О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-экспертной деятельности и широкому внедрению в сферу современных технологий (ПП-270-сон)
08.09.2025
Постановление
Президента Республики Узбекистан
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-80 «О дальнейшем повышении ответственности и формировании компактной системы управления органов и учреждений юстиции в рамках административных реформ», а также дальнейшего развития судебно-экспертной деятельности и последовательного продолжения процессов цифровизации в сфере постановляю:
I. Цели
1. Определить основными целями развития судебно-экспертной деятельности:
(а) обеспечение оперативности, объективности и полноты исследований путем цифровизации и использования технологий искусственного интеллекта в судебно-экспертной деятельности;
(б) доведение до 100 процентов объема электронного документооборота в сфере путем взаимной интеграции информационных систем судебно-экспертных организаций и назначающих экспертизу органов;
(в) исходя из существующих потребностей судебно-следственных органов доведение количества видов экспертиз, проводимых в государственных судебно-экспертных учреждениях до 90, а также увеличение количества экспертиз в их территориальных подразделениях в 2 раза;
(г) увеличение в 5 раз доли участия института негосударственной судебной экспертизы в проведении экспертных исследований путем повышения роли и всестороннего содействия его деятельности;
(д) увеличение в 4 раза количества аккредитованных лабораторий и отделений государственных судебно-экспертных учреждений.
II. Цифровизация судебно-экспертной деятельности, укрепление материально-технической базы государственных судебно-экспертных учреждений
2. Согласиться со следующими предложениями Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения и Службы государственной безопасности, направленными на цифровизацию судебно-экспертной деятельности в государственных судебно-экспертных учреждениях и их территориальных подразделениях, а также в негосударственных судебно-экспертных организациях (далее — судебно-экспертные организации):
(а) полное внедрение в деятельность судебно-экспертных организаций электронной информационной системы «E-ekspertiza» (далее — платформа «E-ekspertiza») для обеспечения электронного документооборота с судами, органами доследственной проверки, дознания, предварительного следствия и органами, имеющими полномочие рассматривать дела по административным правонарушениям (далее — назначающие экспертизу органы);
(б) внедрение взаимного электронного информационного обмена между назначающими экспертизу органами и судебно-экспертными организациями путем полной интеграции платформы «E-ekspertiza» с информационными системами назначающих экспертизу органов;
(в) поэтапное внедрение в судебно-экспертную деятельность технологий искусственного интеллекта.
3. Внедрить взаимный электронный информационный обмен между платформой «E-ekspertiza» и информационными системами назначающих экспертизу органов на следующих этапах:
(а) с 1 января 2026 года в назначающих экспертизу органах республиканского уровня;
(б) с 1 июня 2026 года в назначающих экспертизу органах на уровне Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;
(в) с 1 сентября 2026 года в назначающих экспертизу органах районного (городского) уровня.
4. Установить порядок, в соответствии с которым:
(а) направление постановления (определения) о назначении судебной экспертизы и материалов дела в судебно-экспертные организации, их регистрация, формирование заключения эксперта и представление назначившему экспертизу органу, а также другие виды документооборота в ходе проведения экспертизы осуществляются посредством платформы «E-ekspertiza»;
(б) если постановление (определение) о назначении судебной экспертизы и материалы дела не были направлены через платформу «E-ekspertiza» после полного внедрения межведомственного электронного взаимодействия между назначающими экспертизу органами и судебно-экспертными организациями, то проведение судебно-экспертными организациями экспертизы на основе данного постановления (определения) не допускается;
(в) требование касательно направления постановления (определения) о назначении судебной экспертизы и материалов дела через платформу «E-ekspertiza» не применяется в случаях назначения судебной экспертизы по делам, содержащим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, а также по делам, связанным с безопасностью охраняемых лиц и рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях.
5. Министерству юстиции совместно с Министерством здравоохранения, Министерством внутренних дел, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами:
(а) обеспечить до 15 декабря 2025 года интеграцию платформы «E-ekspertiza» с информационными системами назначающих экспертизу органов и внедрение ее в деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, а начиная с 1 июля 2026 года — в негосударственных судебно-экспертных организациях;
(б) до 1 июля 2026 года внедрить использование технологий искусственного интеллекта в судебно-экспертную деятельность при проведении исследований по фото-, аудио-, видеоматериалам и информации в текстовом виде, в 2026-2027 годах — по другим видам экспертизы;
(в) в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров проект постановления Правительства, определяющий порядок документооборота посредством электронных информационных систем между назначающими экспертизу органами и судебно-экспертными организациями.
6. Определить, что внедрение и интеграция платформы «E-ekspertiza» будет проводиться за счет средств Фонда поддержки развития судебно-экспертной деятельности, последующая техническая поддержка платформы будет осуществляться соответствующими государственными судебно-экспертными учреждениями.
7. Утвердить:
(а) Программу развития и цифровизации судебно-экспертной деятельности на 2025 — 2027 годы согласно приложению № 1*;
(б) Программу обеспечения материально-технической базы государственных судебно-экспертных учреждений новым современным оборудованием и техническими средствами на 2025 — 2027 годы согласно приложению № 2*;
(в) Целевые показатели (индикаторы), достигаемые в области судебной экспертизы на период до 2030 года, согласно приложению № 3*.
* Приложения №№ 1 — 3 приводится на узбекском языке.
III. Повышение эффективности судебно-экспертной деятельности
8. Согласиться со следующими предложениями Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Верховного суда, Генеральной прокуратуры и Министерства здравоохранения по совершенствованию судебно-экспертной сферы:
(а) организация деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в форме некоммерческой организации;
(б) создание Палаты судебных экспертов Узбекистана на основе добровольного членства негосударственных судебно-экспертных организаций;
(в) в целях определения уровня профессиональной и практической подготовки негосударственных судебных экспертов, а также обеспечения справедливого и объективного рассмотрения случаев, связанных с их противоправными действиями, организация при Министерстве юстиции деятельности Экспертно-квалификационной комиссии;
(г) увеличение видов судебных экспертиз с 44 до 55, разрешенных для производства негосударственными судебно-экспертными организациями;
(д) в 2025 — 2027 годах внедрение новых видов экспертиз и исследований, в том числе по определению количества и видов крипто-активов, признаков монтажа на цифровом фотоснимке и видеозаписи, а также выявление правонарушений, совершаемых посредством искусственного интеллекта;
(ж) внедрение порядка проведения валидации (оценки целесообразности применения в сфере) международно признанных методов и методик судебно-экспертных исследований в целях дальнейшего повышения достоверности заключений судебных экспертиз, а также научно-методического обеспечения сферы;
(з) предоставление государственным судебно-экспертным учреждениям права передачи в эксплуатацию на договорной основе за плату находящегося на их балансе оборудования другим государственным и негосударственным судебно-экспертным организациям для проведения экспертных исследований.
9. Установить, что:
(а) с 1 марта 2026 года запрещается проведение судебно-экспертных исследований негосударственными судебно-экспертными организациями, не наладившими свою деятельность в качестве некоммерческих организаций;
(б) лицам, окончившим курсы переподготовки в области судебной экспертизы, выдается сертификат на право проведения судебной экспертизы в качестве негосударственного судебного эксперта Экспертно-квалификационной комиссией при Министерстве юстиции на основании результатов тестовых испытаний и экзамена, проводимого в форме собеседования;
(в) лица, имеющие стаж работы судебным экспертом по определенному виду судебной экспертизы не менее пяти лет, а также лица, проработавшие непрерывно в течение последних двух лет в качестве судебного эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях, допускаются к экзамену на получение сертификата негосударственного судебного эксперта без прохождения переподготовки;
(г) с 1 ноября 2025 года вводится порядок проведения экспертизы согласно договору в судебно-экспертных организациях по делам об административных правонарушениях на основании адвокатского запроса;
(д) с 1 декабря 2025 года негосударственным судебным экспертам предоставляется право осуществлять деятельность в индивидуальном порядке в форме судебно-экспертного бюро;
(ж) с 15 декабря 2025 года создается возможность для физических и юридических лиц онлайн-обращения по проведению экспертных исследований через портал «Sud-ekspert» в Республиканский центр судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции (далее — Республиканский центр судебной экспертизы);
(з) с 1 января 2026 года устанавливается порядок обязательного использования судебными экспертами Республиканского центра судебной экспертизы мобильных видеокамер (боди-камер) при выездах на места для осмотра объектов;
(и) Республиканскому центру судебной экспертизы по согласованию с Агентством гражданской авиации при Министерстве транспорта разрешается приобретение беспилотных летательных аппаратов, их комплектующих и запасных частей, их использование и хранение в установленном порядке.
10. Министерству юстиции:
(а) в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами утвердить План мероприятий по внедрению новых видов экспертиз и исследований в государственных судебно-экспертных учреждениях в 2025 — 2027 годах и обеспечить его реализацию;
(б) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по привлечению международных грантовых средств для обеспечения реализации задач, предусмотренных настоящим постановлением.
11. Одобрить предложение Министерства здравоохранения, Министерства юстиции и Генеральной прокуратуры о поэтапном внедрении с 1 июля 2026 года в практику судебно-медицинской экспертизы исследований виртуальной аутопсии.
12. Министерству здравоохранения:
(а) обеспечить приобретение компьютерных томографических устройств для проведения исследований виртуальной аутопсии в Республиканском научно-практическом центре судебно-медицинской экспертизы за счет средств Государственного бюджета, выделенных министерству в 2027 году, и иных источников, не запрещенных актами законодательства;
(б) совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по направлению в 2025-2026 годах специалистов, работающих в сфере судебно-медицинской экспертизы, на стажировку в ведущие учреждения зарубежных государств по исследованиям в области виртуальной аутопсии;
(в) до 1 марта 2026 года обеспечить разработку методик, необходимых для проведения исследований в области виртуальной аутопсии.
13. Кабинету Министров в месячный срок, исходя из настоящего постановления, в установленном порядке внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан законопроект «О судебно-экспертной деятельности».
IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления
14. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
15. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № ПП-4125 «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-экспертной деятельности» согласно приложению № 4.
16. Возложить на министра юстиции А.Д. Ташкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и начальника департамента Администрации Президента Республики Узбекистан А.Б. Самадова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
8 сентября 2025 г.,
№ ПП-270
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2025 года № ПП-270
Изменения и дополнения, вносимые в постановление Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № ПП-4125 «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-экспертной деятельности»
1. В абзаце четвертом пункта 6 цифру «50» заменить цифрой «70».
2. Перечень видов судебных экспертиз, разрешенных для производства негосударственными судебно-экспертными организациями, дополнить позициями 45 — 55 следующего содержания:
3. В позиции 1 Перечня государственных учреждений, в которых организуются курсы переподготовки и повышения квалификации для судебных экспертов негосударственных судебно-экспертных организаций:
(а) графу «Учреждения» дополнить словами «, Институт переподготовки и повышения квалификации юридических кадров при Министерстве юстиции Республики Узбекистан»;
(б) графу «Виды экспертизы» после позиции «Судебно-электротехническая экспертиза» дополнить следующими позициями: