О дополнительных мерах по расширению использования аэрокосмических данных в отраслях экономики и совершенствованию системы управления в нижних звеньях сельского хозяйства (УП-177-сон)

26.09.2025

Указ

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В целях повышения эффективности в отраслях экономики, в том числе в производстве сельскохозяйственной продукции, рациональном использовании природных ресурсов и управлении ими, развития мониторинга изменения климата и охраны окружающей среды, а также усиления контроля в сфере энергетики постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями расширения использования аэрокосмических данных в отраслях экономики:

(а) организацию проведения государственного космического мониторинга не реже трех раз в год с целью заблаговременного выявления нарушений законодательства в сферах геологии, земельных отношений и экологии;

(б) минимизацию человеческого фактора в управленческих процессах путем ускорения внедрения механизмов дистанционного контроля, повышение достоверности данных, формируемых на местах;

(в) пересмотр, обновление границ и карт территорий гидромодульных районов, повышение эффективности в сферах сельского и водного хозяйств;

(г) переход к системе работы по фактическим объемам воды путем установки приборов измерения уровня воды и их интеграции с аэрокосмическими данными.

II. Расширение использования аэрокосмических данных

2. Установить, что начиная с 1 января 2026 года Агентством космических исследований и технологий при Министерстве цифровых технологий (далее — Агентство) будет проводиться государственный космический мониторинг не реже трех раз в год в целях выявления следующих случаев:

(а) в сфере геологии — самовольное пользование недрами, включая выход за пределы участка, указанного в разрешительных документах;

(б) в сфере земельных отношений — самовольный захват земельных участков, а также строительство на них зданий и сооружений;

(в) в сфере экологии — выход за установленные границы существующих мест хранения отходов, а также незаконное образование новых зон для отходов.

3. В рамках государственного космического мониторинга, соблюдая требования законодательства о персональных данных (в том числе с обезличиванием данных), обеспечить до 1 марта 2026 года интеграцию электронных систем министерств и ведомств с централизованной единой платформой Агентства «Space Gov Monitoring» (далее — Платформа SGM) согласно приложению № 1*. При этом возложить на руководителей министерств и ведомств ответственность за рациональное и целевое использование интегрируемых информационных систем и предоставляемых данных.

4. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 марта 2026 года:

(а) Министерство горнодобывающей промышленности и геологии, Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом, а также Агентство по кадастру в онлайн режиме в цифровом формате вносят путем интеграции в Платформу SGM сведения по выявленным ими правонарушениям в разрезе соответствующих контуров. При этом сведения должны включать отметки о предъявленных предупреждениях, об устранении правонарушений, а также о рассмотрении документов в органах прокуратуры и суда;

(б) последние сведения о выявленных правонарушениях, предоставляемые Министерством горнодобывающей промышленности и геологии, Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом и Агентством по кадастру, сопоставляются со случаями, выявленными Агентством, и в Платформу SGM вносятся только новые выявленные случаи. При этом внесенные по результатам сопоставления записи принимаются министерствами и ведомствами в качестве итоговых данных для изучения с выездом на место;

(в) Агентство совместно с Генеральной прокуратурой устанавливает повторный контроль по случаям, по которым на основании представленных в рамках государственного космического мониторинга космических данных министерствами и ведомствами правонарушения были признаны устраненными, и осуществляет мониторинг фактического устранения правонарушений.

5. Установить, что Агентством совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Агентством по лесоразведению и увеличению зеленых зон, борьбе с опустыниванием (далее — Агентство по лесу), начиная с 2026 года до конца каждого календарного года по всей республике организуется выявление незаконных вырубок древесных насаждений с использованием космического мониторинга (за исключением участков площадью менее 0,002 гектара, а также древесных насаждений в пустынных зонах) исходя из возможностей космических технологий. При этом расходы, связанные с работами, проводимыми Агентством, покрываются за счет средств, выделяемых Агентству из Государственного бюджета.

6. Установить, что 10 процентов средств, взысканных по мерам воздействия, в том числе штрафам и убыткам, примененным уполномоченными органами по обстоятельствам, указанным в перечне согласно приложению № 2*, выявленным на основании итоговых данных Агентства, направляются в Агентство.

7. Определить, что в целях расширения проведения космических исследований и использования их результатов, начиная с 2026 года в порядке эксперимента реализуются следующие проекты:

(а) в сфере энергетики — Министерство энергетики совместно с Агентством с использованием возможностей Агентства:

(i) до 1 августа 2026 года проводят аэрокосмический мониторинг состояния линий электропередач высокого напряжения в Букинском районе Ташкентской области для раннего выявления неисправностей в линиях электропередач;

(ii) в целях развития «зеленой» энергетики до 1 октября 2026 года в Сурхандарьинской области определяют площади, пригодные для размещения солнечных панелей и обладающие возможностью достижения высокой эффективности;

(б) в сфере транспорта — Министерство транспорта совместно с АО «Узбекистон темир йуллари» и Агентством, с использованием возможностей Агентства, до 1 октября 2026 года осуществляют аэрокосмический мониторинг на железнодорожном участке направления Ташкент — Ангрен в целях перехода к оперативному контролю состояния железных дорог;

