О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на расширение гарантированных прав оппозиции в Парламенте (ЗРУ-1077-сон)

30.07.2025

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 13 мая 2025 года Одобрен Сенатом 25 июня 2025 года

В последние годы в нашей стране проводятся последовательные реформы, направленные на формирование атмосферы свободы слова, укрепление правовых основ политического плюрализма и дальнейшее усиление роли политических партий в обществе.

При этом возникает необходимость дальнейшего расширения полномочий и прав, предусмотренных законом для фракций политических партий, объявивших себя оппозицией в Парламенте.

Настоящим Законом вносятся изменения в некоторые законы Республики Узбекистан, предусматривающие предоставление фракции политической партии, объявившей себя оппозицией в Парламенте, дополнительных прав, таких как внесение альтернативной редакции законопроекта или его составной части по соответствующему вопросу до рассмотрения законопроекта во втором чтении, гарантированное занятие ее представителями должностей одного председателя комитета и двух заместителей председателя комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, внесение вопросов в рамках «правительственного часа» и парламентского запроса ежеквартально.

Данный Закон будет способствовать повышению эффективности законотворческой деятельности и парламентского контроля путем расширения гарантированных прав оппозиции в Парламенте.

Статья 1. Внести следующие изменения в Закон Республики Узбекистан от 26 декабря 1996 года № 337-I «О политических партиях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 год, № 2, статья 36; 1999 год, № 9, статья 229; 2004 год, № 1-2, статья 18, № 5, статья 90; 2005 год, № 1, статья 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 год, № 4, статья 163; 2008 год, № 12, статьи 637, 640; 2014 год, № 1, статья 2; 2018 год, № 4, статья 224; 2019 год, № 2, статья 47, № 9, статья 588, № 10, статья 674; 2020 год, № 1, статья 1, № 3, статья 203; 2021 год, приложение к № 4, № 10, статья 969; 2024 год, № 2, статья 105, № 7, статья 627):

1) часть пятую статьи 131 изложить в следующей редакции:

«Фракция политической партии, объявившая себя оппозицией в Парламенте, наряду с полномочиями, предусмотренными законом для фракций, имеет следующие права:

гарантированное занятие ее представителями должностей одного председателя комитета и двух заместителей председателя комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

внесение альтернативной редакции законопроекта по соответствующему вопросу до рассмотрения законопроекта в первом чтении, альтернативной редакции текста, подготовленного ко второму чтению или текста структурной единицы до рассмотрения законопроекта во втором чтении, а также альтернативной редакции проекта постановления Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

внесение своего особого мнения по обсуждаемым вопросам в протокол заседания Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

внесение не менее одного вопроса ежеквартально в рамках заслушивания ответов «правительственного часа» членов правительства на вопросы депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

внесение не менее одного вопроса ежеквартально в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан о направлении парламентского запроса.

гарантированное участие своих представителей в согласительной комиссии по закону, отклоненному Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан»;

2) часть пятую статьи 141 изложить в следующей редакции:

«Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности партийных групп в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан обеспечивается аппаратом Жокаргы Кенеса, а деятельности партийных групп в Кенгашах народных депутатов — секретариатом соответствующего Кенгаша народных депутатов».

Статья 2. Внести следующие изменения в Конституционный Закон от 12 декабря 2002 года № 434-II Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 год, № 12, статья 215; 2003 год, № 5, статья 67; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 год, № 4, статья 163, № 7, статья 326; 2008 год, № 12, статья 637; 2011 год, № 4, статья 101; 2014 год, № 4, статья 86; 2015 год, № 12, статья 452; 2016 год, № 9, статья 276; 2017 год, № 9, статья 510; 2018 год, № 1, статья 4; 2019 год, № 3, статья 162, № 5, статья 261, № 8, статья 468, № 9, статья 588; 2020 год, № 8, статья 488; 2021 год, приложение к № 4; 2023 год, № 12, статья 1003; 2024 год, № 2, статья 109):

1) часть вторую статьи 17 изложить в следующей редакции:

«Должности председателя комитета, его заместителя и членов комитета определяются единым (общим) решением с учетом партийной принадлежности депутатов и количества депутатских мест, полученных по итогам выборов. Предложения по кандидатурам на должности председателя комитета, его заместителя и членов комитета вносятся руководителями фракций по взаимному согласованию. При этом должности одного председателя комитета и двух заместителей председателя комитета выделяются для фракции, объявившей себя оппозицией в Парламенте»;

2) часть пятую статьи 251 изложить в следующей редакции:

гарантированное занятие ее представителями должностей одного председателя комитета и двух заместителей председателя комитета Законодательной палаты.

