Об утверждении положения о порядке подготовки и регистрации в агентстве «Узстандарт» категорий нормативных документов по стандартизации (1422-сон)

11.11.2004

Приказ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА УЗБЕКСКОГО АГЕНТСТВА СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 11 ноября 2004 г. Регистрационный № 1422]

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2004 года № 318 «О дополнительных мерах по упрощению процедуры сертификации продукции», приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и регистрации в агентстве «Узстандарт» категорий нормативных документов по стандартизации согласно приложению.

2. Ввести в действие настоящий приказ по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

3. Контроль исполнение настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора А.А. Абдувалиева.

Генеральный директор Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации Р. БУРИЕВ

г. Ташкент,

8 ноября 2004 г.,

№ 362

УТВЕРЖДЕНО приказом генерального директора агентства «Узстандарт» от 8 ноября 2004 года № 362

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и регистрации в агентстве «Узстандарт» категорий нормативных документов по стандартизации

Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О стандартизации», пунктом 6 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2004 года № 318 «О дополнительных мерах по упрощению процедуры сертификации продукции» определяет порядок подготовки и регистрации в агентстве «Узстандарт» категорий нормативных документов по стандартизации.

Особенности разработки, согласования, утверждения, проведения экспертизы и регистрации отдельных категорий нормативных документов по стандартизации регламентируется отдельными нормативно-правовыми актами агентства «Узстандарт».

Нормативные документы по стандартизации в соответствии с их областью распространения применяются на территории Республики Узбекистан органами государственного и хозяйственного управления, хозяйствующими субъектами и общественными организациями.

I. Общие положения

1. В Республике Узбекистан применяются нормативные документы по стандартизации следующих категорий:

международные (межгосударственные, региональные) стандарты;

государственные стандарты Узбекистана;

стандарты организаций;

национальные стандарты зарубежных стран.

2. Нормативные документы по стандартизации должны основываться на современных достижениях отечественной и зарубежной науки и техники и соответствовать законодательству Республики Узбекистан.

3. Экспертизе и государственной регистрации подлежат нормативные документы всех категорий по стандартизации и изменения к ним на производимую и реализуемую потребителям продукцию, технологическим процессам и услугам.

4. Экспертиза заключается в проверке нормативного документа на соответствие законодательству Республики Узбекистан, требованиям системы стандартизации, государственной системы обеспечения единства измерений, национальной системы сертификации Республики Узбекистан, межотраслевым системам стандартизации.

5. Заказчиками разработки нормативных документов являются министерства, ведомства, концерны, ассоциации, предприятия, организации и другие хозяйствующие субъекты, производящие или потребляющие соответствующие виды продукции (услуг).

Нормативные документы могут быть разработаны самим заказчиком, либо по его усмотрению техническими комитетами по стандартизации, базовыми организациями по стандартизации или другими хозяйствующими субъектами.

II. Подготовка нормативных документов

§ 1. Требования, предъявляемые к нормативным документам

6. Нормативные документы состоят из следующих элементов:

титульный лист;

предисловие;

содержание;

введение;

наименование;

область применения;

нормативные ссылки;

термины и определения;

обозначения и сокращения;

основные нормативные положения;

приложения;

библиография;

библиографические данные.

Элементы — «содержание», «введение», «нормативные ссылки», «термины и определения», «обозначения и сокращения», «приложения», «библиография» приводят в стандарте при необходимости, исходя из особенностей его содержания и изложения.

7. Нормативный документ в зависимости от особенностей содержания излагается в виде текста, таблицы, графического материала (рисунков, схем, диаграмм) или их сочетаний.

8. Текст нормативного документа должен быть изложен четко и ясно, не допускающим различных толкований, логически последовательным, необходимым и достаточным для использования в соответствии с его областью применения.

9. В нормативный документ включаются:

требования, которые могут быть проверены объективными методами;

инструкции, регламентирующие эти методы;

сообщения с информацией об объекте стандартизации и о взаимосвязанных с ним объектах (смежных видах деятельности).

10. В нормативном документе применяются термины, определения которых приведены в данном нормативном документе (установленные стандартами на термины и определения).

