О мерах по совершенствованию механизмов досудебного урегулирования налоговых споров (ПП-223-сон)

11.07.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения приоритетных задач, определенных в рамках четвертого открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 20 августа 2024 года, а также дальнейшего совершенствования системы досудебного урегулирования налоговых споров, возникающих между субъектами предпринимательства и налоговыми органами, постановляю:

I. Основная цель

1. Основной целью принятия настоящего постановления определить сокращение времени и расходов, затрачиваемых на урегулирование налоговых споров, возникающих между субъектами предпринимательства и налоговыми органами.

II. Организация деятельности Экспертного совета по налоговым спорам

2. Одобрить предложение Торгово-промышленной палаты, Министерства экономики и финансов, а также Налогового комитета об образовании Экспертного совета по налоговым спорам при Торгово-промышленной палате (далее — Экспертный совет), состоящего из экспертов по налоговым, экономическим, финансовым и правовым вопросам, в составе согласно приложению.

3. Определить основными направлениями деятельности Экспертного совета:

(а) рассмотрение налоговых споров, возникших между субъектами предпринимательства и налоговыми органами, и предоставление по ним заключений;

(б) изучение нормативно-правовых актов по налоговому законодательству и их применения, а также разработку предложений о повышении качества правоприменительной практики;

(в) установление взаимного сотрудничества с бизнес-сообществом, государственными органами и организациями, а также научными организациями по рассмотрению налоговых споров.

4. Определить, что:

(а) Экспертный совет создается в качестве постоянно действующего коллегиального органа;

(б) Торгово-промышленная палата является рабочим органом по организации деятельности Экспертного совета;

(в) заседания Экспертного совета проводятся не реже двух раз в месяц.

5. Предоставить Экспертному совету следующие полномочия при рассмотрении налоговых споров:

(а) рассмотрение обращений субъектов предпринимательства, не согласных с решениями налоговых органов, за исключением налоговых споров, рассматриваемых в рамках уголовного дела либо в судебном порядке;

(б) принятие заключения о результате рассмотрения обращений;

(в) направление принятых заключений в налоговые, таможенные и соответствующие государственные органы для рассмотрения в обязательном порядке и информирование об этом субъекта предпринимательства.

6. Предоставить Экспертному совету в рамках возложенных на него задач следующие права:

(а) привлечение специалистов и экспертов, имеющих достаточные знания, квалификацию и навыки в налоговой, таможенной, экономической, финансовой и правовой сферах. При этом условия и порядок финансирования деятельности специалистов и экспертов, привлеченных в Экспертный совет, определяются Торгово-промышленной палатой;

(б) истребование от государственных органов и иных организаций необходимых документов и информации на безвозмездной основе, за исключением случаев, запрещенных актами законодательства.

III. Организация, обеспечение исполнения постановления и контроль

7. Торгово-промышленной палате совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

(а) в двухмесячный срок:

(i) принять меры по организации деятельности Экспертного совета;

(ii) проводить разъяснительно-пропагандистские мероприятия о преимуществах досудебного рассмотрения налоговых споров на постоянной основе с утверждением квартального плана-графика;

(iii) внести на утверждение в Кабинет Министров проект Положения об Экспертном совете по налоговым спорам;

(б) ежеквартально обобщать результаты рассмотренных на Экспертном совете налоговых споров, регулярно информировать заинтересованные министерства, ведомства, организации и широкую общественность о часто повторяющихся спорных вопросах, а также предложениях по их предотвращению.

8. Налоговому комитету обеспечить:

(а) цифровизацию и внедрение технологий искусственного интеллекта в процессы досудебного рассмотрения налоговых споров;

(б) улучшение межведомственного электронного обмена данными, создание возможности дистанционного участия в заседаниях по рассмотрению налоговых споров;

(в) создание условий для участия налогоплательщиков (их представителей) в досудебном рассмотрении налоговых споров, в том числе организацию отдельных специальных помещений.

9. Возложить на председателя Торгово-промышленной палаты Д.А. Вахабова, председателя Налогового комитета Ш.Д. Кудбиева, заместителя министра экономики и финансов А.Я. Хайдарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

10. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

11 июля 2025 г.,

№ ПП-223

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2025 года № ПП-223

СОСТАВ

Экспертного совета по налоговым спорам при Торгово-промышленной палате

Примечание:

В случае перехода членов Экспертного совета, привлеченных из государственных органов, на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Председателем Экспертного совета могут вноситься изменения и дополнения в состав Экспертного совета (в части членов Совета, не привлеченных из государственных органов) на основании представления заместителя председателя Экспертного совета.

* В состав Экспертного совета, исходя из содержания споров, могут привлекаться специалисты или эксперты, не заинтересованные в итогах дела.