Академии наук, а также Министерству высшего образования, науки и инноваций в срок до 1 ноября 2026 года в сотрудничестве с престижными международными научными центрами провести работу по разработке совместных образовательных программ (double degree) базовой докторантуры (PhD) и докторантуры (DSc) по специализациям материаловедение, генетика, нанотехнологии, а также подготовке совместных проектов по грантовым программам международных организаций.

5. Установить с 2026 года порядок, в соответствии с которым в целях повышения качества всех научных проектов в рамках государственных программ научной деятельности в состав научно-технических советов по проведению их научной экспертизы на основании предложения Академии наук включается кандидатура сопредседателя.

III. Совершенствование деятельности Академии наук и ее научных учреждений

6. Утвердить:

(а) Программу мер по совершенствованию деятельности Академии наук Республики Узбекистан согласно приложению № 2*;

(б) Целевые показатели деятельности Академии наук Республики Узбекистан до 2030 года согласно приложению № 3*;

(в) План поэтапного увеличения числа научных работников Академии наук Республики Узбекистан согласно приложению № 4*.

7. Определить, что в Академии наук:

(а) общая предельная численность работников управленческого аппарата составляет 50 единиц;

(б) в рамках общей численности работников управленческого аппарата вводится должность одного заместителя президента по финансовой и хозяйственной работе;

(в) заместитель президента по финансовой и хозяйственной работе назначается на должность и освобождается от должности президентом Академии наук по согласованию с Кабинетом Министров.

8. Академии наук:

(а) внедрить начиная с 1 января 2026 года с привлечением зарубежных экспертов рейтинговую систему оценки показателей эффективности деятельности научных работников (KPI) научных учреждений своей системы, а также научной деятельности научных учреждений. При этом:

(i) рейтинг научных учреждений составляется по итогам года на основе комплексных индикаторов и подразделяется на категории «зеленая», «желтая», «красная»;

(ii) исходя из категории рейтинга осуществляются дополнительное финансирование новых проектов научных учреждений, создание для них новых лабораторий и отделов либо их закрытие с передачей их штатных единиц другим научным учреждениям;

(iii) оценка KPI научных работников осуществляется на основе баллов исходя из показателей эффективности их деятельности;

(б) в срок до 1 марта 2026 года с привлечением международных экспертов провести сплошную инвентаризацию деятельности научных учреждений, создать новые научные группы и лаборатории за счет оптимизации количества бесперспективных и низкоэффективных действующих научных направлений и лабораторий;

(в) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать обновленный Устав Академии наук, предусматривающий:

(i) пересмотр полномочий Общего собрания и Совета директоров, сокращение их дублирующих функций и задач;

(ii) повышение значения Общего собрания, усиление активности академиков;

(iii) конкретное определение порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей научных учреждений, а также возрастных границ. При этом кандидаты назначаются сроком на 5 лет, занятие должности более 2 раз подряд не допускается.

9. Одобрить предложения Министерства высшего образования, науки и инноваций и Академии наук по:

(а) передаче Центра передовых технологий, а также Международного центра молекулярной аллергологии Агентства инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций в систему Академии наук;

(б) созданию региональных отделений Академии наук в городах Намангане, Самарканде и Термезе (далее — региональные отделения) в целях развития науки и более широкого привлечения к ней молодежи в регионах;

(в) образованию Регионального офиса Центральной Азии Международного совета по науке (далее — Региональный офис);

(г) переименованию Национального центра археологии в Институт антропологии при Академии наук.

10. Установить, что:

(а) региональные отделения:

(i) не являются юридическим лицом и осуществляют деятельность в системе Академии наук;

(ii) имеют общую предельную численностью работников — 3 единицы, а штатные единицы, предусмотренные в приложении № 5*, формируются в рамках поэтапного увеличения численности научных работников Академии наук;

(iii) возглавляются руководителями, которые выбираются президентом Академии наук из числа руководителей высших образовательных либо научных организаций соответствующего региона;

(iv) размещаются в зданиях и сооружениях высших образовательных либо научных организаций регионов, их содержание, а также покрытие расходов по коммунальным платежам производятся за счет бюджетных и внебюджетных средств соответствующей высшей образовательной либо научной организации;

(v) осуществляют научно-исследовательские работы в рамках плана работы, утвержденного Академией наук;

(б) Региональный офис:

(i) является отделением в системе Академии наук без статуса юридического лица;

(ii) состоит из 2 штатных единиц. При этом указанные штатные единицы выделяются в рамках штатных единиц, предусмотренных для Академии наук в приложении № 4* к настоящему постановлению;

(iii) размещается в здании управленческого аппарата Академии наук, необходимые условия для его деятельности обеспечиваются Академией наук;

(iv) возглавляется руководителем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Международным советом по науке по согласованию с президентом Академии наук и министром высшего образования, науки и инноваций.