11. Текст нормативного документа может делиться на структурные элементы: разделы, подразделы, пункты, подпункты. Разделы могут делиться на пункты или на подразделы с соответствующими пунктами. Пункты, при необходимости, могут делиться на подпункты.

Каждый пункт/подпункт должен содержать отдельное положение нормативного документа, то есть должен иметь полное и законченное содержание.

12. Разделы, подразделы, пункты и подпункты нумеруются арабскими цифрами.

Разделы должны иметь порядковую нумерацию в пределах всего текста нормативного документа.

Номер подраздела включает номера раздела и подраздела, а номер пункта — номера раздела, подраздела и пункта (или номера раздела и пункта), разделенные точками (точкой).

13. Разделы и подразделы нормативных документов имеют заголовки. Заголовки должны четко и кратко отражать содержание соответствующих разделов, подразделов, пунктов.

14. При оформлении нормативного документа текст проекта должен располагаться на одной стороне листа бумаги формата А4 без уменьшения его масштаба. Порядковый номер страницы печатается в правом нижнем углу страницы, начиная с цифры 2. На первой странице цифра 1 не проставляется. Как правило, стандартный лист должен быть отпечатан с межстрочным интервалом («множитель») — 1, 2; каждая страница имеет поля: сверху и снизу — 2 см, слева — 3 см, справа — 1,5 см; абзацный отступ должен быть одинаковым и равен пяти-шести знакам.

При компьютерной распечатке рекомендуется использование текстового редактора «Miсrоsоft Wоrd» с применением шрифта «Timеs Nеw Rоmаn» 12 размера или аналогичного.

15. При подготовке текста проекта нормативного документа допускается вписывать буквы греческого или иных алфавитов, формулы, отдельные условные знаки черной пастой или тушью. При этом плотность вписанного текста должна быть приближена к плотности остального текста.

Если чертежи, схемы, диаграммы, рисунки и/или другой графический материал невозможно выполнить машинным способом, допускается вписывать их черной тушью или пастой.

16. При подготовке проекта нормативного документа должна быть обеспечена возможность изготовления его копии.

17. Нормативные документы издаются на государственном языке, а при необходимости и на русском языке. Аутентичность текста на этих языках обеспечивается органом, утвердивших их.

18. Нормативные документы обозначаются следующими аббревиатурами наименования документа на государственном языке независимо от языка текста:

государственный стандарт Республики Узбекистан — Oʻz DSt; порядковый номер; отделенный двоеточием год утверждения;

стандарт организации — Тs; порядковый номер; отделенный двоеточием год утверждения.

§ 2. Изложение содержания нормативного документа

19. Содержание нормативных документов на продукцию включает разделы и подразделы:

классификация;

технические требования:

упаковка;

маркировка;

требования безопасности;

требования охраны окружающей среды;

правила приемки;

методы контроля (испытаний);

указания по эксплуатации (применению, способу приготовления), техническому обслуживанию, ремонту, утилизации;

транспортирование и хранение;

гарантии изготовителя.

20. Заголовки, структура и содержание разделов нормативного документа определяются с учетом особенностей стандартизируемой продукции и характера предъявляемых к ней требований.

При этом в нормативные документы на продукцию, использование которой способно причинить вред здоровью и/или имуществу населения, а также окружающей среде, следует обязательно включать разделы: «Требования безопасности», «Требования охраны окружающей среды» или «Требования безопасности и охраны окружающей среды» за исключением тех случаев, когда исходя из особенностей объекта стандартизации, требования безопасности и/или охраны окружающей среды обеспечиваются путем установления и соблюдения конструктивных и иных технических требований, которые устанавливают в разделе «Технические требования».

В нормативных документах по стандартизации не должны содержаться правовые нормы.

