О мерах по участию на международном рынке углеродных единиц (УП-110-сон)

07.07.2025

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях исполнения задач, определенных Стратегией «Узбекистан — 2030», дальнейшего увеличения вклада, вносимого республикой в сокращение эмиссии парниковых газов на глобальном уровне, привлечения инвестиций путем организации выхода на международный рынок углеродных единиц, уменьшения «углеродного следа» путем поддержки проектов низкоуглеродного развития, а также использования инновационных и энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целями внедрения порядка участия на международном рынке углеродных единиц:

(а) в соответствии с требованиями Парижского соглашения обеспечение полного исполнения обязательств Республики Узбекистан по сокращению до 2030 года эмиссии парниковых газов в единице валового внутреннего продукта на 35 процентов по отношению к показателям 2010 года;

(б) привлечение инвестиций путем эффективного задействования имеющихся возможностей республики по сокращению эмиссии парниковых газов и обеспечения выхода страны на международный рынок углеродных единиц.

II. Участие на международном рынке углеродных единиц

2. В соответствии со статьей 6 Парижского соглашения внедрить в Республике Узбекистан порядок участия на международном рынке углеродных единиц, в том числе в форме передаваемых на международном уровне результатов смягчения последствий (ITMO) (далее — (ITMO) углеродных единиц).

3. Установить, что генерация углеродных единиц разрешается в соответствии с видами деятельности, охваченными в рамках определенного на национальном уровне вклада (NDC) Республики Узбекистан и указанными в инвентаризации парниковых газов. При этом приоритет предоставляется видам деятельности, осуществляемым на международном рынке углеродных единиц, указанным в части условных обязательств определенного на национальном уровне вклада (NDC) Республики Узбекистан, реализуемых за счет средств международного финансового содействия.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) из (ITMO) углеродных единиц:

(i) 20 процентов объема сохраняется для выполнения обязательств Республики Узбекистан по сокращению эмиссии парниковых газов в рамках всех проектов, направленных на реализацию углеродных единиц, и снижения рисков реализации углеродных единиц свыше установленной нормы (overselling risk), а также не допускается выставление вышеуказанного объема на международные торги;

(ii) 80 процентов объема направляется для реализации на международном рынке углеродных единиц, за исключением углеродных единиц, образуемых в результате проектов с зарубежными и отечественными инвесторами, реализованных с участием (по заказу) государственных организаций и предприятий в форме государственно-частного партнерства или в иной форме (далее — проекты с государственным участием), и распоряжение которыми осуществляется Правительством Республики Узбекистан;

(б) объем углеродных единиц, направляемых на реализацию, порядок привлечения обслуживающих организаций и распределения поступлений от реализации углеродных единиц в рамках проектов с государственным участием определяются Кабинетом Министров;

(в) за каждую углеродную единицу взимается сбор в Государственный бюджет в размере, определяемом Кабинетом Министров.

5. Определить, что ведение учета операций, связанных с углеродными единицами, осуществляется Министерством экономики и финансов посредством Национального реестра углеродных единиц.

6. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата с привлечением технического содействия международных финансовых институтов внедрить с 1 января 2026 года Национальный реестр углеродных единиц.

III. Координация участия на международном рынке углеродных единиц

7. Определить, что:

(а) на Межведомственный совет по координации мер по переходу на «зеленую» экономику в Республике Узбекистан (далее — Совет) возлагаются следующие дополнительные задачи:

(i) принятие мер по обеспечению соблюдения правил реализации углеродных единиц (ITMO), установленных статьей 6 Парижского соглашения;

(ii) установление объема в разрезе проектов и годового объема реализации углеродных единиц (ITMO), образуемых в результате осуществления проектов с государственным участием;

(б) на Уполномоченный орган по координации реализации механизма поддержки устойчивого развития в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения (Designated National Authority — (DNA) — Министерство экономики и финансов возлагаются следующие дополнительные задачи:

(i) регулирование и координация деятельности участников международного рынка углеродных единиц;

(ii) разработка предложений о совершенствовании действующих актов законодательства в целях эффективной организации международного рынка углеродных единиц;

(iii) разработка и утверждение инструкций и форм документации по координации функционирования международного рынка углеродных единиц;

(iv) осуществление проектов по генерации углеродных единиц и предоставление разрешения для их направления на реализацию;

(v) разработка и внесение на утверждение в Совет обоснованных предложений по реализации углеродных единиц в разрезе проектов и годовому объему, образуемых в результате осуществления проектов с государственным участием;

(vi) организация реализации углеродных единиц, образуемых в результате осуществления проектов с государственным участием, и распоряжение которыми осуществляется Правительством Республики Узбекистан.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

8. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

(а) в двухмесячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров Положение о порядке участия на международном рынке углеродных единиц, предусматривающее порядок участия и реализации проектов на международных рынках углеродных единиц;

(б) в двухмесячный срок внести в Совет предложения о формировании Консультативной рабочей группы по рынкам углеродных единиц из числа экспертов, занимающихся оценкой проектов реализации углеродных единиц и их воздействием на международные обязательства страны по изменению климата, и экспертами в данной сфере;

(в) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа;

(г) в трехмесячный срок сформировать перечень перспективных проектов по осуществлению реализации международных углеродных единиц;

(д) в срок до 1 января 2026 года внести в Кабинет Министров соответствующие предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», предусматривающие предоставление разрешения на осуществление проектов по генерации углеродных единиц и выставление для реализации образованных углеродных единиц, а также утверждение объема углеродных единиц, выставляемых на реализацию.

9. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

10. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 июля 2025 г.,

№ УП-110