IV. Стимулирование научных работников и укрепление материально-технической базы научных организаций

11. Академии наук:

(а) в месячный срок сформировать перечень уникальных объектов научных учреждений и включить их в состав соответствующих институтов;

(б) в трехмесячный срок по согласованию с Министерством экономики и финансов, а также Министерством занятости и сокращения бедности утвердить нормативы выделения штатных единиц и размеры оплаты труда работников институтов, к которым прикреплены уникальные объекты.

12. Определить, что с 1 января 2026 года:

(а) приобретение реагентов, реактивов, расходных материалов и комплектующих частей научными учреждениями осуществляется путем размещения объявления на Специальном информационном портале государственных закупок в течение не менее двух рабочих дней и на основе изучения Закупочной комиссией предложений или оферт обладающих потенциалом поставщиков по процедуре «запрос предложений»;

(б) заработная плата руководителей и научных работников Государственного музея истории Темуридов, Государственного музея литературы имени Алишера Навои, Координационно-методического центра по вопросам новейшей истории Узбекистана, Международного центра молекулярной аллергологии Академии наук приравнивается к базовому должностному окладу руководителей и научных работников научных учреждений.

13. Образовать с 1 января 2026 года Фонд Академии наук (далее — Фонд) в целях поддержки научных исследований, привлечения молодых ученых, а также стабильного финансирования научных направлений, имеющих стратегическое значение.

14. Определить источниками формирования средств Фонда:

(а) ежегодно выделяемые из Государственного бюджета средства в размере 80 миллиардов сумов;

(б) доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда в коммерческих банках;

(в) благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, в том числе зарубежных спонсоров;

(г) гранты и средства технического содействия международных финансовых организаций и зарубежных государств;

(д) иные источники, не запрещенные актами законодательства.

15. Утвердить:

(а) виды материального стимулирования, выплачиваемого с 1 января 2026 года работникам управленческого аппарата Академии наук и его Каракалпакского Республиканского отделения за счет Фонда Академии наук, согласно приложению № 6*;

(б) направления расходования средств Фонда Академии наук Республики Узбекистан согласно приложению № 7*;

(в) организационную структуру Академии наук Республики Узбекистан согласно приложению № 8*.

* Приложения №№ 1 — 8 приводится на узбекском языке.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

16. Академии наук совместно с Министерством экономики и финансов, а также Министерством высшего образования, науки и инноваций в срок до 1 декабря 2026 года разработать и внести в Кабинет Министров Программу обеспечения научных учреждений необходимым оборудованием на пятилетний период.

17. Установить, что:

(а) ежегодное увеличение числа научных работников Академии наук и выделение Фонду каждый год средств из Государственного бюджета осуществляются за счет сокращения трансфертов, выделяемых Фонду финансирования науки и поддержки инноваций;

(б) расходы, связанные с проведением других мероприятий, определенных настоящим постановлением, начиная с 2026 года предусматриваются в параметрах Государственного бюджета.

18. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 9.

19. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 10.

20. Министерству юстиции совместно с Академией наук и Агентством инновационного развития в трехмесячный срок внедрить систему оценки интеллектуальной собственности в целях коммерциализации предлагаемых и созданных учеными разработок.

21. Возложить на президента Академии наук Ш.А. Аюпова и министра высшего образования, науки и инноваций К.А. Шарипова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан по реформированию образования Х.У. Умарову.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

27 декабря 2025 г.,

№ ПП-390

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2025 года № ПП-390

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Из абзаца второго пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года № ПП-3855 «О дополнительных мерах по повышению эффективности коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности» слова «фундаментальных, прикладных и», а также «результатов фундаментальных исследований, а также» исключить.

2. В графе «Количество штатных единиц научных работников» Графика оптимизации численности научных сотрудников Института ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан, финансируемых за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2019 года № ПП-4526, графу «Начиная с 2025 года» исключить.

3. Раздел «10. Организации в системе Академии наук» Перечня государственных учреждений и организаций культуры, в которых повышаются размеры заработной платы работников, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 ноября 2024 года № ПП-400, дополнить позицией «651. Главная библиотека Академии наук».

