Об утверждении Временного положения о кабельном, эфирно-кабельном телевидении в Республике Узбекистан (1420-сон)

30.10.2004

Постановление

УЗБЕКСКОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ УЗБЕКСКОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 30 октября 2004 г. Регистрационный № 1420]

В целях регулирования отношений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения при предоставлении услуг, производстве, владении, распространении, трансляции (ретрансляции) телевизионных передач на территории Республики Узбекистан постановляем:

1. Утвердить «Временное положение о кабельном, эфирно-кабельном телевидении в Республике Узбекистан» согласно приложению;

2. Настоящее Положение вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Генеральный директор Узбекского агентства по печати и информации Р. ШАГУЛЯМОВ

г. Ташкент,

29 октября 2004 г.,

№ 01-1026

Вр. и. о. генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации А. ИЗБОСАРОВ

г. Ташкент,

29 октября 2004 г.,

№ 350

Утверждено постановлением Узбекского агентства по печати и информации, Узбекского агентства связи и информатизации от 29 октября 2004 года №№ 01-1026, 350

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о кабельном, эфирно-кабельном телевидении в Республике Узбекистан

Временное положение о кабельном, эфирно-кабельном телевидении в Республике Узбекистан (в дальнейшем — Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», «О радиочастотном спектре», «О телекоммуникациях», «О защите прав потребителей», «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов», «Об авторском праве и смежных правах», «О принципах и гарантиях свободы информации», «Об информатизации».

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует правовые основы деятельности в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения, связанные с созданием, подготовкой, распространением, трансляцией и ретрансляцией телевизионных передач, предоставлением услуг сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения, устанавливает права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность и/или пользующихся услугами данной сферы.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, ограниченные помещениями или территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия, либо если общее количество абонентов сети не превышает десяти, а также, если указанные сети используются для ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих спасательных и аварийно-восстановительных работ, или предназначены для использования исключительно в целях государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

3. В настоящем Положении используются следующие термины с соответствующими определениями:

кабельное телевидение (вещатель) — хозяйствующий субъект занимающийся распределением и организационно-управленческим процессом, обеспечивающих производство, формирование и распространение телерадиопрограмм и других сообщений электросвязи на определенной территории с использованием только кабельных телевизионных каналов, не доступных для свободного просмотра;

эфирно-кабельное телевидение (вещатель) — хозяйствующий субъект занимающийся распределением и организационно-управленческим процессом, обеспечивающих производство, формирование и распространение телерадиопрограмм и других сообщений электросвязи на определенной территории с последовательным использованием эфирных и кабельных телевизионных каналов, не доступных для свободного просмотра;

сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения — совокупность средств телекоммуникаций, обеспечивающий распространение и доставку любой информации через кабельные, эфирно-кабельные каналы, не доступные для свободного просмотра;

редакция вещателя — образуется вещателем и действует на основании договора с ним, в порядке, установленном законодательными актами Республики Узбекистан;

оператор сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения — (далее — оператор) — юридическое или физическое лицо, владеющее сетью кабельного, эфирно-кабельного телевидения на праве собственности или других вещных правах, обеспечивающее ее функционирование, развитие и оказывающее услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

провайдер услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения (далее — провайдер) — юридическое или физическое лицо, оказывающее на коммерческой основе услуги сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения пользователям через сети операторов;

пользователь услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения (далее — абонент) — физическое или юридическое лицо, которое является потребителем услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

лицензия — разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому или физическому лицу;

лицензирование — комплекс мероприятий, связанный с процессом подачи и рассмотрения заявления о выдаче лицензии, переоформления, приостановления, прекращения и аннулирования действия лицензии;

авторский договор (авторский лицензионный договор) — заключаемый автором или его наследником договор о передаче права использования или разрешения использовать произведение в тех или иных пределах;

сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированного средства или сертифицированной услуги установленным требованиям.

II. Права и обязанности вещателя

4. Вещатель кабельного, эфирно-кабельного телевидения занимается деятельностью по созданию (формированию) телевизионных передач. Вещатель может осуществлять свою деятельность после получения в установленном порядке свидетельства о регистрации его как средства массовой информации. При этом в структурный состав вещателя должна входить редакция. Взаимоотношения вещателя с редакцией устанавливаются на основании договора между ними.

Вещатель распространяет свои программы на договорной основе через сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения операторов, и/или провайдеров.

Также вещатель может оказывать на договорной основе услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения абонентам через собственные или арендованные сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, либо по договору через сети операторов. При этом вещатель должен иметь лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности сетей распространения (трансляции) телерадиопередач.

5. Вещатели имеют право:

распространять (транслировать, ретранслировать) и продавать собственные или полученные по отдельным авторским договорам программы, передавать права на распространение (трансляцию, ретрансляцию) и продажу полученных программ третьим лицам, в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных договоров и авторских договоров;

на запись и обеспечение трансляции своих телевизионных передач через сети операторов, провайдеров на договорной основе;

контролировать соблюдение договоров с операторами;

выбирать технические решения и средства при организации и развитии систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

заключать договоры с абонентами по предоставлению услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения через сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и получать плату за предоставленные услуги.

6. Вещатели в соответствии с видом осуществляемой деятельности имеют следующие обязанности:

осуществлять свою деятельность на основе законодательства Республики Узбекистан, уставных документов и авторских договоров;

не транслировать передачи других вещателей и производителей телерадиопрограмм, не имея на это законного права;

распространять программы и/или продукцию средств массовой информации иностранных государств на основании соответствующих актов законодательства и правил международных договоров Республики Узбекистан;

обеспечивать качество предоставляемых телевизионных передач;

доводить до сведения абонентов информацию о недельных программах телевизионных передач, в том числе путем опубликования в периодических печатных изданиях;

7. Вещатели могут иметь другие права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

III. Права и обязанности оператора

8. Оператор сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения занимается деятельностью по обеспечению функционирования, развития и оказания услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения. Оператор осуществляет свою деятельность на основании лицензии, полученной в установленном порядке. Оператор не является средством массовой информации и не имеет права самостоятельно создавать или формировать телевизионные передачи.

Оператор на основе договора с вещателем (или вещателями) осуществляет распространение телевизионных передач данного вещателя или вещателей.

Оператор оказывает абонентам услуги сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения на платной основе по договору с абонентами или с провайдерами услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения.

9. Оператор имеет права:

в соответствии с законодательством транслировать и ретранслировать на договорной основе телевизионные передачи вещателей, зарегистрированных в установленном порядке как средство массовой информации;

заключать с провайдерами, абонентами договора на оказание услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и расторгать их в установленном законодательстве порядке;

устанавливать тарифы на услуги сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством;

выбирать технические решения и средства при организации и развитии систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

заниматься другой деятельностью, в соответствии с законодательством.

10. Операторы сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения обязаны:

осуществлять свою деятельность в соответствии с действующими законодательством Республики Узбекистан;

в соответствии с договором, заключенным с вещателем, обеспечивать трансляцию телевизионных передач без изменений и дополнений;

поддерживать техническое состояние сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с установленными требованиями.

11. Операторы могут иметь другие права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

IV. Права и обязанности провайдера

12. Провайдер сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения занимается деятельностью по обеспечению функционирования, развития и оказания услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения (от входа домовых распределительных сетей до приемного оборудования конечного пользователя, т. е. внутридомовые и внутриквартирные сети).

Провайдер осуществляет свою деятельность на основании лицензии, полученной в установленном порядке. Провайдер не является средством массовой информации и не имеет права самостоятельно создавать или формировать телевизионные передачи.

Провайдер на основе договора с оператором (операторами) или вещателем (вещателями) получает сигнал телевизионных передач и осуществляет их распространение.

Провайдер оказывает абонентам услуги сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения на платной основе по договору с абонентами.

13. Провайдер имеет право:

в соответствии с законодательством транслировать и ретранслировать на договорной основе сигналы телевизионных передач операторов (вещателей), имеющих соответствующие разрешительные документы;

заключать с абонентами договоры на оказание услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и расторгать их в установленном законодательстве порядке;

устанавливать тарифы на услуги сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством;

выбирать технические решения и средства при организации и развитии систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

заниматься другой деятельностью, в соответствии с законодательством.

14. Провайдеры сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения обязаны:

осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан;

в соответствии с договором, заключенным с оператором (вещателем), обеспечить трансляцию телевизионных передач без изменений и дополнений;

поддерживать техническое состояние сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с установленными требованиями;

15. Провайдеры могут иметь другие права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

V. Обязанности вещателя, оператора и провайдера при оказании услуг абонентам

16. При оказании услуг абонентам сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения вещатели, операторы и провайдеры обязаны:

обеспечивать предоставление услуг любому желающему пользователю, имеющему собственную проживающему в зоне действия сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

обеспечивать своевременное выполнение работ и оказание услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, установленных договором;

по требованию абонента предоставлять полную информацию о текущем состоянии взаиморасчетов, отраженном в абонентском лицевом счете;

не менее чем за 10 дней оповещать абонента о временном прекращении трансляции телевизионных программ в связи с технической необходимостью;

предоставлять абонентам подробную информацию об условиях и порядке оказания услуг, в том числе об изменении тарифов не менее чем за 15 дней до введения новых тарифов;

принимать заявки на основе заключенных договоров с вещателями, операторами, провайдерами и абонентами на некачественную работу сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, в том числе по телефону;

не менее чем за 10 дней извещать абонента письменно или по телефону о необходимости погашения имеющейся задолженности с определением конечной даты оплаты;

производить при обращении абонента перерасчет абонентской платы в случаях неоказания услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения не по вине абонента с момента подачи абонентом заявки в ремонтную службу или назначенному ответственному лицу;

производить бесплатное подключение абонентского устройства, отключенного от сети за неоплату услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, в течение суток с момента погашения абонентом задолженности по оплате услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

соблюдать этику общения с абонентом, при разговоре по телефону называть свою должность и фамилию.

предоставлять абонентам и другим пользователям своих услуг информацию о себе;

обеспечить качество предоставляемых услуг в соответствии с договором.

17. Вещатели, операторы, провайдеры могут иметь другие обязанности при оказании услуг абонентам сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

VI. Права и обязанности абонентов

18. Физические и юридические лица имеют равные права на пользование услугами кабельного, эфирно-кабельного телевидения на территории Республики Узбекистан. Абоненты пользуются услугами кабельного, эфирно-кабельного телевидения на основе заключенных договоров, по договорным ценам.

19. Абоненты кабельного, эфирно-кабельного телевидения имеют следующие права:

заключать договоры с вещателями, операторами, провайдерами для пользования услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

предъявить претензию вещателю, оператору, провайдеру при неисполнении или при ненадлежащем исполнении ими обязательств по оказанию услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения, в том числе с требованием возмещения нанесенного ущерба;

обжаловать действия вещателей, операторов, провайдеров по условиям пользования услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

на свободный доступ к информации о предоставляемых услугах;

отказаться частично или полностью от предоставляемых услуг или расторгнуть договор с возмещением оплаты за оказанные услуги лицу, с которым был заключен договор для пользования услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;

требовать перерасчета платы за пользование услугами кабельного, эфирно-кабельного телевидения.

20. Абоненты кабельного, эфирно-кабельного вещания обязаны:

соблюдать условия договора, своевременно и в полном объеме оплачивать предоставленные услуги;

соблюдать правила технической эксплуатации сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и абонентских устройств;

не допускать подключения к сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения абонентских устройств, не имеющих сертификата соответствия, в установленном законодательством порядке;

содержать в исправности абонентскую линию и абонентские устройства в своем помещении;

не допускать случаев подключения к подаваемому сигналу телеприемников иных владельцев.

21. Абоненты могут иметь другие права и обязанности при пользовании услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

VII. Регистрация вещателя как средства массовой информации

22. Вещатели регистрируются как средство массовой информации в соответствии с законодательством Республики Узбекистан в установленном порядке.

23. Порядок регистрации вещателя как средство массовой информации и прекращение (приостановление) его деятельности как средство массовой информации определяется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

VIII. Лицензирование деятельности в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения

24. Деятельность в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения должна осуществляться в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, только на основании полученной для этого лицензии.

IX. Авторский договор в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения

25. Вещатель обязан заключать авторский договор (авторский лицензионный договор) с авторами (правообладателями) или иными лицами, осуществляющими управление (охрану) имущественными правами за использование произведений охраняемых их правом в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

X. Использование радиочастотного спектра на сетях кабельного, эфирно-кабельного телевидения

26. Радиочастотный спектр в сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения используется на основе разрешений, выданных радиочастотными органами в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

XI. Сертификация в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения

27. Используемые технические средства телекоммуникаций, в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательством, должны иметь сертификаты соответствия.

XII. Порядок выхода в эфир передач кабельного, эфирно-кабельного вещателя

28. Вещатель при каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании не менее четырех раз в сутки обязан объявлять свое название.

Программы вещателя передаются после утверждения сетки вещания главным редактором, а также соблюдения других норм, согласно законодательству.

29. Не допускается распространение информации, запрещенной законом. Реклама и объявления размещаются в установленном порядке.

XIII. Тарифы и льготы на услуги кабельного, эфирно-кабельного вещания

30. Тарифы на услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

31. Абоненты оплачивают услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения на основе договора в соответствии с действующим законодательством.

XIV. Обеспечение информационной безопасности на кабельном, эфирно-кабельном телевидении

32. Вещатели и операторы кабельного, эфирно-кабельного телевидения в целях обеспечения информационной безопасности несут ответственность за:

соблюдение законодательства Республики Узбекистан в области обеспечения информационной безопасности;

соответствие размещаемой в сетке вещания вещателя текстовой и аудиовизуальной продукции, требованиям законодательства в области обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства, конституционному строю;

недопущение использования технических средств сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения с целью призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, пропаганды войны и насилия, жестокости, национальной, расовой и религиозной вражды, разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны, совершения других действий, влекущих за собой уголовную ответственность.

33. В случае нарушения информационной безопасности личности, общества и государства, вещатели, операторы и провайдеры несут ответственность в установленном законодательством порядке.

34. Операторы и провайдеры не вправе редактировать, изменять, дополнять содержательную сторону распространяемых ими телевизионных передач в соответствии с договором.

XV. Обеспечение безопасности и стабильности сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения

35. Повреждение средств кабельного, эфирно-кабельного телевидения, несанкционированное подключение к ним, создание помех приему телевизионных программ, реализацию и использование пиратского декодирующего оборудования, нарушение прав владения, пользования и распоряжения собственников или пользователей, влечет ответственность виновных лиц в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

36. Охрана систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения и здания операторов сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения должна отвечать требованиям безопасности.

XVI. Управление сетями кабельного, эфирно-кабельного телевидения при чрезвычайных обстоятельствах

37. При чрезвычайных обстоятельствах (военных действиях, землетрясениях, наводнениях, пожарах, эпидемиях и других) специально уполномоченный орган имеет право приоритетного использования, а также ограничения или приостановки функционирования любых сетей и средств кабельного, эфирно-кабельного телевидения.

Вещатели, операторы и провайдеры обязаны обеспечивать устройство и эксплуатацию средств, необходимых для организации оповещения населения об угрозе чрезвычайных обстоятельств.

Убытки, понесенные вещателями, операторами и провайдерами при использовании сетей и средств кабельного, эфирно-кабельного телевидения в чрезвычайных обстоятельствах, возмещаются в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

38. Вещатели, операторы и провайдеры должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности людей на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны право порядка, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях и других чрезвычайных обстоятельствах.