21. Содержание требований безопасности включает в себя:

требования электробезопасности;

требования пожарной безопасности;

требования взрывобезопасности;

требования радиационной безопасности;

требования безопасности при обслуживании машин и оборудования, в том числе требования, направленные на предотвращение ошибочных действий обслуживающего персонала и/или самопроизвольного нарушения функционирования оборудования;

требования к применению защитных устройств и проведению других мероприятий, направленных на обеспечение безопасности машин и оборудования, в том числе к установке ограждений опасных частей и элементов, к устройству ограничений хода, блокировок и концевых выключателей движущихся частей, использованию фиксаторов и других видов закрепления откидывающихся элементов;

требования к органам управления машин и оборудования, а также к приборам контроля за их безопасным функционированием;

требования к устройству аварийной сигнализации;

требования к нанесению знаков безопасности и применению сигнальных цветов;

характеристики опасных и вредных производственных факторов (шуму, вибрации, концентрации вредных веществ и т. п.) с указанием их допустимых уровней;

требования по предотвращению, снижению и/или локализации опасных и вредных производственных факторов в местах их возникновения и/или действия;

требования к промышленной чистоте;

нормы предельно допустимых (по уровню и времени) химических, механических, радиационных, электромагнитных, термических и биологических воздействия на окружающую среду;

требования к утилизации опасной продукции и отходов ее производства, а также другие требования, связанные с особенностью (спецификой) продукции.

22. При установлении требований безопасности веществ (материалов) указывается:

класс их опасности как вредного вещества (или класс опасности вредных веществ, входящих в материалы в виде компонентов), характер его действия на организм человека;

предельно допустимые уровни содержания данного вещества (если оно относится к вредным веществам, или если эти вещества входят в данный материал в виде компонентов);

сведения о пожаровзрывоопасности данного вещества (материала);

сведения о способности вещества (материала) образовывать токсичные и/или пожаровзрывоопасные соединения в воздушной среде и/или сточных водах в присутствии других веществ или под действием определенных факторов;

меры по предупреждению самовозгорания и/или взрыва при применении или хранении данного вещества (материала);

требования к наличию средств пожаротушения, технических средств противопожарной защиты и пожарной техники в местах применения и хранения данного вещества (материала);

требования к необходимости применения средств индивидуальной и/или коллективной защиты и/или соблюдения санитарно-гигиенических правил при применении, хранении, транспортировании и утилизации данного вещества (материала);

требования к производственному персоналу, участвующему в этих процессах;

указания по безопасному применению (использованию) данного вещества (материала);

характеристики устойчивости вещества в различных объектах окружающей среды (водная среда, атмосферный воздух, почва, недра, флора, ионосфера и т. д.), если это вещество относится к загрязняющим, ядовитым, опасным, вредным или радиоактивным веществам или если подобные вещества входят в данный материал в виде компонентов;

способы обезвреживания, регенерации, переработки и/или утилизации (захоронения) данного вещества (материала), и/или отходов его переработки;

прочие требования, направленные на обеспечение безопасности данного вещества (материала) при его применении (использовании), транспортировании, хранении и утилизации.

23. При невозможности или нецелесообразности разработки нормативных документов на всю группу однородной продукции разрабатываются нормативные документы на конкретный вид продукции или группировку конкретной продукции, которая не охватывает всю продукцию, относящуюся к данной группе однородной продукции.

24. В разделе «Маркировка» нормативного документа устанавливаются следующие требования к маркировке продукции:

место нанесения маркировки (непосредственно на продукцию, на ярлык, этикетку, на потребительскую и/или транспортную тару и т. п.);

способ нанесения маркировки (типографская печать, гравировка и т. п.);

содержание маркировки.

При этом указываются, что при маркировке продукции должны быть соблюдены нормы действующего законодательства.

25. Информация на маркировке должна содержать:

наименование продукции;

наименование и форма собственности изготовителя, а также его местонахождение;

основное (функциональное) предназначение продукции, или область ее применения (при необходимости);

основные потребительские свойства и (или) характеристики продукции;

правила и условия безопасного хранения и (или) транспортирования продукции, безопасного и (или) эффективного использования, ремонта, восстановления, утилизации, захоронения, уничтожения (при необходимости);

информацию о сертификации;

массу нетто, основные размеры, объем или количество единиц продукции;

состав (комплектность);

товарный знак (товарная марка) предприятия-изготовителя (при наличии);

дату изготовления;

срок годности (реализации или службы);

обозначение нормативного документа по стандартизации, по которым изготавливается и идентифицируется продукция;

штриховой код продукции (при наличии).

