О мерах по повышению эффективности системы работы с молодежью в махаллях (УП-163-сон)

10.09.2025

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях повышения эффективности системы работы с молодежью, в том числе деятельности лидеров молодежи в махаллях, в соответствии с приоритетными задачами, определенными в рамках Стратегии «Узбекистан — 2030» и встречи Президента Республики Узбекистан с молодежью, проведенной 30 июня текущего года, постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями совершенствования системы работы с молодежью в махаллях:

(а) повышение эффективности деятельности лидеров молодежи путем индивидуальной и адресной работы с проблемами молодежи;

(б) обеспечение вступления молодежи на рынок труда в качестве конкурентоспособных кадров путем своевременного выявления ее профессиональных интересов;

(в) осуществление на уровне махалли борьбы с идеологическими угрозами, оказывающими различные негативные воздействия на сознание молодежи, путем укрепления ее идеологического иммунитета;

(г) повышение эффективности трудовых ресурсов, привлекаемых к формированию базы данных о социальном положении молодежи, путем цифровизации процессов сбора, анализа и постоянного обновления данных касательно молодежи.

II. Основные задачи системы работы с молодежью

2. Определить эффективное использование потенциала молодежи в достижении общенациональных целей развития приоритетной задачей системы работы с молодежью в махаллях.

При этом у молодежи при достижении высоких рубежей на основе идеи «Великие цели, плодотворный труд, здравый образ жизни» формируется воля и вера в себя, укрепляются знания и навыки дисциплинированного труда, популяризируются такие жизненные ценности, как здоровый образ жизни и стремление быть примером для других своим поведением.

3. Определить основными задачами лидеров молодежи в махаллях:

(а) реализацию на уровне махалли проектов, направленных на повышение уверенности молодежи в себе, служение на благо общества и общенациональным интересам;

(б) организацию мероприятий, направленных на личностное развитие молодежи, реализацию ее талантов и способностей, широкую пропаганду среди молодежи «Олимпиады пяти инициатив»;

(в) оказание содействия занятости путем укрепления предпринимательских навыков у молодежи, вступающей на рынок труда, и усиления у нее чувства ответственности за свою судьбу;

(г) обеспечение реализации принципа социального партнерства при оказании помощи молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь».

Возложение на лидеров молодежи других задач и поручений, не связанных с основными задачами, предусмотренными в настоящем пункте, запрещается.

Республиканской комиссии по координации вопросов работы с молодежью в махаллях взять на строгий контроль непривлечение лидеров молодежи к работам, не входящим в их задачи.

4. Внедрить следующую систему сотрудничества между «махаллинской семеркой» и образовательными учреждениями по поддержке молодежи, в том числе учащихся выпускных классов общеобразовательных школ:

(а) заместители директоров школ по духовно-просветительской работе ежемесячно в сотрудничестве с классными руководителями и школьными психологами выявляют среди учащихся и учащихся выпускных классов, в поведении которых наблюдаются определенные трудности, учащихся, проявивших интерес изучать дополнительные предметы, иностранные языки и осваивать профессии, заниматься видами спорта и трудовой деятельностью. Формируется список данных учащихся, который в установленном порядке предоставляется лидеру молодежи и председателю махалли;

(б) лидеры молодежи:

(i) на основе списка, предоставленного заместителями директоров школ по духовно-просветительской работе, оказывают содействие обучению учащихся выпускных классов, изъявивших желание изучать дополнительные предметы, иностранные языки, заниматься видами спорта, и учащихся, заинтересованных в освоении профессии, в центрах «Келажак» и частных учебных центрах;

(ii) определяют для учащихся, в поведении которых наблюдаются определенные трудности, направления индивидуального развития, исходя из их интересов и потребностей;

(iii) в сотрудничестве с наставниками, профессионалами и предпринимателями на территории махалли организуют систему наставничества для учащихся;

(iv) направляют учащихся, в поведении которых наблюдаются определенные трудности, в кружки государственных и негосударственных образовательных учреждений;

(в) помощники хокимов направляют учащихся школ, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность, на соответствующие предприятия, расположенные на территории махалли, оказывают содействие в освоении профессий и трудоустройстве в будущем, обеспечению необходимыми средствами для налаживания предпринимательской деятельности;

(г) председатели махаллей:

(i) устанавливают постоянный диалог с родителями учащихся, в поведении которых наблюдаются определенные трудности, и осуществляют меры по повышению их ответственности;

(ii) предоставляют родителям рекомендации по воспитанию детей, их духовно-нравственной поддержке и устранению проблем в поведении;

(iii) проводят постоянный диалог с молодежью, изучают ее профессиональные интересы, инструктируют в процессе выхода на рынок труда в качестве конкурентоспособных кадров;

(iv) направляют безработную молодежь опытным предпринимателям в махалле для обучения профессиям, исходя из интересов, наблюдают за ее профессиональным ростом и оказывают содействие началу самостоятельной предпринимательской деятельности;

(v) разрабатывают инициативы по созданию необходимых условий для изучения молодежью дисциплин, освоения информационных технологий, чтения книг и занятия спортом.

Расходы по мерам, предусмотренным настоящим пунктом, при необходимости осуществляются в установленном порядке за счет фондов «Молодежной тетради» и дополнительных источников местных бюджетов.

III. Повышение уровня цифровизации процесса работы с молодежью в махаллях

5. Агентству по делам молодежи в срок до 1 февраля 2026 года создать на базе электронных платформ «Молодежная тетрадь» и «Молодежный портал» информационную систему «Единая электронная платформа молодежи» (далее — Единая электронная платформа молодежи) со следующими возможностями:

(а) формирование «Баланса молодежи» на основе сведений касательно демографического и социального положения молодежи, ее занятости, получения образования;

(б) оценка эффективности государственной молодежной политики и определение ее результатов;

(в) проведение социологических опросов по выявлению интересов молодежи, проведение автоматического анализа их результатов;

(г) выдача информации об имеющихся льготах, преференциях и возможностях для молодежи;

(д) хранение цифровых следов опросов, проведенных по персональным данным.

