О мерах по регулированию инвестиционной деятельности, осуществляемой с использованием современных информационных технологий (ПП-255-сон)

21.08.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях формирования правовых основ осуществления инвестиционной деятельности в стране с использованием современных информационных технологий, обеспечения защиты прав инвесторов путем внедрения эффективных механизмов контроля в сфере, а также создания дополнительных возможностей в финансировании бизнеса постановляю:

I. Цели

1. Определить основной целью принятия настоящего постановления правовое регулирование все более распространяющейся практики по привлечению средств населения на инвестиционные проекты, обеспечение надежной защиты прав и интересов граждан, а также внедрение прозрачных и эффективных механизмов осуществления инвестиционной деятельности с использованием современных информационных технологий.

II. Альтернативные формы привлечения инвестиций

2. Разрешить на срок с 1 октября 2025 года по 1 октября 2026 года пользоваться инвестиционными платформами в специальном правовом режиме «Регуляторная песочница» (далее — специальный правовой режим) по следующим направлениям:

(а) при размещении и реализации ценных бумаг;

(б) при финансировании венчурных и паевых фондов;

(в) при внесении вклада в коммандитные товарищества.

3. В рамках специального правового режима:

(а) субъекты предпринимательства, являющиеся юридическим лицом, вправе размещать на инвестиционных платформах проекты, требующие привлечения инвестиций, а также предложения по участию в предпринимательской деятельности путем владения долей;

(б) инвесторы имеют право осуществлять инвестиционную деятельность путем отбора выставленных на инвестиционных платформах инвестиционных проектов и вложения в них средств, а также получать посредством этого прибыль;

(в) управление проектами, реализуемыми посредством инвестиционных платформ, также может осуществляться через инвестиционные и управляющие компании.

4. Установить порядок, в соответствии с которым инвестиции, внесенные посредством инвестиционной платформы, подтверждаются цифровыми электронными свидетельствами и предоставляются посредством инвестиционной платформы от имени лица, привлекающего инвестиции.

5. Установить для оператора инвестиционных платформ (далее — оператор платформы) следующие требования:

(а) иметь статус юридического лица — резидента;

(б) быть включенным в специальный электронный реестр, который ведется уполномоченным государственным органом;

(в) осуществлять свою деятельность в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным государственным органом;

(г) вести реестр договоров, оформленных посредством инвестиционной платформы.

6. Определить, что лица, привлекающие инвестиции, одновременно с инвестиционными проектами или предложениями должны размещать на инвестиционной платформе:

(а) заключение аудиторской организации об отсутствии признаков неплатежеспособности у лиц, привлекающих инвестиции, а также о соблюдении ими налогового и бухгалтерского законодательства в течение прошедшего финансового года;

(б) информацию о порядке реализации инвестиционного проекта, участия в его управлении и возврата инвестиции, сведения о том, на что будет направляться вложенная инвестиция, о собственности, которой инвестор будет прямо либо косвенно владеть посредством этого, о правах и обязательствах инвестора, а также о рисках.

7. Установить, что:

(а) вложенные инвесторами посредством инвестиционной платформы средства не являются объектом залога и не используются в иных целях, а также не взыскиваются операторами платформы, третьими лицами и в их пользу, за исключением случаев, осуществляемых на основе решения суда;

(б) разрешается вложение инвестиций посредством инвестиционных платформ физическим и юридическим лицам, в том числе нерезидентам;

(в) средства, привлекаемые через инвестиционные платформы, направляются исключительно на инвестиционные проекты, реализуемые на территории Республики Узбекистан;

(г) ответственность за возврат и рентабельность инвестиций, внесенных посредством инвестиционных платформ, полностью возлагается на лицо, привлекающее инвестиции;

(д) инвесторы, осуществившие инвестиционную деятельность посредством инвестиционных платформ, юридические и физические лица, получившие долю или вклад, обладают правами и обязанностями, определенными соответственно в законах Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», «О хозяйственных товариществах» и других актах законодательства, и полностью пользуются средствами правовой защиты;

(ж) определение, изменение и прекращение прав и обязанностей участников инвестиционных платформ могут осуществляться с помощью «умных договоров» (smart contract).

8. Определить Национальное агентство перспективных проектов уполномоченным государственным органом по регулированию в сфере деятельности операторов платформы и осуществлению разрешительных процедур.

9. Национальное агентство перспективных проектов:

(а) определяет процедуры выдачи разрешения на деятельность операторов платформы и их функционирования;

(б) ведет электронные реестры инвестиционных платформ и операторов платформы;

(в) осуществляет контроль за деятельностью инвестиционных платформ и операторов платформы.

10. Определить, что:

(а) соглашения о вложении инвестиций посредством инвестиционных платформ составляются в электронной форме и на основе сведений, полученных из инвестиционных платформ, в Единый государственный реестр субъектов предпринимательства вносится соответствующая запись в режиме реального времени без дополнительной документации;

(б) изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы коммандитных товариществ, подлежат государственной регистрации в течение трех месяцев со дня внесения в Единый государственный реестр субъектов предпринимательства соответствующей записи на основе информации на инвестиционных платформах по изменению состава дольщиков или вкладчиков.

III. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

11. Национальному агентству перспективных проектов:

до 1 октября 2025 года утвердить процедуры выдачи разрешения на деятельность операторов платформы и их функционирования;

до 1 января 2027 года совместно с Министерством юстиции внести в Кабинет Министров предложения о внедрении инвестиционных платформ на основе результатов, полученных в рамках специального правового режима, с учетом зарубежного опыта.

12. Министерству цифровых технологий, Национальному агентству перспективных проектов, Министерству юстиции совместно с операторами платформы обеспечить интеграцию инвестиционных платформ с Межведомственной интеграционной платформой системы «Электронное правительство» и обмен информации в режиме реального времени.

13. Возложить на заместителя Премьер-министра Ж.А. Ходжаева и директора Национального агентства перспективных проектов Д.Р. Ли персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

14. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 августа 2025 г.,

№ ПП-255