26. Содержание нормативных документов на технологические процессы включает разделы:

общие требования к их проведению;

термины и определения;

классификация;

требования к оборудованию, приспособлениям, инструменту и материалам, используемым в технологическом процессе;

последовательность выполнения отдельных технологических операций с проведением, при необходимости, принципиальной технологической схемы;

способы и/или приемы выполнения отдельных работ в технологических процессах;

требования к технологическим режимам и другие нормы выполнения различного вида работ в технологических процессах;

допуски, припуски, напуски, которые необходимо соблюдать для оптимального проведения технологического процесса;

методы контроля качества;

требования безопасности и/или охраны окружающей среды (для технологических процессов, проведение которых связано с риском техногенных катастроф, аварий, реальной или потенциальной опасностью для жизни или здоровья человека, возможностью загрязнения окружающей среды).

27. При установлении требований безопасности к технологическим процессам указываются:

характеристики опасных и вредных воздействующих факторов данного технологического процесса или его отдельных операций (включая допустимые значения уровней каждого из воздействий);

требования по снижению и/или локализации опасных и вредных воздействующих факторов технологического процесса;

требования к применению средств индивидуальной и/или коллективной защиты при проведении технологического процесса (отдельных операций);

требования к соблюдению санитарно-гигиенических правил;

требования к наличию средств пожаротушения, технических средств противопожарной защиты, пожарной техники;

требования к производственному персоналу;

требования к устройству аварийной сигнализации, применению знаков безопасности и сигнальных цветов.

28. Содержание нормативных документов на услуги включает разделы:

основные положения по стандартизации услуг в определенной сфере;

термины и их определения;

классификацию услуг и/или предприятий, их оказывающих;

основные положения по выбору показателей качества и безопасности услуг и общие требования, которым должны отвечать эти показатели;

номенклатуру групп показателей качества (комфортности, экономичности, эргономичности, эстетичности и др.) и безопасности (пожарной, химической, санитарной, радиационной, экологической) сохранности имущества и др., а также характеристику каждой из групп;

указания (или рекомендации) по порядку использования данных показателей для установления на их основе требований (норм) к конкретным услугам.

§ 3. Порядок разработки и утверждения нормативного документа

29. Порядок разработки и утверждения нормативного документа состоит из четырех стадий:

разработка и утверждение технического задания на разработку нормативного документа (осуществляется при необходимости);

разработка проекта нормативного документа и в случае необходимости рассылка его на согласование;

представление нормативного документа на утверждение;

утверждение нормативного документа.

При этом допускается совмещение стадий разработки и утверждения нормативного документа.

30. Ведущая организация-разработчик нормативного документа размножает и рассылает проект нормативного документа вместе с пояснительной запиской и проектом плана основных мероприятий на согласование Министерству здравоохранения, Государственному комитету по архитектуре и строительству Республики Узбекистан, Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы, если в проекте нормативного документа устанавливаются требования, относящиеся к их компетенции.

При этом план основных мероприятий прилагается только для государственных стандартов Республики Узбекистан.

31. При возникновении разногласий в ходе согласования проекта нормативного документа, решение о его принятии принимает агентство «Узстандарт».

32. Окончательную редакцию проекта нормативного документа организация-разработчик представляет на утверждение организации-заказчику.

33. Проект нормативного документа представляется на утверждение организацией-разработчиком в следующей комплектности:

сопроводительное письмо;

пояснительная записка к окончательной редакции проекта нормативного документа (для государственных стандартов Республики Узбекистан);

проект плана основных мероприятий (для государственных стандартов Республики Узбекистан);

проект нормативного документа в 3-х экземплярах (2 подлинника, 1 копия);

подлинные документы, подтверждающие согласование проекта нормативного документа;

электронная версия нормативного документа.

III. Порядок проведения экспертизы нормативных документов по стандартизации

34. Нормативные документы и изменения к ним представляются на экспертизу не позднее одного месяца со дня их утверждения.

35. Устанавливаются следующие виды и порядок проведения экспертизы:

нормализационный контроль;

оценка научно-технического уровня;

соответствие обязательным требованиям;

сведения, не подлежащие открытой публикации;

техническая экспертиза;

метрологическая экспертиза;

терминологическая экспертиза;

издательское редактирование.

