О государственном оборонном заказе (ЗРУ-1087-сон)

04.10.2025

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 20 августа 2024 года Одобрен Сенатом 29 апреля 2025 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области государственного оборонного заказа.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на отношения, связанные с формированием, согласованием, утверждением и исполнением государственного оборонного заказа в Республике Узбекистан, связанные с обеспечением обороноспособности, безопасности и охраной общественного порядка, обеспечением государственной тайны, безопасности охраняемых государством лиц, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, поддержанием режима чрезвычайного положения, за исключением заказов на продукцию двойного назначения, необходимую для обеспечения государственной безопасности и охраняемых государством лиц.

Статья 3. Законодательство о государственном оборонном заказе

Законодательство о государственном оборонном заказе состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственном оборонном заказе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

заказ — официальные сведения о продукции военного и двойного назначения, необходимые для обеспечения потребностей заказчиков государственного оборонного заказа, связанных с выполнением возложенных на них задач;

государственный оборонный заказ — государственный заказ на закупку продукции военного и двойного назначения, утверждаемый Государственной комиссией по вооружению Вооруженных Сил Республики Узбекистан;

заказчики государственного оборонного заказа (далее — заказчики) — Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальная гвардия, Служба государственной безопасности, Государственная служба безопасности Президента Республики Узбекистан и другие министерства и ведомства, входящие в состав Вооруженных Сил Республики Узбекистан, а также Генеральная прокуратура Республики Узбекистан, Таможенный комитет при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, осуществляющие закупку продукции военного и двойного назначения в рамках государственного оборонного заказа;

исполнитель государственного оборонного заказа (далее — исполнитель) — физическое или юридическое лицо — резидент Республики Узбекистан, заключившее в установленном законодательством порядке в рамках государственного оборонного заказа договор на поставку продукции военного и двойного назначения и имеющее право осуществлять соответствующий вид деятельности в данной сфере;

продукция двойного назначения — отдельные виды сырья, материалы, инструменты, оборудование, техника, технологии, научно-техническая информация и другие, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники или применены в военных целях, а также работы (услуги), которые могут выполняться (оказываться) в гражданских и военных целях;

предприятия оборонной промышленности — отечественные предприятия и организации оборонного назначения, осуществляющие разработку, производство, ремонт, модернизацию, утилизацию и переработку продукции военного и двойного назначения;

единый агент — уполномоченный орган, определяемый Президентом Республики Узбекистан для закупки (импорта) продукции военного и двойного назначения, произведенной за рубежом в рамках государственного оборонного заказа;

Государственная комиссия по вооружению Вооруженных Сил Республики Узбекистан (далее — Государственная комиссия) — консультативно-совещательный орган, утверждающий государственный оборонный заказ, деятельность которого создается в порядке, определяемом Президентом Республики Узбекистан;

Координационный совет Вооруженных Сил Республики Узбекистан (далее — Координационный совет) — орган, осуществляющий согласование государственного оборонного заказа, деятельность которого создается в порядке, определяемом Президентом Республики Узбекистан;

Организационно-административная группа по реализации задач вооружения Вооруженных Сил Республики Узбекистан (далее — Организационно-административная группа) — орган, исполняющий государственный оборонный заказ, деятельность которого создается в порядке, определяемом Президентом Республики Узбекистан;

продукция военного назначения — вооружение, боеприпасы, средства защиты, военная и специальная техника, запасные части, комплектующие, принадлежности к ним, не используемые в других отраслях промышленности, а также специальные материалы, специальное оборудование и объекты интеллектуальной собственности, необходимые для их производства, профильная документация, работы и услуги, выполняемые и оказываемые в военных целях.

Статья 5. Основные задачи государственного оборонного заказа

Основными задачами государственного оборонного заказа являются:

формирование, утверждение и исполнение государственного оборонного заказа исходя из национальных интересов страны, военно-политической обстановки в мире и регионе, уровня угроз национальной безопасности в военной сфере, характера современных военных конфликтов;

своевременное и гарантированное вооружение и обеспечение заказчиков продукцией военного и двойного назначения;

обеспечение целевого и эффективного использования финансовых ресурсов, выделенных для государственного оборонного заказа.

Глава 2. Государственное управление в области государственного оборонного заказа

Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области государственного оборонного заказа

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области государственного оборонного заказа;

утверждает порядок формирования, согласования и исполнения государственного оборонного заказа;

определяет перечень продукции военного и двойного назначения;

определяет порядок разработки технического задания на закупку продукции военного и двойного назначения;

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области государственного оборонного заказа

Уполномоченным государственным органом в области государственного оборонного заказа является Агентство оборонной промышленности при Министерстве обороны Республики Узбекистан (далее — уполномоченный государственный орган).

Уполномоченный государственный орган:

формирует проект государственного оборонного заказа;

координирует деятельность государственных органов и организаций, органов исполнительной власти на местах, предприятий оборонной промышленности по формированию и исполнению государственного оборонного заказа;

ведет перечень предприятий оборонной промышленности и размещает его в официальных открытых источниках;

координирует взаимодействие заказчиков с предприятиями оборонной промышленности;

предоставляет заказчикам информацию о предприятиях оборонной промышленности;

осуществляет мониторинг и анализ хода выполнения государственного оборонного заказа;

представляет в установленном порядке в Организационно-административную группу отчет о ходе и результатах выполнения государственного оборонного заказа.

Уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 8. Полномочия заказчиков в области государственного оборонного заказа

Заказчики в рамках государственного оборонного заказа обязаны:

определять перечень и объем продукции военного и двойного назначения для последующего включения в проект государственного оборонного заказа;

ежегодно в установленный срок представлять в уполномоченный государственный орган заявку на продукцию военного и двойного назначения на очередной год;

разрабатывать и утверждать свои планы закупок продукции военного и двойного назначения;

предоставлять исполнителю техническое задание на закупку продукции военного и двойного назначения и согласовывает с ним условия их поставки по договору;

заключать с исполнителем договоры на поставку продукции военного и двойного назначения;

привлекать при необходимости специализированные организации для определения стоимости закупаемой продукции военного и двойного назначения;

получать и оценивать технико-коммерческие предложения от физических или юридических лиц — нерезидентов Республики Узбекистан через единого агента;

осуществлять с предприятиями оборонной промышленности процедуры закупок продукции военного и двойного назначения;

осуществлять платежи в соответствии с условиями заключенных договоров;

осуществлять контроль за поставками продукции военного и двойного назначения на основании заключенных договоров;

осуществлять контроль качества образцов продукции военного и двойного назначения, поставляемых по заключенным договорам, и принимать его в соответствии с законодательством.

Заказчикам запрещается перераспределять целевые средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделенные на выполнение государственного оборонного заказа, на другие нужды.

Глава 3. Формирование, согласование, утверждение и выполнение государственного оборонного заказа

Статья 9. Формирование и согласование государственного оборонного заказа

Подготовленные заказчиками заявки на продукцию военного и двойного назначения, необходимую на очередной год, после согласования с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан по вопросам финансирования ежегодно до 1 июля направляются в уполномоченный государственный орган по форме, установленной законодательством, исходя из имеющейся потребности. При этом заявки утверждаются первыми руководителями заказчиков.

Уполномоченный государственный орган в месячный срок обобщает поступившие заявки и представляет сформированный проект государственного оборонного заказа на согласование Координационному совету.

Координационный совет на очередном заседании рассматривает проект государственного оборонного заказа, в том числе вопросы производства продукции военного и двойного назначения на предприятиях оборонной промышленности, а также номенклатуру импортируемой из-за рубежа продукции военного и двойного назначения и в месячный срок вносит согласованный проект государственного оборонного заказа в Секретариат Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан, являющийся рабочим органом Государственной комиссии, для рассмотрения на очередном заседании Государственной комиссии.

Секретариат Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан рассматривает, согласовывает проект государственного оборонного заказа, включая номенклатуру импортируемой из-за рубежа продукции военного и двойного назначения, и представляет его в Государственную комиссию для рассмотрения на ее очередном заседании.

Статья 10. Утверждение государственного оборонного заказа

Проект государственного оборонного заказа рассматривается Государственной комиссией и утверждается ее решением.

Государственный оборонный заказ, утвержденный Государственной комиссией, учитывается при разработке проекта закона о Государственном бюджете Республики Узбекистан на очередной год.

Статья 11. Выполнение государственного оборонного заказа

Организационно-административная группа определяет соответствующие практические меры по выполнению государственного оборонного заказа.

Организационно-административная группа с учетом государственного оборонного заказа предоставляет заказчикам информацию о возможностях предприятий оборонной промышленности и производимой ими продукции военного и двойного назначения.

Заказчики в целях выполнения государственного оборонного заказа обязаны:

разрабатывать в установленном порядке технические задания на закупку продукции военного и двойного назначения;

представлять единому агенту технические задания на закупку продукции военного и двойного назначения, производство которой не налажено в Республике Узбекистан, а также продукции, производство которой налажено в Республике Узбекистан, но не соответствующей требованиям технического задания по качеству и техническим показателям.

Представленные технические задания на государственный оборонный заказ и продукцию военного и двойного назначения, не соответствующие установленным стандартам, возвращаются заказчикам для доработки.

Статья 12. Осуществление государственных закупок по государственному оборонному заказу

Закупка продукции военного и двойного назначения в рамках государственного оборонного заказа осуществляется в соответствии с законодательством.

Продукция военного и двойного назначения, произведенная в Республике Узбекистан, закупается заказчиками в соответствии с законодательством.

Продукция военного и двойного назначения, производство которой не налажено в Республике Узбекистан, а также продукция, производство которой налажено в Республике Узбекистан, но не соответствующая по качеству и техническим показателям требованиям технического задания, импортируется единым агентом по согласованию с уполномоченным государственным органом, если иное не установлено законодательством.

Единый агент заключает импортные договоры (контракты) с иностранными предприятиями и организациями в рамках государственного оборонного заказа.

Единый агент и заказчики осуществляют постоянный мониторинг процесса поставок продукции военного и двойного назначения.

Глава 4. Финансирование государственного оборонного заказа, контроль за его выполнением и конфиденциальность

Статья 13. Финансирование государственного оборонного заказа

Источниками финансирования государственного оборонного заказа являются:

средства, выделяемые заказчикам из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

внебюджетные средства заказчиков;

поступления от доходов, полученных от размещения временно свободных средств заказчиков на депозиты в коммерческих банках с государственной долей;

гранты международных организаций и финансовых институтов, а также других иностранных доноров;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан финансирует договоры, заключенные в рамках утверждаемых параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственного оборонного заказа на очередной год.

В случае уточнения Государственного бюджета Республики Узбекистан параметры государственного оборонного заказа могут быть пересмотрены.

Статья 14. Контроль за выполнением государственного оборонного заказа

Контроль за выполнением государственного оборонного заказа осуществляется Организационно-административной группой.

Заказчики в течение десяти рабочих дней после окончания отчетного квартала направляют в уполномоченный государственный орган сведения об исполнении государственного оборонного заказа на закупку продукции военного и двойного назначения на внутреннем рынке Республики Узбекистан.

Уполномоченный государственный орган в течение пятнадцати рабочих дней после окончания отчетного квартала обобщает информацию о выполнении государственного оборонного заказа на закупку продукции военного и двойного назначения на внутреннем рынке Республики Узбекистан и представляет отчет в Организационно-административную группу.

Единый агент в течение десяти рабочих дней после окончания отчетного квартала обобщает и вносит в Организационно-административную группу отчеты об исполнении государственного оборонного заказа по закупке на внешнем рынке продукции военного и двойного назначения.

Организационно-административная группа представляет в установленном порядке в Государственную комиссию отчет о выполнении государственного оборонного заказа.

Парламентский контроль за выполнением государственного оборонного заказа осуществляется в порядке, установленном законом.

Статья 15. Конфиденциальность сведений о государственном оборонном заказе

В процессе формирования, согласования, утверждения и исполнения государственного оборонного заказа все участники государственного оборонного заказа обязаны соблюдать требования законодательства о государственных секретах.

При возникновении в процессе выполнения государственного оборонного заказа необходимости работы с информацией, составляющей государственные секреты, требуется заключить с исполнителем соглашение о неразглашении информации, составляющей государственные секреты.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 16. Разрешение споров

Споры, возникающие в сфере государственного оборонного заказа, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства о государственном оборонном заказе

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственном оборонном заказе, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 18. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона

Министерству обороны Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение сути и значения настоящего Закона среди населения.

Статья 19. Приведение законодательства в соответствие с настоящим законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

утвердить в трехмесячный срок порядок формирования, согласования и исполнения государственного оборонного заказа, предусмотренный третьим абзацем первой части статьи 6 настоящего Закона, со дня его официального опубликования;

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 октября 2025 г.,

№ ЗРУ-1087