О мерах по преобразованию отдельных районов (городов) и махаллей в образцовые территории для проживания населения и осуществления предпринимательской деятельности (ПП-298-сон)

08.10.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях придания мощного импульса развитию предпринимательства в регионах путем создания благоприятной среды для проживания населения, осуществления предпринимательской деятельности и улучшения инфраструктуры, налаживания производства продукции с высокой добавленной стоимостью и оказания современных услуг, внедрения в сельских махаллях городской среды и условий проживания постановляю:

I. Преобразование отдельных районов (городов) и махаллей в образцовые территории

1. На основе предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей внедрить в практику новые подходы по:

(а) преобразованию районов (городов) согласно приложению № 1* в образцовые территории для проживания населения и осуществления предпринимательской деятельности с приданием им статуса «район (город) в облике Нового Узбекистана»;

(б) внедрению в двух махаллях в каждом сельском районе Республики Каракалпакстан и областей городской среды и условий проживания с приданием им статуса «махалля в облике Нового Узбекистана».

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно со «Штабом реформ» в двухнедельный срок провести отбор по 2 махалли в облике Нового Узбекистана в сельских районах на основе условий согласно приложению № 2* и внести их перечень на утверждение в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и областные кенгаши народных депутатов.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно со «Штабом реформ»:

(а) в месячный срок утвердить программу «Место развития и лидерства» (далее — Программа) на основе направлений, определенных в приложении № 3* по комплексному развитию каждого района (города) в облике Нового Узбекистана и каждой махалли в облике Нового Узбекистана;

* Приложения №№ 1 — 3 приводится на узбекском языке.

(б) до 15 декабря 2025 года разработать и утвердить мастер-план для центра махалли в облике Нового Узбекистана на основе предложений и проектов населения и предпринимателей;

(в) до 1 февраля 2026 года разработать проектную документацию объектов, включенных в Программу;

(г) начиная с 1 марта 2026 года начать строительные работы в соответствии с утвержденными проектами;

(д) до 1 декабря 2026 года обеспечить запуск объектов, включенных в Программу.

4. Установить, что финансирование разработки мастер-планов и проектной документации осуществляется за счет:

(а) сэкономленных средств в местном бюджете и дополнительных источников местных бюджетов;

(б) средств Фонда развития предпринимательской инфраструктуры при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей;

(в) средств Фонда «Инфраструктура и социальная стабильность»;

(г) иных источников, не запрещенных законодательством.

5. Кабинету Министров в месячный срок утвердить проект соответствующего документа по качественной организации и ускорению строительно-ремонтных работ на объектах, включенных в Программу.

6. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства до 1 февраля 2026 года привлечь зарубежные компании за счет средств проекта «Комплексное развитие средних городов» Всемирного банка и начать разработку «пространственных планов» по развитию районов (городов), которым придан статус «район (город) в облике Нового Узбекистана».

II. Выведение на новый этап развития промышленности

7. Установить, что в рамках проекта «Район (город) в облике Нового Узбекистана» ежегодно:

(а) за счет налаживания производства продукции с высокой добавленной стоимостью, углубления промышленной кооперации и расширения мощностей промышленных зон с полным использованием имеющихся запасов сырья будет обеспечиваться рост как минимум на 2-3 процента от текущих темпов роста промышленности в Республике Каракалпакстан и областях;

(б) с привлечением инвестиций в эквиваленте не менее 50 миллионов долларов США будут запускаться как минимум по 10 крупных инвестиционных проектов в направлениях продовольствия, производства мебели, строительных материалов, швейного дела и других профильных направлениях;

(в) будут привлекаться к экспортной деятельности не менее, чем по 3 — 5 предприятий, которые ранее не выходили со своей продукцией на внешние рынки;

(г) будет налаживаться производство национальной брендовой продукции не менее, чем на одном предприятии, с привлечением из зарубежных государств таких специалистов, как технологи, маркетологи, бренд-менеджеры;

(д) по 10 предпринимателей будут направляться на специализированные промышленные выставки, проводимые в зарубежных государствах, для обмена опытом.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Торгово-промышленной палатой в двухмесячный срок с учетом пункта 7 настоящего постановления внести в Кабинет Министров на утверждение «дорожные карты» ускоренного развития промышленности каждого района (города) в облике Нового Узбекистана. При этом предусматриваются:

(а) организация на пустующих земельных площадях в махалле в облике Нового Узбекистана и в прилегающих к ней махаллях микропромышленных центров, центров ремесленничества и оказания услуг;

(б) размещение перспективных инвестиционных проектов на пустующих земельных площадях в промышленных зонах, а также создание новых промышленных зон на территориях с имеющейся инженерной инфраструктурой;

(в) реализация проектов «зеленой» промышленности, направленных на уменьшение вреда, наносимого окружающей среде, посредством технологий с высокой энергоэффективностью.

III. Создание цепочки добавленной стоимости посредством новых подходов в сельском хозяйстве

9. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей до 1 февраля 2026 года в районах, которым придан статус «район в облике Нового Узбекистана», выставить на электронные онлайн-аукционные торги как минимум по 200 гектаров пустующих земельных площадей сельскохозяйственного назначения, находящихся в резерве хокимиятов районов согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2025 года № УП-18, исходя из их объема.

10. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством занятости и сокращения бедности, коммерческими банками, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей до 1 декабря 2025 года внести в Кабинет Министров:

(а) проект программы по созданию промышленных садовых плантаций как минимум на 50 гектарах земельных площадей в каждом районе в облике Нового Узбекистана;

(б) предложения по внедрению в практику мер финансовой поддержки по использованию дождевых и технических вод, капельного орошения и поэтапному обновлению устаревших садов на приусадебных участках населения в каждом районе в облике Нового Узбекистана.

11. Компании «Uzagrostar xolding» в каждом районе в облике Нового Узбекистана и каждой махалле в облике Нового Узбекистана:

(а) до 1 января 2026 года провести почвенный и водный анализ на приусадебных участках населения и земельных площадях, переданных в аренду;

(б) до 1 февраля 2026 года наладить реализацию соответствующих климатическим условиям высокоурожайных семян и саженцев;

(в) организовать практические семинары с привлечением зарубежных и отечественных агрономов в целях повышения знаний и навыков населения и дехкан в аграрной сфере.

IV. Развитие «зеленых» и энергоэффективных зон

12. Установить, что в районах (городах), которым придан статус «район (город) в облике Нового Узбекистана»:

(а) с 1 января 2026 года все здания государственных ведомств и учреждений социальной сферы будут строиться и модернизироваться исключительно на основе принципов энергоэффективности;

(б) до 1 января 2027 года государственные ведомства, предприятия с государственным участием и учреждения социальной сферы будут полностью оснащены энергоэффективным оборудованием;

(в) с 1 марта 2026 года будут запущены пилотные проекты модернизации по одному зданию учреждений социальной сферы на основе концепции «Здания с нулевым энергопотреблением».

13. Национальному агентству по энергоэффективности совместно с Министерством экономики и финансов, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления по преобразованию районов (городов), которым придан статус «район (город) в облике Нового Узбекистана», в зоны энергоэффективности, предусматривающего:

(а) стимулирование установки энергоэффективного оборудования в домах населения с высоким энергопотреблением;

(б) замену и модернизацию систем ночного освещения на системы энергосберегающего освещения;

(в) расширение службы энергоаудита и технического обслуживания энергоэффективных установок.