36. При нормализационном контроле должны проверятся:

правильность и правомерность ссылок;

правильность записи необходимых информационных поисковых признаков (наименование, обозначение, код общегосударственного классификатора продукции (ОКП), группа общегосударственного классификатора стандартов (ОКС), символов, сокращений, даты введения и/или срока действия, сведения о нормативном документе, взамен которых разработан документ);

наличие подписей исполнителей, согласовавших лиц;

правильность построения и оформления документа.

37. Определение научно-технического уровня нормативного документа на продукцию заключается в проведении сравнительной оценки показателей качества с применением карты технического уровня и качества и/или таблицы сравнения, составляемой разработчиком.

38. Основные показатели, включенные в нормативные документы, оцениваются дифференциальным методом, при котором вычисляются относительные значения каждого показателя, затем — комплексный показатель научно-технического уровня оцениваемого нормативного документа по соответствующим формулам.

39. Наличие сведений, не подлежащих открытой публикации, проверяется в порядке, установленном действующем законодательством.

40. При проведении технической экспертизы проверяются:

соответствие наименования нормативного документа техническому заданию (при наличии), содержанию нормативных документов и планам стандартизации, соответствие объекта стандартизации категории нормативного документа;

правильность изложения и содержания нормативного документа;

соответствие показателей нормативных документов требованиям технических регламентов, межгосударственных, международных стандартов и государственных стандартов Республики Узбекистан;

факт дублирования и наличие противоречия проверяемого нормативного документа с действующими, взаимосвязанными нормативными документами.

41. При метрологической экспертизе проверяется соответствие нормативных документов действующему законодательству в области метрологии.

42. Терминологическая экспертиза является этапом проверки правильности применения установленных научно-технических терминов, соблюдения межгосударственных, государственных и отраслевых терминологических стандартов.

43. Издательское редактирование включает в себя научно-литературное и техническое редактирование.

44. Результат экспертизы оформляется экспертным заключением органа агентства «Узстандарт», проводившего экспертизу.

45. В срок не более 10 дней с даты поступления нормативных документов, органы агентства «Узстандарт» проводят экспертизу и представляют на государственную регистрацию.

46. Нормативный документ возвращается на доработку в случаях, если он:

а) противоречит законодательству Республики Узбекистан;

б) не отвечает требованиям системы стандартизации Республики Узбекистан;

в) не согласован с органами управления, указанными в пункте 30 настоящего Положения.

47. После доработки нормативного документа по вышеуказанным основаниям он представляется на повторную экспертизу.

IV. Государственная регистрация нормативных документов

48. Государственная регистрация всех категорий нормативных документов по стандартизации осуществляется органами агентства «Узстандарт» бесплатно, в срок не более трех дней с даты их поступления.

481. Допускается применять без дополнительных согласований международные стандарты и стандарты зарубежных стран на продукцию, производимую для экспорта. При этом регистрация в агентстве «Узстандарт» данных стандартов осуществляются в течение 1 рабочего дня без взимания платы.

49. Нормативные документы должны быть представлены на государственную регистрацию в 3-х экземплярах (2 подлинника, 1 копия). К нормативному документу должны прилагаться копии документов, подтверждающих согласование нормативного документа и экспертное заключение.

50. Исправления, вносимые при необходимости в нормативный документ, должны быть выполнены четко от руки черными тушью, пастой, чернилами, оговорены на оборотной стороне первого листа и заверены подписью руководителя и печатью органа, представившего его на регистрацию.

51. На основании экспертного заключения нормативный документ вносится в Государственный реестр по категориям нормативных документов по стандартизации с присвоением ему регистрационного номера.

52. На первых страницах подлинника и копии нормативного документа регистрирующий орган проставляет штамп с указанием наименования органа регистрации, даты и номера государственной регистрации.

53. Один экземпляр и копия нормативного документа остаются в органах агентства «Узстандарт», второй экземпляр подлинника возвращается организации — разработчику данного документа.

531. Нормативные документы по стандартизации (Oʻz DSt, Тs) размещаются и постоянно обновляются на официальном веб-сайте агентства «Узстандарт» для предоставления беспрепятственного и бесплатного доступа к ним.

V. Заключительные положения

54. Агентство «Узстандарт» создает и ведет Государственный фонд нормативных документов.

55. Издание и переиздание нормативных документов и изменений к ним осуществляется органами, утвердившими (принявшими) их.