Определить Агентство по делам молодежи заказчиком Единой электронной платформы молодежи.

6. Министерствам и ведомствам согласно приложению № 1* к настоящему Указу:

(а) в месячный срок на основании запроса Агентства по делам молодежи обеспечить интеграцию соответствующих информационных систем и данных в Единую электронную платформу молодежи посредством межведомственной платформы системы «Электронное правительство»;

(б) в трехмесячный срок принять меры по созданию соответствующей инфраструктуры и формированию цифровизированных баз данных для интеграции своих информационных системы и баз данных в Единую электронную платформу молодежи.

Министерству цифровых технологий осуществлять координацию процессов интеграции посредством межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство» и принять необходимые технические меры.

При этом обеспечить обновление данных, передаваемых посредством интегрируемых информационных систем и баз данных, в сроки, установленные в приложении № 1* к настоящему Указу.

* Приложение № 1 приводится на узбекском языке.

7. Определить, что с 1 февраля 2026 года все административные процедуры, связанные с представлением заявлений о социальной помощи, оказываемой из фонда «Молодежной тетради», принятием решений по результатам их рассмотрения, осуществляются посредством Единого портала интерактивных государственных услуг и Единой электронной платформы молодежи.

8. Агентству по делам молодежи:

(а) совместно с Министерством юстиции, Министерством цифровых технологий, ответственными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров порядок оказания социальной помощи посредством фонда «Молодежной тетради» исходя из пункта 7 настоящего Указа;

(б) пересмотреть ключевые показатели деятельности лидеров молодежи в соответствии с основными задачами, указанными в пункте 3 настоящего Указа, обеспечить осуществление оценки эффективности их деятельности на Единой электронной платформе молодежи в автоматическом порядке без человеческого фактора;

(в) в двухмесячный срок определить объемы и границы пользования персональными данными пользователями Единой электронной платформы молодежи — региональными, районными (городскими) отделениями, лидерами молодежи и другими структурами Агентства по делам молодежи.

9. Внедрить начиная с 2026 года практику обнародования Национального доклада об осуществлении государственной молодежной политики. При этом:

(а) Агентству по делам молодежи совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством дошкольного и школьного образования, Министерством здравоохранения, Министерством спорта в двухмесячный срок разработать программу проведения социологических опросов по государственной молодежной политике и методологию их оценки;

(б) получение необходимых статистических данных и проведение социологических опросов для подготовки Национального доклада об осуществлении государственной молодежной политики реализовать посредством Единой электронной платформы молодежи;

(в) обнародовать Национальный доклад об осуществлении государственной молодежной политики Агентством по делам молодежи ежегодно в преддверии 30 июня — Дня молодежи.

10. В срок до 1 января 2026 года внедрить систему электронного документооборота по доведению и контролю поручений в системе Агентства по делам молодежи от республики до махалли, а также организовать осуществление порядка делопроизводства полностью в цифровом формате.

Агентству по делам молодежи совместно с Министерством цифровых технологий обеспечить своевременный и качественный запуск электронных систем, предусмотренных настоящим пунктом.

11. Расходы на осуществление мер, предусмотренных в пунктах 5 и 9 настоящего Указа, покрываются за счет средств Фонда поддержки государственной молодежной политики Агентства по делам молодежи и иных источников, не запрещенных актами законодательства.

12. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

13. Возложить на директора Агентства по делам молодежи А.З. Саъдуллаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

14. Осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

10 сентября 2025 г.,

№ УП-163

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2025 года № УП-163

Изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. Текст приложения № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2023 года № УП-209 «О мерах по кардинальному повышению роли института махалли в обществе и обеспечению его функционирования в качестве первичного звена решения проблем населения» изложить в следующей редакции:

«Основные задачи лидера молодежи

1. Реализация на уровне махалли проектов, направленных на повышение уверенности молодежи в себе, служение на благо общества и общенациональным интересам.

2. Организация мероприятий, направленных на личностное развитие молодежи, реализацию ее талантов и способностей, широкая пропаганда среди молодежи «Олимпиады пяти инициатив».

3. Оказание содействия занятости путем укрепления предпринимательских навыков у молодежи, вступающей на рынок труда, и усиления у нее чувства ответственности за свою судьбу.

4. Обеспечение реализации принципа социального партнерства при оказании помощи молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь».

Примечание: привлечение лидеров молодежи к совещаниям и другим мероприятиям, не связанным с их задачами и направлениями деятельности, безосновательное вмешательство в их работу, возложение на них задач, не относящихся к их компетенции, запрещается».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 19 января 2022 года № ПП-92 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы работы с молодежью в махаллях»:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Определить основными задачами лидера молодежи в махалле (далее — Лидер):

реализацию на уровне махалли проектов, направленных на повышение уверенности молодежи в себе, служение на благо общества и общенациональным интересам;

организацию мероприятий, направленных на личностное развитие молодежи, реализацию ее талантов и способностей, широкую пропаганду среди молодежи «Олимпиады пяти инициатив»;

оказание содействия занятости путем укрепления предпринимательских навыков у молодежи, вступающей на рынок труда, и усиления у нее чувства ответственности за свою судьбу;

обеспечение реализации принципа социального партнерства при оказании помощи молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь»;

б) текст приложения № 2 изложить в следующей редакции:

«СОСТАВ

Республиканской комиссии по координации вопросов работы с молодежью в махаллях

Примечание: в случае перехода членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эту должность, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций».