О мерах по налаживанию в регионах системы оказания комплексных социальных и реабилитационных услуг нуждающимся слоям населения (ПП-383-сон)

18.12.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях расширения доступа нуждающихся слоев населения к социальным услугам и обеспечения их социализации постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:

(а) внедрение для нуждающихся в социальной защите слоев населения социальных услуг, направленных на их интеграцию в общество;

(б) ускорение процессов деинституционализации системы оказания услуг в форме интерната путем внедрения форм оказания социальных услуг без ограничений и в тесной связи с обществом;

(в) расширение доступа к социальным услугам лиц, нуждающихся в социальной защите, посредством повышения доли негосударственного сектора в социальной защите населения.

II. Налаживание деятельности территориальных центров социальных услуг

2. Принять к сведению, что в 2025 году в городах Андижан и Ташкент в порядке эксперимента была налажена деятельность Территориальных центров социальных услуг (далее — территориальные центры).

3. На основе опыта территориальных центров, созданных в городе Андижане и Шайхантахурском районе города Ташкента, в течение 2026-2027 годов поэтапно наладить деятельность 21 территориальных центров.

4. Определить, что:

(а) территориальные центры организуются в системе управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Национальное агентство социальной защиты) в качестве государственного учреждения;

(б) деятельность территориальных центров финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и Государственного фонда социальной защиты, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

(в) штатные единицы, необходимые для деятельности территориальных центров, формируются за счет оптимизируемых штатов организаций в системе Национального агентства социальной защиты. При этом предоставить директору Национального агентства социальной защиты право на введение и финансирование штатных единиц, необходимых для деятельности территориальных центров, за счет средств, выделенных Национальному агентству социальной защиты из Государственного бюджета, а также средств Государственного фонда социальной защиты.

5. Определить основными направлениями деятельности территориальных центров:

(а) организацию оказания социальных услуг и помощи нуждающимся в социальной защите категориям населения, в том числе лицам с инвалидностью, лицам, нуждающимся в постороннем уходе, и детям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

(б) укрепление навыков членов семей и других лиц, занятых уходом за детьми с нарушениями развития, по правильному уходу за ними;

(в) обеспечение интеграции в общество детей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, путем изучения проблем в их социальной адаптации;

(г) предоставление психолого-педагогических, образовательных и других социальных услуг.

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) территориальные центры оказывают нуждающимся в социальной защите населения услуги реабилитации, абилитации, физиотерапии и лечебной физкультуры, присмотра и ухода. При этом данные услуги могут предоставляться также посредством привлечения негосударственных организаций, в том числе индивидуальных предпринимателей и самозанятых лиц;

(б) лица, имеющие право пользоваться социальными услугами на льготных условиях (покрытие расходов за услуги на основе ваучера или в форме компенсации) согласно актам законодательства, пользуются услугами территориальных центров на основании направления центров социальных услуг «Инсон». При этом направления данным лицам оформляются центрами социальных услуг «Инсон» на основе экстерриториального принципа;

(в) все процедуры, связанные с пользованием услуг территориальных центров, осуществляются посредством информационных систем Национального агентства социальной защиты полностью в электронной форме.

7. Утвердить:

(а) Типовую структуру территориальных центров социальных услуг согласно приложению № 1*;

(б) Перечень земельных участков, зданий и сооружений, выделяемых для размещения территориальных центров социальных услуг, которые находятся на балансе министерств и ведомств, а также Национального агентства социальной защиты, согласно приложениям №№ 2 и 2а*.

III. Организационные меры

8. В целях обеспечения территориальных центров зданиями, сооружениями и инфраструктурой, необходимыми для оказания социальных услуг населению:

(а) Агентству по управлению государственными активами в месячный срок совместно с министерствами и ведомствами выделить здания и сооружения согласно приложению № 2* к настоящему постановлению территориальным управлениям Национального агентства социальной защиты на основе права оперативного управления;

(б) Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в месячный срок обеспечить в установленном порядке возврат в резерв земельных участков, не находящихся в распоряжении Национального агентства социальной защиты согласно приложению № 2* к настоящему постановлению, и выделение их согласно актам законодательства территориальным управлениям Национального агентства социальной защиты на основе права постоянного пользования.

9. Определить, что:

(а) расходы, связанные со строительством, реконструкцией и ремонтом территориальных центров, осуществляются за счет средств Государственного фонда социальной защиты и иных источников, не запрещенных актами законодательства;

(б) разрешается заключать прямые договора на осуществление работ по проектированию, строительству, ремонту, реконструкции и оснащению зданий и сооружений, указанных в приложениях №№ 2 и 2а* к настоящему постановлению.

* Приложения №№ 1 — 2а приводится на узбекском языке.

10. Национальному агентству социальной защиты:

(а) в срок до 1 мая 2026 года обеспечить внесение в Правительство проекта нормативно-правового акта, предусматривающего:

(i) программу налаживания функционирования территориальных центров и требования, предъявляемые к их деятельности;

(ii) целевые показатели налаживания деятельности территориальных центров в 2027 — 2029 годах;

(б) до конца 2026 года за счет средств Государственного фонда социальной защиты создать в информационной системе «Единая национальная социальная защита» возможность проведения мониторинга деятельности региональных центров.

11. Министерству экономики и финансов совместно с Национальным агентством социальной защиты, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента вносить предложения о финансировании работ по строительству, ремонту, реконструкции и оснащению зданий и сооружений, в которых налаживается деятельность территориальных центров, в программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на последующие годы.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

12. Национальному агентству социальной защиты совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

13. Возложить на советника Президента Республики Узбекистан по социальной защите — директора Национального агентства социальной защиты М.П. Оллоёрова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления и осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

18 декабря 2025 г.,

№ ПП-383