(в) в сфере автомобильных дорог — Агентство совместно с Комитетом по автомобильным дорогам и другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 октября 2026 года проводят аэрокосмический мониторинг на автомобильной дороге Ташкент — Ангрен «А-373» в целях повышения прозрачности строительно-ремонтных работ в сфере автомобильных дорог. При этом Комитет по автомобильным дорогам по запросу Агентства предоставляет все документы, связанные со строительством и ремонтом указанной дороги;

(г) в сфере космического образования — Агентство совместно с Министерством дошкольного и школьного образования и Агентством по делам молодежи до 1 декабря 2026 года реализуют проект космического образования на основе цепочки «от школы — к вузу» путем внедрения учебной программы на базе искусственного интеллекта и STEM, а также модели ракеты на базе VR по примеру «SpaceBuzz» в целях широкой пропаганды космического образования и привлечения молодежи в космическую сферу в регионах. При этом расходы, связанные с осуществлением мер, предусмотренных настоящим подпунктом, покрываются за счет средств, выделенных Фондом реконструкции и развития Министерству цифровых технологий на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 14 октября 2024 года № ПП-358;

(д) в сфере водного хозяйства — Агентство совместно с Министерством водного хозяйства в рамках государственного космического мониторинга до 1 сентября 2026 года размещают наземные контрольные устройства в одном из районов Кашкадарьинской области для адаптации объемов водопотребления исходя из климатических условий в пределах средств, выделенных для государственного космического мониторинга. При этом Министерство водного хозяйства обеспечивает бесперебойную работу указанных контрольных устройств.

8. Агентству совместно с соответствующими министерствами и ведомствами на основании результатов проектов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Указа, до 1 декабря 2026 года внести в Кабинет Министров предложения по внедрению соответствующего опыта в масштабах всей республики.

9. Генеральной прокуратуре совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Инспекцией по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Агентством по кадастру, Министерством юстиции, а также Агентством в срок до 1 сентября 2026 года выявить случаи предоставления земель, ранее предназначенных под «зеленые» зоны, спортивные площадки, детские игровые площадки, учреждения общего среднего образования и здравоохранения, а также орошаемых земель сельскохозяйственного назначения на соответствующих территориях, впоследствии использованных для иных целей, в том числе для строительства зданий и сооружений, а также принять соответствующие меры и внести аналитическую информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан. При этом расходы, связанные с работами, проводимыми Агентством, покрываются за счет средств, выделяемых данному Агентству из Государственного бюджета.

10. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Агентство по лесу по случаям незаконной вырубки древесных насаждений, выявленным на основании данных космического мониторинга Агентства:

(i) в течение пяти дней со дня представления информации организуют изучение с выездом на место и вносят путем интеграции подтверждающие документы в Платформу SGM;

(ii) в течение одного дня после принятия в установленном порядке правовых мер представляют об этом информацию Агентству. При этом начиная с 1 марта 2026 года указанная информация вносится путем интеграции в цифровом формате в Платформу SGM;

(б) начиная с 1 марта 2026 года в целях пресечения негативных явлений, таких как сжигание стерни и пожнивных остатков на земельных площадях, освободившихся (после уборки) от посевов зерновых колосовых культур (выжигание полей), и развития систем контроля Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата на основании данных космического мониторинга Агентства:

(i) ежегодно в течение одного дня со дня представления информации по случаям сжигания стерни, организует изучение с выездом на место и вносит путем интеграции в Платформу SGM подтверждающие документы;

(ii) в течение одного дня после принятия в установленном порядке правовых мер представляет соответствующую информацию Агентству в цифровом формате.

11. Установить, что начиная с 1 января 2026 года Агентство по управлению государственными активами в сотрудничестве с Агентством реализует проекты по следующим направлениям:

(а) два раза в год, до окончания каждого календарного года, использование по целевому назначению и введение в экономический оборот земельных участков, реализованных через аукционные торги;

(б) один раз в год, до окончания календарного года, выявление неиспользуемых свободных земельных участков в регионах и внесение предложений о выставлении указанных земель на аукционные торги для осуществления предпринимательской, градостроительной деятельности и выращивания сельскохозяйственной продукции. При этом расходы, связанные с реализацией проектов по указанным направлениям, покрываются за счет внебюджетных средств Агентства по управлению государственными активами.

III. Организация использования аэрокосмических данных в регионах

12. В целях организации эффективного использования аэрокосмических данных в регионах и поддержки отрасли за счет оптимизации имеющихся штатных единиц Министерства сельского хозяйства и входящих в его систему организаций:

(а) ввести должности территориальных представителей Агентства в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте в количестве по 2 штатные единицы (всего 28 единиц);

(б) выделить Агентству дополнительные 8 штатных единиц для координации деятельности территориальных представителей, реализации пилотных проектов, организации международного сотрудничества и информационной службы. При этом предельную численность управленческого персонала Агентства установить в количестве 60 человек.