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2025 года № ПП-278 «О мерах по подготовке инженеров нового поколения и развитию инженерного образования»:

(а) в тексте на государственном языке приложения № 1:

(i) в позиции 9 графу «Янгидан ташкил этиладиган муҳандислик мактаблари номи» изложить в следующей редакции:

«Мирзаобод туманидаги муҳандислик мактаби»;

(ii) в позиции 10 графу «Янгидан ташкил этиладиган муҳандислик мактаблари номи» изложить в следующей редакции:

«Жарқўрғон туманидаги муҳандислик мактаби»;

(iii) в позиции 11 графу «Янгидан ташкил этиладиган муҳандислик мактаблари номи» изложить в следующей редакции:

«Ангрен шаҳридаги муҳандислик мактаби»;

(iv) в позиции 12 графу «Ўрта махсус ва касбий таълим ташкилотлари номи*» изложить в следующей редакции:

«Фарғона юридик техникуми»;

(б) в тексте на государственном языке приложения № 2:

(i) в позиции 9 графу «Муҳандислик мактаби» изложить в следующей редакции:

«Мирзаобод туманидаги муҳандислик мактаби»;

(ii) в позиции 10 графу «Муҳандислик мактаби» изложить в следующей редакции:

«Жарқўрғон туманидаги муҳандислик мактаби»;

(iii) в позиции 11 графу «Муҳандислик мактаби» изложить в следующей редакции:

«Ангрен шаҳридаги муҳандислик мактаби»;

(в) в тексте на государственном языке приложения № 3:

(i) в позиции 9 графу «Қурилиш-таъмирлаш ишлари амалга ошириладиган муассасалар номи» изложить в следующей редакции:

«Мирзаобод туманидаги муҳандислик мактаби»;

(ii) в позиции 10 графу «Қурилиш-таъмирлаш ишлари амалга ошириладиган муассасалар номи» изложить в следующей редакции:

«Жарқўрғон туманидаги муҳандислик мактаби»;

(iii) в позиции 11 графу «Қурилиш-таъмирлаш ишлари амалга ошириладиган муассасалар номи» изложить в следующей редакции:

«Ангрен шаҳридаги муҳандислик мактаби».

5. В тексте на государственном языке Программы строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства зданий передовых техникумов профессионального мастерства в 2026-2027 годах, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2025 года № ПП-316, позиции 13-14 изложить в следующей редакции:

6. Положение о порядке выплаты полевого довольствия работникам, занятым на работах в полевых условиях, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 2 июля 2012 года № 190, дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43. В научных организациях, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, проводящих зоологические и ботанические исследования, полевое довольствие выплачивается научным работникам, выполняющим зоологические и ботанические научно-исследовательские работы, независимо от занимаемой должности и оклада, в следующих размерах (коэффициентах) от установленного размера базовой расчетной величины в Республике Узбекистан на дату начисления полевого довольствия, но не более 7-кратного размера базовой расчетной величины в месяц:

а) 0,3 в день — при работе в полевых условиях непосредственно на объектах проведения полевых работ;

б) 0,11 в день — при работе, выполняемой в полевых базовых поселках».

7. В тексте на государственном языке приложений №№ 12 — 15, №№ 17 — 29 к постановлению Кабинета Министров от 8 июня 2020 года № 366 «О мерах по совершенствованию системы финансирования и повышению эффективности научных организаций Академии наук Республики Узбекистан» в графе «Илмий ходимларнинг штат бирлигидаги сони» графу «2026 йилдан бошлаб» исключить.

8. В тексте на государственном языке Графика поэтапной оптимизации численности научных работников Института проблем энергетики Академии наук Республики Узбекистан, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, до 1 января 2025, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 4 мая 2021 года № 273, в графе «Илмий ходимларнинг штат бирлигидаги сони» графу «2026 йилдан бошлаб» исключить.

9. Пункт 5.7. приложения к Положению о зале обслуживания особо важных пассажиров международного аэропорта «Ташкент» имени Ислама Каримова, утвержденному распоряжением Кабинета Министров от 26 апреля 2006 года № 180-Р, изложить в следующей редакции:

«5.7. Президент Академии наук Республики Узбекистан, вице-президенты и первый вице-президент — главный ученый секретарь».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2025 года № ПП-390

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых постановлений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 февраля 2017 года № ПП-2789 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Академии наук, организации, управления и финансирования научно-исследовательской деятельности», а также приложения №№ 1-2 к нему.

2. Пункт 19 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 марта 2021 года № ПП-5032 «О мерах по повышению качества образования и совершенствованию научных исследований в области физики», а также приложение № 12 к нему.