внесение альтернативной редакции законопроекта по соответствующему вопросу до рассмотрения законопроекта в первом чтении, альтернативной редакции текста, подготовленного ко второму чтению, или текста структурной единицы до рассмотрения законопроекта во втором чтении, а также альтернативной редакции проекта решения Законодательной палаты;

внесение своего особого мнения по обсуждаемым вопросам в протокол заседания Законодательной палаты;

внесение не менее одного вопроса ежеквартально в рамках заслушивания ответов («правительственного часа») членов правительства на вопросы депутатов Законодательной палаты на заседаниях Законодательной палаты;

внесение не менее одного вопроса ежеквартально в Законодательную палату о направлении парламентского запроса;

гарантированное участие своих представителей в согласительной комиссии по закону, отклоненному Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан».

Статья 3. Внести следующие изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан от 29 августа 2003 года № 522-II «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 год, № 9-10, статья 136; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 год, № 4, статья 163, № 7, статья 326; 2008 год, № 12, статья 637; 2009 год, № 4, статья 136; 2011 год, № 4, статья 101; 2013 год, № 4, статья 95; 2014 год, № 4, статья 86, № 5, статья 130; 2015 год, № 12, статья 452; 2016 год, № 9, статья 276; 2017 год, № 6, статья 300, № 9, статья 510; 2018 год, № 1, статья 4, № 4, статья 224, № 7, статья 431; 2019 год, № 1, статья 1, № 3, статья 157, № 5, статьи 261, 265, № 8, статья 468, № 9, статья 588, № 12, статья 884; 2020 год, № 8, статья 488; 2021 год, приложение к № 4, № 11, статья 1061; 2022 год, № 10, статья 983; 2023 год, № 12, статья 1003; 2024 год, № 2, статья 109, № 12, статья 1285; 2025 год, № 4, статья 516):

1) часть третью статьи 7 изложить в следующей редакции:

«В Законодательной палате, как правило, образуются Комитет по бюджетным и экономическим вопросам, Комитет по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам труда, здравоохранения и социальным вопросам, Комитет по международным отношениям, обороне и безопасности, Комитет по вопросам инновационного развития и информационных технологий, Комитет по вопросам развития демократических институтов и гражданского общества, Комитет по вопросам науки, образования, культуры, спорта и молодежи, Комитет по экологии и охране окружающей среды. В Законодательной палате могут быть образованы и другие комитеты»;

часть пятую изложить в следующей редакции:

2) часть пятую статьи 91 изложить в следующей редакции:

внесение альтернативной редакции законопроекта по соответствующему вопросу до рассмотрения законопроекта в первом чтении, альтернативной редакции текста, подготовленного ко второму чтению, или текста структурной единицы до рассмотрения законопроекта во втором чтении, а также альтернативной редакции проекта решения Законодательной палаты;

внесение своего особого мнения по обсуждаемым вопросам в протокол заседания Законодательной палаты;

3) в абзаце четвертом части третьей статьи 14 исключить слова «(депутатских групп)»;

4) статью 15 дополнить частью двенадцатой следующего содержания:

«Когда фракция, объявившая себя оппозицией в Парламенте, вносит в Законодательную палату текст законопроекта, подготовленный ко второму чтению на основе своих предложений, этот текст рассматривается ответственным комитетом в порядке, установленном частями восьмой и девятой данной статьи. При этом альтернативный законопроект должен рассматриваться на заседании Законодательной палаты одновременно с основным законопроектом. Законопроект, набравший наибольшее количество голосов депутатов Законодательной палаты, необходимое для принятия решения, рассматривается в процедуре второго чтения»;

части двенадцатую — восемнадцатую считать соответственно частями тринадцатой — девятнадцатой;

дополнить частью четырнадцатой следующего содержания:

«Альтернативная редакция текста структурной единицы законопроекта, представленная фракцией, объявившей себя оппозицией в Парламенте, и рассматриваемая во втором чтении, обсуждается при рассмотрении соответствующей главы, раздела, статьи или пункта основного законопроекта. Текст, набравший наибольшее количество голосов депутатов Законодательной палаты, необходимое для принятия решения, включается в законопроект»;

части четырнадцатую — девятнадцатую считать соответственно частями пятнадцатой — двадцатой.

Статья 4. Часть шестую статьи 2 Конституционного Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2007 года № ЗРУ-88 «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 год, № 4, статья 161; 2008 год, № 12, статья 637; 2011 год, № 4, статья 101; 2014 год, № 4, статья 86; 2015 год, № 12, статья 452; 2019 год, № 9, статья 588; 2021 год, приложение к № 4; 2023 год, № 12, статья 1003; 2024 год, № 2, статья 109) изложить в следующей редакции:

внесение альтернативной редакции законопроекта по соответствующему вопросу до рассмотрения законопроекта в первом чтении, альтернативной редакции текста, подготовленного ко второму чтению, или текста структурной единицы до рассмотрения законопроекта во втором чтении, а также альтернативной редакции проекта решения Законодательной палаты;

внесение своего особого мнения по обсуждаемым вопросам в протокол заседания Законодательной палаты;

Статья 5. Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить доведение настоящего Закона до исполнителей, а также разъяснение его сути и значения среди населения.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 июля 2025 г.,

№ ЗРУ-1077