V. Финансовые ресурсы

14. Определить, что в целях выполнения задач, определенных настоящим постановлением, в 2026 году средства в размере более 7 триллионов сумов, в том числе:

(а) по 100 миллиардов сумов, в общей сложности 2,3 триллиона сумов из республиканского бюджета Республики Узбекистан будет направлено на развитие каждого района (города), которому придан статус «район (город) в облике Нового Узбекистана» согласно приложению № 1*;

(б) по 5 миллиардов сумов, в общей сложности 1,7 триллиона сумов из республиканского бюджета Республики Узбекистан будет направлено на развитие каждой махалли в облике Нового Узбекистана;

(в) 100 миллионов долларов США будет направлено на развитие районов (городов), которым придан статус «район (город) в облике Нового Узбекистана», в рамках проектов «Устойчивое развитие сельской местности» Исламского банка развития и «Комплексное развитие средних городов» Всемирного банка;

(г) 2 триллиона сумов из республиканского бюджета Республики Узбекистан будет направлено на реализацию драйверных проектов, придающих импульс экономическому росту в регионах.

15. Предоставить руководителю Администрации Президента Республики Узбекистан полномочие определять и перераспределять направления соответствующих расходов средств, предусмотренных для районов (городов) в облике Нового Узбекистана и махаллей в облике Нового Узбекистана, а также вносить изменения в проекты на основе предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, согласованных со «Штабом реформ».

16. Министерству экономики и финансов:

(а) до конца 2025 года принять меры по подписанию заемного соглашения по привлечению льготных кредитных средств Всемирного банка в размере 250 миллионов долларов США в рамках Программы благоприятных и устойчивых городов для проживания в Узбекистане на основе механизма финансирования, основанного на результате. При этом при Министерстве экономики и финансов создается Офис координации программы благоприятных и устойчивых городов для проживания в Узбекистане, финансируемый за счет средств и грантов, привлеченных при содействии Всемирного банка;

(б) в течение 2026 года достигнуть соглашения по привлечению дополнительно средств в размере 250 миллионов долларов США международных финансовых институтов в данном направлении;

(в) до 1 июля 2026 года достигнуть соглашения по привлечению средств в размере как минимум 300 миллионов долларов США в целях реализации 2-го этапа проекта «Развитие сельской инфраструктуры» с участием международных финансовых институтов.

17. Установить, что с 10 октября 2025 года нижеследующие средства направляются на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию исключительно на основе актов Президента Республики Узбекистан:

(а) свободный остаток средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также перевыполненная часть прогнозов, определяемая по итогам каждого квартала;

(б) средства, оптимизированные Счетной палатой и Инспекцией государственного финансового контроля, а также средства, взысканные от дополнительно выявленных доходов.

При этом сведения о сформированном размере средств, приведенных в настоящем пункте, вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан по итогам каждого месяца до 5-го числа следующего месяца после совместного утверждения Счетной палатой и Министерством экономики и финансов.

18. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 2026 финансового года расчет прогноза доходов Государственного бюджета на очередной финансовый год осуществляется посредством информационной системы Министерства экономики и финансов, а также данная информационная система интегрируется с информационными системами Налогового комитета, Таможенного комитета и Счетной палаты;

(б) распределение прогноза доходов распределение прогноза доходов Государственного бюджета на 2027 финансовый год и последующие годы в разрезе кварталов, регионов и источников доходов осуществляется актами Президента Республики Узбекистан

19. Кабинету Министров в двухмесячный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан об утверждении методологии расчета прогноза доходов Государственного бюджета.

VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

20. Определить, что проводится критическое обсуждение исполнения настоящего постановления:

(а) два раза в месяц — хокимиятами районов (городов) с участием руководителей организаций уровня районов (городов);

(б) один раз в месяц — Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей с участием руководителей соответствующих управлений и организаций;

(в) один раз в два месяца — в Кабинете Министров с участием руководителей министерств и ведомств.

21. Министерству экономики и финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров соответствующий проект постановления о внесении изменений и дополнений в постановление Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2025 года № ПП-132.

22. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова, ответственных руководителей, прикрепленных к регионам от Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за эффективную организацию исполнения задач, определенных в настоящем постановлении, и реализацию их в установленные сроки.

23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 октября 2025 г.,

№ ПП-298