О мерах по усилению взаимосвязи между представителями народа и избирателями в рамках совершенствования процессов инициативного бюджета (ПП-264-сон)

29.08.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего повышения политической активности и ответственности депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса перед избирателями, поддержки мер, направленных на усиление их инициативности в решении социальных вопросов в избирательных округах, дальнейшего совершенствования процессов инициативного бюджета постановляю:

I. Цели

1. Определить основными направлениями поддержки инициативности депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса (далее — депутаты) в решении социальных вопросов в регионах:

(а) налаживание практики обеспечения депутатов необходимыми ресурсами для решения социальных вопросов в избирательных округах;

(б) усиление контроля со стороны высшего государственного представительного органа при финансировании проектов инициативного бюджета;

(в) внедрение порядка финансирования проектов касательно социальных вопросов на основе партнерства между населением и государством.

II. Повышение роли депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса в процессах инициативного бюджета

2. Одобрить предложения Законодательной палаты Олий Мажлиса, предусматривающие:

(а) объявление победителем по инициативе депутата проекта, не ставшего победителем в рамках процессов инициативного бюджета;

(б) создание в Законодательной палате Олий Мажлиса парламентской комиссии в составе 11 депутатов по координации данных процессов, осуществлению парламентского контроля за финансированием и реализацией проектов;

(в) внедрение практики ежегодного внесения до 1 мая в республиканские органы исполнительной власти, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, а также районов (городов) предложений для формирования бюджетного запроса по вопросам, выявленным в ходе диалога депутатов с избирателями, осуществления депутатами контроля по учету внесенных предложений в ходе обсуждения проекта Государственного бюджета в Законодательной палате.

3. В рамках одобрения предложений Законодательной палаты Олий Мажлиса установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2026 года:

(а) депутаты в рамках ежегодных процессов инициативного бюджета с учетом интересов избирателей выбирают из проектов, не ставших победителями в соответствующих избирательных округах, на информационном портале «Открытый бюджет» (далее — портал) два проекта (в каждом сезоне по одному), оказывающие непосредственное воздействие на повседневную жизнь населения и развитие территории, и данный отбор является основанием для финансирования проекта из республиканского бюджета Республики Узбекистан;

(б) на портале создается отдельная страница для проектов, финансируемых на основе инициативы депутата, и для общественности ведется открытый перечень всех проектов этой категории.

4. Установить, что:

(а) средства в размере восьмитысячекратного размера базовой расчетной величины предусматриваются в ежегодном республиканском бюджете Республики Узбекистан на каждого депутата для финансирования проектов, не ставших победителями в рамках процессов инициативного бюджета, для двух сезонов в году;

(б) требования, предъявляемые для проектов по инициативе депутатов, определяются на основе критериев, предусмотренных в действующем Положении о порядке проведения и финансирования процессов инициативного бюджета.

III. Внедрение порядка финансирования проектов на основе партнерства между населением и государством, а также упрощение процессов инициативного бюджета по отдельным вопросам

5. Внедрить с 1 февраля 2026 года практику финансирования проектов социального значения в рамках процессов инициативного бюджета на основе партнерства между населением и государством.

Определить, что в случае добровольного финансирования со стороны инициативного населения 50 процентов стоимости проектов, такие проекты признаются победившими и оставшиеся 50 процентов финансируются из республиканского бюджета Республики Узбекистан.

6. Установить, что с 1 сентября 2025 года положение ограничения возможности внесения проекта в очередные два сезона для махаллей, признанных победителями два раза подряд в последние сезоны в рамках процессов инициативного бюджета, не применяется:

(а) ко всем махаллям в районах и городах, количество махаллей в которых составляет 15 и менее;

(б) к проектам, финансирование которых осуществляется на основе партнерства между населением и государством.

7. Одобрить предложение Министерства экономики и финансов, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о внесении изменений в соответствующие акты законодательства по положениям относительно необращения взысканий в фонды гражданских инициатив на основании исполнительских документов судебных и иных органов.

8. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством цифровых технологий до 1 ноября 2025 года запустить на портале открытую для общественности интерактивную карту проектов, признанных победителями в процессах инициативного бюджета.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

9. Министерству экономики и финансов при формировании Государственного бюджета на 2026 год предусмотреть в республиканском бюджете Республики Узбекистан в общей сложности 1 триллион сумов, из них 494 миллиарда сумов — на проекты по инициативе депутатов, 506 миллиардов сумов — на проекты, финансируемые на основе партнерства, осуществить финансирование в таком порядке в последующие годы.

10. Счетной палате с 1 февраля 2026 года установить строгий контроль за процессами финансирования и обеспечения эффективности на основании законодательства проектов, ставших победителями в рамках процессов инициативного бюджета посредством рабочих групп по изучению исполнения актов законодательства и поручений в регионах и по итогам каждого года вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

11. Министерству экономики и финансов до 1 ноября 2025 года внести в Сенат Олий Мажлиса предложение о соответствующих изменениях и дополнениях в Положение о порядке проведения и финансирования процессов инициативного бюджета, исходя из требований настоящего постановления.

12. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах организовать регулярное доведение до широкой общественности информации о работе, осуществляемой в рамках процессов инициативного бюджета.

13. Возложить на заместителя Премьер-министра — министра экономики и финансов Д.А. Кучкарова персональную ответственность за обеспечение исполнения настоящего постановления.

14. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

29 августа 2025 г.,

№ ПП-264