13. Утвердить:

(а) Дополнительные задачи, возлагаемые на Агентство космических исследований и технологий по организации широкого использования аэрокосмических данных в регионах, согласно приложению № 3*;

(б) Основные задачи территориальных представителей Агентства космических исследований и технологий в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте согласно приложению № 3а*;

(в) План мероприятий по расширению использования аэрокосмических данных в отраслях экономики согласно приложению № 4*.

Приложения 1 — 4 приводятся на узбекском языке.

14. Запретить привлекать территориальных представителей Агентства в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте к работам и совещаниям, а также давать им поручения, непосредственно не связанные с их обязанностями.

15. Установить, что начиная с 1 июля 2026 года организуется ведение рейтинга местных хокимиятов, министерств и ведомств по состоянию эффективного использования аэрокосмических данных Агентства в регионах.

16. Одобрить предложение Министерства цифровых технологий и Министерства экономики и финансов об определении Центра космического мониторинга и геоинформационных технологий при Агентстве в качестве оператора Платформы SGM. При этом Агентство несет ответственность за надлежащее функционирование Платформы SGM и связанные с ней расходы покрываются за счет средств, выделенных Агентству на государственный космический мониторинг.

IV. Широкое внедрение достижений науки и инноваций в сфере сельского хозяйства

17. Согласиться с предложениями Министерства сельского хозяйства и Министерства экономики и финансов о:

(а) создании в порядке эксперимента районных филиалов Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве — в одном районе в Республике Каракалпакстан и областях;

(б) возложении на создаваемые районные филиалы обязанностей по оказанию агросервисных услуг сельскохозяйственным предприятиям с учетом достижений науки, внедрению научных разработок, направленных на повышение урожайности, а также повышению квалификации работников фермерских хозяйств;

(в) выделении создаваемым районным филиалам по 5 штатных единиц за счет оптимизации штатной численности организаций системы Министерства сельского хозяйства.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

18. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

19. Возложить на министра сельского хозяйства И.Ю. Абдурахмонова, министра водного хозяйства Ш.Р. Хамраева, министра цифровых технологий Ш.Х. Шерматова и директора Агентства космических исследований и технологий Ш.М. Кадирова, а также на заместителя Генерального прокурора — начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями Ж.Ж. Хатамова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

20. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

26 сентября 2025 г.,

№ УП-177

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Указу Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2025 года № УП-177

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Позицию 44 приложения № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2022 года № УП-144 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения сейсмической безопасности Республики Узбекистан» исключить.

2. Позицию 1 раздела «10. Министерство цифровых технологий» приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти» изложить в следующей редакции:

3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 14 октября 2024 года № УП-155 «О мерах по внедрению аэрокосмических технологий в отраслях экономики в 2024 — 2026 годах»:

(а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Переименовать внебюджетный Фонд развития космической отрасли Агентства космических исследований и технологий при Кабинете Министров во внебюджетный Фонд развития космической отрасли Агентства космических исследований и технологий при Министерстве цифровых технологий без статуса юридического лица (далее — Фонд) и определить дополнительными источниками его финансирования:»;

(б) в пункте 7 после слов «взысканных штрафов» заменить словами «взысканных штрафов и суммы ущерба»;

(в) в тексте на государственном языке приложения № 1:

(i) в пункте 7 графы «Амалга ошириш механизми» позиции 1 слова «жарималарнинг белгиланган қисмини» заменить словами «масофавий мониторинг орқали аниқланган зарар ва жарима суммаларининг 10 фоизини»;

(ii) позицию 12 изложить в следующей редакции:

(г) в тексте на государственном языке графу «Чора-тадбирлар номи» позиции 15 приложения № 2 изложить в следующей редакции:

«Иқтидорли ёшларни Япониянинг «Kyushu Institute of Technology» олий таълим муассасасига CubeSat сунъий йўлдошини яратиш ва уни учиришни ўз ичига олган «Космик муҳандислиги» магистратура босқичига ўқишга юбориш».

4. В тексте на государственном языке позицию 23 приложения № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 12 августа 2025 года № УП-130 «О мерах по повышению эффективности в сфере сельского хозяйства путем дальнейшего ускорения внедрения современных технологий» изложить в следующей редакции:

5. Позиции 1 и 2 раздела «Наименование государственных организаций» приложения № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2021 года № ПП-5168 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности по оказанию юридических услуг государственным органам и организациям» изложить в следующей редакции:

6. В приложении № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 мая 2023 года № ПП-158 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения сейсмической безопасности населения и территории Республики Узбекистан»:

(а) позицию 10 изложить в следующей редакции:

(б) позицию 11 исключить.

10. Текст на государственном языке пункта 5 постановления Кабинета Министров от 19 июля 2019 года № 608 «Об организации деятельности филиала Астраханского государственного технического университета в Ташкентской области» изложить в следующей редакции:

«5. Филиал Тошкент шаҳри, Миробод тумани, Янги Қўйлиқ кўчаси, 2-уйда жойлашган Тошкент давлат транспорт университети Логистика факультети биносига оператив бошқарув ҳуқуқи асосида жойлаштирилсин».